第一篇：蚌埠市人民政府辦公室關于蚌埠市專利資助獎勵管理辦法的通知

蚌埠市人民政府辦公室

關于印發(fā)蚌埠市專利資助獎勵資金

管理辦法的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《蚌埠市專利資助獎勵資金管理辦法》已經市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年十月十四日

蚌埠市專利資助獎勵資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實國家、省知識產權戰(zhàn)略和相關政策，進一步提高全市科技創(chuàng)新能力，鼓勵本市企事業(yè)單位和個人積極申請專利和實施專利，鼓勵專利代理機構為本市企事業(yè)單位和個人代理申請專利，加大對發(fā)明專利的支持力度，保證專利申請量每年穩(wěn)定增長，特制定本辦法。

第二條專利資助、獎勵資金從市自主創(chuàng)新資金中據實列支，專款專用。

第三條專利資助、獎勵資金按照公正、公平、公開和實行無償使用的原則進行管理，接受有關部門的監(jiān)督和審計。

第二章專利申請資助

第四條申請資助的條件和范圍：

（一）申請人應為本市行政區(qū)域內的企事業(yè)單位或個人（含在本市學校就讀的在校學生）。

（二）申請國內發(fā)明、實用新型、外觀設計專利或國外專利時發(fā)生的部分申請和代理費用。

（三）發(fā)明專利申請須在收到進入實質審查程序通知書或發(fā)明專利證書之日起當年內提出資助申請；實用新型、外觀設計專利須在收到專利證書之日起當年內提出資助申請，逾期不予受理。

第五條資助標準：

（一）國內專利：發(fā)明專利進入實質審查階段每件資助3000元；授權后，資助前5年的年費，每年憑國家知識產權局專利局年費收費發(fā)票據實資助。實用新型專利每件資助1000元。外觀設計專利每件資助500元。

（二）國外專利：每件專利每個國家資助10000元，每件專利資助最多不超過2個國家。

（三）本市在校學生申報的國內專利，實行專利申請費、專利代理費全額資助。

第六條提出專利申請資助的單位或個人，應提交以下書面材料：

（一）蚌埠市專利申請資助申請表。

（二）發(fā)明專利申請進入實質審查程序通知書（復印件）；發(fā)明、實用新型、外觀設計授權證書（復印件）；申請國外專利的，須提交國家知識產權局指定的涉外專利代理機構的代理委托書（復印件）及相關交費憑證。

（三）申請人為單位的，應提交有效資質證明復印件，如工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人登記證等；申請人為個人的，應提交有效身份證明，如身份證或戶口簿（復印件）、學生證（復印件）等;申請人為在校學生的，還應提交學生在校證明。

第七條市科技局（市知識產權局）負責受理專利資助的申請。申請人將申請材料按屬地報所在區(qū)域的縣、區(qū)科技局。縣、區(qū)科技局審查、匯總后報市科技局（市知識產權局）。市

科技局（市知識產權局）每年7月、11月分兩批進行審批，對符合資助條件的單位和個人辦理付款手續(xù)。

第三章專利實施資助

第八條在市科技計劃項目內設立專利技術產業(yè)化專項。對本市企業(yè)符合國家產業(yè)政策和本市產業(yè)發(fā)展方向、有一定的開發(fā)基礎、并具有良好市場前景的專利技術轉化、產業(yè)化給予扶持，同等條件下優(yōu)先列入市科技計劃項目。

第九條支持發(fā)明專利的轉化，發(fā)明專利產品年銷售額首次達到3000萬元以上，給予30萬元一次性資助。

第四章獎勵

第十條市政府根據省創(chuàng)新辦下達的指標每年年初確定各縣、區(qū)當年專利申請量考核指標。

第十一條對當年申報專利突出的企事業(yè)單位及個人給予獎勵：

（一）當年專利申請量在100件以上，且發(fā)明專利占申請量30%以上的企業(yè)及個人，給予6萬元獎勵。

（二）當年專利申請量在60件以上，且發(fā)明專利占申請量35%以上的企業(yè)及個人，給予4萬元獎勵。

（三）當年專利申請量在40件以上，且發(fā)明專利占申請量40%以上的企業(yè)及個人，給予2萬元獎勵。

第十二條對列入國家知識產權試點、示范企業(yè)的，當年分別給予10萬元和20萬元一次性獎勵。

第十三條鼓勵符合條件的代理人在本市成立專利代理機構，鼓勵市外專利代理機構在本市設立分支機構。本市專利代理機構或在本市設分支機構的專利代理機構為本市行政區(qū)域內的企事業(yè)單位或個人每代理成功（獲得授權）1件發(fā)明專利，獎勵400元。專利代理機構申請獎勵時需提供如下材料：

