第一篇：金融危機(jī)下企業(yè)女工狀況調(diào)研報(bào)告

為了深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)特別是非公企業(yè)女職工生產(chǎn)生活的影響，更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，根據(jù)上級(jí)工會(huì)女職委的有關(guān)部署，**縣工會(huì)女職委于2009年5月下旬在全縣選取了10家有代表性行業(yè)、女職工分布相對(duì)集中的企業(yè)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和現(xiàn)場(chǎng)座談相結(jié)合的方式對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響下企業(yè)特別是非公企業(yè)面臨新情況新問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。通那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://www.004km.cn過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步了解和掌握金融危機(jī)背景下企業(yè)女職工的生產(chǎn)生活狀況，對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和女職工工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，并提出了相關(guān)對(duì)策和建議，對(duì)今后全縣工會(huì)女職工工作發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致出口需求不斷縮小、原材料價(jià)格和運(yùn)輸市場(chǎng)需求下降、房地產(chǎn)和汽車(chē)市場(chǎng)低迷、投資信心不足、消費(fèi)熱點(diǎn)降溫，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊。受此影響，2008年底**80％的企業(yè)受到嚴(yán)重影響，10％的企業(yè)處于困境，10％的企業(yè)影響不大。全縣445家規(guī)模企業(yè)中49家出現(xiàn)虧損，虧損額6231萬(wàn)元，比同期增虧8.2％，不少企業(yè)處于停工狀況，以出口為主的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)尤其困難。目前，國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見(jiàn)底。中國(guó)已連續(xù)5個(gè)月出進(jìn)口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。**2月份出口3158萬(wàn)美元，同比下降26.2%；3月份出口12094萬(wàn)美元，同比下降21.4%。1-3月**累計(jì)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值388100萬(wàn)元，同比增加1.1%（其中機(jī)械儀表增24.7%、紡織增10.2%、塑料制品增5.3%、紙制品業(yè)降8.2%、印刷業(yè)降4.8%）。目前占我縣主產(chǎn)業(yè)的紡織、塑料制品生產(chǎn)環(huán)境開(kāi)始轉(zhuǎn)暖，印刷和鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境仍在惡化中。

本次調(diào)研所選取的10家企業(yè)中，包括紡織企業(yè)2家，電子企業(yè)2家，商業(yè)服務(wù)企業(yè)1家，其他企業(yè)5家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷10份，收回10份，回收率100％。被調(diào)查企業(yè)中，由于原材料價(jià)格波動(dòng)，受金融危機(jī)影響較大的企業(yè)主要分布在塑編、印刷、鋼鐵等行業(yè)，電子、儀表、商業(yè)服務(wù)類(lèi)企業(yè)受影響較小，甚至不受影響。所有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況普遍良好，幾乎未出現(xiàn)裁員、減薪的情況。企業(yè)工會(huì)女職工組織健全，女職工活動(dòng)正常。全部簽訂了勞動(dòng)合同和女職工專項(xiàng)集體合同（含附件和專章）并能基本履行。落實(shí)女職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇，其中為女職工繳納“五險(xiǎn)”的有8家。遵守女職工“四期”保護(hù)有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。發(fā)放女職工調(diào)查問(wèn)卷240份，收回229份，回收率96%。被調(diào)查女職工分別來(lái)自塑編、印刷、儀表、電子、鋼鐵、商業(yè)等不同行業(yè)，覆蓋一線生產(chǎn)、技術(shù)、行政管理等不同工種。年齡普遍在16—30歲之間，文化程度大都在高中、大專及以上，共217人，占96%?；九c企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同和集體合同，其中1年以內(nèi)和1至3年的共214人，占94%。金融危機(jī)對(duì)女職工的工作穩(wěn)定性和收入影響不大，96%的女職工通過(guò)參加各類(lèi)培訓(xùn)，提高能力應(yīng)對(duì)危機(jī)，并對(duì)戰(zhàn)勝危機(jī)充滿信心。

一、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣非公企業(yè)和女職工的影響

對(duì)我縣非公有制企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在：一是流動(dòng)資金短缺。受全球金融危機(jī)影響，由于原材料價(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下跌明顯，市場(chǎng)需求持續(xù)回落，資金回流壓力增大。能源供應(yīng)緊張，工人工資增加使企業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，大批企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺，加上很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，難以維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本需要。特別是一些中小企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)舉步維艱、生產(chǎn)困難。二是市場(chǎng)萎縮低迷。受金融危機(jī)的影響，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，造成市場(chǎng)萎縮，產(chǎn)品無(wú)法銷(xiāo)售。同時(shí)，不少加工類(lèi)企業(yè)工藝簡(jiǎn)單、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)占有額低，銷(xiāo)售途徑狹窄，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，難以在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。三是企業(yè)基礎(chǔ)管理缺失和弱化。不少企業(yè)實(shí)行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較復(fù)雜，不具備現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，不能推行流程優(yōu)化、效率明顯、節(jié)約成本的精細(xì)化管理。

企業(yè)用工需求發(fā)生變化，職工維權(quán)方面面臨新的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)爆發(fā)前，**企業(yè)用工總體上崗位多，相對(duì)求職應(yīng)聘者少，求職者的選擇性較大。但從2008年10月份開(kāi)始，由于訂單減少，企業(yè)招工意向減弱，部分受金融危機(jī)影響較大的企業(yè)，采取主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性裁員。部分企業(yè)暫停擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)自然流失的職工也沒(méi)有重新招工的計(jì)劃，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力需求大大降低，職工面臨就業(yè)難問(wèn)題。企業(yè)生產(chǎn)訂單的大幅度減少，用工需求也相對(duì)減少，規(guī)模性裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多，使部分職工薪酬有所下降。欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量有所上升。女職工作為生產(chǎn)生活中相對(duì)弱勢(shì)群體，多數(shù)因?yàn)橹R(shí)水平低、技能單一，成為了裁員減負(fù)的首選。部分女職工甚至選擇用懷孕等手段避免單位裁員，維護(hù)自己的權(quán)益。

二、企業(yè)和女職工組織應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施和效果

金融危機(jī)對(duì)于**企業(yè)的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。針對(duì)金融危機(jī)的蔓延和加劇，蓮花寶鑒 圣血游俠 奪命邪眼 都市陰陽(yáng)之屠龍術(shù) 一劍驚仙 重生之官道 http://www.004km.cn

為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，國(guó)家也出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施，許多企業(yè)也在積極采取措施，應(yīng)對(duì)危機(jī)。

（一）開(kāi)展節(jié)能減排行動(dòng)。企業(yè)要在危機(jī)中生存，要加強(qiáng)企業(yè)管理，提升管理模式，成本、競(jìng)爭(zhēng)力必須優(yōu)于對(duì)手，而降低成本、開(kāi)源節(jié)流、增收減支是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的保障。目前那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://www.004km.cn，許多企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)從緊政策，提高原材料利用效率，削減不必要開(kāi)支。建立更加嚴(yán)格的管理制度，在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕跑冒滴漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，縮短物流鏈，降低物流環(huán)節(jié)費(fèi)用，確保資金周轉(zhuǎn)順暢。浙江熊貓乳品公司面對(duì)困難，開(kāi)展全員節(jié)約活動(dòng)。瑞田公司工會(huì)聯(lián)合黨支部與公司高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，實(shí)行“不裁員、不減薪”的工作方針。同時(shí)，發(fā)動(dòng)“愛(ài)企業(yè)、樹(shù)新風(fēng)、促發(fā)展、度時(shí)艱”活動(dòng)，積極組織職工廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)動(dòng)職工為企業(yè)出金點(diǎn)子，為公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，充分發(fā)揮群策群力作用。

（二）抓企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。一方面抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)精益生產(chǎn)，集中精力追繳貨款，加大應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率，盡量降低庫(kù)存，全面清理外債，回籠資金，為下一步發(fā)展提供資金保障。盛宇集團(tuán)去年10月份通過(guò)促銷(xiāo)，回籠資金2000萬(wàn)元。另一方面通過(guò)改造擴(kuò)建廠房、訂購(gòu)原材料、更新設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品，迎接國(guó)家建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。新雅公司積極拓寬投資渠道，及時(shí)更新設(shè)備，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。富康公司對(duì)印刷各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。2008年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12013萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)25%，員工工資和各項(xiàng)福利待遇有增無(wú)減。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新。印刷、塑編、紡織、陶瓷、印染、再生加工纖維、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一度是**工業(yè)的重要依賴，他們的通病是技術(shù)含量低、勞動(dòng)力密集、產(chǎn)品附加值不高。在金融危機(jī)中，這些企業(yè)生存和發(fā)展能力不足的問(wèn)題就暴露出來(lái)。在當(dāng)前背景下，許多企業(yè)紛紛尋求新的產(chǎn)業(yè)定位，壓縮甚至放棄原先高能耗、低附加值的行業(yè)進(jìn)軍到新的領(lǐng)域，確立更高的目標(biāo)謀求更好更快地發(fā)展。利用當(dāng)前產(chǎn)量下降、工人空閑的有利時(shí)機(jī)，吸引人才和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)員工的評(píng)估和考核，加大對(duì)員工的技能培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)力度，提升能力，厚積而薄發(fā)。同時(shí)積極組織技術(shù)人員進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)內(nèi)塑編行業(yè)產(chǎn)值數(shù)一數(shù)二的浙江華正公司與浙大、浙工大聯(lián)合投資兩億元開(kāi)發(fā)綠色、清潔能源大功率離子電子電池及其系列電動(dòng)車(chē)高新技術(shù)項(xiàng)目后，很快擺脫了原先的困境。同樣經(jīng)過(guò)主業(yè)“改良”的“天信儀表”、“**儀表”在金融危機(jī)的“洗牌”中異軍突起。

