第一篇：國家能源局啟動18項重大戰(zhàn)略問題調研

國家能源局啟動18項重大戰(zhàn)略問題調研

近日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局黨組書記、局長吳新雄主持召開專題會議，研究部署并啟動能源重大戰(zhàn)略問題調研工作。吳新雄強調，調研工作要切實貫徹落實中央有關轉變職能、簡政放權的要求，突出宏觀戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃、宏觀政策、能源改革和能源監(jiān)管，切實抓好4類18項調研。調研要突出指導性、針對性和操作性，求真務實，注重指導解決實際問題。

一是國內能源發(fā)展戰(zhàn)略若干重大事項調研。

主要包括：

1)國內能源需求預測和供應潛力分析；

2)能源戰(zhàn)略基地與戰(zhàn)略通道組織實施等重大問題對策措施研究； 3)煤炭安全綠色開發(fā)戰(zhàn)略措施研究；

4)國內油氣資源開發(fā)利用對策措施研究；

5)核電發(fā)展重大舉措研究；

6)水電發(fā)展戰(zhàn)略舉措調研；

7)可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略舉措調研；

8)煤電基地及通道建設、節(jié)能減排對策措施調研等。

二是國際能源合作發(fā)展戰(zhàn)略調研。

主要包括：

9)國外油氣資源合作開發(fā)戰(zhàn)略措施研究；

10)國外煤炭資源合作開發(fā)戰(zhàn)略措施研究等。

三是能源科技創(chuàng)新重大任務調研。

主要包括：

11)能源科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略措施研究；

12)化石能源開發(fā)利用科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施研究；

13)新能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施研究；

14)非常規(guī)油氣開發(fā)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施研究；

15)電力儲能與能源系統(tǒng)智能化重大技術創(chuàng)新調研等。

四是能源市場化改革和監(jiān)管重大事項調研。

主要包括：

16)完善能源法律法規(guī)體系重大對策研究；

17)健全能源監(jiān)管體系研究；

18)能源體制專項改革措施研究等。

（來源：中國能源局）

第二篇：國家能源局職責

國家能源局

國家能源局共設綜合、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、能源節(jié)約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個司，編制112人。2013年3月，《國務院關于提請審議國務院機構改革和職能轉變方案》將現(xiàn)國家能源局、國家電力監(jiān)管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理；不再保留國家電力監(jiān)管委員會。現(xiàn)任局長 吳新雄 機構屬性

副部級單位發(fā)改委直屬機構 總部地址 北京

1機構職責

（一）研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施，起草有關能源法律法規(guī)草案和規(guī)章，推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二）負責煤炭、石油、天然氣、電力（含核電）、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理，組織制定能源行業(yè)標準，監(jiān)測能源發(fā)展情況，銜接能源生產建設和供需平衡，指導協(xié)調農村能源發(fā)展工作。

（三）負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織推進能源重大設備研發(fā)，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調相關重大示范工程和推廣應用新產品、新技術、新設備。[1]

（四）按國務院規(guī)定權限，審批、核準、審核國家規(guī)劃內和計劃規(guī)模內能源固定資產投資項目。

（五）負責能源預測預警，發(fā)布能源信息，參與能源運行調節(jié)和應急保障。

（六）負責核電管理，擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、準入條件、技術標準并組織實施，提出核電布局和重大項目審核意見，組織協(xié)調和指導核電科研工作，組織核電廠的核事故應急管理工作。

（七）擬訂國家石油儲備規(guī)劃、政策并實施管理，監(jiān)測國內外石油市場供求變化，提出國家石油儲備訂貨、輪換和動用建議并組織實施，按規(guī)定權限審批或審核石油儲備設施項目，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲備。

（八）牽頭開展能源國際合作，與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協(xié)議，協(xié)調境外能源開發(fā)利用工作，按規(guī)定權限核準或審核能源（煤炭、石油、天然氣、電力、天然鈾等）境外重大投資項目。

（九）參與制定與能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調整和進出口總量建議。

（十）承擔國家能源委員會具體工作。

（十一）承辦國務院及國家發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。[1] 2機構重組

2013年3月10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案指出，國務院將重新組建國家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。方案提出，將現(xiàn)國家能源局、電監(jiān)會的職責整合，重新組建國家能源局。主要職責是，擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監(jiān)督管理等。同時，不再保留電監(jiān)會。改革后，國家能源局繼續(xù)由發(fā)展改革委管理。發(fā)展改革委主要是做好國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃與能源規(guī)劃的協(xié)調銜接。[2]

重新組建國家能源局

3歷史沿革 國家能源局

國家能源局的前身可以追溯到新中國成立時設立的燃料工業(yè)部。1982年國務院能源委員會成立，承擔能源行業(yè)監(jiān)管職能。1988年能源部成立。1993年能源部撤消。

