第一篇：河北確定首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

河北確定首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

日期：2009-12-7點(diǎn)擊數(shù)： 70來源：河北日報(bào)社

省政府正式出臺《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，第一批試點(diǎn)為全省10%的縣(市、區(qū))，以后按照國家部署逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2020年前基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。目前，首批試點(diǎn)18個縣(市)已確定。

個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分5檔

按照《實(shí)施意見》，新農(nóng)保參保范圍為年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成，個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，參保人員可以自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。

中央財(cái)政對符合領(lǐng)取條件的參保人支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，省對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體實(shí)行特殊補(bǔ)貼政策。農(nóng)村重度殘疾人參保繳費(fèi)的，由政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

養(yǎng)老金待遇由兩部分組成養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。試點(diǎn)縣(市、區(qū))對繳費(fèi)年限超過15年的參保人可適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。

年滿60歲未享城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)者可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金

按照規(guī)定，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)參保繳費(fèi)。距離領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距離領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

相關(guān)

已參加老農(nóng)保年滿60歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老金者可以享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金

原來已經(jīng)開展以個人繳費(fèi)為主，完全個人賬戶的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(老農(nóng)保)的地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，可以享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時享受新農(nóng)保待遇；距離領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不得超過15年。

第二篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

為建立健全覆蓋全縣農(nóng)村居民可銜接轉(zhuǎn)移的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會保障目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（川府發(fā)〔2009〕35號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、參保范圍戶籍關(guān)系在我縣行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍以外的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、基金籌集新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個人繳費(fèi)

1、在川府發(fā)〔2009〕35號文件第三條規(guī)定繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，增設(shè)250元、500元、1000元、1500元、2000元、2500元6個繳費(fèi)檔次，隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適時調(diào)整。

2、新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲符合川府發(fā)〔2009〕35號第六條規(guī)定的農(nóng)村居民，可以不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)后方可享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村組集體應(yīng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼

1、個人繳費(fèi)的同時，省、市、縣三級財(cái)政按川府發(fā)〔2009〕35號第三條規(guī)定給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于30元。

2、對農(nóng)村重度殘疾人，政府代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體辦法由縣財(cái)政、勞動保障、殘聯(lián)等部門另行制定。

三、養(yǎng)老待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲符合川府發(fā)〔2009〕35號第六條規(guī)定不繳費(fèi)農(nóng)村居民，從其符合參保條件子女參保繳費(fèi)的次月起，每人每月領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）鼓勵年滿60周歲及以上人員參保繳費(fèi)，參保繳費(fèi)后，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金加賬戶養(yǎng)老金為其計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

（三）未滿60周歲的人員參保繳費(fèi)后，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定年齡且累計(jì)繳費(fèi)滿15年及以上年限的，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金加賬戶養(yǎng)老金為其計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

（四）養(yǎng)老金的調(diào)整按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、資金管理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金按照國家、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他實(shí)施過程中涉及的問題，按照國家、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案【2010】52號

紅勞社發(fā)[2010]52號 吳忠市紅寺堡區(qū)新型農(nóng)村社會 養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)［2009］32號）和自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見的通知》（寧政發(fā)[2009]99號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)制定以下實(shí)施方案。

一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社會保障制度，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題。一是從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是、政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保；四是對參保的農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理。

（二）目標(biāo)任務(wù)。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，以保障農(nóng)村居民老年基本生活為目的，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標(biāo)的新農(nóng)保制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)。目標(biāo)任務(wù)是：2010年參保人數(shù)達(dá)到應(yīng)參保人員的50%以上，2011年達(dá)到70%以上，2012年達(dá)到90%以上。

二、參保范圍

具有本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以自愿參加新農(nóng)保。

三、基金籌資

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，由參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家和自治區(qū)依據(jù)農(nóng)民人均純收入情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)為參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。符合領(lǐng)取條件的參保人員每人每月領(lǐng)取中央財(cái)政撥付的55元新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

