第一篇：失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制

招遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局

失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制

藥品是治病救人的特殊商品，直接關(guān)系人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益，是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。我國正在深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)，在藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中的誠信體系建設(shè)有其獨(dú)特的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。招遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局利用垂直管理、專業(yè)管理、全過程管理的優(yōu)勢，為進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)，確保公眾用藥安全，促進(jìn)全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，招遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局今年發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)通知》，加大激勵(lì)與懲戒力度，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)覆蓋藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位安全信用評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)守信企業(yè)進(jìn)行表彰，對(duì)7家失信企業(yè)進(jìn)行警示，對(duì)2家嚴(yán)重失信企業(yè)給予吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證處罰。下一步，省局將按照“部門引導(dǎo)、行業(yè)自律、中介評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督”的原則，采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)全省醫(yī)藥企業(yè)誠信建設(shè)：一是強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)自身建設(shè)，為誠信體系建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，為誠信評(píng)價(jià)提供詳實(shí)信息。三是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，為誠信評(píng)價(jià)搭建平臺(tái)。

一、收集藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本信息，包括藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營

質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書，企業(yè)負(fù)責(zé)人，質(zhì)量負(fù)責(zé)人、審方人員、產(chǎn)品目錄等，建立動(dòng)態(tài)信息檔案。

二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營中的行為采用扣分式管理。借鑒交警對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證的管理模式，給企業(yè)設(shè)定一定的基礎(chǔ)分值，當(dāng)某一企業(yè)誠信分?jǐn)?shù)被扣除完時(shí)，該企業(yè)必須停業(yè)整頓，組織人員參加培訓(xùn)教育。

三、對(duì)違規(guī)企業(yè)和品種建立“黑名單”制度，企業(yè)行為和藥品質(zhì)量違反藥品管理法規(guī)相關(guān)規(guī)定，達(dá)到一定的次數(shù)和嚴(yán)重程度的，列入“黑名單”，在一定時(shí)限內(nèi)禁止在本轄區(qū)內(nèi)流通和使用該企業(yè)供應(yīng)的品種，解決打不痛、打不死的問題。

四、建立誠信記錄通報(bào)制度。定期對(duì)失信的企業(yè)和品種，在轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中通報(bào)，對(duì)列入“黑名單”內(nèi)的企業(yè)，在一定的時(shí)限內(nèi)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得向其采購藥品；列入“黑名單”的藥品，有關(guān)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在一定時(shí)限內(nèi)不得經(jīng)營和使用該品種。

五、建立退出機(jī)制。在系統(tǒng)內(nèi)單位間建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，使失信企業(yè)“一處失信，步步難行”。并與工商、金融機(jī)構(gòu)建立藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信共享系統(tǒng)，使違規(guī)失信企業(yè)和個(gè)人喪失其從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營的資格，退出藥品生產(chǎn)經(jīng)營市場。

第二篇：守信激勵(lì)和失信懲戒工作總結(jié)

工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)工作總結(jié)

自《大冶市工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（冶治工辦發(fā)[2013]1號(hào)）文件下發(fā)以來，我局根據(jù)文件要求，進(jìn)行積極部署、統(tǒng)一安排，現(xiàn)將近期推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒制度情況匯報(bào)如下：

一、前期工作

（一）完成2012信用信息清理工作

2012年，我局對(duì)武漢新地工程造價(jià)咨詢有限公司、黃石市興發(fā)工程咨詢有限公司和武漢信業(yè)工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司三家代理公司做出了通報(bào)批評(píng)和暫停搖號(hào)資格的處理，并將三公司處理信息及時(shí)整理歸檔。

（二）信息庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，我市誠信庫共審核通過供應(yīng)商55家，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)26家，監(jiān)理企業(yè)14家，施工企業(yè)144家，勘察設(shè)計(jì)單位7家。隨著進(jìn)場交易項(xiàng)目增多，我市誠信庫企業(yè)數(shù)量將不斷增加。

（三）出臺(tái)《大冶市工程建設(shè)招投標(biāo)守信激勵(lì)和失信懲戒制度（試行）》。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)工作，多次相關(guān)責(zé)任人討論《制度》文稿。并于3月25日印發(fā)，4月2日在《今日大冶》全文刊登。

二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）提高重視，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作。根據(jù)市治工辦文件要求，我局相關(guān)工作完成較為滯后，在今后的工作中，應(yīng)提高重視和執(zhí)行力，絕不推諉塞責(zé)。

（二）狠抓落實(shí)，將守信激勵(lì)和失信懲戒制度落到實(shí)處。《大冶市工程建設(shè)招投標(biāo)守信激勵(lì)和失信懲戒制度（試行）》以招投標(biāo)活動(dòng)參與主體為出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)有法律法規(guī)和大冶市規(guī)范性文件為依托，對(duì)各主體的行為作出了細(xì)致規(guī)范，并結(jié)合信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，給予相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施。制度是執(zhí)行的基礎(chǔ)，制度出臺(tái)后，我局將著力抓制度落實(shí)，確保制度不流于形式，并建立配套的信用檔案。

