第一篇：金融危機(jī)形勢下企業(yè)發(fā)展前景

第五個問題：企業(yè)發(fā)展前景不好（金融危機(jī)，管理不善等原因），導(dǎo)致農(nóng)民工的工作得不到長期保障，選擇離開，離開的農(nóng)民工大多數(shù)選擇了在家鄉(xiāng)就業(yè)

1、金融危機(jī)以來受歐美消費需求大幅下挫影響，出口依賴程度較高的深圳、東莞等珠三角制造業(yè)重鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生工廠倒閉事件，其中東莞1-8月關(guān)閉外資企業(yè)640多家，占其外資企業(yè)總數(shù)的4.2%，當(dāng)中大部分為制造企業(yè)。

2、伴隨著金融危機(jī)而產(chǎn)生的制造業(yè)資金鏈產(chǎn)生壓力，從而可能給銀行帶來兩種債務(wù)風(fēng)險：一是票據(jù)貼現(xiàn)和保理等業(yè)務(wù)將產(chǎn)生損失；二是部分企業(yè)可能利用包括破產(chǎn)在內(nèi)的多種方式逃避債務(wù)。銀行關(guān)于制造業(yè)企業(yè)的不良資產(chǎn)大幅增加，會導(dǎo)致監(jiān)管層動用更嚴(yán)厲的措施針對制造業(yè)企業(yè)，使其資金鏈進(jìn)一步緊張，從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉，這就形成了惡性循環(huán)。

當(dāng)前的全球流動性過剩導(dǎo)致管理層穩(wěn)健的貨幣政策與財政政策的實行，銀行縮進(jìn)銀根，存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率的不斷提高，直接對制造業(yè)企業(yè)的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3、新《勞動合同法》對最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的提高，對企業(yè)的生存提出了更嚴(yán)峻的考驗。然而金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致了很多企業(yè)趁機(jī)“綁架”新《勞動合同法》，仍然執(zhí)行原來的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動時間。

4、企業(yè)的變相裁員——帶薪休假，但是薪水低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，維持不了最低生活消費水準(zhǔn)，因此很多員工撐不了多長時間就會主動辭職。

5、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了較為嚴(yán)重的通貨膨脹，帶動了上游原材料成本的大幅度上漲，企業(yè)的制造成本大幅度上升，但是由于國家的宏觀調(diào)控基調(diào)以控制通脹和保增長為主，存在人為壓制價格的因素存在，因此企業(yè)不能依靠漲價來維持固定利潤和解決自身生存需要，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間遭到進(jìn)一步擠壓和侵蝕。進(jìn)一步加重了之前所說了企業(yè)倒閉破產(chǎn)問題，從而導(dǎo)致整個制造行業(yè)的發(fā)展受到?jīng)_擊，惡性循環(huán)進(jìn)一步加重，大量農(nóng)民工選擇了離開。

2010年第四季度，江蘇省轄市各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘崗位170.44萬個，相比上一季度增長1.15%.與此同時，進(jìn)入公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記的各類求職人員149.64萬人，減幅4.51%.在上海，春節(jié)黃金周剛過，就有400輛長途大巴奔赴安徽、江蘇、河南、湖北等地，到“家門口”接回農(nóng)民工，充分體現(xiàn)了上海諸多企業(yè)對農(nóng)民工人才的“饑渴”.號稱“鞋都”的溫州企業(yè)普遍缺工也很明顯，“以成衣、制鞋企業(yè)為例，普遍存在10%至20%的用工缺口。去年，一些溫州企業(yè)已經(jīng)因為招不到工人，只能減產(chǎn)”.據(jù)貴州省相關(guān)部門介紹，近期，貴州本土企業(yè)用工缺口達(dá)萬人次，缺工現(xiàn)象十分嚴(yán)重，“現(xiàn)有2200余家用人單位在人力資源市場排隊，等候安排進(jìn)場招聘。同時，2月招聘會展位早在春節(jié)前就已經(jīng)預(yù)訂完畢，最早的空余展位已排至3月中下旬”.“今年湖北省勞務(wù)輸出人數(shù)預(yù)計將收縮10%至15%左右，至少'縮水'100萬。”湖北省勞動就業(yè)管理局農(nóng)村處處長李湘泉表示，該省輸送到珠三角地區(qū)的農(nóng)民工至少減少60萬。

第二篇：非公企業(yè)黨組織在金融危機(jī)形勢下如何發(fā)揮作用

非公企業(yè)黨組織在金融危機(jī)形勢下如何發(fā)揮作用

當(dāng)前非公有制企業(yè)受國際經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控影響，出現(xiàn)了發(fā)展受阻、效益下滑等突出問題，作為“導(dǎo)航器”和“主心骨”的非公有制企業(yè)黨組織，如何發(fā)揮自身作用，積極應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難和挑戰(zhàn)，與企業(yè)共迎風(fēng)險，化“?！睘椤皺C(jī)”，共謀發(fā)展，是目前黨建工作面臨的一個重要課題。

非公有制經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體，非公有制企血的興衰，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到群眾的就業(yè)和民生的改善，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。受金融危機(jī)的沖擊和影響，非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜，凸顯三大難題：一是訂單縮減，成本走高。原材料價格大幅增長，產(chǎn)品訂單數(shù)量下降幅度較大，產(chǎn)品制造成本居高不下，造成企業(yè)陷入被動生產(chǎn)中。二是資金緊缺，融資困難。企業(yè)融資較以往難度加大。生產(chǎn)運營資金匱乏，特別是對小企業(yè)的影響最大，造成部分中小企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。三是減員減崗，信心不足。個別企業(yè)縮減崗位，被迫裁員或讓員工回家待崗，部分企業(yè)主對金融危機(jī)何時緩解心中沒底，信心不足。

嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢給非公有制企業(yè)黨組織提出了新的課題：如何幫助企業(yè)化解危機(jī)，走出逆境，搶抓新的發(fā)展機(jī)遇；如何在困境中發(fā)揮黨組織的感召力和黨員的模范帶頭作用，幫助企業(yè)把壓力變?yōu)閯恿?，打開市場通道，在逆境中求得發(fā)展；如何幫助企業(yè)妥善解決裁員減薪給職工帶來的生活實際問題，保障社會穩(wěn)定。非常的形勢要求非公有制企業(yè)黨組織要認(rèn)準(zhǔn)方向，肩負(fù)使命，使黨建工作更有成效。

一是要擺正非公有制企業(yè)黨組織與企業(yè)主的關(guān)系，加強(qiáng)對企業(yè)主的引導(dǎo)和幫助。在各級黨委、政府大力支持下，企業(yè)黨組織要及時向業(yè)主宣傳金融危機(jī)下國家產(chǎn)業(yè)、財稅等宏觀調(diào)控政策，指導(dǎo)業(yè)主打開思路，切實找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的突破口；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強(qiáng)溝通交流，支持企業(yè)主依法行使職權(quán)；及時幫助協(xié)調(diào)解決事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的重大問題和職工普遍關(guān)心的熱點、難點、疑點問題，并提出合理化建議，共同協(xié)商解決，使企業(yè)盡快沖出危機(jī)重圍，走上健康發(fā)展之路。二是明確非公有制企業(yè)黨建的基點，加強(qiáng)對職工隊伍的宣傳和教育。非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)通過政策形勢宣講、開展談心活動和解難幫困等方式，引導(dǎo)廣大員工顧全大局，理解并支持企業(yè)所做出的有利于企業(yè)發(fā)展的決策部署，幫助企業(yè)員工認(rèn)清企業(yè)必須加快發(fā)展的必要性，熟悉了解企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，以及各項工作任務(wù)目標(biāo)，調(diào)動職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成上下一心、共克時艱的良好氛圍。三是增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。要把企業(yè)黨組織的建設(shè)作為重中之重，積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織真正發(fā)揮黨組織政治核心、推動發(fā)展、服務(wù)員工、凝聚人心、培養(yǎng)人才、促進(jìn)和諧六大作用，引導(dǎo)企業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，加大創(chuàng)新、創(chuàng)造力度，推動企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的能力；組織開展節(jié)能降耗、挖潛增效和建言獻(xiàn)策等主題實踐活動，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