自治區(qū)、紅寺堡區(qū)財(cái)政根據(jù)參保農(nóng)民實(shí)際繳費(fèi)金額確定補(bǔ)繳

金額，具體標(biāo)準(zhǔn)為：個人按照每年100元至500元5個檔次繳費(fèi)，自治區(qū)財(cái)政對應(yīng)給予25元、30元、35元、40元、45元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。紅寺堡區(qū)財(cái)政對應(yīng)給予5元、10元、15元、20元、25元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

對農(nóng)村重度殘疾的符合參保條件且繳費(fèi)困難的人員，自治區(qū)財(cái)政和紅寺堡財(cái)政按每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次給予全額繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)70元，紅寺堡財(cái)政承擔(dān)30元。對農(nóng)村低保家庭符合參保條件且繳費(fèi)困難人員，自治區(qū)財(cái)政和紅寺堡財(cái)政按每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次給予50元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)25元，紅寺堡區(qū)財(cái)政承擔(dān)25元，個人繳費(fèi)50元。

四、建立個人賬戶

為每個新農(nóng)保參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益性組織、個人對參保人繳費(fèi)的資助、自治區(qū)及紅寺堡區(qū)財(cái)政的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個人賬戶并做實(shí)，分別記載。個人帳戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

五、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月55元。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139計(jì)發(fā)。

（三）參保人終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個人賬戶中資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村戶籍老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用交費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的配偶和子女應(yīng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超15年距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。

建立引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得機(jī)制。凡繳費(fèi)年限達(dá)到15年以上的，每增加繳費(fèi)一年，其達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元，所需資金由地方財(cái)政補(bǔ)貼。

七、待遇調(diào)整

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定適時調(diào)整。

八、基金管理

（一）建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饘?shí)行紅寺堡區(qū)級管理。

（二）新農(nóng)保個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時的養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。

九、基金監(jiān)督

(一)紅寺堡區(qū)勞動和社會保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)?；鸸芾砀黜?xiàng)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌資、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，定期披露信息，做到公開透明。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?/p>

（二）紅寺堡區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會要在行政村范圍內(nèi)每年對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，定期對村民待遇領(lǐng)取資格審批情況進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

紅寺堡區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入民生保障“一卡通”管理系統(tǒng)。統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程、管理方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)放民生保障卡和新農(nóng)保存折，方便參保人持卡（折）繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人繳費(fèi)信息。

由編制部門牽頭，會同勞動和社會保障局，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立民生保障服務(wù)中心，確定3—5名專職工作人員，在行政村成立民生保障服務(wù)站，確定2名工作人員，確保新農(nóng)保工作順利開展。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、民生保障服務(wù)中心和民生保障服務(wù)站，要切實(shí)做好新農(nóng)保的參保、登記、初審、發(fā)卡、基金管理等管理服務(wù)工作。

新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中開支。

十一、制度銜接

新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施時，對已開展的農(nóng)村各項(xiàng)保障制度，應(yīng)全部納入新農(nóng)保制度范圍，按照新農(nóng)保制度的規(guī)定參保繳費(fèi)、計(jì)發(fā)待遇。

（一）新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施時，將村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度納入新農(nóng)保制度范圍。

年滿60周歲已開始領(lǐng)取村干部養(yǎng)老金的，仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，并享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

已參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職村干部和新任職村干部，其個人賬戶資金、集體對個人的補(bǔ)助資金和財(cái)政補(bǔ)貼資金本息全部轉(zhuǎn)入本人新農(nóng)保個人賬戶，并繼續(xù)按照村干部的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參加新農(nóng)保，按照當(dāng)?shù)厣弦晦r(nóng)民人均純收入的40%繳費(fèi)，其中個人繳納16%，自治區(qū)和縣財(cái)政按照24%的比例給予補(bǔ)貼。集體繳費(fèi)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新農(nóng)保制度實(shí)施前，已離職的村黨支部書記或村委會主任，鼓勵其參加新農(nóng)保。在享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的同時，按任職年限再給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體為：任職3至9年的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元；任職10至20年的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元；任職20年以上的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金15元。所需資金由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