（一）蚌埠市專利代理匯總表；

（二）經本機構代理的發(fā)明專利證書（復印件）。

第十四條每年1月市科技局（市知識產權局）對全市上一年度縣（區(qū)）、企業(yè)及個人的專利申請量進行匯總、考核并公示。

第五章專利資助獎勵資金支付方式

第十五條專利資助、獎勵資金申請人為單位的，應提交單位有關財務票據，資助、獎勵資金以轉賬方式支付；申請人為個人的，應提交申請人的身份證復印件，資助、獎勵資金以現金方式支付。

第六章法律責任

第十六條申請專利資助、獎勵的單位或個人必須提供真實的資料和憑證。對弄虛作假者拒絕資助、獎勵，對已撥付的資助、獎勵資金如數追回，情節(jié)嚴重者將追究法律責任。

第十七條申請單位獲得的實施專利資助，必須用于該專利的實施，不得挪作他用。否則，市科技局（市知識產權局）將部分或全額收回資助資金。

第十八條行政機關工作人員在辦理專利資助過程中濫用職權，造成重大經濟損失的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第七章附則

第十九條本辦法由市科技局（市知識產權局）負責解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：- 蚌埠市人民政府

蚌埠市物價局價格違法案件審理規(guī)定

第一條為規(guī)范價格違法案件審理工作，提高價格行政執(zhí)法水平，依據《價格主管部門案件審理委員會工作規(guī)則》及相關政策，結合本局實際制定本規(guī)定。

第二條案件審理應當遵循以事實為依據、以法律為準繩、檢查與審理分離的原則。

第三條案件審理應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。

第四條案件審理實行兩級集體審理制度。一級審理為價格監(jiān)督檢查分局價格違法案件審理小組審理，二級審理為局價格違法案件審理委員會審理。

第五條局價格違法案件審理委員會由局長任主任，副局長任副主任，監(jiān)察室、綜合科、法規(guī)科、價格科、收費管理科、價格監(jiān)督檢查分局主要負責人任委員。案審委下設辦公室，案審辦設在局法規(guī)科。

第六條分局價格違法案件審理小組由市局分管價格監(jiān)督檢查的副局長任組長，價格監(jiān)督檢查分局局長任副組長，分局副局長、各室負責人為成員。局法規(guī)科參加案件審理相關會議。

第七條案件審理實行行政領導負責制和回避制，與案件有利害關系的人員應當回避?；乇茼毥洶讣徖砦瘑T會主任和案件審理小組組長批準。

第八條案件審理委員會審理案件范圍：

（一）違法情節(jié)復雜、影響面廣、社會反映強烈的案件；

（二）涉案金額100萬元以上或罰款數額1萬元以上的案件；

（三）擬作出責令暫停相關營業(yè)、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照、收費許可證等處理決定的案件；

（四）政策界限不明確，對案件定性有疑義或爭議的案件；

（五）不服三縣物價局行政處罰而提起的行政復議案件；

（六）案審委認為有必要或分局認為需要提交審理的案件。

第九條分局案件審理小組審理案件范圍：

違法事實清楚，政策界限明確，局案審委審理范圍以外的案件。

第十條對提請局案審委或分局審理小組審理的案件，分局案審室和承辦人應當就違法案件的事實、證據、定性等方面組織初審，形成初步定性和處理意見。

第十一條召開審理會議三日前向案件審理成員提交以下與案件有關的書面材料：

（一）案件檢查的基本情況，包括《檢查登記表》；

（二）案件調查終結報告；

（三）承辦人的意見或建議；

（四）當事人的陳述申辯意見、行政復議文書等。

第十二條價格違法案件審理會議應當按照以下程序進行：

（一）主持人宣布會議議程和案由；

（二）承辦人陳述當事人的違法事實、證據、定性依據、行政處罰建議及當事人的意見；

（三）審理組織成員就案件的有關問題向承辦人及有關人員詢問；

（四）審理組織成員發(fā)表意見；

（五）主持人宣布會議決定。

第十三條案件審理會議由主任或組長主持，也可以委托副主任或副組長主持。審理會議應當有三分之二以上成員參加，案件承辦人應當列席會議。

第十四條案件審理委員會會議由法規(guī)科負責組織，審理小組會議由價格監(jiān)督檢查分局案審室組織，由承辦人制作《案件討論記錄》，并交參加人核閱無誤后簽名。