金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全縣各級(jí)女職工組織認(rèn)真貫徹省市總和縣委應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策措施，積極開(kāi)展“同心克難關(guān)，和諧促發(fā)展”主題活動(dòng)，適時(shí)有效的采取了多種靈活有效的方法措施，通過(guò)加強(qiáng)女職工組織建設(shè)、開(kāi)展女職工職業(yè)技能培訓(xùn)、簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，動(dòng)員女職工參與民主管理等形式，在抵御金融危機(jī)中發(fā)揮了女職工組織應(yīng)有的積極作用。截至2008年底，全縣15人以上非公企業(yè)應(yīng)建工會(huì)女職委511家，已建439家，組建率為85.9%。簽訂集體合同596家，簽訂率90%。規(guī)模以上建會(huì)企業(yè)260家，簽訂工資協(xié)商253家，簽訂率86%。30家企業(yè)簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，并能認(rèn)真履行。**儀表廠工會(huì)實(shí)現(xiàn)全員“五險(xiǎn)”參保，為職工繳納住房公積金，提供購(gòu)車(chē)、購(gòu)房三年無(wú)息貸款，作為省創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)參加省總工會(huì)“共同約定”簽約儀式。曙光集團(tuán)公司工會(huì)積極協(xié)助企業(yè)開(kāi)展工藝技術(shù)、安全消防、道德規(guī)范等職工職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)女職工樹(shù)立信心,不斷提高女職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。百一超市、天信儀表、星炬公司等工會(huì)女職委積極落實(shí)女職工權(quán)益保護(hù)各項(xiàng)規(guī)定，組織“三八”節(jié)女職工旅游，加強(qiáng)職工文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和工會(huì)凝聚力。

三、工會(huì)女職工組織應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的對(duì)策及建議

為了化解金融危機(jī)下企業(yè)與職工之間的矛盾，維護(hù)企業(yè)職工特別是女職工的合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促使職工和企業(yè)同舟共濟(jì)，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)“寒冬”。特建議如下；

（一）有關(guān)部門(mén)加大扶持力度，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，加大對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金和政策扶持力度。建立健全企業(yè)項(xiàng)目審批辦證、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題的受理、解決、反饋工作機(jī)制。優(yōu)先保證在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占比重大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，搭建銀行和企業(yè)間的平臺(tái)，解決企業(yè)流動(dòng)資金方面的困難。建議各部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)能力和工作效率，設(shè)法支持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)順利度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)做好服務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)職工與企業(yè)共渡時(shí)艱。利用工會(huì)網(wǎng)站、宣傳欄、內(nèi)部刊物等媒介對(duì)職工加強(qiáng)宣傳，向職工解釋金融危機(jī)爆發(fā)的來(lái)龍去脈以及各級(jí)黨委政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的重要舉措。同時(shí)通過(guò)座談會(huì)、懇談會(huì)或者談心的方式了解職工心理動(dòng)態(tài)，有效緩解和消除金融危機(jī)給職工造成的心理影響，提高職工對(duì)政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心，引導(dǎo)職與企業(yè)共渡時(shí)艱。圍繞企業(yè)需要，積極開(kāi)展職工勞動(dòng)競(jìng)賽、節(jié)能減排、提合理化建議和職業(yè)資格培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，在提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，提高生產(chǎn)效能。

(三)開(kāi)展共同約定行動(dòng)，堅(jiān)持主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)。一是加大新《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，發(fā)揮好勞動(dòng)三方協(xié)商機(jī)制中工會(huì)的重要作用，積極協(xié)助黨政相關(guān)部門(mén)妥善調(diào)處勞資糾紛，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制建設(shè)，關(guān)注受經(jīng)金融危機(jī)影響較大的地區(qū)和行業(yè)的企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉、歇業(yè)、轉(zhuǎn)移情況，職工生活面臨的突出困難狀況以及職工的思想動(dòng)態(tài)和反映等。二是推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂工作，加大在非公企業(yè)推行女職工專項(xiàng)集體合同工作的力度，不斷提高簽約率和覆蓋面，保證履約率，要防止對(duì)女職工性別歧視，就業(yè)歧視和升職歧視，切實(shí)保障女職工的特殊利益。同時(shí)保障婦女享有社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和衛(wèi)生保健等權(quán)益。三是開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”。各級(jí)工會(huì)女職工組織要繼續(xù)在全縣開(kāi)展“同心克難關(guān)，和諧促發(fā)展”主題活動(dòng)，積極推動(dòng)開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，盡可能不裁員、少裁員，不減薪、少減薪，即使裁員、減薪也要依規(guī)進(jìn)行，穩(wěn)定女職工就業(yè)崗位，維護(hù)女職工權(quán)益。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工會(huì)女職工工作水平。面對(duì)金融危機(jī)影響下新情況新問(wèn)題，各級(jí)女職工組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，抓好非公有制企業(yè)的女職工組織建設(shè)和作用發(fā)揮，努力建設(shè)充滿生機(jī)活力的女職工組織和高素質(zhì)的女職工工作干部隊(duì)伍。要積極探索女職工工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)女職工組織的吸引力和凝聚力。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層，及時(shí)了解和掌握國(guó)際金融危機(jī)對(duì)女職工生產(chǎn)生活的影響，研究解決女職工工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷探索總結(jié)新形勢(shì)下女職工工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)女職工的能力和水平。

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第二篇：女工思想狀況調(diào)研

女工思想狀況調(diào)研

2月

27日市思研會(huì)啟動(dòng)社會(huì)群體思想狀況專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查對(duì)象覆蓋了本市10多個(gè)社會(huì)群體，內(nèi)容涉及職業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況、利益需求、思想道 德、文化背景、社會(huì)心理和關(guān)注熱點(diǎn)等方面，采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、座談?wù)髟?、?shí)地考察和專題研討等方法。通過(guò)調(diào)查把握了不同社會(huì)群體思想狀況和影響不同 群體思想、行為的因素，積累了大量的第一手資料。8月底，在綜合區(qū)縣委辦思研會(huì)調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，匯編成《上海社會(huì)群體思想狀況調(diào)查》一書(shū)。

3月

1日金山區(qū)思研會(huì)啟動(dòng)退休人員群體現(xiàn)狀調(diào)研課題。調(diào)查通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式進(jìn)行，范圍覆蓋了全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)機(jī) 關(guān)、企事業(yè)單位的退休人員，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)狀況、利益需求、思想道德、社會(huì)心理和關(guān)注熱點(diǎn)等方面。最終整理完成“關(guān)于退休人員群體現(xiàn)狀調(diào)查”課題報(bào)告，反映 了退休人員群體經(jīng)濟(jì)、思想等現(xiàn)狀，并對(duì)如何做好退休人員工作提出了對(duì)策措施。調(diào)查報(bào)告被編入《上海社會(huì)群體思想狀況調(diào)查》一書(shū)。1日市總工會(huì)啟動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員思想心態(tài)利益訴求調(diào)研。最終形成6000余字的專題調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告分析,當(dāng)前上海外來(lái)民工主要有關(guān)注上 海發(fā)展、生活隨遇而安、不滿身份歧視、與城市若即若離等心態(tài)和解決后顧之憂、縮小待遇差距、入會(huì)愿望迫切、積極要求培訓(xùn)和渴望傾訴空間等利益訴求。報(bào)告提 出三點(diǎn)思考建議:一是建立維護(hù)外來(lái)民工合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制;二是營(yíng)造有利于外來(lái)民工融入城市生活的良好社會(huì)環(huán)境;三是不斷提高外來(lái)民工的整體素質(zhì)。

1日靜安區(qū)委宣傳部、區(qū)思研會(huì)啟動(dòng)對(duì)商務(wù)樓白領(lǐng)女職工思想現(xiàn)狀調(diào)研。針對(duì)區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇多、白領(lǐng)女職工多的特點(diǎn)，以靜安區(qū)南西街道為調(diào)研點(diǎn)，對(duì)該街道轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓白領(lǐng)女職工的思想狀況、事業(yè)發(fā)展、信息溝通、文化娛樂(lè)及商務(wù)樓內(nèi)黨建等基本情況進(jìn)行了調(diào)查。8月，形成調(diào)研報(bào)告《凝聚女職工求發(fā)展》。

16日寶山區(qū)思研會(huì)啟動(dòng)進(jìn)城務(wù)工人員思想狀況調(diào)查。在全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部分外來(lái)民工子弟學(xué)校中開(kāi)展千名進(jìn)城務(wù)工人員抽樣調(diào)查,發(fā) 放問(wèn)卷1155份，回收問(wèn)卷1120份，回收率達(dá)96.97%。撰寫(xiě)的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告和專題調(diào)研報(bào)告，被收入《上海社會(huì)群體思想狀況調(diào)查》。全年組 織基層思想狀況調(diào)研20多次，匯總調(diào)研論文50多篇，其中2篇被評(píng)為“石獅杯”非公有制經(jīng)濟(jì)組織思想政治工作征文活動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。

