第一篇：當(dāng)前藥品安全存在的主要問題及對策建議

**市藥品監(jiān)督管理局自成立以來，始終堅(jiān)持一手抓整治，一手抓規(guī)范，認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的藥品監(jiān)督工作方針，通過三年多的努力，我市藥品市場由原先無序經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向有序經(jīng)營，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位質(zhì)量管理體系日趨規(guī)范，群眾的用藥安全有效越來越有保障。但是仍然還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難。主要是：

一、存在問題及原因

1、人民群眾藥品法律意識和用藥安全意識比較淡薄，亟須進(jìn)一步提高。

藥監(jiān)局成立以后，大力開展藥品法律法規(guī)宣傳，采取了新聞媒體報(bào)道、街頭法律咨詢和“送戲下鄉(xiāng)”等多種形式，但群眾對藥品法律知識和用藥安全知識仍掌握不多，識別假劣藥能力和自我保護(hù)意識仍然薄弱。如今年我局查處的假藥案中就有2個(gè)是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民無證行醫(yī)銷售假藥，這些假藥都是一些研碎的藥粉，用黃、白紙簡陋包裝，外包裝沒有任何標(biāo)識，問及藥物成分，他們一無所知，只說從外地農(nóng)民手中購進(jìn)，這些農(nóng)民根本不知道這是假藥，也不知道自己在違法，而購買的農(nóng)民只聽說這藥能治醫(yī)院都難以治愈的疑難雜癥，價(jià)格又便宜就買，也不管這藥是不是假藥，從何而來。多數(shù)服用后無效，也不舉報(bào)而自認(rèn)倒霉，不予追究。還有多數(shù)群眾對無證經(jīng)營藥品的危害性認(rèn)識不足，農(nóng)村各雜貨店、副食品店擅自經(jīng)營常用藥品比較突出，由于涉及面廣，經(jīng)營隱蔽，數(shù)量又少，查處起來非常困難，即使查到也只能依法給予2-5倍的罰款，打擊力度不足，加上部分群眾不明真相，跟他們講道理、講法律，根本沒用，有時(shí)藥品執(zhí)法人員甚至遭到圍攻，威脅到人身安全，2、從非正規(guī)渠道采購藥品現(xiàn)象屢禁不止。

日常檢查中，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷產(chǎn)品，對銷售代表的管理較松，導(dǎo)致銷售代表隊(duì)伍魚龍混雜。其蓋有生產(chǎn)廠家紅章和法定代表人簽章的空白委托書、空白合同書和送貨單往往發(fā)到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機(jī)可趁。這些不法分子借著廠家授權(quán)的合法身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場秩序。少數(shù)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，認(rèn)真查驗(yàn)銷售代表的手續(xù)真假，只要價(jià)格低，就向他們購藥，一旦被藥監(jiān)查到，再讓銷售代表補(bǔ)辦各種手續(xù)，企圖蒙混過關(guān)。由于藥品法律法規(guī)的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。如常見的從非法渠道購入藥品案件中，案件當(dāng)事人通常無法當(dāng)場提供購入憑證，藥監(jiān)執(zhí)法人員對嫌疑藥品采取了查封扣押強(qiáng)制措施，而由于法律沒有對舉證期限做出相關(guān)規(guī)定，也就是說案件當(dāng)事人在任何時(shí)間補(bǔ)交的購入憑證，只要是有效的憑證，藥監(jiān)部門就要依法解除查封扣押和撤案。即便當(dāng)事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時(shí)再行提交相關(guān)憑證，如果憑證有效，藥監(jiān)部門還要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

3、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理仍然隱患不少。

我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，安全用藥隱患不少，尤其是一些農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，大部分由原村衛(wèi)生室改制而成。針對這一情況，我局從2003年起就著手農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理，使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理上有了很大程度的改觀，但由于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療條件和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，規(guī)范化驗(yàn)收合格后又出現(xiàn)了反彈回潮的跡象。藥劑隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，設(shè)施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。當(dāng)前，藥品經(jīng)營企業(yè)都在積極實(shí)施gsp（《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》）認(rèn)證，認(rèn)證的各項(xiàng)要求達(dá)143條，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)只須獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》就獲得了藥品配用的市場準(zhǔn)入資格，藥房的藥品質(zhì)量管理規(guī)范沒有出臺，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的規(guī)范管理問題只能進(jìn)行教育整改，無法用法條來處罰，監(jiān)管乏力。正是因?yàn)檫@樣，使得一些農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉藥人員在管理上普遍存在著重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中沒有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)民用藥安全不能從根本上得到保障。

