第一篇：在市人大常委會述職評議工作會議上的講話

在市人大常委會述職評議工作會議上的講話

市委副書記 ＸＸＸ

同志們：

市人大召開這次述職評議工作會，是全市在認真踐行“三個代表”重要思想，努力加快“三個轉變，奮力推進ＸＸ新跨越的形勢下召開的，雖然只是一次例會，但具有十分重要的意義。借此機會，受省權書記的委托，我代表中共ＸＸ市委，向參加會議的領導和同志致以親切的慰問，向同志們并通過你們向全市人大系統(tǒng)的同志表示衷心的感謝。下面，我就人大在任后監(jiān)督的相關工作講兩點希望：

一、領導干部要充分認識到人大述職評議工作的重大意義，自覺接受監(jiān)督

人大開展對政府組成部門主要負責人述職評議工作，是地方人大常委會的一項極其重要的職權，是黨領導人民依法治國的重要內容，是人民當家作主的重要體現，這是人大實施監(jiān)督權的本質內涵。

述職評議是法律賦予人大的一項重要職責。根據憲法的規(guī)定，國家行政機關、審判機關、檢察機關都是由人民代表大會產生，對它負責、受它監(jiān)督。因此，國家行政、審判、檢察機關的主要負責人向人大及其常委會作述職報告，匯報履職情況接受評議，并按照評議的評議意見進行整改，這是由我們國家的根本政治制度決定的，是憲法和法律賦予人大及其常委會的神圣職責，這個權力必須認真行使好。

述職評議是發(fā)展社會主義民主政治的重要形式。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標，同時強調，加強對干部的民主監(jiān)督，作為擴大民主政治的重要方面。發(fā)展社會主義民主政治的關鍵是要求我們各級行政、審判、檢察機關及其國家機關工作人員依照法律的規(guī)定行使職權，公正執(zhí)法、公正司法，保證法律法規(guī)正確有效地實施。人大常委會開展述職評議，主要目的就是促使國家機關工作人員依法履行職責，努力提高依法管理國家事務的能力和獨立公正地行使司法權的水平，通過評議達到民主監(jiān)督的目的。正是在這個意義上，我們說述職評議順應了廣大人民群眾參與國家管理的民主要求，是實踐社會主義民主政治的重要形式。

述職評議是防止腐敗，促進領導干部勤政廉政的有效形式。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進。人大開展述職評議就是對其所任命的干部行使權力的制約。”沒有制約的權力，必然導致腐敗“。這已被成克杰、胡長清等領導干部走上犯罪道路的事實充分證明。同時人大開展述職評議，也是支持和促進”一府兩院“的工作。我們要通過述職評議這一監(jiān)督形式，有力地督促國家機關工作人員不斷地總結成績，改正工作中的不足，提高他們依法辦事，運用法律手段管理國家和社會事務的本領，提高他們拒腐防變的能力。時刻牢記自己手中的權力是人民給的，把自己的行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，在人民群眾中進一步樹立勤政為民的公仆形象。

述職評議是黨管干部和人大任命與監(jiān)督干部的有機結合。黨管干部，這是我們黨在長期的革命斗爭和政權建設實踐中總結和形成的重要組織原則。堅持黨管干部原則，由黨委向國家權力機關推薦重要干部，是確保黨的執(zhí)政地位，實行黨的領導的重要保證。人大述職評議是為了更好地貫徹黨的干部路線，使黨管干部原則真正體現人民的意志和要求。二者方式不同，但目標一致。如果人大常委會對所任命的干部缺乏有力監(jiān)督，對他們的工作政績、履行職責的情況缺乏了解，在行使任免權的過程中，往往會出現違背人民意志的現象。人大開展述職評議，對任命的干部作出恰如其分的評價，也有利于拓寬黨委考察、選拔任用干部的渠道，實現黨委推薦與人大依法任命，黨委考核與人大監(jiān)督的有機結合。

領導干部要做立黨為公、執(zhí)政為民的表率，自覺接受人大監(jiān)督?！绷Ⅻh為公，執(zhí)政為民“既是”三個代表“重要思想的本質，也是我們踐行”三個代表“好壞、真假的標尺。領導干部要認真履職盡責，當好人民的公仆。要不斷加強學習，增強素質，提高工作水平。要學習在前，既要勤于學，又要善于思考；既要向書本學，更要向實踐學習，在實踐中增長才干，才能適應新形勢、新任務的要求。要增強法制觀念，堅持依法行政，公正司法。領導干部要帶頭學法，自覺守法，嚴格執(zhí)法。要堅持依法辦事，公正用權，建立對權力的監(jiān)督和制約機制，防止權力濫用，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保憲法和法律的正確實施，切實維護法律的權威和尊嚴。要謙虛謹慎、艱苦奮斗。身為國家公職人員要始終保持奮發(fā)有為、積極進取的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，勤勤懇懇為人民服務，嚴禁弄虛作假，堅決克服官僚主義、形式主義。要自覺地主動接受人大監(jiān)督和接受社會各方面監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，改進工作作風，提高工作成效。要增強自律意識，做到清正廉潔。正確對待和行使手中的權力，保持清醒的頭腦，過好權力關、金錢關、地位關、人情關，自覺地為民盡責，為黨分憂，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、市人大要充分履行職能，正確行使黨和人民賦予的權力