4月

12日長(zhǎng)寧區(qū)啟動(dòng)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員思想狀況的專題調(diào)研。成立調(diào)研課題組，研究、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，召集、主持有關(guān)對(duì)象參加的各類(lèi)調(diào)查準(zhǔn)備會(huì) 議，籌備、布置并實(shí)施問(wèn)卷的發(fā)放與個(gè)別訪談，收集、匯總問(wèn)卷并落實(shí)數(shù)據(jù)的分析處理，完成《長(zhǎng)寧區(qū)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員思想狀況的調(diào)查報(bào)告》。

5月

17日閔行區(qū)委宣傳部在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中開(kāi)展了“公務(wù)員群體現(xiàn)狀調(diào)查”。本次問(wèn)卷調(diào)查參加的對(duì)象為區(qū)有關(guān)委局的650名公務(wù)員，共設(shè)置了40 個(gè)問(wèn)題164個(gè)選項(xiàng)，其中包括工作狀況、個(gè)人生活、價(jià)值取向、對(duì)社會(huì)形勢(shì)的總體評(píng)價(jià)等，著重從公務(wù)員群體的思想狀況、公務(wù)員群體思想走勢(shì)的分析、存在的問(wèn) 題等三方面展開(kāi)數(shù)據(jù)調(diào)查、收集和分析，并提出對(duì)策建議。形成的《閔行區(qū)公務(wù)員群體現(xiàn)狀的調(diào)查與思考》一文，收錄于《上海社會(huì)群體思想狀況調(diào)查》一書(shū)。

8月

5日市合作交流黨委啟動(dòng)“兩外”單位（上海駐外單位和外省市駐滬單位）黨建工作調(diào)研。到8月16日為第一階段，主要采取專家咨詢、召開(kāi) 座談會(huì)、外出走訪、查閱資料等方式進(jìn)行。先后舉辦了專家咨詢會(huì)，召開(kāi)了由10個(gè)單位（廣東、吉林、江蘇、福建、安徽、江西、湖北、湖南、貴州、深圳）參加 的部分駐滬辦事處黨建工作座談會(huì)和部分區(qū)（虹口、長(zhǎng)寧、普陀、寶山）參加的協(xié)作辦系統(tǒng)黨建工作座談會(huì)，走訪了中國(guó)建筑第八工程局、上海寬頻科技股份有限公 司等2家企業(yè)和楊浦區(qū)協(xié)作辦、浦東新區(qū)企業(yè)工作黨委、市社會(huì)工作黨委等3個(gè)政府部門(mén)。第二階段赴海南、廈門(mén)、深圳等地調(diào)研，學(xué)習(xí)取經(jīng)。最終形成《把握“兩 外”單位特點(diǎn)，擴(kuò)大工作覆蓋面，構(gòu)建合作交流黨建工作新格局》調(diào)研報(bào)告。30日青浦區(qū)舉行宣傳思想工作特約工作者隊(duì)伍成立儀式。受聘的宣傳思想特約工作者共有36人，分別擔(dān)任特約評(píng)論員、特約通訊員、特約調(diào) 研員、特約報(bào)告員。具體工作內(nèi)容為：開(kāi)展對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳；收集輿情和開(kāi)展課題調(diào)研活動(dòng)；面向基層進(jìn)行宣講活動(dòng)。會(huì)上同時(shí)明確組織特約工作者開(kāi)展活動(dòng)的五項(xiàng) 制度，即：學(xué)習(xí)聯(lián)系制度、雙月務(wù)虛制度、課題調(diào)研制度、成果應(yīng)用制度及獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。

9月

20日《循理求道的足跡——2003上海市家庭教育重點(diǎn)課題“研究報(bào)告”集》出版。此書(shū)由上海市家庭教育研究會(huì)和市婦聯(lián)兒童部共同 匯編，提供了《“獨(dú)生子女養(yǎng)育獨(dú)生子女”研究》等7個(gè)重點(diǎn)立項(xiàng)課題研究成果。

11月

2日《實(shí)踐與探索——上海新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作100例》出版。該書(shū)由市社會(huì)工作黨委組織編寫(xiě)，第一次將近年來(lái)本市黨建工作 中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)匯編成書(shū)，全書(shū)分實(shí)踐篇、方法篇、服務(wù)篇、風(fēng)采篇，從不同側(cè)面展示上?！皟尚隆苯M織黨建的總體成果。

12月31日松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)6個(gè)村3個(gè)居委會(huì)建立“社情民意氣象站”。該鎮(zhèn)黨委為做好農(nóng)村基層思想政治工作，及時(shí)消除和化解各種不穩(wěn)定因 素，于2003年9月在該鎮(zhèn)漁洋浜村創(chuàng)建了“社情民意氣象站”?！皻庀笳尽泵鞔_職責(zé)范圍和信息員職責(zé)，制訂了工作目標(biāo)，形成了“小事不出村（社區(qū)），大事 不出鎮(zhèn)，民事不轉(zhuǎn)刑，解決在基層”的工作機(jī)制。該鎮(zhèn)在“氣象站”運(yùn)轉(zhuǎn)中做到，制訂一個(gè)章程（村規(guī)民約）、強(qiáng)化兩個(gè)組織（治保和調(diào)解組織）、抓好三支隊(duì)伍（信息員隊(duì)伍、宣傳隊(duì)伍、護(hù)村隊(duì)伍）。在開(kāi)展深入細(xì)致的群眾思想工作中，基層干部以多下訪促上訪，以多熱心促少熱點(diǎn)，以多動(dòng)腦促少煩惱的方法，把握輿情對(duì) 癥下藥，提高和增強(qiáng)了基層思想政治工作的針對(duì)性和有效性。漁洋浜村自創(chuàng)辦“氣象站”以來(lái)，該村歷年居高不下的信訪、民事糾紛、治安案件等分別比2003年 同期下降5.63%、15.23%和11.36%；成功化解了17起人民內(nèi)部矛盾，其中集訪12起156人次，沒(méi)有出現(xiàn)到市、區(qū)的集訪事件。8月初，松江 區(qū)委宣傳部在開(kāi)展關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作的專題調(diào)研中，總結(jié)了洞涇鎮(zhèn)“社情民意氣象站”經(jīng)驗(yàn)。

女職工是企業(yè)的未來(lái)和希望，對(duì)青工的思想政治工作從來(lái)都是黨團(tuán)組織的工作重點(diǎn)，為了深入了解新形勢(shì)下企業(yè)女職工職工的政治修養(yǎng)、對(duì)社會(huì)和企業(yè)的關(guān)注程度、職業(yè) 態(tài)度、個(gè)人認(rèn)定和團(tuán)員意識(shí)的真實(shí)情況，向上級(jí)團(tuán)委提供全面客觀的女職工思想狀況，以配合企業(yè)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織掌握青工思想動(dòng)態(tài)，制定有效的疏導(dǎo)和引導(dǎo)措 施，做好青工的思想政治工作。

2004年8月10到20日，我廠團(tuán)委在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展此次調(diào)研活動(dòng)。

本次我廠“女職工思 想學(xué)習(xí)和工作狀況調(diào)查”以發(fā)放調(diào)查表為主要方式，同時(shí)輔以座談、交流等形式。歷時(shí)10天，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，收回100份（其中團(tuán)員74份，團(tuán)干 26份），回收率100%。此次調(diào)查的特點(diǎn)是涉及范圍廣，團(tuán)員團(tuán)干參與熱情高，組織有效。包括了我廠雙富公司、機(jī)關(guān)、醫(yī)院等8個(gè)團(tuán)（總）支部100名團(tuán)員 女職工參加了此次調(diào)查,問(wèn)卷回收率高達(dá)100%。本次調(diào)查報(bào)告所反映的青工的思想狀況具有一定的代表性。

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

團(tuán) 員所占比例大。在我們調(diào)查的100名團(tuán)員女職工中，男女各為60人和40人。年齡在23歲以下的16人，占16%，23-25歲50人，占 50%，26-28歲32人，占32%，29到35歲的1人。其中團(tuán)員88人，占總調(diào)查對(duì)象的88%，黨員有6人，占6%。

生產(chǎn)班組一線工人較 多，文化程度較高。在此次調(diào)查中，生產(chǎn)班組一線72人，技術(shù)及管理人員28人，本科和大專26人,占46%。初級(jí)和中級(jí)技術(shù)職稱占52%。

二、我廠團(tuán)員和女職工職工的思想主流

總體來(lái)看，我廠青工的思想主流是積極向上的，他們關(guān)心國(guó)家社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展，主人翁責(zé)任感強(qiáng)，對(duì)改制的適應(yīng) 性不斷增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取觀念普遍較強(qiáng)。

（一）我廠青工的政治素養(yǎng)較高，信仰堅(jiān)定，責(zé)任感強(qiáng)

1、大多數(shù)青工期待有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，認(rèn)可以人為本的可持續(xù)的發(fā)展觀。女職工們普遍認(rèn)為把“三個(gè)代表”思想寫(xiě)入憲法很有意義，雖然當(dāng)前青工思想受到 價(jià)值多元化和西方政治思潮的影響,但明確表明信仰共產(chǎn)主義的仍然占到了45%；有84%的女職工對(duì)改革發(fā)展二十年的成就給予了充分肯定；有60%的青工認(rèn)為 “當(dāng)前只要我們堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，就一定能使中國(guó)更加富強(qiáng)、民主和文明?！贝送猓€有78%的青工肯定可持續(xù)的發(fā)展觀，希望促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的 全面發(fā)展。