4、農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。

農(nóng)村藥品市場是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是解決農(nóng)民用藥安全問題的治本之舉。2003年我局聘請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為藥品協(xié)管員，2004年在市政府的重視下，我們又完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長為組長的藥品協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過幾年的努力，我市農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已初步建成，農(nóng)村地區(qū)藥品規(guī)范化管理逐步走向成熟。但由于協(xié)管人員的藥品監(jiān)管知識缺乏，而且這支隊(duì)伍量大面廣，藥監(jiān)部門要進(jìn)行培訓(xùn)提高其知識水平面臨著經(jīng)費(fèi)等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用。而且除了舉報(bào)查實(shí)案件獲得的一點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)外，農(nóng)村協(xié)管人員沒有其他待遇，缺乏主動(dòng)參與工作的積極性。

5、藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

我國目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，從實(shí)際效果看，反而導(dǎo)致監(jiān)管效能弱化。對于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，作為廣告管理機(jī)關(guān)的工商部門缺少相應(yīng)的專業(yè)人員，對違法藥品、醫(yī)療器械、保

健食品廣告不易及時(shí)辨別發(fā)現(xiàn)，無法及時(shí)制止，而藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動(dòng)權(quán)，監(jiān)管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經(jīng)營，只求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了廣告的合法性審查，來者不拒，助長了違法廣告蔓延。我局在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的廣告未經(jīng)批準(zhǔn)就刊播，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員為推銷自己的產(chǎn)品，往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈送后購買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說得天花亂墜，神乎其神，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些推銷者為規(guī)避法律，冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳僅停留在口頭，使得藥監(jiān)部門很難按《藥品管理法》的“非藥品冒充藥品”進(jìn)行查處，使制假者有機(jī)可乘。

6、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備不能滿足藥品監(jiān)管需求。

一是專業(yè)知識亟需提高。藥品監(jiān)管涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、流通等眾多環(huán)節(jié)，應(yīng)用的法律法規(guī)、藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)門類廣泛。我市藥品行政執(zhí)法干部的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，離法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，還有一定的差距，需要加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉提高。二是藥品監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不足。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限，財(cái)政預(yù)算除人頭經(jīng)費(fèi)以外，幾乎無錢購置技術(shù)裝備。三是裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求?；A(chǔ)設(shè)施較為簡陋，技術(shù)裝備落后，交通工具不足，難以滿足實(shí)施全方位的藥品監(jiān)管需要。

二、對策建議

1、加強(qiáng)宣傳的廣度，努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識。

采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規(guī)知識，更要宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能；不僅要加強(qiáng)在城區(qū)的宣傳，更要加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農(nóng)村如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介及時(shí)將各種假劣藥信息公告大眾，使社會各界及時(shí)了解藥監(jiān)動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)消費(fèi)，同時(shí)向全社會公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

2、建立健全藥品法律法規(guī)，不給不法分子留有空隙。

盡早出臺新修訂的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，把《藥品管理法》與《藥品管理法實(shí)施條例》中沒有規(guī)定和明確的內(nèi)容，尤其是對控制質(zhì)量，防止假冒偽劣藥品產(chǎn)生和侵入有關(guān)內(nèi)容在《藥品流通監(jiān)督管理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的法律地位、行為性質(zhì)、借合法單位從事無證經(jīng)營問題，沒有有效隨貨票據(jù)問題，有效票據(jù)舉證期限問題，向無證個(gè)人采購藥品問題等。對這些問題不僅要明確禁止義務(wù)，而且還要增加法律責(zé)任，尤其要把藥品銷售代理隊(duì)伍納入藥監(jiān)部門的監(jiān)督管理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無滋生土壤。