(二）對于農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶中符合參保條件的適齡人員，在新農(nóng)保繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，政府再按每人每年75元的標(biāo)準(zhǔn)給予個人獎勵繳費(fèi)補(bǔ)貼，由自治區(qū)財(cái)政和縣財(cái)政分別按70%和30%承擔(dān)，即自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)52.5元，縣財(cái)政承擔(dān)22.5元。獎勵繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整。

（三）新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其它養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法，以及新農(nóng)保與被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，將根

據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定另行制定。

十二、關(guān)系轉(zhuǎn)移

新農(nóng)保的參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保試點(diǎn)的，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

十三、組織實(shí)施

新農(nóng)保是惠及農(nóng)民群眾的“惠民工程”，是徹底解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的重要舉措。要將新農(nóng)保工作列入紅寺堡區(qū)委、區(qū)政府為民辦的實(shí)事之一，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，并納入年終目標(biāo)責(zé)任考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，通力協(xié)作，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保新農(nóng)保工作順利推進(jìn)，成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作，研究制定政策措施，及時解決重大問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，確保工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作配合。勞動和社會保障局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施職責(zé)，并會同財(cái)政、民政、計(jì)生、農(nóng)牧、國土資源、公安、殘聯(lián)等部門制定相關(guān)政策和措施，及時提出工作意見和建議。

組織部門負(fù)責(zé)做好村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)保的平穩(wěn)銜接。

宣傳部、文化體育旅游局要充分發(fā)揮宣傳媒體作用，采取群

眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳新農(nóng)保，使新農(nóng)保優(yōu)惠政策家喻戶曉。

財(cái)政局要將新農(nóng)保補(bǔ)助（貼）資金列入財(cái)政預(yù)算，加大并確保計(jì)算機(jī)信息管理硬件配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)平臺建設(shè)及新農(nóng)保啟動資金的投入。

民政局、人口和計(jì)劃生育局、殘聯(lián)要積極協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)保低保戶、獨(dú)生子女、兩女戶、“少生快富”戶、重度殘疾人群的確定工作。

公安局、農(nóng)牧局、國土資源局要積極協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村各類人員基本情況的摸底調(diào)查工作。

區(qū)委督查室要把推進(jìn)新農(nóng)保工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心、村民生保障服務(wù)站，做好農(nóng)村適齡人員參保登記、審核、征繳、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，加快建立征繳管理向農(nóng)村延伸的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便廣大農(nóng)村適齡參保人員繳費(fèi)參保，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

開戶銀行負(fù)責(zé)新農(nóng)保資金儲存并及時將資金歸集到財(cái)政專戶，提供優(yōu)質(zhì)、快捷的結(jié)算服務(wù)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化發(fā)放正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）做好宣傳發(fā)動。建立新農(nóng)保制度直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是一項(xiàng)重大的民生工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣。要結(jié)合宣傳學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各新聞媒體，廣泛宣傳新農(nóng)保制度的重大意義、基本原則、政策措施和具體規(guī)定；編印發(fā)放通俗易懂的宣傳材料，進(jìn)

村入戶，使廣大農(nóng)村群眾了解、熟悉這項(xiàng)惠民政策，做到家喻戶曉，婦孺皆知，正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參保。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真遵守本方案的有關(guān)規(guī)定，不得在人員界定、基金征繳、待遇享受等方面擅自放寬或提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。同時，要切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查可能引發(fā)矛盾的重點(diǎn)人員，及時化解矛盾，為新農(nóng)保政策順利實(shí)施營造一個穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

（五）確定實(shí)施步驟。新農(nóng)保試點(diǎn)工作分三個階段進(jìn)行。2010年7月份，成立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，并報(bào)自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。8月份，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心、村民生保障服務(wù)站的全體工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。9月份開始組織參保登記、繳費(fèi)工作。11月份召開新農(nóng)保試點(diǎn)啟動暨養(yǎng)老金現(xiàn)場發(fā)放儀式，試點(diǎn)工作全面啟動。

二0一0年七月十五日

主題詞：新型 養(yǎng)老保險(xiǎn) 方案

抄報(bào)：自治區(qū)社保局農(nóng)保科

紅寺堡區(qū)勞動和社會保障局 2010年7 月15日印

第四篇：四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2009?32號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標(biāo)，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，堅(jiān)持個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。