2013年4月10日 大冶市公共資源交易監(jiān)督管理局

第三篇：褒揚(yáng)誠信 、懲戒失信制度與措施

羊山新區(qū)幼兒園關(guān)于 推進(jìn)誠信建設(shè)的制度與措施

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升我園形象，促進(jìn)幼兒園穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展，切實(shí)做好誠信校園建設(shè)工作，特制定以下方案。

一、目的意義

以社會(huì)征信體系建設(shè)為載體，以相關(guān)職能部門為依托，以褒揚(yáng)誠信、懲戒失信為手段，以形成有利的社會(huì)輿論為推動(dòng)，以培養(yǎng)誠信文化為根本，營造“獎(jiǎng)勵(lì)誠信、約束失信、守信光榮、失信可恥”的社會(huì)環(huán)境。

二、工作任務(wù)

１.加強(qiáng)以園務(wù)公開和依法治園為重點(diǎn)的誠信學(xué)校建設(shè)，以幼兒園的誠信服務(wù)帶動(dòng)全園的誠信教育。在幼兒園大力推行園務(wù)公開制度，實(shí)行科學(xué)、民主的決策，積極推廣公示制、首問負(fù)責(zé)制等工作制度，增加工作透明度，努力建設(shè)“誠信校園”，努力為教師和家長提供方便快捷、公平、公正的服務(wù)；要把明確權(quán)限、強(qiáng)化監(jiān)督作為誠信建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)解決好家長、教職工的困惑問題；深入開展創(chuàng)建文明校園等活動(dòng)。在幼兒園管理人員中開展“抓學(xué)習(xí)研究、抓團(tuán)結(jié)合作、抓勤政廉政、抓隊(duì)伍建設(shè)”的“四抓“活動(dòng)，營造講學(xué)習(xí)、講研究、講實(shí)干、講進(jìn)取和講創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，不斷提高管理人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作效率。２.加強(qiáng)誠信校園建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。在大、中、小班全面開展“育誠信幼兒、塑誠信師表、創(chuàng)誠信校園”的主題活動(dòng)，把誠信建設(shè)作為維護(hù)學(xué)校良好形象的基礎(chǔ)性工作，不斷加強(qiáng)，不斷深化。

３.加強(qiáng)教師隊(duì)伍誠信建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)。把誠信建設(shè)與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決治理侮辱、打罵、變相體罰幼兒等惡劣現(xiàn)象。要求教師不僅在單位堅(jiān)持教書育人，為人師表，而且在社會(huì)上，在家庭里時(shí)時(shí)、事事、處處都做到為人師表，全方位樹立教師的新形象。大力表彰教書育人、廉潔從教的師德楷模。

４.加強(qiáng)幼兒誠信建設(shè)，增強(qiáng)幼兒文明素質(zhì)的意識(shí)。幼兒園要把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成重信譽(yù)、守信用、講信義的良好風(fēng)尚，努力使誠信建設(shè)的要求融入幼兒的學(xué)習(xí)、生活之中，引導(dǎo)他們從不說謊、不夸大、拾物交公，拾金不昧，愛護(hù)花草；說得到，做得到；答應(yīng)別人的事盡量做到等一言一行、一點(diǎn)一滴做起。讓幼兒對(duì)誠信有了更深的認(rèn)識(shí)，在生活中的每個(gè)小細(xì)節(jié)中都能注重誠信，能把誠信落實(shí)到行動(dòng)中。

三、保障措施

１.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，組織廣大教職工積極參與誠信教育實(shí)踐活動(dòng)。我園成立誠信建設(shè)制度化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視誠信建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，動(dòng)員全校廣大教職工積極參與誠信教育實(shí)踐活動(dòng)，努力提高全體教職工的誠信意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)幼兒的誠信教育，培育幼兒養(yǎng)成誠實(shí)守信的良好品質(zhì)。在管理人員中廣泛開展“誠信立園、服務(wù)家長”的宣傳教育，為全園開展誠信建設(shè)活動(dòng)發(fā)揮表率作用。同時(shí)，將誠信教育納入幼兒園德育工作中，與社會(huì)公德教育、養(yǎng)成教育、法制教育、心理健康教育和教師職業(yè)道德教育有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《3-6歲幼兒發(fā)展指南》，提高誠信教育的整體效果。

?２.集中整治誠信缺失的突出問題，建立誠信激勵(lì)機(jī)制。要從家長和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈、有損幼兒園教師形象的突出問題入手，嚴(yán)肅查處各種誠信缺失的典型事件。繼續(xù)深入治理教師侮辱、打罵、變相體罰等侵害幼兒和家長利益的現(xiàn)象；同時(shí)建立誠信激勵(lì)機(jī)制，表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)好的案例和典型，營造誠實(shí)守信的良好環(huán)境。３.大力宣傳和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布誠信活動(dòng)信息。利用宣傳欄、板報(bào)、廣播、展板等校園資源向全體師生宣傳誠信教育的基本內(nèi)容、要求、重要意義及現(xiàn)實(shí)事例。不斷提高教職工踐行公民基本道德規(guī)范的自覺性，為爭創(chuàng)文明單位營造良好的社會(huì)環(huán)境。

羊山新區(qū)幼兒園 2016年5月4日

第四篇：構(gòu)建企業(yè)失信懲戒機(jī)制.