非公有制企業(yè)黨組織當(dāng)前要以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題，實踐活動為契機(jī)，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織黨員職工學(xué)習(xí)黨中央和省、市關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，幫助黨員職工正確分析形勢，增強(qiáng)發(fā)展信心，形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、幫助企業(yè)渡難關(guān)的氛圍。非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)在調(diào)查研究、制定措施、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等方面發(fā)揮好參謀決策作用。要圍繞企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)開展調(diào)研，為企業(yè)科學(xué)決策提供依據(jù)；圍繞生產(chǎn)經(jīng)營研究解決措施，制定獎懲辦法，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正常運行；圍繞降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高經(jīng)營效益，組織黨員職工積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

積極發(fā)揮引導(dǎo)創(chuàng)新作用，推動企業(yè)較快發(fā)展。一是促進(jìn)企業(yè)實施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，深入實施“大學(xué)生進(jìn)企業(yè)工程”，引進(jìn)高校大學(xué)生為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是要助推企業(yè)實施“科技興企”戰(zhàn)略，廣泛開展“技術(shù)創(chuàng)新大比武”等活動，引導(dǎo)黨員技術(shù)骨干發(fā)揮技

術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢。三是幫助企業(yè)實施“提升素質(zhì)”戰(zhàn)略，積極開展符合企業(yè)發(fā)展需要的特色活動，對員工進(jìn)行分期分批培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步提高員工隊伍的整體素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展做好人才儲備。

第三篇：金融危機(jī)形勢下企業(yè)如何應(yīng)對與防范勞資法律風(fēng)險

金融危機(jī)形勢下企業(yè)如何應(yīng)對與防范勞資法律風(fēng)險

2011-1-13 金融危機(jī)形勢下企業(yè)如何應(yīng)對與防范勞資法律風(fēng)險

內(nèi)蒙古典澤律師事務(wù)所 趙志忠

摘 要

2008年下半年不期而至的金融危機(jī)，無異于全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場大地震，其影響之大已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家的預(yù)料，由此給眾多企業(yè)帶來的影響也是非常巨大的。中國因為是發(fā)展中國家且WTO協(xié)議規(guī)則也是分階段實施到位，國內(nèi)市場并沒有完全對全球開放，所以受到的沖擊不是特別大，但是這并不代表此次金融危機(jī)對我國就沒有影響。由于我國許多企業(yè)對日常法律事務(wù)缺乏專業(yè)化管理，潛在風(fēng)險較高，在金融危機(jī)的影響下，我國企業(yè)的法律風(fēng)險系數(shù)將會逐步增高。伴隨外部需求的急劇萎縮，國內(nèi)一些企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂等狀況，不少企業(yè)在經(jīng)營上受到?jīng)_擊，潛在的法律風(fēng)險也日漸顯現(xiàn)，合法債權(quán)可能得不到有效追償，少數(shù)企業(yè)甚至出現(xiàn)涉嫌犯罪的現(xiàn)象。上述法律風(fēng)險如果得不到準(zhǔn)確預(yù)見和及時處理，不少企業(yè)將有可能走向衰落、倒閉和破產(chǎn)，最終影響投資者利益，導(dǎo)致勞動者失業(yè)，不利于社會和諧。很顯然，上述現(xiàn)象的產(chǎn)生，與企業(yè)潛在的法律風(fēng)險是有必然聯(lián)系的，且這些法律風(fēng)險給企業(yè)造成了巨大的影響，有的甚至是顛覆性和毀滅性的,而企業(yè)法律風(fēng)險中勞資關(guān)系法律風(fēng)險無疑是最基礎(chǔ)，最重要的法律風(fēng)險。當(dāng)前，企業(yè)只有比平時更加重視規(guī)范經(jīng)營、合法經(jīng)營，預(yù)見和防范法律風(fēng)險，才有可能順利渡過此次金融危機(jī)。

筆者作為專門為公司企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)的律師，無論從職業(yè)特點上還是從學(xué)法之人的意趣上，均對企業(yè)如何應(yīng)對與防范法律風(fēng)險有著極高的熱情和濃厚的興趣。根據(jù)自己多年的從業(yè)經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，提出了一些不成熟的觀點和建議，渴望律師同仁及社會各界交流并予賜教。

關(guān)鍵詞 金融危機(jī) 勞資法律 法律風(fēng)險 必要性 引 言 2008年10月，被冠以全球玩具企業(yè)巨頭的合俊玩具廠倒閉。同月，全國最大的印染企業(yè)江龍控股由于資金鏈斷裂而轟然坍塌。上述案件的發(fā)生，是由于企業(yè)不重視日常事務(wù)法律風(fēng)險的防范造成的。有些企業(yè)甚至都不知道自己的公司是否存在法律風(fēng)險，且大部分企業(yè)并沒有設(shè)置專門的法務(wù)部門，因此，在金融危機(jī)發(fā)生后，企業(yè)潛在的法律風(fēng)險將會全都爆發(fā)出來，將企業(yè)再次推到風(fēng)口浪尖上，對企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。隨著金融危機(jī)的發(fā)生和影響日益擴(kuò)大，企業(yè)以及的法律風(fēng)險也隨之增加。如何應(yīng)對和防范金融危機(jī)下的法律風(fēng)險，是許多企業(yè)必須認(rèn)真考慮的重大問題。

基于以上現(xiàn)狀，內(nèi)蒙古典澤律師事務(wù)所針對“金融危機(jī)給企業(yè)所帶來的影響及如何防范與應(yīng)對勞資關(guān)系法律風(fēng)險”這一課題專門組成調(diào)研組，特派兩名律師助理依據(jù)呼和浩特市司法局下發(fā)的《關(guān)于全市司法行政系統(tǒng)調(diào)研工作的通知》（呼司通字【2009】第5號、第6號）精神，開展了企業(yè)涉法事務(wù)調(diào)研活動。根據(jù)調(diào)研了解到的各企業(yè)在金融危機(jī)形勢下勞資方面出現(xiàn)的法律風(fēng)險，并結(jié)合我所多年為公司企業(yè)提供法律服務(wù)的經(jīng)驗，本文從法律風(fēng)險的概念和特征、企業(yè)防范法律風(fēng)險的必要性、企業(yè)勞資法律風(fēng)險的種類、企業(yè)勞資法律風(fēng)險的防范和應(yīng)對以及企業(yè)如何建立系統(tǒng)的法律風(fēng)險防范機(jī)制等五個方面闡述了金融危機(jī)形勢下企業(yè)如何應(yīng)對與防范勞資法律風(fēng)險。

一、企業(yè)法律風(fēng)險概述

企業(yè)的法律風(fēng)險，是指由于企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成的負(fù)面法律后果的可能性。

企業(yè)法律風(fēng)險具有如下顯著特征：

第一、法律風(fēng)險具有相對的確定性。法律風(fēng)險主要是由于企業(yè)違反法律或者是沒有及時采取法律手段進(jìn)行救濟(jì)導(dǎo)致的；

第二、法律風(fēng)險是可防可控的。法律風(fēng)險完全可以從根源上加以防范和控制。只要企業(yè)建立了完善的法律風(fēng)險防控機(jī)制，在懂法、守法、用法的基礎(chǔ)上從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，在他人侵犯自己合法權(quán)利時能夠及時拿起法律武器，法律風(fēng)險的發(fā)生基本上是可以得到有效防范；