三、基金籌集

基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次；參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。

地方各級政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予基本補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。其中省級財(cái)政補(bǔ)貼總量按地方補(bǔ)貼的50%安排，省對各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)其財(cái)力水平，分檔次給予補(bǔ)助。其余部分由市、縣兩級共同分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由市（州）人民政府自行確定。

對選擇300元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對選擇500元繳費(fèi) 檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，資金分擔(dān)比例與基本繳費(fèi)補(bǔ)貼分擔(dān)比例相同。

對農(nóng)村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)部分或全部代其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由市（州）政府自主確定，自行負(fù)擔(dān)。

四、建立個人賬戶

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

五、養(yǎng)老金待遇

按照國家規(guī)定，我省養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。各市（州）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并對于長期繳費(fèi)的參保農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高和加發(fā)資金的具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由市（州）政府確定，并自行負(fù)擔(dān)。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人帳戶資金領(lǐng)取完畢的，由當(dāng)?shù)卣^續(xù)為其終身支付個人帳戶養(yǎng)老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領(lǐng)取條件

參保人員年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

七、待遇調(diào)整

省政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整我省新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

八、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。目前試點(diǎn)階段新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。

九、基金監(jiān)督

各級勞動保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｔ圏c(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

全省要在社會保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。開展新農(nóng)保試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，理順新農(nóng)保的管理體制，明確管理職責(zé)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)等方式，充實(shí)經(jīng)辦力量，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十一、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個人繳費(fèi)為主、完全個人賬戶積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度和經(jīng)辦工作的銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時可以享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關(guān)部門出臺相關(guān)文件后結(jié)合我省實(shí)際貫徹落實(shí)。

此前已經(jīng)開展新農(nóng)保初步探索的地區(qū)，要根據(jù)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法進(jìn)行調(diào)整，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計(jì)發(fā)辦法要與國務(wù)院《指導(dǎo)意見》相關(guān)政策一致。

十二、精心組織試點(diǎn)

省政府在各市（州）政府推薦的國家試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單的基礎(chǔ)上，審核試點(diǎn)條件后上報(bào)國務(wù)院審定。各市（州）政府要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法的要求，盡快制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，由縣（市、區(qū)）政府報(bào)市（州）政府審核后報(bào)省政府審定。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全省試點(diǎn)工作的政策協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）及試點(diǎn)縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快就試點(diǎn)工作做出具體安排，確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

各地要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級勞動保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

其他：按繳費(fèi)15年計(jì)算（目前基本是存在補(bǔ)交的情況，現(xiàn)按照最低繳費(fèi)年限15年計(jì)算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79******31+55=65.79******31】

每月可領(lǐng)取大約65元，大約需要22個月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.******+55=76.******】

每月可領(lǐng)取大約76元，大約需要39個月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.******+55+5=92.******】

每月可領(lǐng)取大約92元，大約需要48個月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.******+55+10=108.***57553956834532】

每月可領(lǐng)取大約108元，大約需要56個月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.******+55+15=123.***71942446043165】

每月可領(lǐng)取大約123元，大約需要61個月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】【15000÷139=107.9******31+55+40=202.9******31】

每月可領(lǐng)取大約202元，大約需要74個月拿回本金。

注：從300元繳費(fèi)檔次開始，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，每一個繳費(fèi)檔次以此類推。

第五篇：永興縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

永興縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2009〕38號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)保”）的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)。

（二）個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。

（三）政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。

第三條 建立個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

第四條 縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)站（以下稱“縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)新農(nóng)保的參保登記管理、繳費(fèi)申報(bào)管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站和村級業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五條 縣人力資源和社會保障部門是新農(nóng)保工作行政主管部門，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保試點(diǎn)的宣傳發(fā)動、信息采集、參保動員、擴(kuò)面征繳、資格認(rèn)定等有關(guān)工作。

第七條 新農(nóng)保工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入目標(biāo)考核體系。