構(gòu)建企業(yè)失信懲戒機(jī)制

企業(yè)文明是與企業(yè)誠信相聯(lián)系的，而企業(yè)是否守信是與其失信后是否能受到應(yīng)有的懲戒相關(guān)聯(lián)。構(gòu)建企業(yè)失信懲戒機(jī)制是企業(yè)文明經(jīng)營乃至企業(yè)文化建設(shè)的重要舉措。

何謂企業(yè)失信懲戒機(jī)制

企業(yè)失信懲戒機(jī)制是以市場手段對(duì)企業(yè)失信行為進(jìn)行懲罰并對(duì)守信行為給予獎(jiǎng)勵(lì)的市場機(jī)制。它以信息公開為前提，以市場調(diào)節(jié)為實(shí)現(xiàn)手段，是一種非正式的社會(huì)懲戒機(jī)制。它是通過建立以征信數(shù)據(jù)庫為紐帶的市場聯(lián)防而降低市場交易中的信息不對(duì)稱程度來達(dá)到防范失信、懲戒失信和激勵(lì)守信的目的。企業(yè)失信懲戒機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)具備三個(gè)基本條件：一是征信數(shù)據(jù)對(duì)信用專業(yè)機(jī)構(gòu)開放；二是通過征信數(shù)據(jù)庫合法公開信用調(diào)查結(jié)果；三是形成由全社會(huì)力量構(gòu)成的市場聯(lián)防機(jī)制。

企業(yè)失信懲戒機(jī)制的主要特點(diǎn)：一是依托征信數(shù)據(jù)庫，以市場方式處罰失信企業(yè)。二是將交易雙方的矛盾轉(zhuǎn)換為失信企業(yè)與全社會(huì)的矛盾，以利于對(duì)失信行為企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的打擊。三是形成失信懲戒的社會(huì)震懾力，將企業(yè)的失信動(dòng)機(jī)消滅在萌芽之中。對(duì)于已成為事實(shí)的失信行為，要在相當(dāng)長的受罰期間內(nèi)，使失信企業(yè)不能進(jìn)入市場進(jìn)行交易，加大企業(yè)失信的成本。四是在對(duì)企業(yè)失信行為進(jìn)行懲戒的同時(shí)，又具備對(duì)守信企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)功能。五是懲戒的作用范圍覆蓋全社會(huì)。六是信用專業(yè)機(jī)構(gòu)是法律法規(guī)約束下的企業(yè)失信懲戒機(jī)制的主要執(zhí)行者。

在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，大多數(shù)失信的違約行為屬于道德范疇，一般沒有明顯觸犯法律。從法律角度看，失信行為大都介于道德失范和詐騙犯罪之間。在大量的違約行為中，達(dá)到刑事犯罪程度并受到司法處罰的，畢竟只占其中很小比例。大量的違約或其它失信現(xiàn)象是難以通過刑偵和司法審判形式解決的。失信懲戒機(jī)制所要對(duì)付的違約失信行為大都是屬于這種處罰額度很小且不便使用公檢法手段處理的經(jīng)濟(jì)類違約失信事件。我國目前由于征信數(shù)據(jù)尚未完全開放，信用專業(yè)機(jī)構(gòu)征集和傳播信用信息法律還不完善，全社會(huì)的失信聯(lián)防機(jī)制還不健全，有效的企業(yè)失信懲戒機(jī)制仍需盡快予以建立。

企業(yè)失信懲戒機(jī)制的運(yùn)行原則

企業(yè)失信懲戒機(jī)制是企業(yè)信用體系的重要組成部分，其主要功能是對(duì)所有失信行為的法人或自然人實(shí)施實(shí)質(zhì)性打擊，使其不敢輕易對(duì)各類經(jīng)濟(jì)合同或書面承諾違約。同時(shí)，失信懲戒機(jī)制也將有效地維護(hù)誠實(shí)守信者的利益，并以擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)績來顯示市場對(duì)誠實(shí)守信者的物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)失信懲戒機(jī)制的效果是建立一個(gè)市場聯(lián)防機(jī)制，讓所有的政府監(jiān)管部門、授信機(jī)構(gòu)、雇主和公用事業(yè)單位都能參與對(duì)失信企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合懲罰，使失信者信譽(yù)掃地，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，失信者得不到授信或無人愿與其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)，以此壓縮失信企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生存空間。失信懲戒機(jī)制的原則，是以市場的方法，處罰市場上出現(xiàn)的失信行為。其運(yùn)行原則為：