2008年成立國家能源局，下轄11個局機關。現(xiàn)任局長是吳新雄。

2010年1月28日，為加強能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調，國務院決定成立國家能源委員會。國務院總理溫家寶任主任，國務院副總理李克強任副主任。[3]

國家電監(jiān)會

國家電力監(jiān)管委員會前身可以追溯到1955年設立的電力工業(yè)部。1988年電力管理相關職能劃入新成立的能源部。

2003年國家電監(jiān)會成立，開始履行電力市場監(jiān)管者的職責，共有9個內設機構。現(xiàn)任電監(jiān)會主席是吳新雄。[3]

4機構設置 內設機構

根據(jù)上述職責，國家能源局設9個內設機構（副司局級）：

（一）綜合司。負責機關日常運轉和人事、黨群、監(jiān)察、財務、資產管理、離退休干部工作;承擔能源行業(yè)統(tǒng)計、預測預警工作;承擔政務公開、新聞發(fā)布等工作。

（二）政策法規(guī)司。研究能源重大問題;組織起草有關能源法律法規(guī)和規(guī)章草案;承擔有關規(guī)范性文件合法性審核工作;承擔相關行政復議、行政應訴工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃司。研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議;組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策;承擔能源綜合業(yè)務;承擔能源體制改革有關工作。

（四）能源節(jié)約和科技裝備司。指導能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作;承擔科技進步和裝備相關工作;組織擬訂能源行業(yè)標準。

（五）電力司。擬訂火電、核電和電網有關發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施;承擔電力體制改革有關工作;組織核電廠的核事故應急管理工作。

（六）煤炭司。承擔煤炭行業(yè)管理工作;擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施;承擔煤炭體制改革有關工作;協(xié)調有關部門開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

（七）石油天然氣司（國家石油儲備辦公室）。承擔石油、天然氣行業(yè)管理工作;擬訂油氣開發(fā)、煉油發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施;承擔石油天然氣體制改革有關工作;承擔國家石油儲備管理工作，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲備。

（八）新能源和可再生能源司。指導協(xié)調新能源、可再生能源和農村能源發(fā)展;組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。

（九）國際合作司。承擔能源國際合作工作;擬訂能源對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策;協(xié)調境外能源開發(fā)利用;承擔機關外事工作。機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作，辦事機構設在綜合司。

國家能源局前身、原國家發(fā)改委能源局機構設置：綜合處、信息政策處、電力處、煤炭處、石油天然氣處、石油儲備辦、可再生能源處、國際合作處。[1]

第三篇：供電監(jiān)管辦法-國家能源局

附件

《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》

第一章

總

則

第一條 為了加強供電監(jiān)管，規(guī)范供電行為，維護供電市場秩序，保護電力使用者的合法權益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家能源局依照本辦法和國家有關規(guī)定，履行全國供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。

國家能源局派出能源監(jiān)管機構（以下簡稱派出機構）負責轄區(qū)內供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。

第三條 供電監(jiān)管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第四條 供電企業(yè)應當依法從事供電業(yè)務，并接受國家能源局及其派出機構（以下簡稱能源監(jiān)管機構）的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經營，其合法權益受法律保護。

本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務許可證、從事供電業(yè)務的企業(yè)。

第五條 任何單位和個人對供電企業(yè)違反本辦法和國家有關供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權向能源監(jiān)管機構投訴和舉報，能源監(jiān)管機構應當依法處理。

第四篇：國家能源局與香港特別行政區(qū)政府關于

國家能源局與香港特別行政區(qū)政府關於

供氣供電問題的諒解備忘錄

受中央政府委託，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶與香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權就向港供氣供電有關問題進行了會談。雙方達成如下共識：

一、香港的繁榮穩(wěn)定符合祖國的根本利益，中央政府將繼續(xù)支持內地與香港特區(qū)的能源合作，確保長期穩(wěn)定供應香港核電、天然氣，增加使用清潔能源，保持香港的長期繁榮穩(wěn)定。

二、中央與香港特區(qū)政府支持中國廣東核電公司在原有協(xié)議基礎上，續(xù)簽20年供電協(xié)議，原則上供電量不低於現(xiàn)有供電水平，供電價格由企業(yè)間按商業(yè)原則商談。

三、中央政府支持向香港供應天然氣。支持中海油在現(xiàn)有海上天然氣供應基礎上，續(xù)簽20年長期供氣協(xié)議，價格按市場原則確定。原則同意利用已規(guī)劃的西氣東輸二線，開展向香港供氣的可行性研究，在內地一側共同建設LNG接收站向香港供氣。支持相關企業(yè)統(tǒng)籌考慮海上、管道、LNG天然氣供應，就供氣量、氣價及供氣方案儘快達成協(xié)議。