2、青工政治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感普遍增強(qiáng),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活關(guān)注程度增加。從調(diào)查的情況看，80%已上的人經(jīng)常或有時(shí)關(guān)注政治時(shí)事，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想政治 工作的必要性認(rèn)識(shí)清楚,明確表示需要的占到86%，同時(shí)對(duì)其效果希望進(jìn)一步提高。在所調(diào)查對(duì)象中對(duì)社會(huì)生活中的“腐敗現(xiàn)象”和“臺(tái)海局勢(shì)”問(wèn)題，關(guān)注的分 別為28人和24人,所占比例為28%和24%。表明青工社會(huì)責(zé)任感在不斷增強(qiáng)。

（二）對(duì)企業(yè)體制改革表示理解和支持

1、個(gè)體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念增強(qiáng),大多數(shù)青工對(duì)企業(yè)體制改革表示理解和支持。在“你現(xiàn)在最關(guān)心的是什么問(wèn)題”的回答中，回答“國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展前景”的占 44%,而“就業(yè)和物價(jià)”占到24%。在回答“是否支持國(guó)有企業(yè)主輔分離政策”問(wèn)卷中, 有68%的青工支持這一政策,只有16%的青工認(rèn)為不了解這一政策。在被調(diào)查的青工中，危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，三年前感受到下崗帶來(lái)壓力的占不到 2%，如今這一比例達(dá)到了12%，認(rèn)為“工作不穩(wěn)定，隨時(shí)可能下崗?！?/p>

2、主人翁意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)發(fā)展關(guān)注密切。在調(diào)查中，有82%的青工認(rèn)為本單位發(fā)展與自己關(guān)系密切，只有18%的人感覺(jué)企業(yè)發(fā)展與個(gè)人的利益沒(méi)什么關(guān)系。青工們對(duì)本單位的發(fā)展、創(chuàng)一流和精神文明建 設(shè)等普遍表示關(guān)注。

（三）青工的職業(yè)態(tài)度更加務(wù)實(shí)

1、擇業(yè)更現(xiàn)實(shí)，開(kāi)拓意識(shí)增強(qiáng)。有62%的人擇業(yè)最看重企業(yè)未來(lái)發(fā)展，有22%的人最看重能否施展才干，表明擇業(yè)更加理性和現(xiàn)實(shí)。在對(duì)工作的態(tài)度調(diào)查中，把“與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)”作為選擇對(duì)象的占到52%，視企業(yè)發(fā)展再定的42%；如果有機(jī)會(huì)準(zhǔn)備跳槽的不到2%。

2、熱切期望對(duì)崗位技能和實(shí)用知識(shí)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容和過(guò)程上，有超過(guò)64%的人認(rèn)為想學(xué)“如專業(yè)技能和知識(shí)”，有20%的想學(xué)“日常生活和社會(huì)服務(wù)類(lèi)信 息”的知識(shí)，希望迫切了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的僅占6%，實(shí)用主義思想在這個(gè)答題上充分表現(xiàn)了出來(lái)。

3、學(xué)習(xí)觀念不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)成為好幫手。有42%的青工每天能有1-2個(gè)小時(shí)學(xué)習(xí)，22%的超過(guò)兩個(gè)小時(shí)。38%的青工每年接受各類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)超過(guò)一個(gè) 月，20%的為半個(gè)月到一個(gè)月。在獲取信息的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)和電視成為主要工具和載體，超過(guò)92%。

（四）青工的價(jià)值取向呈現(xiàn)多元

總 體來(lái)說(shuō)，價(jià)值觀呈現(xiàn)多元，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值成為青工的工作的主要追求。在工作目的的調(diào)查中，有43%的人認(rèn)為是為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，有30%的人為了掙錢(qián)，只有14%的人認(rèn)為是為國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步而工作。

同樣，個(gè)人信仰也呈現(xiàn)多元，雖然信仰“共產(chǎn)主義”的占到45%，但信仰“實(shí)用主義”和“沒(méi)有信仰”的分別占到了32%和22%。對(duì)于許多女職工的入黨動(dòng)機(jī)，有34%的人認(rèn)為是為了升官，26%的人認(rèn)為是為了找個(gè)好工作，只有24%的人認(rèn)為是為了共產(chǎn)主義信念。這些直接或間接反映了信仰的混亂和缺失，這也成為 了當(dāng)前女職工人思想上存在的突出問(wèn)題。

性觀念更加開(kāi)放。與三年前的調(diào)查相比，女職工人的性觀念更加開(kāi)放，有46%的女職工對(duì)婚前性行為給予贊同，有 32%的女職工不贊同，也反對(duì)別人這么做，表明了開(kāi)放但不縱容的觀念。

偶像觀呈現(xiàn)多元。除過(guò)28%的人對(duì)科技精英崇拜外，崇拜政治領(lǐng)袖、商業(yè)領(lǐng)袖、英雄人物及各類(lèi)明星的比例大體相當(dāng)。

傳統(tǒng)的道德觀受到?jīng)_擊。對(duì)于今天提艱苦奮斗的意義有12%的人認(rèn)為無(wú)意義，有24%的人說(shuō)不清。對(duì)于陌生人問(wèn)路居然有12%的人或裝做不知道或走開(kāi)，對(duì)于 給老弱病殘乘客讓座的問(wèn)卷，有58%的人是有時(shí)讓座，有13%的人不讓座。

（五）青工的團(tuán)員意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)團(tuán)組織有更大的期待

1、對(duì)團(tuán)組織信任感強(qiáng)，對(duì)組織和隊(duì)伍的評(píng)判理性而中肯。在對(duì)本企業(yè)共青團(tuán)工作效果和作用的評(píng)價(jià)中，回答“效果大大增強(qiáng)”和“有所提高”的分別為25%、46%，“沒(méi)區(qū)別”和“不如以前”僅為18%和11%。對(duì)團(tuán)組織圍繞企業(yè)中心開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)有36%的女職工表示歡迎，28%的女職工認(rèn)為很有必要。

在我們座談中，隨機(jī)調(diào)查“是否愿意參加團(tuán)活動(dòng)”的調(diào)查中，有超過(guò)70%的人很愿意參加，“感興趣參加，不感興趣的就不參加”占25%，回答“無(wú)所謂”和 “不愿參加”的僅占4%。表明廣大青工對(duì)“團(tuán)組織--在企業(yè)中團(tuán)員女職工大家庭”地位的認(rèn)同，對(duì)新形勢(shì)下團(tuán)的工作更多的期待。

2、希望團(tuán)組織緊跟時(shí)代步伐不斷開(kāi)拓創(chuàng)新成為廣大青工的最大愿望。在我們座談過(guò)程中，我們隨機(jī)進(jìn)行“你認(rèn)為團(tuán)組織在哪些方面還有很大作為”的調(diào)查中，分別有 35%、25%、23%、16%的青工認(rèn)為團(tuán)組織在開(kāi)發(fā)人力資源、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、企業(yè)文化建設(shè)女職工文明號(hào)信用建設(shè)示范活動(dòng)中將有大作為。令人頗感意外的 是，在“你覺(jué)得效果較好的共青團(tuán)活動(dòng)”兩項(xiàng)調(diào)查中，回答票數(shù)最多的是“文體活動(dòng)”占42%、“女職工志愿者活動(dòng)”占37%。

此外，在對(duì)青工進(jìn)行的“當(dāng)前團(tuán)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合程度”的問(wèn)卷中，有只有30%的青工認(rèn)為“結(jié)合緊密”，36%的青工認(rèn)為“結(jié)合不夠緊密”，這值得我 們團(tuán)組織引起高度注意。對(duì)團(tuán)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)上，有超過(guò)70%的青工認(rèn)為“不足”。

三、對(duì)我廠團(tuán)員和女職工職工的思想引導(dǎo)的建議

在調(diào)查 中，我們不難看出：我廠團(tuán)員和女職工職工的思想主流是好的，健康向上的。但我們同時(shí)也注意到，隨著社會(huì)的發(fā)展，團(tuán)員女職工的道德觀念、價(jià)值取向、思維方式都發(fā) 生了深刻的變化，在調(diào)查中，也反映出一些值得注意的問(wèn)題，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們認(rèn)為：

（一）、要教育廣大團(tuán)員和青工樹(shù)立正確的有時(shí)代特點(diǎn)的價(jià)值觀。

在調(diào)查中，我們不難看出當(dāng)前我廠團(tuán)員女職工的價(jià)值觀正在步入整合和逐步成熟的階段，總體的主流價(jià)值觀是積極、健康、向上的。但目前多元的價(jià)值觀也在深刻的影 響著女職工人的生活。人們價(jià)值取向中，出現(xiàn)了重經(jīng)濟(jì)而輕政治、重物質(zhì)而輕精神、重實(shí)惠而輕道德、重個(gè)性而輕共性等一系列的變化。許多青工把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、個(gè)人生活水平的提高等作為自己追求的目標(biāo)。這在一方面也反映了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的基本情況，是符合客觀實(shí)際的。但另一方面在企業(yè)和社會(huì)發(fā)展中，多元的價(jià)值觀如果不 及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)、整合，那么必將對(duì)民族精神、社會(huì)倫理和企業(yè)文化等產(chǎn)生消極影響，對(duì)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展十分不利。