一是具有主動(dòng)懲戒的特性。企業(yè)失信懲戒機(jī)制在對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒前，并不事先告知任何企業(yè)和個(gè)人，也不對(duì)失信者進(jìn)行任何思想道德方面的教育，甚至在失信行為者不知情的情況下，就開始對(duì)其實(shí)施處罰。例如，上海市的專業(yè)資信公司對(duì)本地區(qū)的企業(yè)建立企業(yè)信用檔案，將用于評(píng)價(jià)企業(yè)信用的信息成套記錄下來，包括失信記錄。在不通知當(dāng)事人的情況下，有償?shù)靥峁┙o與當(dāng)事人交易的授信人和其他各類交易對(duì)方。根據(jù)市場原則，法律一般會(huì)支持征信機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人的交易對(duì)方、授信人、雇主和一些政府機(jī)構(gòu)提供信用申請人的企業(yè)信用調(diào)查報(bào)告，而且能夠方便且低價(jià)取得。授信人可以在相當(dāng)全面地了解失信者的不良信用記錄之后，決定是否與之交易或交往。目前，上海資信有限公司就開始制作上海企業(yè)的信用檔案，按規(guī)定，企業(yè)信用信息的收集，并不需要征得被記錄者的同意。

二是作用范圍覆蓋面廣。失信懲戒機(jī)制的作用應(yīng)該如企業(yè)資信調(diào)查服務(wù)一樣，是“無孔不入”地在社會(huì)上全面滲透，不僅方便地讓失信記錄在全國范圍內(nèi)傳播（甚至是全球傳播），而且市場聯(lián)防措施也是在對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)施行的。在社會(huì)信用制度健全的國家，如果一個(gè)企業(yè)有了經(jīng)濟(jì)失信記錄，就不能再申請任何信貸。由于失信懲戒機(jī)制對(duì)失信記錄的傳播功能，征信數(shù)據(jù)庫是形成社會(huì)聯(lián)防的“紐帶”。如果企業(yè)不按照失信懲戒機(jī)制制定的規(guī)則規(guī)范自己而有違約失信行為出現(xiàn)，失信企業(yè)會(huì)遭到提供服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)的抵制，不能取得貸款，供應(yīng)商不對(duì)其賒銷生產(chǎn)資料，甚至政府監(jiān)管部門不允許營業(yè)執(zhí)照得到年檢通過。

三是機(jī)制設(shè)計(jì)科學(xué)合理。企業(yè)失信懲戒機(jī)制要求聯(lián)合征信平臺(tái)的操作者把所有企業(yè)的失信行為記錄下來，按照時(shí)間順序或額度進(jìn)行排列、登錄在各企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫中，并制作出“黑名單”（不守信的）、“灰名單”（信用度不足的）及“紅名單”（守信的）。其中，黑名單和紅名單會(huì)被登錄在多種“公示牌”或?qū)I(yè)網(wǎng)站上，易于傳播和用戶查詢。政府部門或征信機(jī)構(gòu)，在其征信數(shù)據(jù)庫中運(yùn)作黑名單系統(tǒng)時(shí)，都應(yīng)該科學(xué)地運(yùn)行一個(gè)“灰名單”系統(tǒng)?！盎颐麊巍毕到y(tǒng)的作用非常重要，它是征信數(shù)據(jù)庫中的“預(yù)警系統(tǒng)”，也是失信企業(yè)向“黑名單”或信用修復(fù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化的過渡：“灰名單”系統(tǒng)將企業(yè)的失信記錄進(jìn)行分類和累計(jì)，在報(bào)警時(shí)對(duì)證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，若能建立一個(gè)數(shù)學(xué)模型處理“灰名單”上的記錄，其科學(xué)性和應(yīng)用效果會(huì)更好；當(dāng)然，“紅名單”最好也通過一個(gè)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行解釋。為了政府監(jiān)管部門的執(zhí)法方便，在執(zhí)行失信懲罰機(jī)制任務(wù)的征信數(shù)據(jù)庫中，還可以設(shè)立“綠色通道”，“綠色通道”概念通常被用于政府建立企業(yè)征信制度的工作中。對(duì)于在“綠色通道”內(nèi)的守信企業(yè)，政府會(huì)經(jīng)常給予“免檢放行”和“抽樣檢查”性質(zhì)的處理，減少政府的工作量，減少處于“綠色通道”范圍內(nèi)企業(yè)的一些負(fù)擔(dān)。

四是機(jī)制設(shè)計(jì)體現(xiàn)方便快捷和價(jià)格低廉。企業(yè)失信懲戒機(jī)制所涉及的聯(lián)防組織會(huì)涉及到在市場上活動(dòng)的所有授信機(jī)構(gòu)，在操作上必須簡單易行，成本低廉，也就是說，市場要求制作“黑名單”、“灰名單”、“紅名單”的征信機(jī)構(gòu)，向所有的授信機(jī)構(gòu)提供多種渠道、方便、快捷、價(jià)格低廉的查詢服務(wù)。