第十五條案件審理組織應當對案件進行全面審查，主要內容為：

（一）是否屬于本機關管轄；

（二）當事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實是否清楚；

（四）證據是否充分、確鑿；

（五）適用依據是否正確；

（六）定性是否準確；

（七）辦案程序是否合法；

（八）行政處罰建議是否恰當；

（九）需要審理的其他內容。

第十五條案件審理組織對案件討論后，根據不同情況，分別作出如下決定：

（一）不屬于本部門管轄的，移送有管轄權的部門；

（二）認定確有價格違法行為的，依法作出處理決定；

（三）違法事實不能成立的，不予行政處罰；

（四）違法事實認定不清、證據不足、適用依據錯誤或者程序違法的，退回重新調查；

（五）作出的其他決定。

第十六條對審核合格的案件，由價格監(jiān)督檢查分局按法定程序承辦。第十七條有下列情形之一的，可再次提請召開案件審理會議討論決定：

（一）當事人提出新的可以成立的事實、理由、證據，可能導致變更處理決定的；

（二）違法事實認定不清、證據不足、適用依據錯誤或者程序違法的，由承辦人重新調查完畢的；

（三）其他需要再次討論的。

第十八條案件調查終結后，案件承辦人應將以下材料交分局案件審理室審理：

（一）檢查通知書；

（二）立案呈批表及所附立案依據材料；

（三）檢查登記表及明細表；

（四）調查詢問筆錄；

（五）提取證據材料登記表及所附證據材料；

（六）調查終結報告；

第十九條對進入初審的案件，分局案審室要辦理登記手續(xù)，并及時指定專人承辦。應由兩人閱卷審理，并指定其中一人為主審。

第二十條案件審理人員應當按照“24字辦案方針”對案件進行客觀、全面、認真審查。填寫《價格違法案件審核表》，交案件承辦人補充、改正。其內容包括：事實是否清楚，證據是否確鑿，定性是否準確，處理意見是否恰當，手續(xù)是否完備，文書制作是否規(guī)范等。

第二十一條案件初審的時限為10個工作日。特殊情況報市局分管局長批準后可適當延長。

第二十二條在案件初審中，遇有下列情形之一，可由分局案審室主任提出經分局局長批準后中止審理，將案件材料退回承辦部門：

（一）當事人基本情況不明的；

（二）違法的基本事實不清、證據不足或取證程序不合法、不規(guī)范的；

（三）適用法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件錯誤或不當的；

（四）定性不準確或錯誤的；

（五）處罰依據不足或處罰建議不當的；

（六）文書制作不規(guī)范、不完備的；

（七）其他明顯不符合法律法規(guī)規(guī)定的。

第二十三條對不服三縣物價局行政處罰而提起的行政復議案件，由法規(guī)科會同價格監(jiān)督檢查分局應當5日內進行審查。對不符合規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合規(guī)定的行政復議申請，由法規(guī)科在7日內將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。

第二十四條局案件審理委員會應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定；情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出行政復議決定的，經主任委員批準，可以適當延長并告知申請人和被申請人，但延長期限最多不超過30日。

第二十五條案件審理組織成員和案件承辦人在審理價格違法案件時，應當對審理事項予以保密，不得泄露案件討論情況。違反規(guī)定的，依法給予行政處分。

第二十六條本規(guī)定所稱日是指工作日，不包含節(jié)假日。

第二十七條本規(guī)定自二〇〇八年一月一日起施行。

第三篇：蚌埠市人民政府：關于調整領導分工的通知(20110516)

蚌埠市人民政府

關于調整市政府負責同志工作分工的通知

蚌政〔2011〕79號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

根據工作需要，現就市政府負責同志工作分工調整通知如下：周春雨同志領導市政府的全面工作，主管編制、財政、審計、監(jiān)察工作。

張孝成同志負責市政府的常務工作、發(fā)展改革、財政、國有資產監(jiān)督管理、稅務、物價、招投標、統(tǒng)計、金融、企業(yè)上市、投融資管理、信訪、民族宗教、目標管理、政務督查、政府法制、仲裁等方面的工作及其他交辦事項。協助負責編制、審計、監(jiān)察工作。

分管發(fā)改委、財政局（國資委）、統(tǒng)計局、物價局、金融辦、投融資管理中心、招標采購管理局、信訪局、民委（宗教局）、法制辦、仲裁委、行政服務中心、信息中心、市政府咨詢組、城投公司、蚌投集團、經濟開發(fā)區(qū)。協助分管編辦、審計局、監(jiān)察局。聯系人大、政協、統(tǒng)戰(zhàn)、國稅局、地稅局、國家統(tǒng)計局蚌埠調查隊、金融單位、上海鐵路局蚌埠辦事處。