第三、法律風(fēng)險具有損害性。法律風(fēng)險一旦發(fā)生，企業(yè)就會遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。法律風(fēng)險的損害性與企業(yè)的其他風(fēng)險相比，有過之而無不及。法律風(fēng)險存在于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，如果不加以重視和及時規(guī)避，一旦風(fēng)險出現(xiàn)，其后果往往是企業(yè)難以控制的。因此，建立健全企業(yè)的法律風(fēng)險防范機(jī)制，是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力的基本要求。

二、企業(yè)防范法律風(fēng)險的必要性

法律風(fēng)險防范涉及到企業(yè)經(jīng)營管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等各個方面。法律風(fēng)險一旦發(fā)生，企業(yè)自身難以掌控，往往帶來相當(dāng)嚴(yán)重的后果，有時甚至是顛覆性的災(zāi)難。隨著國內(nèi)和國際市場環(huán)境和法律環(huán)境的變化，法律風(fēng)險也會發(fā)生變化。因此，企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，以使企業(yè)針對所面臨的法律風(fēng)險采取統(tǒng)一有序的事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救的措施，從而使企業(yè)在合法經(jīng)營、良性發(fā)展的軌道上運行。

（一）有效防范企業(yè)法律風(fēng)險，是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要。在當(dāng)今世界，國際國內(nèi)市場競爭空前激烈，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險越來越多。企業(yè)要在參與市場競爭中取得優(yōu)勢，必須有效防范企業(yè)法律風(fēng)險，以最大限度減少和控制損失的發(fā)生。

（二）有效防范企業(yè)法律風(fēng)險，是企業(yè)自身發(fā)展壯大的重要保障。

企業(yè)發(fā)展壯大，必須不斷積累資產(chǎn)和財富，減少因法律風(fēng)險造成的損失。

（三）有效防范企業(yè)法律風(fēng)險，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。

企業(yè)作為社會的一個重要組成部分，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況對社會穩(wěn)定起著重要作用。企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，下崗失業(yè)人員增多，勢必影響社會穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧社會起著一定的阻礙作用。反之，則可以有力地推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。

據(jù)統(tǒng)計：美國的企業(yè)支出的平均法律風(fēng)險防范費用是企業(yè)總收入的1%，但是中國企業(yè)實際投入只有0.02%，美國企業(yè)的投入是中國的50倍。事實上，中國大部分企業(yè)家只有在打官司時才有可能想到法律。由此可見，中國的企業(yè)產(chǎn)生諸多法律風(fēng)險，并因此而破產(chǎn)、倒閉，也就不足為奇了。國務(wù)院國資委主任李榮融提出：企業(yè)要善于識別風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、控制和化解風(fēng)險。加強(qiáng)風(fēng)險管理，是現(xiàn)代企業(yè)管理體系中不可或缺的重要組成部分，而法律風(fēng)險防范在加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理中又具有重要的地位。

三、勞資法律風(fēng)險 企業(yè)與勞動者之間的法律關(guān)系其實比較復(fù)雜，有很多類型，如勞動關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系、加工承攬關(guān)系和其他民事關(guān)系等多種形式。其中，最常見的是勞動關(guān)系，包括勞動合同關(guān)系和事實勞動關(guān)系。勞資關(guān)系中的法律風(fēng)險包括但不限于：

（一）因不簽定勞動合同引起的法律風(fēng)險；

（二）員工在試用期勞動關(guān)系管理中的法律風(fēng)險；

（三）因工傷事故引起的賠償法律風(fēng)險；

（四）員工離職后侵犯原公司商業(yè)秘密給其造成損失的法律風(fēng)險；

（五）辭退員工過程中存在的法律風(fēng)險；

（六）員工要求支付加班工資帶來的法律風(fēng)險；

（七）公司勞動爭議糾紛解決的法律風(fēng)險。

企業(yè)要想避免這些法律風(fēng)險的發(fā)生，應(yīng)該制定相應(yīng)的措施，從而把這方面的法律風(fēng)險降到最低。企業(yè)和企業(yè)家要提前做好必要的準(zhǔn)備，甚至制定好具體的預(yù)防性工作方案，這樣才能使企業(yè)更好的良性發(fā)展。

四、勞資關(guān)系中法律風(fēng)險的防范與應(yīng)對

（一）因勞動合同引起法律風(fēng)險的防范與應(yīng)對

1、要簽好勞動合同

勞動合同作為勞資雙方共同遵守的合同依據(jù)，對于勞動關(guān)系的重要性顯而易見。簽好勞動合同，首先對勞動者有必要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)查，特別是新員工的錄用，對是否符合錄用條件進(jìn)行認(rèn)真審查，一些與原單位未解除勞動關(guān)系或存在勞動糾紛，或未達(dá)到勞動年齡等不符合或不完全符合錄用條件的勞動者應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)；其次對勞動合同的核心條款要仔細(xì)研究、協(xié)商確定。如工作崗位、合同期限（包含試用期）、勞動報酬、勞動紀(jì)律、損失追償、勞動保障、終止手續(xù)、保密與競業(yè)限制等作比較詳盡的約定，有利于雙方遵守和避免糾紛發(fā)生。

不簽書面勞動合同將面臨嚴(yán)厲罰則 在實踐中很多企業(yè)認(rèn)為沒有簽訂勞動合同就與職工沒有建立勞動關(guān)系，甚至故意不簽訂書面勞動合同以試圖不繳、少繳稅款和社會保險并任意處置員工的錄用與辭退，由此引起了大量勞動爭議和糾紛?！秳趧雍贤ā穼嵤┖笃髽I(yè)若不與勞動者簽訂書面勞動合同將面臨很大的法律風(fēng)險。

2、要建立健全規(guī)章制度

規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。在勞動立法越來越保護(hù)勞動者的趨勢下，企業(yè)利益的維護(hù)更加依賴于企業(yè)的規(guī)章制度。目前，企業(yè)制定合適的規(guī)章制度比以往任何一個階段更為重要。關(guān)于規(guī)章制度的建立一是要全面細(xì)致，盡可能的將企業(yè)管理的各個方面都設(shè)定為制度，做到“有法可依”。如勞動合同、工作時間、勞動紀(jì)律、考勤制度、工作風(fēng)紀(jì)、薪金制度、培訓(xùn)、考核、晉升、獎懲、辭職、財務(wù)等等都制定相應(yīng)制度，匯編成員工手冊。二是要盡量量化，易操作，即員工違反規(guī)章制度的后果要明確具體，具有可操作。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)程序民主、內(nèi)容合法 內(nèi)部規(guī)章制度不僅可以作為勞動合同的有效補(bǔ)充，并且在一定條件下可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)，特別是對于界定員工是否構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)以及企業(yè)是否有權(quán)辭退員工具有重要的意義。

3、要注重證據(jù)的收集

事實是根據(jù)證據(jù)來確定的，有無證據(jù)將是事后確定事實的關(guān)鍵。因此，企業(yè)相關(guān)工作人員一定要有證據(jù)意識，重視收集證據(jù)。毛主席說：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，筆者認(rèn)為在法律面前，“沒有證據(jù)同樣沒有發(fā)言權(quán)”。

4、要為員工繳納社會保險

社會保險是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種很好的方法，企業(yè)可在成本允許的情況下，盡量為員工繳納社會保險，社會保險既是對勞動者的保障，也是對企業(yè)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，是雙贏的措施，這些成本支出對企業(yè)來說是值得的。同時有條件的企業(yè)還可參加人身意外保險、財產(chǎn)保險等商業(yè)保險等，以降低企業(yè)的風(fēng)險。