所以我們要黨政工團(tuán)齊抓共管，堅(jiān)決遏制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下功利和實(shí)用主義對(duì)女職工的影響，引導(dǎo)女職工追求高層次的精神追求，教育廣大女職工堅(jiān)持主流價(jià)值觀。目前尤其 要注意網(wǎng)絡(luò)和傳媒對(duì)女職工思想和價(jià)值觀的影響，不斷改進(jìn)教育手段和形式，用先進(jìn)的社會(huì)主義文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地。在企業(yè)中，要以企業(yè)文化的建設(shè)來(lái)整合團(tuán)員青 工的價(jià)值觀，教育青工樹(shù)立與企業(yè)同甘共苦的職業(yè)道德，正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者的利益關(guān)系，樹(shù)立顧大局，看長(zhǎng)遠(yuǎn)，多貢獻(xiàn)的觀念。

（二）、各級(jí)組織要齊心協(xié)力，給女職工創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的成才環(huán)境。

社會(huì)大環(huán)境和企業(yè)亞環(huán)境對(duì)女職工的成長(zhǎng)影響很大，它潛移默化地影響到女職工的思想和行 為。在認(rèn)為制約本單位發(fā)展的最大問(wèn)題或隱患時(shí)，有近一半的團(tuán)員女職工認(rèn)為是用人機(jī)制不順、分配機(jī)制不公，這說(shuō)明當(dāng)前女職工對(duì)成材的環(huán)境還不滿意。在調(diào)查中，有 相當(dāng)部分的青工還提出了對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的渴望，有許多還提出希望盡快建立公開(kāi)、公平、公正的選人用人機(jī)制，值得各級(jí)組織特別關(guān)注。

要給廣大青工創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，當(dāng)前關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn)：一是乘電力體制改革的東風(fēng)，在企業(yè)中盡快建立“以制度選人，用好作風(fēng)選人，選業(yè)務(wù)能力好、作風(fēng) 好的人”的選人機(jī)制，敞開(kāi)選人入口和出口，真正形成百舸爭(zhēng)流、萬(wàn)馬奔騰的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的良好局面；二是企業(yè)要盡可能多給女職工人提 供教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，為青工成才服務(wù)。三是要針對(duì)女職工人的特點(diǎn)，敢于和善于給女職工壓擔(dān)子、給機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中成長(zhǎng)，在壓力下成長(zhǎng)。

（三）、要繼續(xù)增強(qiáng)女職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高他們的創(chuàng)新能力。

競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下女職工參與社會(huì)實(shí)踐和生存發(fā)展的重要過(guò)程。現(xiàn)代社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且已經(jīng)深入到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)已 成為當(dāng)代人精神力量的重要部分。雖然現(xiàn)實(shí)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)很是激烈，但也許是行業(yè)的優(yōu)越感還在，電力女職工不喜競(jìng)爭(zhēng)；也許是底氣不足，不敢競(jìng)爭(zhēng)；也許是心高氣傲，不 屑競(jìng)爭(zhēng)。本次調(diào)查在一定層面上反映出我系統(tǒng)女職工這方面思想準(zhǔn)備的不足。安份守己，不思創(chuàng)新，已成為我們企業(yè)女職工社會(huì)化的重要障礙。

當(dāng)前，企業(yè)體制改革正在如火如荼的展開(kāi)，從此后，系統(tǒng)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)愈加激烈，這就要求廣大女職工：一要認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇積極迎接市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，不懼 怕挑戰(zhàn)不回避競(jìng)爭(zhēng)；二要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自己，有所為有所不為；三要努力進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)企業(yè)不斷發(fā)展的持久動(dòng)力，現(xiàn)代企業(yè)愈加 離不開(kāi)創(chuàng)新。四要把競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)

新緊密結(jié)合起來(lái)。競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是競(jìng)爭(zhēng)的升華。只有兩者緊密結(jié)合，才能不斷提高競(jìng)爭(zhēng)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

（四）、要加快創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織步伐,培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)人。

本次調(diào)查，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是廣大女職工普遍希望得到更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這是很好的現(xiàn)象。但我們應(yīng)該清楚地看到：部分年輕人是在市場(chǎng)規(guī)律直接作用下的學(xué)習(xí)，是自發(fā)的有限的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要集中在專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)等“熱點(diǎn)”知識(shí)和技能上。在與一些女職工人的座談中，他們更是直言不諱地表示，現(xiàn)在競(jìng) 爭(zhēng)這么厲害，不學(xué)不行，選擇這些科目直接原因就是實(shí)用、用人單位需要，好找工作好賺大工資。這就不難看出，在熱心求學(xué)的背后，學(xué)習(xí)的功利性傾向也在日益凸 顯，“實(shí)用性”成為突出特點(diǎn)。顯然，這與“自覺(jué)的純粹的學(xué)習(xí)”、“全面發(fā)展的人”乃至培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型團(tuán)組織”這樣的學(xué)習(xí)理想仍是有距離的，而且過(guò)于功利或?qū)?用取向的學(xué)習(xí)有一個(gè)危險(xiǎn)，就是它可能產(chǎn)生“只知道物質(zhì)享受而喪失精神追求的人，是只會(huì)被動(dòng)接受而不會(huì)主動(dòng)創(chuàng)造的人”的“單面人”。

針對(duì)這種情況，黨的“十六大”提出，要通過(guò)學(xué)習(xí)教育和終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們認(rèn)為要抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：當(dāng)前，我們企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工 作。鼓勵(lì)女職工確立終身學(xué)習(xí)的理念。培訓(xùn)內(nèi)容不但要學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)，而且要學(xué)習(xí)成年人的直接經(jīng)驗(yàn)；不但要學(xué)習(xí)中華民族的傳統(tǒng)文化，而且要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技 術(shù)和文化知識(shí)。學(xué)習(xí)形式可以采取長(zhǎng)短結(jié)合、集中和分散結(jié)合的方式，也可以采取定期和不定期的講座交流的方式，還可以采取互幫互學(xué)、共同探討等方式。學(xué)習(xí)的 宗旨要以提高業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素質(zhì)和自身修養(yǎng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)人為目標(biāo)。只要我們廣大團(tuán)員女職工牢固樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕的精神和時(shí)不我待的緊迫感，堅(jiān)定信心，奮 力拼搏，我們就會(huì)引領(lǐng)時(shí)代潮流，成為掌握科學(xué)規(guī)律的新時(shí)代的主人！

四、對(duì)本次調(diào)查中女職工答題的整體評(píng)價(jià)

從答題的整體情況看，題目的回答與上次調(diào)研相比呈現(xiàn)多元化，同時(shí)實(shí)用主義成為答題的最基本原則。這些充分體現(xiàn)了我廠女職工當(dāng)前思想活躍、個(gè)體和理性意識(shí)強(qiáng)的 特點(diǎn)，富有鮮明的時(shí)代性。

第三篇：返鄉(xiāng)女工創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告

**縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97.6萬(wàn)人。全縣共有農(nóng)業(yè)人口82.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力46.3萬(wàn)人。2010年，全縣外出農(nóng)民工達(dá)19.8萬(wàn)人。受全球金融危機(jī)影響，去年年底以來(lái)，我縣大量農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。2010年4月，**縣婦聯(lián)全體干部通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪和座談等形式，對(duì)近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷800份，走訪了5個(gè)相關(guān)單位和8個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村，召開(kāi)座談會(huì)10次，調(diào)查對(duì)象達(dá)540人，了解了我縣返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

(一)、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況：

截至2010年3月底，**縣累計(jì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工8.9萬(wàn)人(其中女性占40%)，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)(19.8萬(wàn)人)的44.9%，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6.6萬(wàn)人，長(zhǎng)三角返鄉(xiāng)0.8萬(wàn)人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬(wàn)人。從地域分布來(lái)看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)為主，達(dá)7.4萬(wàn)人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83%；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5.86萬(wàn)人，占總數(shù)的65.8%，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3.04萬(wàn)人占34.2%，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。

(二)、女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：

在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來(lái)看，主要原因有兩個(gè)：一是金融危機(jī)的影響。沿海企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無(wú)法找到工作，有的農(nóng)民工工資普遍降低，勉強(qiáng)能夠維持個(gè)人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。二是解決留守在家孩子的教育問(wèn)題。以前夫妻雙方在外務(wù)工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學(xué)習(xí)上的欠缺，在社會(huì)、家庭和子女的強(qiáng)烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來(lái)照顧孩子的生活和學(xué)習(xí)。

(三)、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：

我縣各級(jí)各單位采取積極措施促進(jìn)返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)信息服務(wù)“找崗”、加強(qiáng)區(qū)域合作“保崗”、推進(jìn)新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。我縣將多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，構(gòu)建了一個(gè)中心(縣就業(yè)培訓(xùn)中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支團(tuán)隊(duì)(全縣7家定點(diǎn)社會(huì)培訓(xùn)學(xué)校)的“1 1 1”縣級(jí)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了集電腦操作、基礎(chǔ)英語(yǔ)、車(chē)鉗電焊、電子應(yīng)用、駕駛汽修等多項(xiàng)職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓(xùn)體系。今年來(lái)，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，已累計(jì)開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)513人，開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至2010年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8.9萬(wàn)農(nóng)民工中，已有7.4萬(wàn)人再次外出務(wù)工(其中實(shí)現(xiàn)省外務(wù)工5.1萬(wàn)人，省內(nèi)務(wù)工2.3萬(wàn)人)，部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分仍在觀望。

(四)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè)：在我們調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在家留守責(zé)任田和責(zé)任山務(wù)農(nóng)的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲(chǔ)蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。2010年，車(chē)湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開(kāi)餐館積攢的19萬(wàn)元，作為創(chuàng)業(yè)基金，在娘家青林鄉(xiāng)開(kāi)辦了大型養(yǎng)雞場(chǎng)，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)盈利；該鄉(xiāng)長(zhǎng)堰村的41歲的覃清香2010年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學(xué)習(xí)，回鄉(xiāng)投資12萬(wàn)元辦起了生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場(chǎng)村36歲的徐紅群，XX年年冰災(zāi)市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢(shì)，投資近50萬(wàn)元辦起了環(huán)保木炭加工廠，銷(xiāo)路好，利潤(rùn)豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動(dòng)了她們參與培訓(xùn)的積極性。近年來(lái)返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞動(dòng)部門(mén)、“陽(yáng)光工程”等提供的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握了一門(mén)專業(yè)技術(shù)。在我們調(diào)查的540名對(duì)象中，40歲以下的女性100%接受了補(bǔ)貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓(xùn)項(xiàng)目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓(xùn)；100%的女性希望接受政府組織的收費(fèi)偏低的技能培訓(xùn)。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍，養(yǎng)殖了80頭波爾山羊，一直以來(lái)她跟著飼料店的技術(shù)員學(xué)些技術(shù)，在實(shí)踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說(shuō):“真正掌握一門(mén)技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊!”