3、市政府及相關(guān)部門要重視、支持藥監(jiān)工作，保障群眾用藥安全。

我市藥品監(jiān)管網(wǎng)和食品監(jiān)管網(wǎng)并舉，市政府對食品藥品監(jiān)管非常重視，如何把藥品協(xié)管工作列入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作中才是關(guān)鍵，可以在簽訂食品監(jiān)管責(zé)任狀的同時(shí)，把藥品協(xié)管內(nèi)容納入其中，牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念，提高對假劣藥品食品危害性的認(rèn)識，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)的事來抓。同時(shí)建立配套的協(xié)管員培訓(xùn)及考評激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作，才能保證農(nóng)村依法管藥落到實(shí)處。在部門協(xié)作上，藥監(jiān)部門特別要加強(qiáng)與工商、公安、衛(wèi)生、郵政等部門協(xié)作，與工商部門及時(shí)溝通和移送藥品違法廣告，工商部門查處后及時(shí)反饋給藥監(jiān)部門，并向社會曝光，形成“左右配合，上下聯(lián)動(dòng)“的監(jiān)管合力；與衛(wèi)生部門加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管；與郵政部門共同打擊郵購假劣藥品的違法行為；等等，充分發(fā)揮各部門的職能作用，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。

4、創(chuàng)新藥品稽查手段，加大打擊力度。

我市藥品市場量大面廣，監(jiān)管與反監(jiān)管的斗爭勢必長期存在，藥品違法分子越來越狡猾，手段越來越隱蔽。藥監(jiān)部門要強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)懂、學(xué)通，而且還要學(xué)精，著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，要擅于研究當(dāng)前出現(xiàn)的藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)新動(dòng)向新特點(diǎn)，創(chuàng)新藥品稽查手段，學(xué)會公安部門的偵查本領(lǐng)，加大對藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開展以“藥品打假在農(nóng)村”為主題的各種專項(xiàng)整治,保證藥品監(jiān)管檢查的廣度和密度，對藥品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。

第二篇：當(dāng)前春耕備耕存在問題及對策建議

當(dāng)前春耕備耕存在問題及對策建議

今年我縣春耕備耕工作存在的主要問題有以下幾個(gè)方面： 一是去冬以來，氣溫異常偏高，降雪極少，根據(jù)氣象部門資料：去年12月份平均氣溫較歷年偏高2.2℃，比去年偏高1.7℃，降水較去年偏少49%，2009年1月上旬氣溫較去年偏高2.3℃，降水比歷年偏少77%，2009年1月中旬氣溫較歷年偏高5.0℃，較去年偏高5.6℃，降水量為0，比去年及歷年偏少100%，異常的暖冬天氣對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大影響，首先是影響冬小麥安全越冬，其次是帶來嚴(yán)重的春旱，再就是由于暖冬天氣使病蟲害越冬死亡率下降，加大了病蟲的發(fā)生為害程度。

二是農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)較大，農(nóng)民對生產(chǎn)資料的準(zhǔn)備不足。從去秋以來農(nóng)資市場價(jià)格由上漲過快到大幅下跌，農(nóng)民的觀望情緒較重。

三是由于近期各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，農(nóng)民在種植方面不知道如何選擇。

四是雖然進(jìn)行了大規(guī)模的“科技之冬”宣傳培訓(xùn)，但還有相當(dāng)農(nóng)民對“三模一技”、測土配方施肥等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)了解認(rèn)識不足。

針對上述存在的問題，對當(dāng)前的春耕備耕工作提出如下建議和對策：

1、加宣傳力度，特別是對國家專門給予專項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼的政策等進(jìn)行大力宣傳。

2、根據(jù)我縣實(shí)際調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，利用各種媒體，搜集各項(xiàng)種植等信息對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)。

3、做好今春抗旱的準(zhǔn)備工作，今年春季的干旱形勢已定，要及早做好抗旱物資等準(zhǔn)備工作。

4、加大科技宣傳培訓(xùn)，特別是 “三模一技”、測土配方施肥等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的培訓(xùn)，要深入實(shí)施科技入戶工程，深入基層，服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)戶，使各項(xiàng)技術(shù)措施真正得到落實(shí)。