5、要建立救濟(jì)機(jī)制

一旦法律風(fēng)險轉(zhuǎn)化為法律危機(jī)，事后的救濟(jì)，對挽回?fù)p失也非常重要。當(dāng)企業(yè)發(fā)生了與勞動關(guān)系相關(guān)的法律糾紛，企業(yè)要及時采取措施，避免影響擴(kuò)大。我們建議企業(yè)事先制定救濟(jì)機(jī)制。首先，企業(yè)應(yīng)選派有法律知識和人事經(jīng)驗的員工，作為處理糾紛的人員，代表公司及時出面解決糾紛。也可以聘請有經(jīng)驗的專業(yè)律師提供專項法律服務(wù)或進(jìn)行常年法律顧問服務(wù)；其次，預(yù)定多套方案，出面與勞動者協(xié)商，一旦協(xié)商成功要立即簽訂協(xié)議，避免事后變化。

（二）員工在試用期勞動關(guān)系管理中的法律風(fēng)險的防范與應(yīng)對 自新員工進(jìn)入單位的第一天起，就開始了在這家單位的“試用期”。對于勞動者在這家單位的職業(yè)歷程而言，“試用期”既是一個起步，也是一個打基礎(chǔ)的過程，不僅影響勞動者在這家單位的職業(yè)歷程走向，甚至影響著職業(yè)生涯。

許多企業(yè)都曾有這樣的遭遇，好不容易招到的人才在試用期內(nèi)說走就走，不但浪費了招聘的時間和費用，而且對日后的經(jīng)營產(chǎn)生不良影響。而被錄用的勞動者往往也心有憂慮，擔(dān)心用人單位隨便設(shè)置試用期的以及用試用期的名義隨便炒魷魚。其實，勞動關(guān)系的雙方都不希望試用期的結(jié)果是雞飛蛋打一場空。勞動者得不到穩(wěn)定的工作，企業(yè)寄予厚望的新招人員不辭而別，這都不是一個有利于雙方、甚至是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的局面。特別是在《勞動合同法》頒布以后，企業(yè)要嚴(yán)格遵守對試用期的新規(guī)定，只有這樣才能起到防范與應(yīng)對的效果：

一是規(guī)定勞動合同期限3個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個月；3年以上固定期限和無固定期限勞動合同，試用期不得超過6個月；以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動期限不滿3個月的，不得約定試用期。

二是規(guī)定勞動者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，且不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

三是規(guī)定在試用期中，除勞動者有該法第39條和第40條第1、2項規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由。

四是以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

五是勞動者在試用期不符合錄用條件被解除勞動合同，應(yīng)具備以下三個條件：

（1）要有明確的錄用條件并公示；（2）要做好試用期考核標(biāo)準(zhǔn)；

（3）應(yīng)該對勞動者在試用期內(nèi)的工作按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，確認(rèn)是否符合用人單位的錄用條件。需要注意的是，以不符合錄用條件為由解除勞動合同也就只有在試用期可用，過了這個時間，就無法再以員工不符合錄用條件為由解除合同。這就要求單位發(fā)現(xiàn)員工不符合錄用條件時，應(yīng)及時解除合同，最起碼應(yīng)該在試用期屆滿前解除合同，否則超過試用期解除合同，就要支付較高的辭退成本。

（三）因工傷事故引起民事賠償法律風(fēng)險的防范與應(yīng)對

企業(yè)經(jīng)營的目的是追求商業(yè)利潤。在必須依法承擔(dān)工傷賠償法律責(zé)任的前提下，企業(yè)如何采取合法有效的措施，減少和化解工傷法律風(fēng)險，從而達(dá)到降低成本、提高經(jīng)營效益的目的，已成為擺在廣大企業(yè)管理者面前的一項重要課題。結(jié)合實踐，筆者認(rèn)為當(dāng)前防范工傷法律風(fēng)險應(yīng)從以下幾方面著手：

1、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范勞動管理。包括加大對職工的勞動技術(shù)和紀(jì)律教育、加強(qiáng)各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的勞動安全監(jiān)督、改善職工的勞動條件和生產(chǎn)環(huán)境；

2、注重職工的健康衛(wèi)生檢查。包括招聘環(huán)節(jié)的適當(dāng)體檢和在職期間的定期體檢。在招聘環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)有不適合工作的病癥的，不予聘用，在合同期內(nèi)發(fā)現(xiàn)可能影響勞動安全的病癥的，及時予以調(diào)整工作崗位或送醫(yī)治療；

3、及時參加工傷社會保險。以分散企業(yè)承擔(dān)工傷法律風(fēng)險的責(zé)任。參加工傷社會保險，為職工交工傷保險金，是企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)。通過參加工傷社會保險，企業(yè)支付一定的社會保險費用，可以在很大程度上將發(fā)生工傷事故時本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的賠償法律責(zé)任轉(zhuǎn)移到社保機(jī)構(gòu)。

4、加強(qiáng)勞動工傷事故管理環(huán)節(jié)的法律工作。對已經(jīng)發(fā)生的工傷事故，嚴(yán)格依照法律程序處理，對工傷職工及家屬提出的合理合法的要求，應(yīng)由社?；鹬Ц兜?，力爭由社保機(jī)構(gòu)支付，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自行承擔(dān)的，在法定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)及時予以妥善解決。對少數(shù)工傷職工及家屬提出的超出法定范圍的要求，耐心做說服調(diào)解工作，必要時可通過勞動仲裁、訴訟的法律途徑解決。

5、轉(zhuǎn)移風(fēng)險。將一些專業(yè)性較強(qiáng)、工傷風(fēng)險較高的崗位，交由專業(yè)公司來做，如運輸、保安、保潔等交給專業(yè)公司。因為這些崗位需要專業(yè)培訓(xùn)的人員與專業(yè)的設(shè)備，需要承擔(dān)很高的成本，而且還要承擔(dān)較高的工傷風(fēng)險。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工傷事故單位是與勞動者建立勞動合同關(guān)系的用人單位，因此與專業(yè)公司簽約，就能將工傷風(fēng)險轉(zhuǎn)移給專業(yè)公司，從而將這部分工傷風(fēng)險轉(zhuǎn)移給專業(yè)公司來承擔(dān)。

（四）員工離職侵犯原企業(yè)商業(yè)秘密給其造成損失法律風(fēng)險的防范與應(yīng)對

1、企業(yè)與員工訂立勞動合同時，應(yīng)在合同中明確保護(hù)商業(yè)秘密條款或另行簽訂保密協(xié)議。這種條款應(yīng)包括三方面內(nèi)容：一是對員工在職期間的約束，二是對員工離職后的約束，三是要明確違約責(zé)任。

2、要保留員工掌握商業(yè)秘密及商業(yè)秘密的范圍和泄露商業(yè)秘密的證據(jù)。

3、企業(yè)要與員工簽訂競業(yè)禁止協(xié)議。即規(guī)定員工離開企業(yè)多少年內(nèi)不得到競爭對手方從事同類工作，以避免泄密和形成不正當(dāng)競爭。

（五）辭退員工過程中法律風(fēng)險的防范與應(yīng)對

辭退員工，不論對企業(yè)還是對員工，都是一個沉重的話題。然而辭退員工，對于大多數(shù)企業(yè)來說，又是不得不面對的現(xiàn)實。辭退員工是人力資源經(jīng)理必須處理，又是最難處理的工作。如果處理不當(dāng)，很容易引發(fā)勞動糾紛對簿公堂甚至威脅到個人安全，對公司正常運營造成很大的影響。具體應(yīng)注意：

1、在試用期內(nèi)不要隨意辭退員工；

2、辭退有過錯的員工應(yīng)有事實依據(jù)、制度依據(jù)，還要有相應(yīng)證據(jù)；

3、經(jīng)濟(jì)性裁員必須符合法定條件并履行法定程序并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（六）員工要求支付加班費而帶來額外支出法律風(fēng)險的防范與應(yīng)對