五是具有促進(jìn)信用文化形成的激勵(lì)效應(yīng)。企業(yè)失信懲罰機(jī)制的運(yùn)作方式還會(huì)對(duì)守信者進(jìn)行有效激勵(lì)。征信數(shù)據(jù)庫將企業(yè)的守信記錄同時(shí)記錄下來，并加以積累，體現(xiàn)在給予信用記錄優(yōu)良的企業(yè)以高的信用評(píng)分或資信評(píng)級(jí)，使守信者在不知不覺中獲得一筆無形資產(chǎn)。通過這種做法，使政府和金融機(jī)構(gòu)在授信上給予有優(yōu)良信用記錄的以政策傾斜。征信中心會(huì)永久保留企業(yè)優(yōu)良的信用記錄。懲戒機(jī)制使失信者嘗試到失信懲戒的慘重代價(jià)后，對(duì)其他企業(yè)具有較大的震懾和教育效應(yīng)，同時(shí)也給予失信企業(yè)改過的機(jī)會(huì)。如美國的《公平信用報(bào)告法》規(guī)定，在任何調(diào)查或報(bào)告機(jī)構(gòu)的征信數(shù)據(jù)庫中，企業(yè)失信記錄與企業(yè)破產(chǎn)記錄都有最高存年限紀(jì)錄（一般規(guī)定不超過10年），而優(yōu)良信用記錄會(huì)被永久保留。企業(yè)失信懲戒機(jī)制的運(yùn)行將使信用經(jīng)濟(jì)的影響滲透到社會(huì)的每一個(gè)層面，逐漸改變每一個(gè)企業(yè)和個(gè)人的生活及社會(huì)文化，直至重建社會(huì)信任。也就是說，這種做法會(huì)潛移默化地改變企業(yè)文化，提高企業(yè)文明程度。

企業(yè)失信懲戒機(jī)制的構(gòu)建措施

針對(duì)我國處理企業(yè)失信行為存在的不足，筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手建立和完善企業(yè)失信懲罰機(jī)制。

建立經(jīng)濟(jì)懲罰制度，即增大失信者的經(jīng)濟(jì)成本，使其喪失經(jīng)濟(jì)利益。由于失信主要源于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，因此加大經(jīng)濟(jì)懲罰，讓失信者生存環(huán)境惡化，是對(duì)失信者最有效的懲罰。首先，借鑒在信用管理方面法律法規(guī)最健全的美國的經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)范信用行為的基本法規(guī)，依法保障信用關(guān)系。內(nèi)容包括：明確界定可以向公眾開放的征信數(shù)據(jù)，如企業(yè)登記注冊情況、還貸情況、不良貸款、司法審判的數(shù)據(jù)等等，都必須依法由有關(guān)部門向征信機(jī)構(gòu)公開，對(duì)提供不真實(shí)數(shù)據(jù)的征信機(jī)構(gòu)明確懲罰，對(duì)征信機(jī)構(gòu)取得數(shù)據(jù)的方式、數(shù)據(jù)處理和傳播作出限制，規(guī)定企業(yè)對(duì)征信產(chǎn)品的申訴程序等等。其次，加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化信用的法律保障，即“亂世用重典”，以懲罰性法律取代補(bǔ)償性法律，特別是對(duì)那些以假冒偽劣產(chǎn)品欺騙消費(fèi)者的企業(yè)，懲罰應(yīng)該大到事前遏制企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)，而不是事后補(bǔ)償消費(fèi)者的損失。此外，有違約失信行為的企業(yè)，依據(jù)違約失信的程度分別給予不同程度的限制，如貸款數(shù)額期限、利率的限制，供應(yīng)商賒銷生產(chǎn)資料的數(shù)額和種類的限制，失信嚴(yán)重者政府監(jiān)管部門甚至可以不允許營業(yè)執(zhí)照得到年檢通過。

建立文化懲罰制度，即增大失信者的道德成本，使其喪失人格利益。信用從一般的社會(huì)倫理特定化為商業(yè)倫理，在道德上具有重要的人格利益。守信者將憑這種品格受到尊重，并更易獲得經(jīng)濟(jì)利益。因此，當(dāng)前應(yīng)配合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施，大力宣傳和強(qiáng)化契約精神、誠實(shí)守信的價(jià)值觀念和社會(huì)道德秩序，培育“市民社會(huì)”并形成社會(huì)性的信用文化，迫使失信者在承受自身道德意識(shí)譴責(zé)的同時(shí)還要承受強(qiáng)大的社會(huì)輿論批評(píng)的壓力，進(jìn)而失去發(fā)展的空間，失去人格的利益。建立和完善企業(yè)信用檔案，其功能相當(dāng)于中世紀(jì)的商人法律制度，通過儲(chǔ)存、提供有關(guān)企業(yè)交易行為的信息而使得信譽(yù)機(jī)制更好地得到維持，它將企業(yè)的失信記錄進(jìn)行分類和累計(jì)，并進(jìn)行報(bào)警。