第三篇：當(dāng)前戶籍管理存在的問題及對策建議

當(dāng)前戶籍管理存在的問題及對策建議

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的迅猛發(fā)展和移民工作的穩(wěn)步推進(jìn)。開縣這個(gè)擁有150余萬人的大縣，其人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等時(shí)刻在發(fā)生著微妙變化，戶籍管理難度也與時(shí)漸增，反映出的社會問題日趨突出。為更清楚地了解當(dāng)前戶籍管理的現(xiàn)狀和存在的問題，開縣統(tǒng)計(jì)局近日走訪了縣公安局戶政科、部分派出所和漢豐、趙家、岳溪等街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）部分村（居）委干部和村（居）民。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于原始戶口資料不完善、交接不規(guī)范，戶籍管理力量不足等原因，在戶口管理過程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

一、戶籍管理中存在的主要問題(一)人戶分離現(xiàn)象較為普遍。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，人口流動(dòng)加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，人口大量流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，從而日漸形成了大量的人戶分離，其主要表現(xiàn)為人在戶不在、戶在人不在、有人無戶（黑戶）、有戶無人（空戶）。戶籍主管理部門也無力及時(shí)地掌握人口的變動(dòng)，形成了一道管理難題。據(jù)測算，全縣人戶分離人口約占全縣總?cè)丝诘?5%左右,其中因工作調(diào)動(dòng)、務(wù)工經(jīng)商、上學(xué)就業(yè)、移民搬遷、婚姻變動(dòng)而形成的人戶分離人口占人戶分離總?cè)丝跀?shù)的80%以上。

(二)戶籍資料差錯(cuò)多。主要表現(xiàn)為：靜態(tài)資料差錯(cuò)多。包括姓名字錯(cuò)，姓名與曾用名交換，家庭成員姓名張冠李戴，性別錯(cuò)誤、出生時(shí)間提前延后或與家庭其他成員混淆，身份證號與出生時(shí)間不符等。動(dòng)態(tài)資料更新慢。主要是文化程度多年不變、出生地，職業(yè)狀況、身高等項(xiàng)錯(cuò)誤或未記錄，出現(xiàn)了 18歲以上公民其文化程度還是學(xué)齡前兒童的不正常現(xiàn)象。資料之間不一致。由于資料差錯(cuò)和資料更新時(shí)間與業(yè)務(wù)辦理時(shí)間的更迭，從而形成了公民所持身份證、戶口本資料與公安微機(jī)資料、原始資料之間出現(xiàn)了不一致。岳溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)胡家村一袁姓居民，身份證姓名是袁△，戶口本姓名則是袁▲▲，微機(jī)資料姓名是戶口本上的曾用名袁△。這樣的錯(cuò)誤現(xiàn)象還為數(shù)不少，且主要出現(xiàn)在農(nóng)村多年外出和多年前辦理證件的居民上。

(三)戶籍資料更正難度大。一是年齡更改難。年齡超過16歲的公民在更正姓名、年齡時(shí)由于難以提供所需原始材料，其批準(zhǔn)比例極小。據(jù)開縣某基層派出所所長介紹，縣局報(bào)市局的更改16周歲以上人口年齡，只有五分之一能夠獲得批準(zhǔn)。二是審查資料真實(shí)性難度大。公安機(jī)關(guān)對公民提供的更正材料包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、公民出具的一些證明材料的真實(shí)性審核難度大。據(jù)一派出所所長介紹，每審核一個(gè)更正材料至少需要這樣幾個(gè)步驟：所內(nèi)微機(jī)資料核對、戶籍原始資料核對、與證明公民座談，特別是在審核移民資料時(shí)就像審個(gè)大案子。三是更正程序復(fù)雜，辦理時(shí)間長。戶籍資料實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò)終端管理后，不但增加了一些申報(bào)程序，而且一般的更名、更齡少則一周，多則一月兩月。