1、要規(guī)范工資構(gòu)成。根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合企業(yè)通常的做法，用人單位可以將員工的工資由一個總數(shù)拆分若干項，可與員工約定獎金、津貼、補(bǔ)貼等項目不屬于正常工作時間的工資，但約定的正常工作時間的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

2、完善加班制度。員工因完成工作需要申請加班，譬如員工當(dāng)天工作沒有完成的，不支付加班費。對于公司安排加班的，需要將加班事由、加班時間、加班人員寫成書面材料，以便備案。

3、對于員工加班，公司已經(jīng)安排補(bǔ)休或調(diào)休的，不算加班。

4、對于外勤人員譬如司機(jī)、業(yè)務(wù)員，可以適用綜合計算工時制度，以避開加班規(guī)定。

5、完善加班費支付制度。目前很多企業(yè)的工資條很籠統(tǒng)，只是注明員工姓名、工資數(shù)額，由員工簽收，這樣即使已經(jīng)支付加班費，也很難舉證。最好在工資條中注明加班費數(shù)額，并且由員工簽名注明時間。

（七）公司勞動爭議糾紛法律風(fēng)險的防范與應(yīng)對

1、積極發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會和工會的協(xié)調(diào)作用

工會的性質(zhì)決定了工會組織有可能、也有必要參加勞動爭議案件的處理，工會在勞動爭議處理過程中可以發(fā)揮重要作用。為節(jié)省訴訟成本，及時避免司法資源浪費解決勞動爭議，應(yīng)積極發(fā)揮勞動爭議調(diào)節(jié)機(jī)制。

2、啟動集體協(xié)商

集體協(xié)商是集體合同制度的一個重要組成部分。所謂集體協(xié)商也被稱為集體談判，就是用人單位與其所屬的職工依法組成代表團(tuán)按照法律規(guī)定的程序和原則就勞動報酬、工作時間、保險福利、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等勞動標(biāo)準(zhǔn)為簽訂集體合同而進(jìn)行商談的活動。

3、申請勞動仲裁應(yīng)注意的問題

（1）仲裁主體應(yīng)適當(dāng)：當(dāng)事人申訴必須符合法定條件，即申訴人是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織，有明確的被訴人。仲裁主體不當(dāng)，將會導(dǎo)致不予受理或被駁回申訴的后果；

（2）仲裁請求應(yīng)準(zhǔn)確：當(dāng)事人提出的仲裁請求應(yīng)當(dāng)明確、具體、完整。仲裁請求缺乏事實和理由，會被駁回；仲裁請求不完整，未請求部分得不到審理，擴(kuò)大仲裁請求將不予支持，還要負(fù)擔(dān)相應(yīng)仲裁費；增加、變更仲裁請求或提出反申請，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出；

（3）仲裁證據(jù)應(yīng)扎實：當(dāng)事人對自己提出的仲裁請求所依據(jù)的事實或者反駁對方的仲裁請求所依據(jù)的事實，負(fù)有提供證據(jù)加以證明的責(zé)任。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足的，負(fù)有舉證的當(dāng)事人將承擔(dān)不利甚至敗訴的法律后果；

（4）仲裁時應(yīng)按時出庭：當(dāng)事人經(jīng)通知，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可擅自中途退庭的，對申訴人按撤訴處理，被訴人反訴的，可以缺席裁決；對被訴人作缺席裁決；

（5）不服仲裁結(jié)果應(yīng)及時提起訴訟：當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。

4、提起訴訟應(yīng)注意的問題

（1）要符合《民事訴訟法》第108條規(guī)定的起訴條件；

（2）要符合《勞動法》規(guī)定的已經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁的條件；（3）要充分根據(jù)勞動仲裁時的不足，補(bǔ)充和完善證據(jù)；

（4）在起訴前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查時效問題，在規(guī)定的收到仲裁裁決書之日起15日期限內(nèi)提起訴訟。

五、企業(yè)如何建立系統(tǒng)的勞資法律風(fēng)險防范機(jī)制

（一）設(shè)置法務(wù)專員或法務(wù)機(jī)構(gòu)

1、設(shè)置專門的法務(wù)人員

對于中小企業(yè)來講，資金不是很充足，但是法律風(fēng)險的防范工作也是很重要的，這時既需要能夠為企業(yè)節(jié)省成本，又能夠為企業(yè)的日常法律事務(wù)出謀劃策，此時法務(wù)人員的設(shè)立就顯得非常重要。

2、設(shè)置專門的法務(wù)部門

充分發(fā)揮其在企業(yè)法律風(fēng)險防范和控制方面的主導(dǎo)作用。法務(wù)部門應(yīng)由具備一定法律知識的專門人員負(fù)責(zé)，并應(yīng)在企業(yè)的組織架構(gòu)中具有較高的層級。通常較大規(guī)模的企業(yè)，其法務(wù)部門的負(fù)責(zé)人一般本身即為企業(yè)的高級管理人員，很多跨國公司的法務(wù)部門的負(fù)責(zé)人甚至直接就是公司的副總裁或副總經(jīng)理，其對法律風(fēng)險的重視可見一斑。

3、聘請外部法律顧問

企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員通常只能處理企業(yè)日常經(jīng)營管理過程中的常規(guī)和日常工作，如遇到復(fù)雜的法律問題、仲裁或訴訟等，最好聘請外部法律顧問。聘請律師作為常年法律顧問是企業(yè)通常的作法，也是很有效的方法。但是，必須注意，應(yīng)通過有效的渠道，建立與法律顧問律師及時互動，避免流于形式。對于很多爭議和糾紛，在發(fā)生之后，應(yīng)盡快與法律顧問聯(lián)系，征求其意見。

（二）建立有效的法務(wù)審核和監(jiān)控體系，使企業(yè)經(jīng)營管理過程中的每一個環(huán)節(jié)都能夠有效監(jiān)控，最大可能地減少法律風(fēng)險的發(fā)生。

1、建立有效的合同管理制度

有效的合同管理是防范和控制企業(yè)法律風(fēng)險的重要手段。企業(yè)可以根據(jù)自身合同管理的實際需要，制定合同談判、審查、訂立、履行等交易管理主要環(huán)節(jié)的各項制度，明確合同管理職責(zé)、權(quán)限、流程等內(nèi)容，實現(xiàn)合同管理全過程的制度覆蓋，加強(qiáng)對合同管理薄弱環(huán)節(jié)的控制，解決合同管理中重訂立輕履行、重實體輕程序、重業(yè)務(wù)輕法律、重效率輕安全等弊端。

2、建立重大決策的律師參與機(jī)制

企業(yè)的重大決策往往暗含較大的法律風(fēng)險，法律因素對決策制定和實施至關(guān)重要。在做出重大決策，尤其是重大項目決策時，應(yīng)先行評估法律上的可行性，然后再評估經(jīng)濟(jì)上的可行性，避免出現(xiàn)因法律上不可行或存在重大法律風(fēng)險導(dǎo)致重大損失。在這一問題上，應(yīng)通過有效的制度，保障在重大決策時有企業(yè)法務(wù)部門和外聘法律顧問的參與和發(fā)表意見，杜絕出現(xiàn)忽視法律因素輕率決策的現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度管理機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)的管理水平、管理架構(gòu)予以擬訂，并不斷予以彌補(bǔ)、完善和修改，在法律、政策發(fā)生變化時，應(yīng)及時予以修訂。同時，應(yīng)注意規(guī)章制度的落實，把規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和要求，納入企業(yè)業(yè)務(wù)流程和考核范圍，作為考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。

4、優(yōu)化案件管理機(jī)制

對于案件的處理，不應(yīng)僅局限于彌補(bǔ)損失，應(yīng)通過具體的案件，與企業(yè)的管理相結(jié)合，找出企業(yè)經(jīng)營管理過程中的漏洞和風(fēng)險，并予以解決，把重點放到法律風(fēng)險的防范和控制上，真正做到“舉一反三”，“吃一塹長一智”。