政府積極引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)：年初縣委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍，制定出臺(tái)了《**縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理實(shí)行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)實(shí)體聘用本縣從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構(gòu)建起了以小額貸款擔(dān)保為主，稅費(fèi)減免為輔，社會(huì)保障為補(bǔ)充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，各部門(mén)在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對(duì)有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧，今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社，順利獲得了4萬(wàn)元的小額貸款擔(dān)保；漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠源制衣廠，相關(guān)部門(mén)齊上陣，僅用時(shí)5天就將證照辦理、貸款申請(qǐng)、用地劃撥、稅務(wù)登記等手續(xù)全部辦理完畢，勞動(dòng)部門(mén)還主動(dòng)為其招滿了103名員工，這些激勵(lì)舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫，現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。

(五)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的困惑與需求：

通過(guò)調(diào)查走訪，發(fā)放問(wèn)卷，被調(diào)查的540名女性在創(chuàng)業(yè)的要求上集中在以下幾個(gè)方面：

1、擇業(yè)上希望得到指點(diǎn)：部分返鄉(xiāng)女性帶著“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉(xiāng)，她們已經(jīng)不習(xí)慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點(diǎn)能夠有較大收入的創(chuàng)業(yè)，但是限于對(duì)市場(chǎng)了解程度，在選擇項(xiàng)目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指導(dǎo)和幫助，選擇一門(mén)前景可觀、效益不錯(cuò)、投入不是太大的項(xiàng)目。

2、技術(shù)上希望得到指導(dǎo)：調(diào)查中，已經(jīng)在進(jìn)行自己創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的女性普遍反映，自己沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，是在摸索中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，希望得到有關(guān)部門(mén)一對(duì)一的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。太平橋鄉(xiāng)的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉(xiāng)駱?biāo)芍?，在選擇了土雞孵化和生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目后，自己買(mǎi)了相關(guān)資料學(xué)習(xí)，然后遇到困難在飼料供應(yīng)商的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)了一些防疫知識(shí)，基本能夠應(yīng)對(duì)一般的疫情和小的病害，但是她們?nèi)匀幌氲玫阶顑?yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，希望有關(guān)單位能夠有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。

3、資金上希望得到扶助：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，初期可能會(huì)遇到市場(chǎng)了解不夠、技術(shù)跟不上等問(wèn)題而出現(xiàn)虧損情況，這種時(shí)候她們最期望得到政府在資金周轉(zhuǎn)上的扶助，幫助她們度過(guò)難關(guān)，緩解因經(jīng)濟(jì)上的壓力帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)積極性的挫敗導(dǎo)致最終放棄創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

4、組織上希望得到關(guān)愛(ài)：創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，這些女性不希望孤身作戰(zhàn)，她們希望有協(xié)會(huì)或者專業(yè)合作社這樣的組織給予技術(shù)、資金、流通上的各項(xiàng)幫助，希望得到組織的關(guān)愛(ài)和溫暖，希望周邊產(chǎn)業(yè)能形成一個(gè)極大的產(chǎn)業(yè)鏈。

1、加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)：

1、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)積極推進(jìn)“政府買(mǎi)單、部門(mén)領(lǐng)辦、婦女受益”的培訓(xùn)模式，依托培訓(xùn)基地，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)變化，開(kāi)展具有市場(chǎng)導(dǎo)向性的就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，多形式、分層次開(kāi)展培訓(xùn)，大力提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的工作新機(jī)制。適時(shí)舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女學(xué)習(xí)新知識(shí)、引進(jìn)新技術(shù)，改進(jìn)管理方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，有效發(fā)揮婦女在促進(jìn)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

1、著力培育項(xiàng)目，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

一是大力發(fā)展本地工農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加本地就業(yè)的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式，留住返鄉(xiāng)農(nóng)民的智慧和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。太平橋鄉(xiāng)中心村1518人，2010年之前，每年外出打工人數(shù)為110人左右，2010年下半年以來(lái)，中心村周?chē)闹行∑髽I(yè)從以前的3個(gè)增加到今年的5個(gè)，且新增的文源油茶開(kāi)發(fā)公司需要大量勞動(dòng)力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年該村外出人數(shù)減至50人(均為常年在外打工者)。二是以家庭致富促進(jìn)靈活就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展特色女性就業(yè)品牌，通過(guò)聯(lián)系外包加工業(yè)務(wù)等形式為農(nóng)村失地女性、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造就業(yè)崗位。形成培訓(xùn)-實(shí)踐-就業(yè)模式。

3、搭建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

一是積極引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社和相關(guān)協(xié)會(huì)的建立，縣農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社的指導(dǎo)，形成協(xié)會(huì)幫助會(huì)員實(shí)現(xiàn)多贏的服務(wù)渠道，讓協(xié)會(huì)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的金融扶持力度。當(dāng)前，中小企業(yè)融資難問(wèn)題相當(dāng)突出，授信門(mén)檻高、信用擔(dān)保體系不健全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重制約了中小企業(yè)發(fā)展。金融部門(mén)要積極出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，降低信貸門(mén)檻，放寬評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)擴(kuò)大縣級(jí)貸款審批權(quán)限。對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)婦女進(jìn)行信貸扶持，幫助她們爭(zhēng)取貸款、減免稅費(fèi)、簡(jiǎn)化手續(xù)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是聯(lián)合勞動(dòng)保障等部門(mén)，舉辦就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，開(kāi)展春風(fēng)送崗位就業(yè)援助活動(dòng)；聯(lián)合女企業(yè)家，為更多女性提供咨詢、項(xiàng)目、實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)等服務(wù)；建立婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍

一是組織政策宣講團(tuán)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)為婦女分析形勢(shì)、講解政策，開(kāi)展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動(dòng)，幫助協(xié)調(diào)解決婦女勞資糾紛問(wèn)題。借助女企業(yè)家協(xié)會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展專題講座，引導(dǎo)鼓勵(lì)女企業(yè)家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。二是繼續(xù)培植和宣傳一批優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，實(shí)施以點(diǎn)帶面計(jì)劃，帶動(dòng)更多女性積極就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。三是大力宣傳貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》，與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現(xiàn)象，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)女性與男性擁有同樣平等的就業(yè)機(jī)會(huì)；積極關(guān)注女農(nóng)民工的土地權(quán)益，依法維護(hù)其合法權(quán)益；熱情關(guān)心家庭困難的失業(yè)婦女，努力幫助其解決實(shí)際困難。

第四篇：金融危機(jī)下企業(yè)文化的調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

民族文化是衡量一個(gè)民族是否有發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)文化則是衡量一個(gè)企業(yè)是否有競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)標(biāo)尺。中國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)展，我國(guó)的金融領(lǐng)域也正逐步對(duì)外開(kāi)放，作為在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下謀求發(fā)展的農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，在發(fā)展中樹(shù)形象，在形象上抓內(nèi)控，在內(nèi)控下建和諧是目前發(fā)展的方向，而怎樣創(chuàng)建和諧發(fā)展的信用社，企業(yè)文化的完善不得不提上日程。

一、企業(yè)文化對(duì)農(nóng)村信用社的重要性

農(nóng)村信用社企業(yè)文化是農(nóng)村信用社發(fā)展過(guò)程中形成的，根植于全體員工思想中相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)值觀、理念、宗旨、規(guī)范等。它決定著農(nóng)村信用社的思維方式、價(jià)值取向、行為特征和企業(yè)特色。對(duì)于農(nóng)村信用社的發(fā)展來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化可能不是最直接的因素，但卻是信用社持久發(fā)展的決定因素。農(nóng)村信用社作為一個(gè)金融企業(yè)，要想在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代把握住發(fā)展機(jī)遇，把自己做大、做強(qiáng)，在日益激烈的金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地，必須重視企業(yè)文化建設(shè)，建立自己相應(yīng)的企業(yè)文化體系。