（四）人為虛報(bào)錯(cuò)報(bào)時(shí)有發(fā)生。受利益驅(qū)使，在公安接管戶口前，一些村民委員會干部為了解決稅費(fèi)差口問題而采取注銷外出多年戶、老年人戶、孤寡人戶、殘疾人戶。還有少數(shù)公民為了逃避計(jì)劃生育處罰不予申報(bào)新生嬰兒戶口。同時(shí)也存在著一些公民采取遷移戶口不上戶的“口袋戶”來逃避農(nóng)村稅費(fèi)。更有一些居民為繼續(xù)享受有關(guān)待遇不及時(shí)將死亡人口戶口注銷。特別是違法生育的新生嬰兒的父母，為了少交計(jì)劃生育罰款或變非法生育為合法生育而前移或延后新生嬰兒出生日期、更改性別。更有甚者，在未生育前甚至未懷孕前就托其親朋好友為不知是男是女，何年何月生育的未來子女上了戶口。公安機(jī)關(guān)雖然采取了多方證明、誰申報(bào)誰負(fù)責(zé)制度、嚴(yán)格審查等措施，但人為故意仍難杜絕。

（五）暫住人口脫管。我縣暫住人口數(shù)量較多、情況復(fù)雜，但由于警力不足，經(jīng)費(fèi)較少，管理難度較大。據(jù)調(diào)查，目前95%以上的社區(qū)未對暫住人口登記管理，基本上沒有暫住人口主動(dòng)到社區(qū)或公安機(jī)關(guān)進(jìn)行登記管理。

二、當(dāng)前戶籍管理不規(guī)范的主要原因

（一）戶籍資料的校正時(shí)間跨度大。當(dāng)前戶口資料的變動(dòng)主要是公安基層派出所日常辦理變更手續(xù)和年終村居社區(qū)干部到所內(nèi)核對。核查時(shí)間跨度較大，不易保證資料鮮活。公民戶口中途發(fā)生變動(dòng)后未能主動(dòng)及時(shí)到所轄派出所申報(bào)變更，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤戶籍資料的產(chǎn)生，這樣可能形成連鎖反應(yīng)，造成系列錯(cuò)誤。

（二）公民自主申報(bào)意識較差。目前，戶口管理機(jī)關(guān)辦理公民戶籍變更主要采取的是公民持有效材料到戶口管理機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)審核無誤后方可接辦。但目前公民普遍缺乏自主申報(bào)真實(shí)完整戶口資料的意識，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是戶口“無所謂”意識。多數(shù)公民認(rèn)為沒有必要辦理遷移手續(xù)，主要表現(xiàn)在工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)就業(yè)、投資經(jīng)商人群。還有部分人覺得辦理遷移手續(xù)需要材料多、程序復(fù)雜。此外一些新生嬰兒的父母認(rèn)為暫時(shí)不入戶利大于弊，并不影響以后子女入學(xué)等。二是有戶“保利”意識。農(nóng)村享有如退耕還林、糧食直補(bǔ)、家庭獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、城市有最低生活保障等政策，部分公民發(fā)生戶口變更后舍不得眼前利益而不申報(bào)變更。三是無戶“無據(jù)”意識。部分新生嬰兒父母為逃避計(jì)劃生育政策而刻意隱瞞不申報(bào)，認(rèn)為不上戶就無據(jù)可拿，管不了。

（三）戶籍整頓不到位。自1998公安派出所接管戶籍后經(jīng)2000年、2004年兩次升級公安戶籍管理系統(tǒng)整頓戶口，但由于當(dāng)時(shí)接管戶口資料全部要錄入微機(jī)并且時(shí)間緊，工作量大，只能聘請一些學(xué)電腦的在校生或社會人士等非戶籍管理專業(yè)人員進(jìn)行微機(jī)錄入，由于這些人對戶口資料不熟，軟件操作不準(zhǔn)，加上少數(shù)戶籍民警在進(jìn)行審核時(shí)不仔細(xì)，導(dǎo)致部分戶籍資料出現(xiàn)差錯(cuò)。近幾年，盡管進(jìn)行了多次戶口整頓，但因一些基層民警和鄉(xiāng)村干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，入戶核對不到位，甚至有些村干憑主觀臆想，在家閉門造車，敷衍塞責(zé)，隨意更改材料。對未完善的戶口資料未作認(rèn)真處理，特別是因外出暫時(shí)未能核對的戶口資料未再次核對。