（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)法制教育

法律風(fēng)險出現(xiàn)的首要原因是人的因素，因此首先必須加強(qiáng)法制教育，尤其是加強(qiáng)企業(yè)高級管理人員的法律培訓(xùn)，使之從思想方面切實認(rèn)識法律風(fēng)險防范和控制對企業(yè)的重要意義。很多企業(yè)重視經(jīng)營風(fēng)險教育，但對法律風(fēng)險的教育卻極少關(guān)注，缺乏法律風(fēng)險意識的教育。企業(yè)經(jīng)營管理過程中，必須使管理人員和員工明白：法律風(fēng)險是切實存在的，而且在很多時候，法律風(fēng)險可能是企業(yè)面臨的最重大的風(fēng)險。企業(yè)日常經(jīng)營不善，可能會導(dǎo)致企業(yè)的虧損，但法律風(fēng)險如果不能有效防范和控制，將有可能引致滅頂之災(zāi)。而且，在市場競爭日趨激烈、企業(yè)的利潤水平越來越低的情況下，法律風(fēng)險的防范和控制就顯得尤為重要。

結(jié) 語

我國的企業(yè)由于本身法律風(fēng)險防范的意識薄弱，又遭受此次金融危機(jī)的打擊，使得許多企業(yè)不堪重負(fù)，甚至已經(jīng)有許多企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。此時，企業(yè)若想在此次金融風(fēng)暴中順利的存活下去，就必須改變策略，制定出應(yīng)對危機(jī)的具體方案。如果說足夠的資金是金融危機(jī)時期“企業(yè)過冬的棉衣”，那么必要的法律風(fēng)險防范措施則可以說是金融危機(jī)時期“企業(yè)抗寒防凍的方案”。隨著金融危機(jī)的影響日益擴(kuò)大，企業(yè)以及企業(yè)家的法律風(fēng)險也隨之增加。如何應(yīng)對和防范金融危機(jī)下的法律風(fēng)險，是許多企業(yè)和企業(yè)家必須認(rèn)真考慮的重大問題。筆者通過多年從事公司企業(yè)法律顧問的工作的經(jīng)驗，結(jié)合本所所做的調(diào)研結(jié)論，提出了以上幾點不成熟的意見，希望社會各界人士踴躍提出意見，為我國的公司企業(yè)渡過此次危機(jī)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

第四篇：金融危機(jī)形勢下企業(yè)黨組織應(yīng)該發(fā)揮什么作用

今年下半年以來，受金融危機(jī)影響，國際市場需求嚴(yán)重不足，加上能源、原材料價格上下起伏，勞動用工成本增加，人民幣升值等影響，各種增支減利因素增多，各企業(yè)發(fā)展中面臨著諸多困難和問題。在這種情況下，各級企業(yè)黨組織要高度重視，迅速行動，積極發(fā)揮好參謀助手、戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范“三個作用”，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，共度時艱。

一

是發(fā)揮參謀助手作用，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略。針對當(dāng)前金融危機(jī)對各類企業(yè)帶來的不同影響，各企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮智囊參謀作用，結(jié)合企業(yè)實際，因地制宜地幫助企業(yè)出謀劃策，及時制定和轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略。對一些房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)，企業(yè)黨組織應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌，由三產(chǎn)向二產(chǎn)、一產(chǎn)轉(zhuǎn)型，以此謀求新發(fā)展；對一些資源型企業(yè)，應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)不斷加大技術(shù)改造力度，依靠設(shè)計創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)品競爭力。對一些高科技企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)大力實施“技術(shù)強(qiáng)企、人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，成立企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)與科研院所、大學(xué)進(jìn)行技術(shù)合作，幫助企業(yè)引進(jìn)高科技人才，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料開發(fā)，實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)改造跨越式升級。對一些進(jìn)出口及加工貿(mào)易企業(yè)，要積極幫助企業(yè)調(diào)整銷售思路，由以開拓國際市場為主，轉(zhuǎn)向國際、國內(nèi)兩個市場并重的工作思路，解決市場銷售不暢、產(chǎn)品積壓的問題。

二是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助企業(yè)強(qiáng)化管理措施。面對金融危機(jī)的影響，各企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助企業(yè)向管理要效益，通過完善管理制度，創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營、成本控制、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、項目建設(shè)、制度建設(shè)、崗位職責(zé)、責(zé)任考核等各個環(huán)節(jié)的管理，向自身挖潛增效，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)抵御風(fēng)險能力。要堅持從嚴(yán)管理、科學(xué)管理，注重管理創(chuàng)新，從內(nèi)部基礎(chǔ)管理入手，突出抓好執(zhí)行力建設(shè)，改變過去制度不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、管理水平低下的狀況；要研究出臺挖潛增效的硬措施，全面加強(qiáng)預(yù)算管理和成本控制，嚴(yán)格控制活動規(guī)模、辦公支出和非生產(chǎn)性費用支出，降低能耗、消耗，增加效益，努力實現(xiàn)管理挖潛和提質(zhì)降耗“雙管齊下”，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。

三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助企業(yè)堅定職工信心。為穩(wěn)定受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊企業(yè)職工的思想，各企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作結(jié)合起來，及時掌握職工思想動態(tài)，通過談心、交心等形式，積極做好職工思想工作，穩(wěn)定職工的情緒。要針對企業(yè)生產(chǎn)活動減少的實際，充分利用好職工的空閑時間，開展豐富多彩的文化娛樂活動，陶冶職工的情操，提高職工思想素質(zhì)，使職工安心于本職工作。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，通過開展“黨員傳幫帶”、“黨員身邊無事故、無落后”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等一系列活動，激發(fā)黨員學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、練技能的熱情，讓黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做到關(guān)鍵時刻有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，以黨員的實際行動帶動和影響周圍的職工，自覺維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第五篇：金融危機(jī)下大學(xué)生的就業(yè)形勢及其對策

金融危機(jī)下大學(xué)生的就業(yè)形勢及其對策

來源：中國論文下載中心[ 10-05-26 16:41:00 ]作者：李亞臨 郭雷 王迎會編輯：studa20

【摘要】全球性金融危機(jī)影響下,就業(yè)機(jī)會的縮減與大學(xué)畢業(yè)生的激增使得當(dāng)前我國就業(yè)矛盾日益突出,大學(xué)生就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。金融危機(jī)下大學(xué)生的就業(yè)壓力普遍較大,就業(yè)觀念和心態(tài)、應(yīng)對危機(jī)方式均呈現(xiàn)多元化特征,擇業(yè)取向異質(zhì)性較強(qiáng)。因此,構(gòu)建政府、高校、企業(yè)和非政府組織為主體的就業(yè)服務(wù)合作供給機(jī)制,積極創(chuàng)造有利于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體性制度環(huán)境,針對不同的大學(xué)生群體的提供實踐導(dǎo)向的就業(yè)服務(wù),深化準(zhǔn)就業(yè)政策,將就業(yè)服務(wù)延伸至大學(xué)生待業(yè)期,鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),促進(jìn)大學(xué)生中弱勢群體實現(xiàn)公平就業(yè)。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;擇業(yè)取向;政策認(rèn)知;就業(yè)服務(wù)金融危機(jī)爆發(fā)我國大學(xué)生就業(yè)面臨挑戰(zhàn)

自2008年第三季度以來,始于美國華爾街的次貸危機(jī)逐漸演變成為全球性的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成劇烈的外部沖擊。金融危機(jī)通過以下三重路徑對我國就業(yè)形勢構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn):