建立政治懲罰制度，即增大失信者的政治成本，使其喪失社會(huì)利益。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要在一定期限內(nèi)，或者終身，不準(zhǔn)在原企業(yè)或新企業(yè)繼續(xù)擔(dān)任主要經(jīng)營管理職務(wù)，并通過媒體向社會(huì)公布。曾有美國人戲言，他寧愿搶銀行，也不愿意破壞自己的信用記錄，因?yàn)閾屻y行尚存僥幸不被抓獲，可一旦有失信記錄在案，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中就要寸步難行。

建立多元執(zhí)法體系，引入私法執(zhí)法。除了公法執(zhí)法之外，私法執(zhí)法也是重要的執(zhí)法形式，有時(shí)甚至是更為有效的形式。而在這兩種形式之間，還有中間形式的執(zhí)法，如行業(yè)協(xié)會(huì)的行規(guī)制度，或者執(zhí)法機(jī)關(guān)與市場主體之間的合作式執(zhí)法等。完善多元執(zhí)法體系首先需要建立各類專業(yè)的民間行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)，如信用管理協(xié)會(huì)、追賬協(xié)會(huì)、信用聯(lián)盟，并完善行規(guī)?；蛟谄髽I(yè)自愿前提下建立規(guī)定范圍內(nèi)的聯(lián)合信用擔(dān)保體，并對(duì)這些團(tuán)體進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估并對(duì)社會(huì)公布結(jié)果。該做法能使團(tuán)體內(nèi)部企業(yè)相互制約、相互監(jiān)督，形成一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系，有助于信譽(yù)的維護(hù)。

第五篇：懲戒實(shí)施辦法衡陽市守信激勵(lì)與失信

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衡陽市守信激勵(lì)與失信懲戒實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為倡導(dǎo)誠實(shí)守信、懲戒失信行為，規(guī)范我市市場經(jīng)濟(jì)秩序，加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，根據(jù)《湖南省信用信息管理辦法》(省政府令第202號(hào))和《湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》(湘政發(fā)

[2005]9號(hào))，特制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊從事各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及個(gè)人，必須遵循誠實(shí)、守信的原則，在日常交易活動(dòng)中的守信與失信行為適應(yīng)本辦法。

第三條 實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒的信用信息，應(yīng)當(dāng)以信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、勞動(dòng)保障信用記錄為重點(diǎn)。

第四條 本辦法由人民銀行組織實(shí)施，行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、職能管理部門、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為執(zhí)行本辦法的主體。

第二章 守信和失信的界定

第五條 企業(yè)、企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員的信用信息，由良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息構(gòu)成。

第六條 企業(yè)良好信用信息包括：

(一)被設(shè)區(qū)的市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織評(píng)定的守信企業(yè)的記錄;

(二)商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”或省級(jí)著名商標(biāo);

(三)通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或國家、省級(jí)行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，或獲得國家、省質(zhì)量管理獎(jiǎng);

(四)產(chǎn)品被列入國家免檢范圍、被評(píng)為“中國名牌產(chǎn)品”或省級(jí)名牌產(chǎn)品;

(五)獲得稅務(wù)部門納稅信用等級(jí)B級(jí)以上的記錄;

(六)按期償還銀信部門貸款、認(rèn)真履行借款合同;

(七)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人受到縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上行業(yè)組織表彰的記錄;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他良好信用信息。

第七條 企業(yè)提示信用信息包括：

(一)受到較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄;

(二)拖欠債務(wù)、稅款的記錄;

(三)不能按期歸還銀信部門貸款，欠貸、欠息逾期在六個(gè)月以內(nèi);

(四)違法用工，拖欠工程款和民工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;

(五)制售假冒偽劣產(chǎn)品;

(六)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、非法集資;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他提示信用信息。

第八條 企業(yè)警示信用信息包括：

(一)未通過行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的專項(xiàng)或者定期檢驗(yàn)的記錄;

(二)因違法行為被行政機(jī)關(guān)撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的記錄;

(三)因違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)處理并列入財(cái)政、審計(jì)公告的記錄;

(四)3年內(nèi)因同一類違法行為受到2次以上較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄;

(五)因逃廢債務(wù)被銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制裁的記錄，惡意拖欠銀行貸款超過6個(gè)月以上或依法被認(rèn)定騙稅或偷逃稅費(fèi)的情況;

(六)拒不支付工程款和農(nóng)民工工資;

(七)發(fā)生重大生產(chǎn)、交通、中毒、火災(zāi)等事故;

(八)被依法認(rèn)定違法開展關(guān)聯(lián)交易或者違規(guī)擔(dān)保的記錄;

(九)拒不執(zhí)行司法機(jī)關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決的情況;

(十)被追究刑事責(zé)任的記錄;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他警示信用信息。

第九條 企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員的下列信息，應(yīng)記入企業(yè)警示信用信息：

(一)正在被執(zhí)行刑罰的;

(二)因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期未滿5年的;

(三)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，并對(duì)該企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未滿3年的;

(四)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未滿3年的;

(五)被處以行業(yè)禁入處罰，禁入期限屆滿后未滿3年的;