（四）人力、財(cái)力不足。按照國家有關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)村每萬 人要配備戶籍民警1個(gè)，城市2個(gè)。按此計(jì)算我縣應(yīng)有戶籍民警

140個(gè)左右。目前，我縣戶籍民警50個(gè)，不到應(yīng)配備數(shù)的40%。按現(xiàn)有戶籍人口154萬人計(jì)算，平均每個(gè)戶籍民警要負(fù)責(zé)3萬人的戶籍資料管理。據(jù)調(diào)查，管理人口最少的戶籍民警要負(fù)責(zé)

2萬人以上，最多的達(dá)到5萬人以上。同時(shí)，由于我縣財(cái)力有限，戶籍管理的經(jīng)費(fèi)投入不足。據(jù)一些戶籍民警反映他們有時(shí)核實(shí)一個(gè)戶籍變更資料需要跑好幾趟，其費(fèi)用少則上百元，多則上千元，但是目前一個(gè)派出所一年的工作經(jīng)費(fèi)才幾千元，根本無力承擔(dān)如此沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（五）部門配合程度差。戶籍資料是一個(gè)公民出生到死亡長期使用的基本信息唯一標(biāo)識。在社會公共活動(dòng)中很多時(shí)候都要使用戶口資料，特別是一些具有公共管理職能的部門經(jīng)常需要核實(shí)戶口信息，比如計(jì)劃生育、社會保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、民政等，但是有少數(shù)職能部門在辦理公務(wù)過程中都沒有嚴(yán)格地要求公民提供真實(shí)準(zhǔn)確的近期戶籍資料。

三、戶籍管理不規(guī)范帶來的不良影響

(一)影響政府決策。由于戶籍資料不準(zhǔn)確，不完善，從而導(dǎo)致政府在決策時(shí)無法準(zhǔn)確及時(shí)地取得人口基數(shù)、人口分布、職業(yè)狀態(tài)、人口結(jié)構(gòu)等重要的參考信息，增加政府的決策難度。如在這次調(diào)整移民規(guī)劃時(shí)，因戶籍管理資料未隨村組規(guī)模調(diào)整而調(diào)整，而無法分清淹沒區(qū)人口和非淹沒區(qū)人口，給政府上報(bào)數(shù)據(jù)帶來相當(dāng)大的困難。又如在處理“3〃25”井漏事故善后事宜時(shí)，因?yàn)槿藨舴蛛x的影響，而無法準(zhǔn)確掌握井漏核心區(qū)人口數(shù)，給發(fā)放臨時(shí)生活安臵費(fèi)和誤工損失帶來了較多的不利影響。

(二)導(dǎo)致量刑不準(zhǔn)。按我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，成年人和未成年人違法犯罪所負(fù)刑事責(zé)任有較大的區(qū)別，法院在量刑時(shí)依據(jù)的年齡大多為公安戶籍資料，因?yàn)閼艏Y料錯(cuò)誤，造成辦案過程中不能準(zhǔn)確掌握犯罪嫌疑人的真實(shí)年齡，在量刑時(shí)可能出現(xiàn)重判或輕判。

(三)公民利益受損。一是公民在變更戶口資料時(shí)產(chǎn)生額外負(fù) 擔(dān)。岳溪鎮(zhèn)胡家村袁姓居民，遠(yuǎn)嫁湖南長沙市，但在辦理戶口遷移時(shí)才發(fā)現(xiàn)身份證上的姓名和微機(jī)上的姓名不一致，因而無法遷入對方。為辦理戶口證明，當(dāng)事人先后數(shù)次到當(dāng)?shù)嘏沙鏊涂h公安局戶政科進(jìn)行咨詢，花費(fèi)幾百上千元，直到現(xiàn)在也沒能辦好。二是公民在有機(jī)會獲得合法利益時(shí)可能因戶籍資料錯(cuò)誤而無法獲得，導(dǎo)致利益錯(cuò)失。比如在應(yīng)聘、保險(xiǎn)索賠、享受社會保障、農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)等方面，因戶籍資料差錯(cuò)，合法權(quán)益無法得到保障。