江婭同志負責全市大建設和房地產開發(fā)及管理方面的工作，具體負責城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設和管理、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、住房公積金管理、地震等方面的工作及其他交辦事項。分管國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設委員會、重點工程建設管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、交通局、地震局、住房公積金管理中心。

劉亞同志負責公安、司法、民政、國家安全、救災、城市管理綜合執(zhí)法、文明創(chuàng)建、應急管理、“三農”工作、防汛抗旱、水利、林業(yè)、人口計劃生育等方面的工作及其他交辦事項。分管公安局、國家安全局、司法局、民政局、行政執(zhí)法局、農委、水利局、林業(yè)局、人口計生委。

聯系法院、檢察院、武警支隊、消防支隊、文明辦、老齡委、氣象局、淮委、省水科院、省淮河河道管理局、省懷洪新河河道管理局。

秦武同志負責商貿流通服務業(yè)、外事僑務、旅游、工商

行政管理、質量技術監(jiān)督、出入境檢驗檢疫和工商國企改革（商貿部分）等方面的工作及其他交辦事項。

分管商務局、糧食局、供銷社、外辦（僑辦）、臺辦、旅游局、工商改革辦（商貿部分）。

聯系工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局、出入境檢驗檢疫局、海關、鹽務管理局（公司）、工商聯、僑聯、中石化蚌埠分公司、中石油蚌埠分公司、中儲糧蚌埠庫、中糖公司。

操龍燦同志負責自主創(chuàng)新、科技、工業(yè)經濟、安全生產、人力資源和社會保障、工商國企改革（工業(yè)部分）、招商引資、郵電等方面的工作及其他交辦事項。

分管科技局、創(chuàng)新辦、經信委、安全生產監(jiān)督管理局、人力資源和社會保障局、工商改革辦（工業(yè)部分）、招商局、高新區(qū)。聯系科協、煙草專賣局（公司）、郵政局、蚌埠無線電管理處、電信蚌埠分公司、移動蚌埠分公司、聯通蚌埠分公司、總工會、供電公司、駐蚌科研院所。

楊宏春同志負責教育、文化、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、體育、人防、殘疾人、檔案、地方志等方面的工作及其他交辦事項。

分管教育局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、體育局、人防辦（民防局）、市政府新聞辦、殘聯、檔案局、地方志辦公室。

聯系駐蚌部隊、團市委、婦聯、社科聯、文聯、紅十字會、駐蚌院校。

林紅同志協助負責環(huán)保、商務、招商引資、電子政務、目標管理、政務督查等方面的工作及其他交辦事項。協助分管環(huán)保局、商務局、招商局、行政服務中心。

秘書長在市長領導下，負責處理市政府的日常工作，負責市政府辦公室、市直機關事務管理、駐外辦事機構管理等方面的工作及其他交辦事項。

分管市政府辦公室、市直機關事務管理局（接待處）、市政府駐北京聯絡處、市政府駐廣州辦事處、市政府駐上海聯絡處。

對由市政府領導擔任的議事協調機構和臨時機構的負責人，按上述分工作相應調整，不另行文。

市委行文設立的議事協調機構和臨時機構，由市政府領導擔任負責人的，亦按以上分工作相應調整。

二○一一年五月十六日

第四篇：蚌埠市外商投資項目核準暫行管理辦法

蚌埠市外商投資項目核準暫行管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）、《安徽省外商投資項目核準暫行管理辦法》（省發(fā)改外資[2004]1274號），為規(guī)范對外商投資項目的核準管理，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目的核準。

第二章

核準機關及權限

第三條

按照《外商投資產業(yè)指導目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目，由國家發(fā)展和改革委員會核準項目申請報告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵在、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發(fā)展和改革委員會對項目申請報告審核后報國務院核準。

總投資3000萬美元及以上、1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由省發(fā)展和改革委員會核準。

由國家或省發(fā)展改革部門核準的項目，須由市發(fā)展改革部門初審后上報。第四條

總投資1000萬美元及以上、3000萬美元以下的鼓勵類、允許類項目和需市級以下協調平衡建設條件總投資1000萬美元以下的項目由市級發(fā)展改革部門核準。總投資1000萬美元以下的鼓勵類、允許類且不需市級以上協調平衡建設條件的項目由縣級發(fā)展改革部門核準。