(六)無故拖欠銀行貸款、惡意透支銀行卡，或依法被認(rèn)定偷逃稅費(fèi)的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條 個(gè)人信用信息被列入守信激勵(lì)和失信懲戒的范圍包括下列內(nèi)容：

(一)身份信息。包括姓名、公民身份證號(hào)碼、住址、就業(yè)狀況、學(xué)歷、職稱、從業(yè)資格、婚姻狀況等;

(二)交易信息。包括個(gè)人與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系形成的履約記錄;個(gè)人與其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人發(fā)生借貸關(guān)系形成的履約記錄;個(gè)人與商業(yè)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位發(fā)生賒購關(guān)系形成的履約記錄;

(三)公共信息。包括各種受表彰的記錄以及欠繳依法應(yīng)交稅費(fèi)的記錄;

(四)特別信息。包括本辦法第九條所列信用信息以及其他有可能影響個(gè)人信用狀況的刑事處罰、行政處罰、行政處分或民事賠償?shù)挠涗?

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他個(gè)人信用信息。

第三章 守信激勵(lì)與失信懲戒

第十一條 行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、職能管理部門、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督管理、行政許可、干部提拔、公務(wù)員錄用、采購招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、定期檢驗(yàn)、表彰評(píng)優(yōu)、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金等工作中，必須依法查詢征信機(jī)構(gòu)記錄，要求企業(yè)和個(gè)人提供信用資料，并采取激勵(lì)或懲戒措施。第十二條 對(duì)擁有第六條所列良好信用信息的企業(yè)(包括個(gè)體工商戶、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、中介機(jī)構(gòu))，可以實(shí)施以下激勵(lì)措施：

(一)減少或免除日常監(jiān)督檢查;

(二)依照國家和省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);

(三)在評(píng)優(yōu)評(píng)先、政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金時(shí)，在同等條件下予以優(yōu)先辦理;

(四)在服務(wù)上開辟“綠色通道”，提供便利;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

第十三條 對(duì)存在第七條所列提示信用信息、第八條所列警示信用信息的企業(yè)(包括個(gè)體工商戶、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、中介機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)采取下列懲戒措施：

(一)列為日常監(jiān)督檢查或抽查的重點(diǎn);

(二)撤銷其相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，在1-3年內(nèi)禁止其參與政府采購活動(dòng)、禁止參與評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目招投標(biāo);

(三)在信貸支持、撥付財(cái)政性補(bǔ)貼資金等方面予以限制;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政措施。

第十四條 存在第八條、第九條所列警示信用信息的企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、高級(jí)管理人員及其他主要股東，或被認(rèn)定為對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)、交通、火災(zāi)、中毒、醫(yī)療等事故負(fù)有直接責(zé)任人員，包括專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取消其參與評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)，或?qū)嵤┬姓S可的其他懲戒措施。第十五條 存在第九條所列情況的個(gè)人，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，不得擔(dān)任企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得從事管理工作，不得晉升職務(wù)和工資。并采取“不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)優(yōu)、停職、停薪”的“三不兩?！钡却胧?/p>

第十六條 政府采購部門、業(yè)主、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在政府采購活動(dòng)和國有投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，必須查詢有關(guān)投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理的信用信息記錄，將其信用狀況作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。對(duì)存在相關(guān)提示或警示信用信息記錄的，應(yīng)在招標(biāo)文件中，設(shè)置明確的限制性條款。

第十七條 行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織在實(shí)施與個(gè)人身份有關(guān)的公務(wù)活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)中，必須查詢企業(yè)、個(gè)人信用信息記錄，核實(shí)當(dāng)事人身份信息。對(duì)向征信機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，有關(guān)部門在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中應(yīng)依法給予相應(yīng)處理，并及時(shí)將其使用虛假信息的行為予以披露。銀行、通信行業(yè)應(yīng)逐步將核實(shí)身份信息作為落實(shí)實(shí)名制的必要手續(xù)之一。人才中介機(jī)構(gòu)和用人單位要逐步把查詢個(gè)人信用信息作為選拔、聘用人才的必備手續(xù)之一。

第十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中，應(yīng)當(dāng)查詢征信系統(tǒng)記錄的企業(yè)和個(gè)人信用信息;在受理企業(yè)、個(gè)人貸款申請或提供其他金融服務(wù)時(shí)，按照約定的服務(wù)方式利用征信機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)、個(gè)人信用報(bào)告，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低確定

信貸服務(wù)價(jià)格。對(duì)經(jīng)營狀況和發(fā)展前景好、還貸能力強(qiáng)和誠實(shí)守信的低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，在貸款授信額度和利率上給予優(yōu)惠待遇;對(duì)管理較差、虧損嚴(yán)重、還債能力差，或拖欠貸款、逃避銀行債務(wù)、偷稅騙稅等有信用信息記錄不良的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)予以信貸限制、提高利率或拒絕貸款。