(四)計(jì)劃生育管理難度加大。由于人口的流動(dòng)量大，速度加快，計(jì)劃生育管理部門需要經(jīng)常性地查驗(yàn)人口的基本信息，戶口資料的不準(zhǔn)確有可能導(dǎo)致管理上失誤。應(yīng)該引起重視的是，暫住人口的管理，由于其無固定居住地，無戶籍信息，無計(jì)劃生育信息，形成幾不管，就會給計(jì)劃生育工作造成很大的負(fù)面影響或嚴(yán)重后果。

四、對策及建議

針對戶籍管理工作中存在的問題，結(jié)合開縣實(shí)際，我們建議采取以下措施加強(qiáng)戶籍管理：

(一)加大宣傳力度，增強(qiáng)公民戶籍觀念。政府部門要加大戶籍管理的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的戶籍觀念。要使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到戶籍管理制度與切身利益息息相關(guān)，沒有戶籍的人，無法正常參與各項(xiàng)社會活動(dòng)，難以行使公民的各項(xiàng)權(quán)利，甚至沒有戶籍就無法正常生活。通過這些宣傳，提高公民自覺遵守戶籍管理制度意識，積極主動(dòng)申報(bào)真實(shí)戶籍資料。

(二)完善戶籍管理制度，扎實(shí)開展戶籍整頓。完善戶籍管理制度，從制度上保證人人都享有戶籍的權(quán)利。明確規(guī)定獲得戶籍是每個(gè)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利和義務(wù)，一方面，公民的戶籍權(quán)利不得受到任何限制；另一方面，每個(gè)公民有義務(wù)自覺遵守戶籍管理制度。同時(shí)，要借助換發(fā)第二代居民身份證的契機(jī)，扎實(shí)開展戶籍整頓，盡量將原來的差錯(cuò)修正，確保戶籍資料的準(zhǔn)確。

(三)增強(qiáng)戶籍警力，加大財(cái)政支持力度。首先，針對當(dāng)前 戶籍民警力量不足的問題，縣里要想方設(shè)法尋求支持，盡量按要求配備警力，從人力上保證戶籍資料的準(zhǔn)確性。其次，盡快解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。是否可向上級爭取一些政策，從其它渠道籌集一些資金，來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量?；鶎用窬瘧?yīng)經(jīng)常性地深入社區(qū)居民家庭，動(dòng)員人戶分離、無戶口人員及時(shí)提供相關(guān)資料辦理現(xiàn)居住地戶籍手續(xù)。對發(fā)現(xiàn)的戶籍資料差錯(cuò)，要盡快調(diào)查核實(shí)，及時(shí)予以糾正。盡快建立暫住人口基礎(chǔ)信息，經(jīng)常開展暫住手續(xù)查驗(yàn)工作，要把戶籍信息看作是與民息息相關(guān)的大事，辦好這件大事，才能保證人民安居樂業(yè)，生活水平逐步提高。

（縣統(tǒng)計(jì)局 劉衍文）

第四篇：當(dāng)前小金庫存在問題和對策建議

當(dāng)前小金庫存在問題和對策建議

2009年以來，我區(qū)相繼在行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作，累計(jì)查處“小金庫”金額360萬元。在專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前小金庫現(xiàn)象呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和問題。

一、當(dāng)前“小金庫”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式和特點(diǎn)：

1、小金庫主要表現(xiàn)形式：一是部分收入不入賬。較為典型的是單位資產(chǎn)處置、出租收入不入賬形成小金庫。二是以收抵支。將支出直接與部分收入款相抵形成小金庫。三是虛列支出。以會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義，虛開多開甚至開具假發(fā)票，套取資金形成小金庫。四是財(cái)務(wù)處理不當(dāng)。部分項(xiàng)目款長期掛賬形成小金庫。