市內省級開發(fā)區(qū)享有與市級發(fā)展改革部門同等的核準權限，項目核準后需向市級發(fā)展改革部門備案。其中須省級以上協調平衡建設條件的項目，由市發(fā)展改革部門核準。

第五條

以上蚌埠市具有外商投資項目核準權限的行政機關，統(tǒng)稱蚌埠市外商投資項目核準機關，簡稱項目核準機關。

第三章

項目申請報告

第六條

報送項目核準機關的項目申請報告應包括以下內容：

（一）項目名稱、經營期限、投資方基本情況；

（二）項目建設規(guī)模、主要建設內容及產品，采用的主要技術和工藝，產品目標市場，計劃用工人數；

（三）項目建設地點，對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

（四）環(huán)境影響評價；

（五）涉及公共產品或服務的價格；

（六）項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額。

第七條

報送項目核準機關的項目申請報告應附以下文件：

（一）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證及經審計的最新企業(yè)財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

（二）投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）市級環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書，報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應附省級或國家環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書；

（五）市級城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書，報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應附省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

（六）市級國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見書，報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應附省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書；

（七）以國有資產或國有土地使用權出資的，需由有關主管部門出具的確認文件。

第四章

核準程序

第八條

按核準權限屬于市發(fā)展和改革委員會核準或審核上報的項目，由項目申請人向項目所在地的縣、區(qū)級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經縣、區(qū)級發(fā)展改革部門審核后報市發(fā)展和改革委員會。

在皖中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)可直接向安徽省發(fā)展和改革委員會提交項目申請報告，同時抄送市級發(fā)展改革部門備案。

市屬企業(yè)可直接向市發(fā)展改革部門提交項目申請報告。

第九條

項目核準機關核準項目申請報告時，需要征求市政府行業(yè)主管部門意見的，應向市政府行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關材料。市政府行業(yè)主管部門應在接到上述材料之日起5個工作日內，向項目核準機關提出書面 意見。

第十條

項目核準機關在受理項目申請報告之日起5個工作日內，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質的咨詢機構進行評估論證。接受委托的咨詢機構應在規(guī)定的時間內向項目核準機關提出評估報告。

第十一條

項目核準機關自受理項目申請報告之日起5個工作日內，完成對項目申請報告的核準，或向省發(fā)展和改革委員會報送審核意見。如5個工作日內不能做出核準決定或報送審核意見的，由項目核準機關負責人批準延長3個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。

前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構進行評估的時間和征求行業(yè)主管部門意見的時間。

第十二條

項目核準機關對核準的項目向項目申請人出具書面核準文件；對不予核準的項目，應以書面決定通知項目申請人，說明理由并告之項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第五章

核準條件及效力

第十三條

項目核準機關對項目申請報告的核準條件是：

（一）符合國家有關法律法規(guī)和《外商投資產業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》的規(guī)定；

（二）符合蚌埠市國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)結構調整政策的要求；

（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關規(guī)定；

（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要示；

（五）符合國家規(guī)定的技術、工藝標準的要求；

（六）符合國家資本項目管理、外債管理的有關規(guī)定。

第十四條

項目申請人憑項目核準機關的核準文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質量監(jiān)管、安全生產、資源利用、企業(yè)設立（變更）、資本項目管理、設備進口及適用稅收政策等方面手續(xù)。

第十五條

項目核準機關出具的核準文件應規(guī)定核準文件的有效期。在有效期內，核準文件是項目申請人辦理本辦法第十四條所列相關手續(xù)的依據；有效期滿后，項目申請人辦理上述相關手續(xù)時，應同時出示項目核準機關出具的準予延續(xù)文件。

第十六條

未經項目核準機關核準的外商投資項目，國土、城市規(guī)劃、質量監(jiān)管、安全生產監(jiān)管、工商、海關、稅務、外匯管理等部門不得辦理相關手續(xù)。

第十七條

項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關可以撤銷對該項目的核準文件。

第十八條

蚌埠市發(fā)展和改革委員會對項目申請人執(zhí)行項目情況和縣級發(fā)展改革部門和開發(fā)區(qū)核準外商投資項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實問題依法進行處理。

第六章 變更及其核準

第十九條

經項目核準機關核準的項目如出現下列情況之一的，需向項目核準機關申請變更：

（一）建設地點發(fā)生變化；

（二）投資方式或股權發(fā)生變化；

（三）主要建設內容及主要產品發(fā)生變化；

（四）總投資超過原核準投資額20%及以上；

（五）有關法律法規(guī)和產業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第二十條

變更核準的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。

第七章

附

則

第二十一條

為及時掌握核準項目信息，各縣級發(fā)展改革部門及省級開發(fā)區(qū)核準的外商投資項目，在項目核準之日起5個工作日內，將項目核準文件抄報蚌埠市發(fā)展改革委員會。