國家能源局

2008年8月28日

香港特別行政區(qū)政府 2008年8月28日

第五篇：國家能源局2018年資質管理工作要點

附件

國家能源局2018年資質管理工作要點

國家能源局2018年資質管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識能源發(fā)展主要矛盾的轉變，認真研究能源領域不平衡不充分的發(fā)展狀態(tài)，強化“四個意識”，以推進能源供給側結構性改革為主線、深化“放管服”改革為中心，積極落實電力體制改革要求，切實發(fā)揮許可監(jiān)管和信用監(jiān)管的規(guī)范保障作用，服務新時代中國特色能源發(fā)展大局。突出抓好以下重點工作：

一、嚴格電力業(yè)務資質許可和準入監(jiān)管

（一）強化燃煤發(fā)電企業(yè)許可準入監(jiān)管。貫徹深化供給側結構性改革精神，落實國家能源局防范化解煤電產能過剩風險工作部署，按照《國家能源局關于防范化解煤電產能過剩風險強化發(fā)電企業(yè)許可監(jiān)管有關事項的通知》（國能發(fā)資質〔2017〕73號）要求，嚴格煤電機組許可監(jiān)管，加快淘汰落后產能，嚴控新增煤電規(guī)模。

（二）積極推進增量配電業(yè)務改革有關工作。貫徹落實電力體制改革精神，積極推進增量配電業(yè)務改革，制定《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法（試行）》，及時做好辦法

數(shù)據(jù)歸集工作方案》要求，全面開展信用信息數(shù)據(jù)歸集工作，完成歷史數(shù)據(jù)歸集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。重點加強能源行業(yè)信用信息平臺與全國信用信息共享平臺對接，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)實時查詢、批量導入。進一步推動能源行業(yè)信用信息共享和整合，逐步形成覆蓋全行業(yè)的信用信息共享體系。適時開展信用信息歸集工作通報，提升信息質量和時效性。

（六）探索創(chuàng)新信用監(jiān)管模式。在資質許可、市場準入等監(jiān)管中，開展信用監(jiān)管模式研究，推動建立以信用為重點的新型監(jiān)管模式。探索推進能源行業(yè)信用情況的分析、監(jiān)測、預警及報告發(fā)布工作，為加強事中事后監(jiān)管做好數(shù)據(jù)支撐。結合電力業(yè)務許可管理制度修訂，在資質許可審查、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，加強信用約束，實現(xiàn)信用深度融合。探索建立以事前告知承諾、事中事后信用分類監(jiān)管為主的閉環(huán)監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能。配合開展能源重點領域失信行為專項治理，梳理排查嚴重違法違規(guī)和失信行為，強化整改督查和聯(lián)合懲戒，促進能源行業(yè)高質量發(fā)展。

（七）積極推動信用體系行業(yè)共建。指導行業(yè)協(xié)會規(guī)范開展信用工作，多措并舉發(fā)揮協(xié)會在信用記錄、采集、共享、紅黑名單認定、協(xié)同開展聯(lián)合懲戒等方面工作的作用。加強對信用評價工作評估、總結完善，促進評價服務市場健康有序發(fā)展。在行政許可、采購招標、日常監(jiān)管檢查等方面，深化信用評價結果的應用。開展能源行業(yè)誠信主題活動，通過

派出能源監(jiān)管機構按照《國家能源局關于印發(fā)<電力業(yè)務行政許可承裝（修、試）電力設施行政許可流程規(guī)范>等四個文件的通知》（國能發(fā)資質〔2017〕1號）要求，全面落實行政許可標準化體系要求，實現(xiàn)標準化工作常態(tài)化運行。適時組織對派出能源監(jiān)管機構落實情況進行檢查評價。

（十一）探索“互聯(lián)網+許可服務”。充分發(fā)揮資質中心開設的微信公眾號功能，深入宣傳資質管理和能源行業(yè)信用領域政策法規(guī)，推行許可證網上辦理。搭建全國電力業(yè)務資質管理系統(tǒng)信息平臺，打破各派出能源監(jiān)管機構許可信息孤島，并與能源行業(yè)信用信息平臺數(shù)據(jù)對接，提供全國資質許可數(shù)據(jù)，切實提高許可服務便利化水平，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同、互聯(lián)互通、信息共享。

四、加強資質管理法規(guī)體系建設

(十二)積極參與能源領域立法工作。積極配合《能源法》《電力法》《能源監(jiān)管條例》《電力供應與使用條例》等制修訂工作。

（十三）完善電力業(yè)務許可管理制度。緊密跟蹤供給側結構性改革、“放管服”改革以及電力體制改革相關要求，對許可制度實施過程中存在的問題進行全面梳理并開展研究，開展《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》（電監(jiān)會9號令）和《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（電監(jiān)會28號令）修訂工作。開展資質許可向告知承諾制轉型的研究，努

題組織培訓研討，進一步提升資質管理工作人員知識水平和業(yè)務能力。

（十八）持之以恒加強黨建工作。深入學習黨的十九大精神，引領加強自身建設。嚴格黨內政治生活，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化黨員意識和黨性修養(yǎng)，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，不斷提升政治自覺和思想境界，為資質管理工作提供強大精神動力和可靠政治保障。