第十九條 保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在受理投保業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢征信機(jī)構(gòu)記錄的投保人的信用信息。對(duì)信用狀況好的投保人，在保費(fèi)方面給予優(yōu)惠;對(duì)信用狀況不好的投保人，特別是對(duì)有嚴(yán)重違反交通規(guī)則，發(fā)生重大交通事故、生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故，逃廢債務(wù)和偷盜搶劫等不良記錄的投保人，應(yīng)當(dāng)提高投保人的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在受理理賠業(yè)務(wù)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)查詢征信機(jī)構(gòu)記錄的理賠申請人的信用記錄，了解理賠申請人的信用狀況。

第二十條 證券經(jīng)營及服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中，必須查詢征信機(jī)構(gòu)記錄的企業(yè)信用信息，對(duì)信用狀況中存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，制售假冒偽劣產(chǎn)品，亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、非法集資等情況的企業(yè)不得上市融資、發(fā)行企業(yè)債券。

第二十一條 提倡企業(yè)、個(gè)人和其他組織在開展信用交易或其他活動(dòng)過程中，使用征信機(jī)構(gòu)提供的信用信息及其服務(wù)產(chǎn)品。在開展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、進(jìn)行合資等商業(yè)活動(dòng)中，提倡企業(yè)和個(gè)人查詢征信機(jī)構(gòu)記錄的企業(yè)和個(gè)人信用信息，或主動(dòng)提供由征信機(jī)構(gòu)制作的信用報(bào)告，授權(quán)他人查詢自身的信用報(bào)告。商業(yè)性中介機(jī)構(gòu)接受委托人委托提供信用信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢征信機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)，核實(shí)委托人的身份信息。

第二十二條 建立和健全責(zé)任追究制度。對(duì)因不查詢征信機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)的信用記錄而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)主管部門要依法追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，并通過“衡陽市政務(wù)信息網(wǎng)”予以披露。

第二十三條 企業(yè)、個(gè)人在開展信用交易活動(dòng)過程中，可以使用征信機(jī)構(gòu)提供的信用服務(wù)產(chǎn)品，判斷當(dāng)事人的信用狀況。在開展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、進(jìn)行合資合作等商業(yè)活動(dòng)中，提倡企業(yè)和個(gè)人查詢征信機(jī)構(gòu)記錄的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人信用信息或主動(dòng)提供征信機(jī)構(gòu)制作的信用報(bào)告，授權(quán)他人查詢自身的信用報(bào)告。商業(yè)征信機(jī)構(gòu)接受委托人的委托提供信用信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢公共征信機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫，核實(shí)委托人的身份信息。

第二十四條 企業(yè)、個(gè)人在日常信用活動(dòng)中，必須提供真實(shí)信息，向征信機(jī)構(gòu)的《企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》或《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用信息檔案，如反映的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確或缺乏相關(guān)信息，行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、職能管理部門、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕辦理相關(guān)的行政許可或服務(wù)。

第四章 守信激勵(lì)與失信懲戒的制度保障

第二十五條 銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安、環(huán)保等各信用體系建設(shè)成員單位，要加快自身系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)電子化建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，在市社會(huì)信

用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，加快信用信息資源的整合，構(gòu)建信用信息共享平臺(tái)。

第二十六條 經(jīng)委、工商、稅務(wù)等部門要督促中小企業(yè)加快內(nèi)部信用制度管理，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善財(cái)務(wù)制度，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促中小企業(yè)珍惜信用記錄，積累信用財(cái)富。

第二十七條 各成員單位要將使用征信產(chǎn)品，查詢企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告列入第十一條要求的相應(yīng)工作方案中，并在工作結(jié)束時(shí)將結(jié)果報(bào)送市社會(huì)信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十八條 建立社會(huì)信用體系建設(shè)定期聯(lián)系會(huì)議制度，各成員單位要及時(shí)通報(bào)或披露本系統(tǒng)采集的重大信用信息，研究制定嚴(yán)重失信典型案件及重要信息新聞發(fā)布制度，宣傳誠實(shí)守信先進(jìn)典型，披露嚴(yán)重失信行為，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題的信用監(jiān)管。披露的重點(diǎn)是關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)秩序的重大失信行為，包括煤礦關(guān)停整頓、環(huán)保違法違規(guī)、食品藥品安全、商業(yè)賄賂、拖欠工程款與農(nóng)民工工資、欠繳逃繳社保資金、用人單位拒絕與員工簽訂勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)違章(包括交通違法)、惡意逃廢銀行債務(wù)、上市公司違規(guī)擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、部分高管人員失信、部分黨員干部和名人富人違法生育等突出問題。

第二十九條 各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織要依據(jù)本《辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際，抓緊研究制定實(shí)施意見，對(duì)征信產(chǎn)品的使用做出必要的規(guī)定。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)推介各級(jí)各部門應(yīng)用信用信息系統(tǒng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

第三十條 在社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，加強(qiáng)各成員單位的協(xié)調(diào)，構(gòu)建資源共享平臺(tái)，相關(guān)部門可參照本辦法執(zhí)行。

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