第二十二條

各縣級發(fā)展改革部門和省級開發(fā)區(qū)應依據《指導外商投資方向規(guī)定》（國務院令第346號）、《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）、《安徽省外商投資項目核準暫行管理辦法》（省外改外資[2004]1274號）和本辦法的規(guī)定，嚴格執(zhí)行并確定相關管理辦法。

第二十三條

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條

本辦法由蚌埠市發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第二十五條

核準權限屬于國家發(fā)展和改革委員會或國務院核準的項目，或者省發(fā)展和改革委員會核準的項目，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）《安徽省外商投資項目核準暫行管理辦法》、（省外改外資[2004]1274號）執(zhí)行。

第二十六條

本辦法自2005年1月1日施行。此前蚌埠市市內有關外商投資項目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第五篇：蚌埠市市長質量獎評審管理辦法

蚌埠市市長質量獎評審管理辦法

（2015年修訂）

2011年9月1日蚌埠市十四屆人民政府第35次常務會議通過，2015年3月1日蚌埠市十五屆人民政府第33次常務會議修訂。

第一章 總 則

為貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施質量強市戰(zhàn)略，表彰我市在質量管理、經營績效方面成績突出的企業(yè)，引導和激勵廣大企業(yè)建立和實施卓越績效管理模式，提高產品、工程、服務和環(huán)境質量水平，持續(xù)提升經營業(yè)績，增強我市經濟的綜合競爭力，根據《中華人民共和國產品質量法》和國務院《質量振興綱要》等有關規(guī)定，借鑒省內外開展質量獎評審活動的成功經驗，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“市長質量獎”是蚌埠市政府設立的最高質量獎項，主要授予本市具有法人資格、實施卓越績效管理模式、有廣泛的社會知名度和影響力、在行業(yè)內處于領先地位、取得顯著經濟效益和社會效益的企業(yè)。

第三條 市長質量獎評審工作以促進企業(yè)取得顯著經濟效益和社會效益為宗旨，在企業(yè)自愿申請的前提下，堅持好中選優(yōu)、公正、公平、公開和不增加企業(yè)負擔的原則，按照專家評議、社會公示、政府決策的程序，充分發(fā)揮政府積極推動、引導、監(jiān)督的作用，不斷推進我市經濟增長方式的轉變和綜合競爭力的提升。

第四條 市長質量獎評審范圍為：生產制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)。

第五條 市長質量獎每兩年評選一次，每次授獎企業(yè)總數不超過3家，可以少額或空缺。授獎企業(yè)滿3家時應有1家中小型企業(yè)。

第六條 市長質量獎有效期為4年，獲獎單位在獲獎4年后可再次提出申請。

第二章 組織管理

第七條 為確保市長質量獎評審過程及評審結果的公正性和科學性，在市質量強市工作領導小組領導下，設立“市長質量獎評審委員會”（以下簡稱“評委會”），評委會下設辦公室（以下簡稱“評委會辦公室”），辦公室設在市工商和質量技術監(jiān)督管理部門（以下簡稱“市工商質監(jiān)部門”），負責評審的日常工作。

第八條 評委會由市政府行業(yè)主管部門和相關協會負責人、質量專家、行業(yè)技術專家組成。評委會名譽主任由市長擔任，主任由市政府分管副市長擔任，成員由市工商質監(jiān)部門提出，報市政府確定。評委會辦公室負責人由市工商質監(jiān)部門負責人擔任，辦公室其他成員由辦公室提出初步名單，由評委會審定。

第九條 評委會的主要職責：

（一）組織、推動、指導市長質量獎評審活動的開展，決定市長質量獎評審過程中的重大事項；

（二）審批市長質量獎評審標準、評審工作程序等工作規(guī)范；

（三）審查、公示評審結果，確保評審結果公開、公正和公平，向市政府提請審定市長質量獎擬獎企業(yè)名單；

（四）邀請市政府監(jiān)察部門參與市長質量獎評審過程的監(jiān)督工作。

評委會下設若干專家評審組，具體負責市長質量獎的評審工作。

第十條 評委會辦公室的主要職責：

（一）組織制（修）訂市長質量獎評審標準、評審程序、實施指南、申報企業(yè)行業(yè)分類標準、管理制度等工作規(guī)范，并報評委會批準；

（二）組織制（修）訂專家評審員資質標準及管理制度，選拔、培訓、考核評審員并建立評審員專家?guī)?，按行業(yè)分類組建獨立的專家評審組，建立評審員績效考評和優(yōu)勝劣汰機制；