第二章 參保范圍和資金籌集

第八條 凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，均可自愿按本辦法參保。繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年齡統(tǒng)一以我縣啟動新農(nóng)保試點(diǎn)時參保人員的戶籍年齡計(jì)算，繳費(fèi)年齡為16-59周歲。

第九條 新農(nóng)?；鹬饕蓚€人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助構(gòu)成。提倡和鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會各界對農(nóng)村特困群眾參加新農(nóng)保給予扶持和資助。

（一）個人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個檔次。參保人可自主選擇繳費(fèi)檔次，一年一定，按年繳費(fèi)，多繳多得。省按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體可對參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對參保人繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）給予一定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的給予鼓勵。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元起步，每增加一個繳費(fèi)檔次多補(bǔ)貼5元（即繳費(fèi)200元，財(cái)政補(bǔ)貼35元，依次類推，繳費(fèi)500元，財(cái)政補(bǔ)貼50元），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上最高不超過50元。超基本補(bǔ)貼30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十條 政府對困難群體實(shí)行分類補(bǔ)貼。

（一）對農(nóng)村重度殘疾人，憑一、二級《殘疾人證》由縣財(cái)政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）對農(nóng)村“五保戶”人員，縣財(cái)政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）對農(nóng)村身患絕癥、完全喪失勞動能力、沒有收入來源等繳費(fèi)困難群體，縣財(cái)政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）縣財(cái)政對農(nóng)村困難群體的補(bǔ)貼，一人符合多種補(bǔ)貼情況的，只享受一種補(bǔ)貼，并按年實(shí)行動態(tài)管理。

第十一條 新農(nóng)保繳費(fèi)為每年的1月1日至12月31日。參保人持《社會保障卡》到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。

第十二條 政府只對當(dāng)按規(guī)定繳費(fèi)的參保人員實(shí)行補(bǔ)貼，參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不能享受政府補(bǔ)貼。

第三章 參保登記

第十三條 參保人按戶籍所在地進(jìn)行參保登記，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民不得同時參加新農(nóng)保。

（一）參保人持本人戶口簿、有效身份證及相關(guān)證明的原件及復(fù)印件，經(jīng)所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所審核其戶籍、年齡等相關(guān)資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊；

（二）相關(guān)參保登記表冊、資料報(bào)送縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核備案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站為參保人辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡，縣建立信息數(shù)據(jù)庫、臺賬，實(shí)行微機(jī)化管理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)采取有效措施，督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民參加新農(nóng)保，做到村不漏戶、戶不漏人、應(yīng)保盡保。

第四章 賬戶設(shè)置及管理

第十四條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。參保人員個人賬戶由參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費(fèi)資助、各級人民政府對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼等組成，完全積累、一步做實(shí)到位。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

第十五條 參保人中斷繳費(fèi)的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續(xù)計(jì)息。以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

第十六條 參保人出國（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關(guān)證件、材料到村委會提出注銷登記申請，填寫《新農(nóng)保注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》），經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站審核，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將個人賬戶中除政府補(bǔ)貼外的資金余額退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第五章 養(yǎng)老金支付 第十七條 縣新農(nóng)保養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。領(lǐng)取人憑《新農(nóng)保待遇領(lǐng)取存折》到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個人賬戶養(yǎng)老金，月個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶全部儲存額/ 139（計(jì)發(fā)月數(shù)）（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

第十八條 中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，資金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。今后，根據(jù)國家和省政府的規(guī)定適時調(diào)整。

第十九條 新農(nóng)保制度實(shí)施時，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；補(bǔ)繳年限的，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十條 鼓勵村民長期繳費(fèi)，多繳多得。新農(nóng)保參保人繳費(fèi)累計(jì)超過15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補(bǔ)繳年限）。

第二十一條 全縣年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的老年人可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。啟動新農(nóng)保時已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇且具有本縣戶籍的農(nóng)村老年居民不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其同村籍的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

第二十二條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各村委會每年對參保人參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格及相關(guān)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定和獎勵機(jī)制。

第二十三條 新農(nóng)保待遇享受人員應(yīng)于每年的10月份到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站進(jìn)行生存資格認(rèn)定。