外需縮減效應(yīng)。全球性金融危機(jī)造成美國、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相繼出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長衰退,失業(yè)上升,居民家庭收入下降,消費減少和儲蓄增加等現(xiàn)象,發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口收入需求效應(yīng)隨之顯現(xiàn),對中國出口企業(yè)的訂單減少、推遲或取消,影響此類企業(yè)的就業(yè)吸納能力;同時,在外部訂單減少和人民幣升值效應(yīng)影響下,不少出口導(dǎo)向的外商企業(yè)或國內(nèi)企業(yè)面臨著資金鏈條斷裂的危險和虧損、倒閉的威脅,不得不削減生產(chǎn)或關(guān)門倒閉,從而造成了就業(yè)問題。投資流失效應(yīng)。我國是全球吸收FDI最大的發(fā)展中國家,金融危機(jī)爆發(fā)后,一些跨國企業(yè)或投資者由于受到資本市場籌資和融資的約束,無法籌措資金對新興市場進(jìn)行投資。而且中國制造業(yè)成本上升和利潤率較大幅度的下降,也降低了投資盈利預(yù)期,導(dǎo)致外商投資拉動就業(yè)的效應(yīng)明顯減弱。出口滑落帶來出口企業(yè)和制造業(yè)的開工不足,誘發(fā)投資進(jìn)一步下降,加大了對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的負(fù)面影響。

間接減損效應(yīng)。由于外需出口縮減和直接投資下降,為貨物貿(mào)易提供服務(wù)的服務(wù)業(yè)也遭受影響,比如外貿(mào)服務(wù)部門、國際金融和國際結(jié)算等部門。同時,國外游客數(shù)量減少和跨國公司節(jié)約旅行開支,都對服務(wù)業(yè)貿(mào)易和本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定程度的影響,從而對就業(yè)和收入產(chǎn)生影響。出口下降還通過乘數(shù)效應(yīng)放大了對投資、消費和總體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,導(dǎo)致消費者對經(jīng)濟(jì)缺乏信心,而導(dǎo)致國內(nèi)需求進(jìn)一步下降,從而形成投資與消費的循環(huán)低迷。

與此同時,我國大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模逐年增加。據(jù)中國社會科學(xué)院發(fā)布的《2009年社會藍(lán)皮書》預(yù)測, 2009年我國大學(xué)畢業(yè)生將在2008年559萬的基礎(chǔ)上增加50萬人左右

據(jù)推算,如果2009年我國實現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長,將創(chuàng)造900萬個工作機(jī)會,但僅僅應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就有610萬人。學(xué)者武毅英在對經(jīng)濟(jì)增長、高?！皵U(kuò)招”與畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系進(jìn)行定量分析之后,認(rèn)為高校畢業(yè)生就業(yè)難的首要因素為經(jīng)濟(jì)因素,其次才是高校近年來的大幅擴(kuò)招?；诶碚摵同F(xiàn)實可以推測,金融危機(jī)下就業(yè)機(jī)會的縮減與大學(xué)畢業(yè)生的激增,加上金融危機(jī)本身的不可預(yù)見性,使得大學(xué)生的就業(yè)形勢已進(jìn)入異常嚴(yán)峻時期。金融危機(jī)下大學(xué)生的就業(yè)形勢認(rèn)知

2.1 大學(xué)生對金融危機(jī)持續(xù)時間的判斷:在對某高校的問卷調(diào)查中,問卷主要通過詢問

“您認(rèn)為,當(dāng)前這場金融危機(jī)還將持續(xù)多長時間”來調(diào)查大學(xué)生對金融危機(jī)的判斷。調(diào)查結(jié)果表明,62.83%的被試者認(rèn)為金融危機(jī)將在“一年到三年”內(nèi)結(jié)束,11.05%的被試者認(rèn)為“一年之內(nèi)”結(jié)束,還有22.19%的被試者認(rèn)為金融危機(jī)將持續(xù)“三年到五年”,僅有3.93%的大學(xué)生選擇“五年以上”。

2.2 大學(xué)生對金融危機(jī)所造成的就業(yè)影響的判斷:在問到“您認(rèn)為,金融危機(jī)對高校學(xué)生就業(yè)的影響程度如何”時,如圖表2所示,56.26%的大學(xué)生認(rèn)為影響“較大”,19.91%的大學(xué)生認(rèn)為影響“很大”,19.09%的大學(xué)生認(rèn)為影響“一般”,3.47%的大學(xué)生認(rèn)為影響“較小”,另有1.28%的大學(xué)生認(rèn)為“沒什么影響”。

圖表2

2.3 大學(xué)生對未來就業(yè)的信心:在回答“金融危機(jī)下,您對自己順利就業(yè)的信心如何”時,如圖表3所示,大學(xué)生群體的分化比較明顯:48.03%的大學(xué)生表示“信心較小”,40.05%的大學(xué)生則選擇“信心較大”,另有6.69%選擇“沒有信心”,4.95%則表示“信心很大”。

圖表3

2.4 金融危機(jī)下大學(xué)生的就業(yè)心態(tài):《中國大學(xué)生就業(yè)與工資水平調(diào)查報告(2008年)》顯示,2007屆大學(xué)生在畢業(yè)時已落實工作的畢業(yè)生比率為55.8%,大大低于半年后的87.5%,說明就業(yè)現(xiàn)實需要部分學(xué)生承受一定的待業(yè)期。這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)是在2008年3月份收集的,當(dāng)時金融危機(jī)尚未爆發(fā),經(jīng)濟(jì)運行景氣度較高,如今在金融危機(jī)影響下,又隨著畢業(yè)生增多,預(yù)計將有更多的畢業(yè)生延長待業(yè)期,這將增大這部分畢業(yè)生的心理壓力和焦慮情緒。大學(xué)生的家庭收入對其所能接受的擇業(yè)時長有一定影響。

在被問到“您畢業(yè)之后,愿意最長花多少時間來找工作”時,55.6%的大學(xué)生能接受的最長找工作時間在“六個月之內(nèi)”,有35.87%的大學(xué)生愿意花費“6個月到一年”來找工作?？傮w來看,約90%的大學(xué)生難以接受畢業(yè)后一年內(nèi)不能找到工作的狀況,這表明大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)普遍比較迫切。

《中國大學(xué)生就業(yè)與工資水平調(diào)查報告(2008年)》顯示,全國2007屆本科畢業(yè)生與高職高專畢業(yè)生的預(yù)期月薪平均水平分別是1677元和1316元。事實上,由于高校擴(kuò)招以來的日益劇烈的就業(yè)競爭,大學(xué)生的就業(yè)薪酬呈逐年下降趨勢。2007年9月,中華英才網(wǎng)公布了全國應(yīng)屆畢業(yè)生2005-2007年現(xiàn)金收入市場平均水平,2006年比2005年同比下降4.5%,2007年又比2006年同比下降7.1%。三年間,應(yīng)屆畢業(yè)生的年收入縮水了3159元,已經(jīng)降到了比較低的水平,所以金融危機(jī)的來臨并沒有導(dǎo)致學(xué)生預(yù)期月薪的大幅降低,1000元是90%以上大學(xué)生能接受的月薪底線。

2.5 大學(xué)生普遍缺乏職業(yè)規(guī)劃:《中國大學(xué)生就業(yè)與工資水平調(diào)查報告(2008年)》數(shù)據(jù)顯示,畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生比例僅為1.2%,而目前將自主創(chuàng)業(yè)作為畢業(yè)后首選打算的大學(xué)生比例達(dá)到3.41%,表明金融危機(jī)下大學(xué)生有逐漸傾向于自主創(chuàng)業(yè)的趨勢,但自主創(chuàng)業(yè)仍不是大學(xué)生的主流選擇。值得注意的是,仍有16.94%的大學(xué)生“還沒有明確打算”, 這表明部分大學(xué)生缺乏自身的職業(yè)規(guī)劃,對畢業(yè)后的打算比較茫然。