二、農(nóng)村信用社企業(yè)文化的構(gòu)成農(nóng)村信用社的企業(yè)文化大致由以下幾方面的內(nèi)容構(gòu)成：一是企業(yè)信譽(yù)。作為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，其信用和聲譽(yù)是極為重要的。二是服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村信用社工作的出發(fā)點(diǎn)是服務(wù)“三農(nóng)”，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我們必須樹(shù)立“服務(wù)第一”的思想，花大力氣搞好“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)建設(shè)”。三是企業(yè)道德。農(nóng)村信用社企業(yè)道德必須有廣泛的群眾基礎(chǔ)。只有在員工不斷提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能形成大家能夠共同遵守的行為準(zhǔn)則，才能保證企業(yè)行為的端正。四是企業(yè)精神。農(nóng)村信用社企業(yè)文化的核心內(nèi)容是企業(yè)精神，企業(yè)精神作為一種精神存在，雖然是無(wú)形的，卻在農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理和員工意識(shí)中得到具體的、有形的體現(xiàn)。五是企業(yè)目標(biāo)。農(nóng)村信用社的目標(biāo)是農(nóng)村信用社企業(yè)文化追求的動(dòng)力源。六是企業(yè)規(guī)范。如果說(shuō)前五項(xiàng)內(nèi)容是農(nóng)村信用社企業(yè)文化中的“軟件”，那么，企業(yè)規(guī)范就是農(nóng)村信用社企業(yè)文化的“硬件”部份。農(nóng)村信用社規(guī)范主要是指農(nóng)村信用社的規(guī)章制度，組織機(jī)構(gòu)以及工作、管理程序和標(biāo)準(zhǔn)等用文字表達(dá)的內(nèi)容，它是農(nóng)村信用社在一定時(shí)間內(nèi)的“定格”，并為維護(hù)相應(yīng)的企業(yè)文化軟件服務(wù)。七是企業(yè)環(huán)境。在當(dāng)前深化農(nóng)村信用社改革的過(guò)程中，在外部為農(nóng)村信用社創(chuàng)造一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在內(nèi)部給職工創(chuàng)造一個(gè)良好的心理環(huán)境和工作環(huán)境及人際關(guān)系，是一項(xiàng)極為重要的工作。這種企業(yè)環(huán)境的創(chuàng)造也體現(xiàn)出農(nóng)村信用社整個(gè)企業(yè)文化建設(shè)的水平和成效。

三、農(nóng)村信用社企業(yè)文化的現(xiàn)狀

（一）文化理念不夠明確。文化理念是員工應(yīng)該遵循的價(jià)值觀念和行動(dòng)規(guī)范，一般包括信合精神、形象標(biāo)語(yǔ)、座右銘、員工手冊(cè)、社歌、宣傳冊(cè)等內(nèi)容，可以用凝煉的語(yǔ)言、生動(dòng)的形象進(jìn)行準(zhǔn)確表達(dá)。由于農(nóng)村信用社長(zhǎng)期以來(lái)體制不清、產(chǎn)權(quán)不明、行政分割，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致在文化理念的表達(dá)上含糊不清，不能給客戶留下深刻的印象。問(wèn)到文化理念，信合員工也一時(shí)難以回答。

(二）缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)文化源于企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)又促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而大多數(shù)農(nóng)村信用社的領(lǐng)導(dǎo)、員工對(duì)這種辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不深，造成只重視信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，而忽視企業(yè)文化建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村信用社的一些干部缺乏現(xiàn)代金融管理知識(shí)，缺乏管理現(xiàn)代企業(yè)理念，求于安穩(wěn)，滿足現(xiàn)狀，缺乏把農(nóng)村信用社做大做強(qiáng)做優(yōu)的意識(shí)。

(三）缺乏共同參與意識(shí)。企業(yè)文化是全體員工在實(shí)踐中共同創(chuàng)造的，因此，農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的主體是農(nóng)村信用社的每一個(gè)員工。員工是企業(yè)發(fā)展的源泉，是農(nóng)村信用社最大的內(nèi)在資源。但由于長(zhǎng)期以來(lái)受事業(yè)單位管理體制的影響，員工隊(duì)伍管理松散，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，集體意識(shí)淡化，參與活動(dòng)積極性不高，加上對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)參與意識(shí)。

四、提高信用社企業(yè)文化途徑的思考

農(nóng)村信用社在目前必須要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，從各方面進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)一和規(guī)劃，使農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)有一個(gè)新的突破和提高。

（一）在思想上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，必須重視自身的企業(yè)文化建設(shè)，要以戰(zhàn)略的眼光，時(shí)代的意識(shí)，認(rèn)真抓好農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)。首先企業(yè)精神的建設(shè)要納入農(nóng)村信用社發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)之中，列為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理非抓不可的一件大事，同時(shí)要借助各種宣傳媒體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社企業(yè)文化的宣傳，使管理者和員工明白什么是企業(yè)文化，明確企業(yè)文化的作用，努力培育強(qiáng)化自己的企業(yè)精神。其次制訂創(chuàng)建企業(yè)文化規(guī)劃，引起廣大職工對(duì)本單位企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)注。

（二）各級(jí)農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)必須成為推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。農(nóng)村信用社企業(yè)文化在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決心和行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識(shí),對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵要有深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)建設(shè)本企業(yè)文化有獨(dú)到的見(jiàn)解,對(duì)本農(nóng)村信用社發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考。要親自參與文化理念的總結(jié)提煉,指導(dǎo)各個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),提出具有個(gè)性化的觀點(diǎn),突出強(qiáng)調(diào)獨(dú)具個(gè)性和前瞻性的管理意識(shí),通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)目光、人格魅力和管理藝術(shù),感染和影響職工發(fā)揮最大的潛力,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)職工的道德教育，造就一支訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍。加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是信用社企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。信用社職工職業(yè)道德的形成要經(jīng)過(guò)職業(yè)道德教育，形成職業(yè)道德觀念，再上升至職業(yè)道德信念，從而養(yǎng)成講職業(yè)道德的習(xí)慣，這樣會(huì)使農(nóng)村信用社的企業(yè)精神更顯閃光點(diǎn)，文明服務(wù)更扎實(shí)，企業(yè)文化內(nèi)含更豐富。農(nóng)村信用社的發(fā)展必須要全體員工來(lái)關(guān)心，要自上而下，同心同德，群策群力，共同奮斗，這就要求員工必須要有“主人翁”意識(shí)，不能把自己當(dāng)成局外人，對(duì)信用社漠不關(guān)心。

（四）增強(qiáng)“客戶觀念”，提高服務(wù)質(zhì)量。要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，真正樹(shù)立起“客戶至上，客戶第一”的觀念，真正樹(shù)立起“高效地、最優(yōu)地滿足客戶的需求”的觀念；真正樹(shù)立起“不斷創(chuàng)造新的需求，尋求新的客戶”的觀念。離開(kāi)“客戶觀念”談“企業(yè)精神”和“主人翁意識(shí)”不是真正的企業(yè)文化。這種客戶觀念不僅要體現(xiàn)在組織目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方針中，體現(xiàn)在金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，更要體現(xiàn)在服務(wù)上，甚至體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)上。真正把“客戶滿意程度”作為評(píng)價(jià)我們工作好壞的標(biāo)尺。

（五）強(qiáng)化以人為本的管理思想，讓職工人盡其才。企業(yè)文化建設(shè)如何體現(xiàn)個(gè)性化和人性化，是關(guān)系到企業(yè)文化能否被員工認(rèn)同并自覺(jué)接受的關(guān)鍵。企業(yè)文化以人為中心，要培養(yǎng)起職工自覺(jué)獻(xiàn)身于農(nóng)村信合事業(yè)的責(zé)任意識(shí)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，并使之被廣大職工接受和認(rèn)同，造成一種內(nèi)部的動(dòng)力機(jī)制。因此，在企業(yè)文化設(shè)計(jì)中，必須以人為本，讓職工真正感受到企業(yè)文化的吸引并積極融入這種文化。

（六）加強(qiáng)多層次、多渠道的宣傳工作，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的社會(huì)認(rèn)同和接納。農(nóng)村信用社向社會(huì)展示自己的企業(yè)精神和建設(shè)自己的企業(yè)文化，不是孤立地進(jìn)行的，是要通過(guò)社會(huì)服務(wù)來(lái)實(shí)施完善。因此，農(nóng)村信用社要重視做好自身的企業(yè)精神和企業(yè)文化的宣傳工作，要采取多種形式，多層次、多渠道地進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)自身環(huán)境文化氣氛。通過(guò)宣傳，讓社會(huì)、企業(yè)和客戶了解、關(guān)心，并參與評(píng)議，不斷改進(jìn)、充實(shí)、提高，讓社會(huì)不斷認(rèn)同和接納信用社的企業(yè)精神和文化。只有這樣才能真正形成自身特色的企業(yè)文化。

第五篇：金融危機(jī)下服裝來(lái)料加工型企業(yè)運(yùn)行狀況調(diào)研報(bào)告

艱難運(yùn)行 逆境中求生存

2008年8月由美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，紡織服裝成為危機(jī)中國(guó)內(nèi)受影響最大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)之一。一貫表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)的中國(guó)紡織服裝出現(xiàn)了較為明顯的衰退現(xiàn)象，2008年11月份紡織服裝出口增幅降至10年來(lái)最低點(diǎn)。一方面主要進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)需求萎縮，另一方面一些海外主要客戶將定單轉(zhuǎn)向價(jià)格更低廉的東南亞國(guó)家，紡織服

裝行業(yè)正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了解我市毛織、服裝來(lái)料加工型企業(yè)目前運(yùn)行情況，我們對(duì)這類(lèi)企業(yè)相對(duì)集中的宜章、桂陽(yáng)、嘉禾、臨武等縣進(jìn)行了調(diào)研，并形成專題調(diào)研材料上報(bào)。