（三）組織編制市長質量獎工作計劃，發(fā)布評審公告，組織開展國際先進質量獎評審標準的跟蹤研究；

（四）負責市長質量獎的申請受理、資格審查、組織評審、公示以及宣傳、推廣和培育工作；

（五）調查、監(jiān)督申報及獲獎企業(yè)的生產經營管理、企業(yè)道德及其社會責任等情況；

（六）組織考核、監(jiān)管評審人員履行職責情況；

（七）向評委會報告市長質量獎評審意見，提請審議候選企業(yè)名單。

第十一條 評委會辦公室在開展市長質量獎評審時，應充分發(fā)揮技術機構及社會中介機構的作用。

第十二條 縣（區(qū)）政府、市有關行業(yè)主管部門、各行業(yè)協會分別負責本地區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)市長質量獎的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業(yè)的先進經驗和成果，推薦專業(yè)人士擔任市長質量獎評審員。

第三章 申報條件

第十三條 企業(yè)申報市長質量獎，必須同時具備下列基本條件：

（一）在本市行政區(qū)域內登記注冊，具有法人資格，從事合法生產經營3年以上；

（二）建立并實施卓越績效管理模式，質量管理體系健全，已通過ISO9001質量管理體系認證或其他相關行業(yè)體系認證并有效實施，質量工作成績顯著；

（三）注重自身品牌建設，主導產品為省級以上名牌產品或省級以上著名、馳名商標且綠色、節(jié)能、環(huán)保；

（四）經營業(yè)績和社會貢獻突出，從事生產、經營活動的，其生產經營規(guī)模、實現利稅、總資產貢獻率等位居市內同行業(yè)前三位；

（五）具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

（六）獲得縣（區(qū)）政府、市行業(yè)主管部門或行業(yè)協會推薦。

第十四條 經相關主管部門確認，凡有下列情況之一的企業(yè)，不得申請市長質量獎：

（一）不符合國家產業(yè)、環(huán)保、安全、節(jié)能和質量政策；

（二）國家規(guī)定應取得相關證照而未取得；

（三）近3年內發(fā)生較大質量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故（事故等級按行業(yè)規(guī)定界定）；

（四）近3年內國家、省、市監(jiān)督抽查中產品有嚴重質量問題或服務被有效投訴；

（五）有其他違反法律、法規(guī)的行為。

第四章 評審標準及方法

第十五條 市長質量獎評審標準采用現行有效的GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》，評審內容包括領導、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量、分析與改進、經營結果等7個部分，總分1000分。相關評審標準由評委會辦公室另行制訂。

第十六條 為保證市長質量獎評審標準的有效實施和在不同行業(yè)評審的一致性，在同一標準要求下，可按生產制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等分別制訂評審標準實施指南。重點在生產經營規(guī)模、質量管理、科技進步、市場占有率、品牌知名度、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準，以保證市長質量獎的代表性和權威性。

第十七條 市長質量獎評審內容主要包括申報企業(yè)資格審查、材料評審、現場評審、評委會審議。材料評審和現場評審均須依據評價標準逐條評分后進行綜合評價。

第十八條 獲得市長質量獎的企業(yè)評審得分不得低于600分（含600分），所有申請企業(yè)未能達到600分的，該獎項空缺。

第十九條 市長質量獎評審標準根據質量管理理論及其實踐的發(fā)展，適時進行修訂。

第五章 評審程序

第二十條 市長質量獎評審前，由評委會辦公室在市政府網站及市工商質監(jiān)部門網站等媒體公布本次市長質量獎的申報條件及工作安排。

第二十一條 企業(yè)在自愿的基礎上，填寫《蚌埠市市長質量獎申報表》，按照市長質量獎評審標準進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關證實性材料；經縣（區(qū)）政府、市行業(yè)主管部門或市行業(yè)協會簽署推薦意見后，在規(guī)定時限內報評委會辦公室受理。評委會辦公室對申報企業(yè)進行資格審查、確認，確定符合申報條件的企業(yè)名單。

第二十二條 評委會辦公室建立市長質量獎評審員專家?guī)欤M建若干行業(yè)評審組，各評審組由3名（含3名）以上的評審員組成，評審組實行組長負責制。

評審員應經過評委會辦公室組織的專業(yè)培訓，獲得相關資質后方能從事市長質量獎的評審工作。市長質量獎評審員資質標準及工作守則由評委會辦公室另行制定。

第二十三條 評委會辦公室負責組織專家評審組對資格審查合格的企業(yè)進行資料評審，對照評審標準逐條評分，形成評審報告，并按好中選優(yōu)的原則提出現場評審企業(yè)名單。