2、小金庫主要特點(diǎn)和難點(diǎn)：一是從單位性質(zhì)看，隨著預(yù)算管理的加強(qiáng)，公務(wù)卡等制度的推行，一級預(yù)算單位財(cái)務(wù)、資金管理較為規(guī)范，小金庫發(fā)生主要集中在下屬部分企事業(yè)單位。二是從資金來源看，傳統(tǒng)小金庫多源于“三亂”資金或截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，隨著財(cái)經(jīng)秩序的逐步規(guī)范，上述現(xiàn)象得到遏制，而虛列支出套取資金、單位資產(chǎn)管理等薄弱環(huán)節(jié)成為小金庫主要來源。三是從資金使用看，傳統(tǒng)小金庫多表現(xiàn)為設(shè)置賬外賬、個(gè)人開戶、現(xiàn)金保管，使用多為個(gè)人消費(fèi)甚至私分資金等，而現(xiàn)在小金庫實(shí)施手法更加隱蔽，從直接方式逐步向間接方式轉(zhuǎn)變，多為通過虛列多列支出、虛開發(fā)票套取資金、通過下屬單位報(bào)銷開支等，使用也多表現(xiàn)為超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金福利，上下級禮品禮金支出等。四是小金庫核實(shí)查處難度加大。小金庫認(rèn)定出現(xiàn)一些模糊地帶，一些部門片面認(rèn)為只要不裝入個(gè)人腰包，為干部職工謀福利就不算小金庫，一些違規(guī)行為，由于財(cái)務(wù)處理、資金用途等方面較難界定，只能作為違反財(cái)政財(cái)務(wù)制度處理。虛開多開發(fā)票套現(xiàn)等手法的調(diào)查取證難度很大，若無舉報(bào)或與往來單位核對明細(xì)，相當(dāng)難以發(fā)現(xiàn)。

二、當(dāng)前防治小金庫的幾點(diǎn)對策建議

1、推進(jìn)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，目前，由于資產(chǎn)配置不科學(xué)和使用監(jiān)管不力，為小金庫滋生埋下隱患。建議改變現(xiàn)在各自管理、各自為政的做法，將單位資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)綜合管理，確保資產(chǎn)在不同部門之間的合理調(diào)劑，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。對于閑置資產(chǎn)的使用、出租等，應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)審批程序，資產(chǎn)運(yùn)營收入不應(yīng)再作為單位收入自行支配和使用，應(yīng)納入財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算和管理。

2、深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革。一是深化部門預(yù)算、國庫集中收付、非稅收入管理和公務(wù)卡、收支兩條線制度等各項(xiàng)改革，努力前移監(jiān)督關(guān)口，健全支出績效考評體系，建立“三公”支出預(yù)算管理和考核機(jī)制，提高預(yù)算管理的透明度和公開化，從源頭上遏制小金庫產(chǎn)生。二是強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)收支管理。切實(shí)抓好“票款分離”工作，嚴(yán)禁隱瞞、坐支各項(xiàng)收入，虛支支出費(fèi)用。進(jìn)一步規(guī)范行事單位收入分配秩序，完善部門單位內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化單位銀行賬戶管理，嚴(yán)格收支核算。

3、進(jìn)一步健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。一是完善國庫集中支付和非稅收入網(wǎng)絡(luò)功能，加強(qiáng)對各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正單位財(cái)務(wù)異常行為，提高監(jiān)管水平。二是實(shí)行監(jiān)督常態(tài)化、公開化。完善落實(shí)一把手不直接分管財(cái)務(wù)、物資采購制度，健全紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，逐步建立部門預(yù)算公開、審計(jì)結(jié)果公開、財(cái)務(wù)收支結(jié)果公開制度，建立責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)做到經(jīng)常性監(jiān)督與突擊性監(jiān)督相結(jié)合，有效遏制財(cái)務(wù)違規(guī)行為。

第五篇：當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題及對策建議

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題及對策建議

2014年03月13日 08:35

來源：陳倉區(qū)紀(jì)委

作者：任虎林

黨的十八屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn)，對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

二、對策建議

一是深化認(rèn)識，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。