第二十四條 參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補(bǔ)貼外可以依法繼承，其法定繼承人應(yīng)在一個月內(nèi)到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站申請注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，將個人賬戶中結(jié)余的本息（不含政府補(bǔ)貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人；參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老保障待遇，并將其個人賬戶本息余額（不含政府補(bǔ)貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。

第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達(dá)到本規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出，辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，自受理次月起發(fā)放養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，停發(fā)養(yǎng)老金；拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請，從受理次月起恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金。拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期間養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。

第六章 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)

第二十六條 參保人員跨省轉(zhuǎn)出的，將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人跨省轉(zhuǎn)入的，為其辦理參保登記手續(xù)，確認(rèn)個人賬戶基金實(shí)際到賬后，及時為轉(zhuǎn)入人員建立和記錄個人賬戶。

第二十七條 參保人員在省內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移，只在信息系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系和個人賬戶信息，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。

第七章 基金管理

第二十八條 建立健全新農(nóng)保基金財(cái)務(wù)會計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算?；A(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金；個人賬戶基金實(shí)行省級集中管理，納入省級財(cái)政專戶；個人賬戶基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。第二十九條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣財(cái)政局在全省統(tǒng)一確定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新農(nóng)?；鹗杖霊簟⒅С鰬艉拓?cái)政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費(fèi)資助進(jìn)入縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣財(cái)政局應(yīng)分別在規(guī)定的時間內(nèi)將新農(nóng)保基金收入戶中的資金和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)至縣財(cái)政專戶，再由縣財(cái)政專戶在規(guī)定時間內(nèi)劃轉(zhuǎn)至省財(cái)政專戶。

第三十條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會同縣財(cái)政部門編制預(yù)算，逐級上報(bào)，經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳審定后，縣財(cái)政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將各級人民政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)至縣財(cái)政專戶?？h財(cái)政部門按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)至縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出戶。

第三十一條 縣人力資源和社會保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期檢查，督促縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，并定期公布新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。

第三十二條 財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?/p>

第三十三條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稽核和內(nèi)部審計(jì)等制度，按要求編制和報(bào)送社會保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)會計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十四條 新農(nóng)保政府補(bǔ)貼資金納入財(cái)政預(yù)算。

第八章 經(jīng)辦管理服務(wù)

第三十五條 為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，組建縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，直屬縣人力資源和社會保障局管理?？h新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第三十六條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；并按照省級管理模式，將參保信息輸入全省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供高效、便捷的服務(wù)。針對農(nóng)村居民居住分散的特點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)村居民社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第三十七條 新農(nóng)保工作服務(wù)對象多、工作任務(wù)重，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站和村民委員會的作用。

（一）村民委員會主要負(fù)責(zé)農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳、動員農(nóng)村居民參保繳費(fèi)、公示參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定、新農(nóng)保業(yè)務(wù)所需資料的收集上報(bào)、向參保人發(fā)放有關(guān)資料、農(nóng)村居民基本信息采集等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站主要負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，并負(fù)責(zé)錄入有關(guān)信息等工作。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)與服務(wù)人群、工作質(zhì)量掛鉤的長效保障機(jī)制，按每年實(shí)際參保繳費(fèi)的農(nóng)村居民安排基層經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)，所需資金納入縣財(cái)政預(yù)算。

第九章 相關(guān)制度銜接

第三十八條 要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶持政策的配套銜接工作，在國家沒有出臺相關(guān)銜接政策之前，新農(nóng)保參保人仍按現(xiàn)行政策享受其他社會保障待遇；按照人社部、財(cái)政部和民政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號），做好新農(nóng)保與農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫制度銜接工作。

第十章 法律責(zé)任

第三十九條 工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴(yán)重后果的，由責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)追回?fù)p失，并視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 對偽造有關(guān)證件或采用其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，由縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條 對多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員，縣人力資源和社會保障部門相關(guān)機(jī)構(gòu)要作出行政處罰決定書，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟；既不申請行政復(fù)議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會保障部門申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一章 附則

第四十二條 本辦法實(shí)施后，如與上級出臺的有關(guān)新農(nóng)保政策相抵觸，按上級政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。