圖表4

《中國大學(xué)生就業(yè)與工資水平調(diào)查報告(2008年)》顯示,2007屆大學(xué)生在畢業(yè)時已落實工作的畢業(yè)生比率為55.8%,大大低于半年后的87.5%,說明就業(yè)現(xiàn)實需要部分學(xué)生承受一定的待業(yè)期。這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)是在2008年2月份收集的,當(dāng)時金融危機(jī)尚未爆發(fā),經(jīng)濟(jì)運行景氣度較高。綜合職業(yè)搜尋理論和此調(diào)查數(shù)據(jù),可以推測,隨著隨著金融危機(jī)的影響,預(yù)計將有更多的畢業(yè)生在畢業(yè)離校時成為失業(yè)搜尋者,即進(jìn)入待業(yè)期。本次調(diào)查針對這一現(xiàn)實情況設(shè)計了關(guān)于待業(yè)期擇業(yè)取向和政策需求的問題。金融危機(jī)背景下推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)對策

3.1 政府應(yīng)進(jìn)一步完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配套政策:從1998年開始,我國確立了新時期“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針,這一就業(yè)政策充分適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)體制,也明確了政府負(fù)有促進(jìn)就業(yè)的公共責(zé)任。事實上,大學(xué)生的就業(yè)狀況還受到經(jīng)濟(jì)金融政策、教育政策、科技文化政策等若干不同政策分系統(tǒng)的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學(xué)生對到中小企業(yè)工作有著較強(qiáng)的意愿,但國家發(fā)改委中小企業(yè)司的數(shù)據(jù)顯示,全國2008年上半年

6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉,相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難,這與國家施行從緊的貨幣政策有直接關(guān)系。在金融危機(jī)影響下,中小企業(yè)生存越發(fā)艱難,只有通過金融、財稅、管理服務(wù)等多重途徑扶持中小企業(yè)發(fā)展,才能最大程度使中小企業(yè)充分發(fā)揮吸納大學(xué)生就業(yè)的功能?？梢?促進(jìn)就業(yè)政策效果如何不僅局限于就業(yè)政策中的條款規(guī)定,而且需要就業(yè)政策系統(tǒng)與其他政策系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。政府作為就業(yè)政策和服務(wù)的主導(dǎo)提供者,其重要功能在于構(gòu)建有利于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體性制度環(huán)境,設(shè)計實施有效的激勵結(jié)構(gòu),只有這樣,政府出臺的直接促進(jìn)就業(yè)政策才能真正發(fā)揮效用。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 http:// 3.2 分層分類對大學(xué)時提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù):大學(xué)生的就業(yè)觀念、擇業(yè)取向、政策需求等方面均呈現(xiàn)出多元化的特征,不同學(xué)歷層次、家庭收入、專業(yè)、性別的大學(xué)生群體存在著諸多差異。這就意味著有效的就業(yè)政策應(yīng)基于細(xì)分大學(xué)生群體的基礎(chǔ)上制定和執(zhí)行,應(yīng)有針對性地考慮不同學(xué)歷層次、家庭收入、專業(yè)、性別的大學(xué)生群體的特點,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)覆蓋到更多的大學(xué)生。本調(diào)查顯示,農(nóng)村生源大學(xué)生、家庭收入和學(xué)歷層次相對較低的大學(xué)生有較強(qiáng)的意愿到中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)、鄉(xiāng)村基層就業(yè),因此政府應(yīng)制定詳細(xì)的鼓勵農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)工作的政策,為家庭收入較低的大學(xué)生提供基層就業(yè)崗位,引導(dǎo)以高職高專和本科學(xué)生為主的大學(xué)生群體到中西部、鄉(xiāng)村基層就業(yè),并加強(qiáng)相關(guān)技能培訓(xùn)和福利保障。此外,政府和高校對于文史專業(yè)大學(xué)生的隱性就業(yè)情況應(yīng)予以重點關(guān)注,從勞動合同、社會保障等方面予以規(guī)范和保護(hù)。

3.3 政府、高校和其他公共部門應(yīng)加強(qiáng)合作:金融危機(jī)下半數(shù)以上大學(xué)生對于順利就業(yè)的信心不足,也有半數(shù)以上大學(xué)生僅能接受6個月以內(nèi)的待業(yè)期,這從兩方面說明了大學(xué)生的就業(yè)心理:就業(yè)壓力較大、就業(yè)心態(tài)急切。這就要求政府、高校和其他公共部門加強(qiáng)合作,高度重視大學(xué)生的就業(yè)心理狀態(tài),共同做好大學(xué)生心理疏導(dǎo)和緩解壓力的服務(wù)工作。大學(xué)生待業(yè)期間的就業(yè)服務(wù)是薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)該引起各方面的高度關(guān)注。我們建議,政府、高校和其他公共部門應(yīng)將就業(yè)服務(wù)延至大學(xué)生待業(yè)期,特別要注重通過各種組織化手段,建立長效機(jī)制來解決待業(yè)期間大學(xué)生的擇業(yè)問題和心理壓力,緩解大學(xué)生在待業(yè)期的心理焦慮,并從危機(jī)管理的角度,疏導(dǎo)可能由此導(dǎo)致的行為失范和群體事件,防止金融危機(jī)通過就業(yè)問題傳導(dǎo)成為社會危機(jī)。

3.4 運用政策手段,促進(jìn)大學(xué)生公平就業(yè):公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。然而,由于戶籍關(guān)系、家庭背景、社會關(guān)系、教育環(huán)境、性別差異等因素的影響,使大學(xué)畢業(yè)生面臨不同的境遇,在上述因素中占有利地位的成為就業(yè)中的強(qiáng)勢群體,反之則是弱勢群體。本次調(diào)查表明,家庭收入較低的大學(xué)生、農(nóng)村生源的大學(xué)生、文史專業(yè)的大學(xué)生、女大學(xué)生就業(yè)壓力更大,就業(yè)觀念更務(wù)實,就業(yè)期望更低,成為就業(yè)中的弱勢群體。而隨著就業(yè)形勢的緊張,求職成本也越來越高,擇業(yè)成為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),就業(yè)弱勢群體的大學(xué)生所擁有的就業(yè)機(jī)會、資源也會更少,這將加大這一群體的就業(yè)壓力。因此,國家應(yīng)當(dāng)完善立法,加大糾正和懲治用人單位就業(yè)歧視的力度,政府部門應(yīng)制定保護(hù)大學(xué)生中弱勢群體在就業(yè)中不受歧視的具體政策,切實體現(xiàn)公平正義。針對弱勢群體大學(xué)生有更高的意愿到鄉(xiāng)村基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)的情況,國家應(yīng)出臺相應(yīng)政策予以鼓勵和引導(dǎo),并對大學(xué)生的收益差進(jìn)行制度化的合理補(bǔ)償。

3.5 促進(jìn)高校教學(xué)內(nèi)容和就業(yè)需求接軌:半數(shù)以上的大學(xué)生選擇通過加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)和提升社會實踐能力來應(yīng)對金融危機(jī)下的就業(yè)壓力。而目前高校教育的內(nèi)容體系、知識結(jié)構(gòu)與用人單位需求相脫節(jié)的情況廣泛存在,這就要求高校推進(jìn)以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容改革,不斷提升教學(xué)質(zhì)量,使得高校畢業(yè)生的能力、視野、心態(tài)各方面能充分適應(yīng)以企業(yè)為主的用人單位的需要。高校提供的就業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)以提升大學(xué)生社會實踐能力和見習(xí)經(jīng)驗為主,積極搭建大學(xué)生與社會各界進(jìn)行交流溝通、獲得豐富就業(yè)信息的服務(wù)平臺,使大學(xué)生在實踐中逐步形成與現(xiàn)實相適應(yīng)的能力、視野和心態(tài),鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),不斷增強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)信心。

參考文獻(xiàn)

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