第二十四條 通過材料評審后確定的企業(yè)，由專家評審組按評審標準進行現場評審，形成現場評審報告提出候選企業(yè)名單。評委會辦公室根據評審專家組提出的候選企業(yè)名單，組織演講答辯。

第二十五條 評委會辦公室根據材料評審報告和演講答辯情況，結合現場評審得分排序，統(tǒng)籌行業(yè)分布情況，提出市長質量獎獲獎企業(yè)擬入圍名單，經評委會全體會議審議，確定6家以內入圍企業(yè)名單（入圍企業(yè)達到6家的應包括2家中小企業(yè)），并向社會公示，同時組織對舉報投訴情況的核查處理。

第二十六條 對公示無異議的入圍企業(yè)，評委會辦公室上報市政府，市政府在入圍企業(yè)中按不高于2:1的比例確定授獎企業(yè)予以表彰獎勵。

第六章 獎勵及經費

第二十七條 市政府給予每家市長質量獎獲獎企業(yè)一次性60萬元的獎勵，并頒發(fā)獎杯（牌）和證書，獎勵經費由市財政預算統(tǒng)一安排。對市長獎入圍企業(yè)市政府給予通報表彰。獲獎企業(yè)和受表彰企業(yè)優(yōu)先享受市經信、科技等部門相關經濟扶持獎勵政策。

第二十八條 市長質量獎的獎金用于獲獎企業(yè)的質量持續(xù)改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設以及獲獎企業(yè)宣傳等，獎金中的20%可以用于對企業(yè)推進卓越績效管理作出突出貢獻的個人獎勵，不得挪作他用。

第二十九條 市長質量獎的獎金和評審管理工作經費納入評獎市財政預算，作為當年市長質量獎獎金和工作經費，實行?？顚Ｓ?。

第七章 權利與義務

第三十條 獲獎企業(yè)可以在其宣傳活動中（包括廣告宣傳）宣傳獲得市長質量獎的榮譽，在商標等標識標注中印出獲獎榮譽，但必須標明獲獎時間。

第三十一條 獲獎企業(yè)應從企業(yè)實際出發(fā)，制定提高產品和服務質量水平的新目標，不斷應用質量管理新理論、新方法，創(chuàng)造出具有本企業(yè)特色的質量管理經驗。

第三十二條 獲獎企業(yè)有義務宣傳、交流其質量管理先進經驗。

第八章 監(jiān)督管理

第三十三條 已獲得市長質量獎的企業(yè)，有效期滿后，可以按照本辦法的有關程序，自愿申請復評。對質量水平顯著提高，始終保持同行業(yè)先進、用戶滿意的企業(yè)可再次授予市長質量獎。

第三十四條 市工商質監(jiān)部門會同相關部門對獲獎企業(yè)進行必要的監(jiān)督，并幫助和促進獲獎企業(yè)提高質量管理水平。

第三十五條 對已獲得市長質量獎的企業(yè)，在獲獎后有效期內如發(fā)生以下情況的，評委會辦公室應提請市政府暫停或者撤銷該企業(yè)的市長質量獎稱號。被撤銷獎項的企業(yè)8年內（二屆）不得申報市長質量獎。

（一）企業(yè)發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故；

（二）產品或工程有嚴重質量問題或服務質量不穩(wěn)定，出口產品因質量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和產品信譽受到較大損害；

（三）企業(yè)的質量保證體系運行出現重大問題，社會責任明顯滑坡；

（四）生產經營管理不善，出現嚴重經營性虧損等情況。

（五）其他違反市長質量獎旨與原則的重大事項。

第三十六條 凡弄虛作假，采取不正當手段騙取市長質量獎榮譽被發(fā)現的，評委會辦公室應提請市政府批準撤銷其市長質量獎稱號，收回獎杯，追繳獎金，并予以曝光。

第三十七條 參與市長質量獎評審工作的部門和人員應依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關規(guī)定、程序進行評審。

第三十八條 市工商質監(jiān)部門會同市監(jiān)察部門切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的單位或個人，有權取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第九章 附 則

第三十九條 縣（區(qū)）政府可依照本辦法制定相應的質量獎勵規(guī)定。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《關于印發(fā)蚌埠市質量獎管理辦法的通知》（蚌政辦〔2011〕79號）同時廢止。