一、**市毛織服裝來(lái)料加工型企業(yè)基本情況

我市紡織服裝及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是伴隨著近幾年珠三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而逐漸發(fā)展起來(lái)的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我市從事毛織、服裝加工生產(chǎn)的企業(yè)有近60家，生產(chǎn)員工逾萬(wàn)人，年產(chǎn)值超過(guò)3.5億元。這些企業(yè)主要分布在嘉禾、臨武、宜章三縣，桂陽(yáng)、北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興等地也零星存在。規(guī)模較大的紡織、服裝來(lái)料加工型企業(yè)有宜章俊豐印染、臨武有君婚紗、桂陽(yáng)順發(fā)內(nèi)衣、蘇仙區(qū)嘉碼服飾、資興天洋制衣等，年進(jìn)出口額達(dá)到3000多萬(wàn)美元。這些企業(yè)都是近幾年從沿海轉(zhuǎn)移到我市的外商投資企業(yè)，具有自營(yíng)進(jìn)出口、自主經(jīng)營(yíng)，并具備一定技術(shù)水平、研發(fā)能力和生產(chǎn)能力。其中俊豐印染是我省十大加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)之一，2008年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到2200萬(wàn)美元。除此之外，我市絕大部分毛織服裝加工企業(yè)，是由在外打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小廠，或以內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)，或以個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)，企業(yè)主要從廣東東莞等地上游企業(yè)接訂單、加工成半成口后，返回廣東進(jìn)行后整加工才銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)，這類(lèi)企業(yè)大多規(guī)模小、檔次低，不能自營(yíng)出口和自主研發(fā)。我市包括玩具、電子、箱包、鞋帽等來(lái)料加工型企業(yè)主要也是以這種方式運(yùn)作，我市的毛織、服裝企業(yè)產(chǎn)品主要以外銷(xiāo)為主，內(nèi)銷(xiāo)為輔，其出口市場(chǎng)80%在歐美國(guó)家。

二、金融危機(jī)對(duì)我市毛織服裝行業(yè)的影響

如果說(shuō)2008年上半年，紡織服裝出口企業(yè)的利潤(rùn)空間大幅縮小是由于人民幣升值、原材料及勞動(dòng)力成本上升所至，那么隨著金融危機(jī)的不斷滲透，到2008年9月份，國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮、訂單減少，我市紡織服裝行業(yè)才真正感受到寒意逼人，演繹了一幕幕優(yōu)勝劣汰的悲喜?。阂皇切⌒兔椃b來(lái)料加工型企業(yè)無(wú)法抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，紛紛停產(chǎn)。這些加工廠對(duì)沿海服裝企業(yè)依賴性強(qiáng)、客戶單一，而金融危機(jī)后，沿海很多針織、服裝企業(yè)難以維持，紛紛關(guān)閉、停產(chǎn)，受“多米諾”骨牌效應(yīng)影響，這些與之相關(guān)聯(lián)的內(nèi)地小廠也難逃覆轍。嘉禾縣26家針織服裝廠，目前已有20家停產(chǎn)，2家處于半停產(chǎn)狀態(tài)，4家正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近700多人失業(yè)。二是規(guī)模較大的加工貿(mào)易企業(yè)雖在運(yùn)轉(zhuǎn)，但是訂單數(shù)量逐漸減少，企業(yè)發(fā)展不容樂(lè)觀。如我市俊豐印染、順發(fā)內(nèi)衣、嘉瑪服飾等企業(yè)2008年11月份開(kāi)始，訂單數(shù)量與去年同期相比減少了近3成，出口也大幅下滑。12月份我市服裝、印染產(chǎn)品出口比11月份減少了近一半。三是有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)占有額不減反增。臨武有君婚紗時(shí)裝有限公司在10月份企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)壓縮，訂單急驟減少的形勢(shì)下，立即采取了拓寬出口渠道，提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約開(kāi)支等措施提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，目前企業(yè)訂單數(shù)量激增、生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前困擾我市毛織服裝相關(guān)企業(yè)的主要困難有：①國(guó)外需求持續(xù)減弱，從國(guó)外或從沿海訂單逐漸減少；②欠款周期延長(zhǎng)、工繳費(fèi)難以及時(shí)到位，上游企業(yè)跑單時(shí)有發(fā)生；③由于來(lái)料加工型企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，融資難度大，企業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、追加投資都存在著現(xiàn)實(shí)困難；④“三率兩價(jià)”（出口退稅率、匯率、利率、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格）頻繁變動(dòng)，增加了企業(yè)出口成本和不可預(yù)見(jiàn)性，不確定因素也影響了對(duì)外報(bào)價(jià)，不敢承接長(zhǎng)單、大單。

三、對(duì)策及建議

我市的毛織服裝產(chǎn)業(yè)雖然整體實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限，但是它的發(fā)展?fàn)顩r，也折射出我市包括玩具、電子、鞋帽等來(lái)料加工型企業(yè)在金融危機(jī)形勢(shì)下的發(fā)展現(xiàn)狀。這些企業(yè)是我市近幾年招商引資的成果，同時(shí)由于其產(chǎn)品外向度較高，未來(lái)幾年可能將成為我市外貿(mào)出口的一股強(qiáng)勢(shì)力量。金融危機(jī)嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)家為了扶持身陷困境的出口企業(yè)，先后動(dòng)用了提高出口退稅率（紡織服裝產(chǎn)品出口退稅率由11%提高到13%），調(diào)整加工貿(mào)易政策、減稅、降息等調(diào)控手段，對(duì)于逆境中的紡織服裝企業(yè)，這無(wú)疑是一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，如何在危機(jī)蔓延與機(jī)遇中求得持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)的生存?，F(xiàn)從企業(yè)、國(guó)家、當(dāng)?shù)卣畬用鏈\談幾點(diǎn)對(duì)策及建議。

（一）企業(yè)層面。

堅(jiān)定信心，積極采取措施應(yīng)對(duì)危機(jī)：①主動(dòng)追蹤相關(guān)信息，增加對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的了解，提高企業(yè)決策預(yù)測(cè)性。及時(shí)了解國(guó)家層面的相關(guān)扶持政策，使政策與企業(yè)決策行為進(jìn)行對(duì)接。②提高應(yīng)用金融產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品的能力和水平、充分運(yùn)用現(xiàn)代成熟的金融

衍生工具、出口信用保險(xiǎn)等，合理規(guī)避匯率、風(fēng)險(xiǎn)和出口估算風(fēng)險(xiǎn)。③規(guī)范交易條件，按照正常程序獲取信用較好的銀行開(kāi)具的信用狀況以及進(jìn)口商預(yù)付款等降低交易風(fēng)險(xiǎn)。④實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)調(diào)撥的同時(shí)，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，特別是非洲大陸、南美大陸、中東、東盟等新興市場(chǎng)。同時(shí)，企業(yè)可以利用國(guó)家目前鼓勵(lì)內(nèi)需的政策，積極拓展

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。⑤優(yōu)化出口商品，以高質(zhì)量、低價(jià)格取勝，適時(shí)進(jìn)口一些先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。⑥強(qiáng)化內(nèi)部挖潛增效，努力開(kāi)源節(jié)流，節(jié)能減耗，降低成本。

（二）國(guó)家層面。

繼續(xù)給予扶持，保持政策穩(wěn)定性：①繼續(xù)加大對(duì)出口型企業(yè)的扶持力度，適當(dāng)提高紡織等行業(yè)出口退稅率。②保持政策穩(wěn)定性，進(jìn)一步放松貸款的投放政策。③出臺(tái)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的優(yōu)惠政策，如降低征稅率、減化內(nèi)銷(xiāo)申報(bào)程序。④?chē)?guó)家在預(yù)期、短期內(nèi)根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化靈活管理人民幣升值速度。

（三）當(dāng)?shù)卣畬用妗?/p>

加強(qiáng)服務(wù)，幫助出口企業(yè)走出困境：①加快完善支持政策，解決加工企業(yè)融資、用工、技術(shù)創(chuàng)新、政務(wù)效率等方面的困難，2008年10月，廣東東莞從財(cái)政拿出10億元，幫助面臨困境的加工貿(mào)易企業(yè)融資，當(dāng)前可以借鑒東莞作法，采取貼息等方式鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行向加工貿(mào)易企業(yè)放貸。適當(dāng)減免省市有關(guān)稅費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)。②通過(guò)政策引導(dǎo)，合理調(diào)濟(jì)人力資源，使停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)員工轉(zhuǎn)移到形勢(shì)較好的企業(yè)中去。③政府相關(guān)部門(mén)及協(xié)會(huì)組織要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握國(guó)家政策調(diào)整，為企業(yè)提供國(guó)際咨詢公司以及政府行業(yè)調(diào)查研究，政策資興等將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)行業(yè)沖擊降到最低。④大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大加工貿(mào)易隊(duì)伍。沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，我們?nèi)匀灰獙⒄猩桃Y作為承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的切入點(diǎn)和突破口，積極承接沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)外商在**設(shè)立加工貿(mào)易型投資項(xiàng)目。金融風(fēng)暴對(duì)沿海加工貿(mào)易企業(yè)造成了重創(chuàng)，陣痛雖然有可能造成轉(zhuǎn)移速度的放緩，但是轉(zhuǎn)型升級(jí)或向內(nèi)地尋求發(fā)展是必然趨勢(shì)。