”三個代表“的本質是執(zhí)政為民，是當好最廣大人民根本利益的代表。人大代表是人民選舉產生的，人大工作要始終代表人民意志，維護和實現人民利益，這是市人大及其常委會的”天職“，是各項工作的出發(fā)點和落腳點。我們任何時候都要把代表人民群眾根本利益作為人大工作之本，把人民群眾答應不答應、滿意不滿意、高興不高興作為檢驗人大工作的標準。當前我們任后監(jiān)督工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾的意愿還有一定差距，與依法治國的本質要求也還不完全符合。我們要以”三個代表“重要思想為指導，積極推進”三個轉變“，切實改進和加強對受任干部的監(jiān)督工作，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。

（一）圍繞經濟建設中心，充分行使好人民代表大會及其人大常委會職權。閉會期間市人大常委會要依法行使重大事項決定權，開展對全市經濟運行情況和經濟發(fā)展中熱點問題的調查和視察，深化對機關干部作風轉變和環(huán)整治工作的監(jiān)督，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查和對典型個案、社會事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督工作。同時，要把依法開展述職評議作為我們必須堅持的重要工作。述職評議是一項程序性很強的工作，建議進一步深入對述職評議的主體、對象、內容和評議方式及程序的研究，從而使述職評議工作既嚴格又依法有效地進行。

（二）充分聽取意見，進一步加大監(jiān)督工作力度。今后評議工作進行前可以償試將被評議對象納入更廣泛的調查了解范圍，不僅在本單位調查了解，而且在相關服務單位征求意見；可采用民主測評方式廣泛收集意見，擴大代表評議的參與面，將分組評議與大會評議結合起來等等舉措，進一步加大力度，善于把監(jiān)督與支持結合起來，把評議工作與任免工作結合起來，增強監(jiān)督的實效。

（三）處理好”三個關系“，搞好”三個結合“，是推進述職評議工作的關鍵。一是處理好人大監(jiān)督與黨的領導的關系，人大監(jiān)督是在黨的領導下進行的監(jiān)督，堅持黨的領導是做好人大監(jiān)督的重要保證。人大開展述職評議必須堅持黨的領導，圍繞黨的中心工作來進行，把對黨負責與對人民負責高度統(tǒng)一起來，堅持主動向同級黨委請示和匯報制度，積極爭取同級黨委的領導和支持，將述職評議工作納入黨委組織部門考核干部的總體工作之中，與黨委每年度的干部考核工作相結合，并作為考核干部的依據之一。二是處理好人大監(jiān)督與”一府兩院“的協(xié)調關系。人大作為國家權力機關與國家行政機關、司法機關都在黨的領導下行使權力，開展工作，這就決定了人大對”一府兩院“的監(jiān)督既是一種制約，又是一種支持和促進。由此，人大開展述職評議的目的是同”一府兩院"協(xié)調一致地推進工作，把監(jiān)督制約與支持和促進結合起來，加強溝通，達成共識，以達到促進依法行政、公正司法。三是處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關系。敢于監(jiān)督，就是要依法大膽地、主動地去開展監(jiān)督，理直氣壯地去進行監(jiān)督。善于監(jiān)督，就是要在監(jiān)督工作中注意方式方法，注意監(jiān)督效果。因此我們在開展述職評議時，一定既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督，做到既不失職，又不越權，既要堅持原則，又要有的放矢。把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的工作方法結合好。只有處理好這三個關系，搞好這三個結合，人大對任命的干部的監(jiān)督工作將會更有根基與活力。

第二篇：市人大常委會述職評議動員大會講話

文章標題：市人大常委會述職評議動員大會講話

同志們：

根據市二屆人大五次會議通過的關于欽州市人大常委會工作報告的決議，經市委同意，市二屆人大常委會第二十二次會議將對市人民政府一名副市長和市發(fā)展計劃委員會主任、監(jiān)察局局長、水利局局長、廣播電視局局長進行工作評議和述職評議。為把這次評議活動搞好，今天市人大常委會

召開動員會，布置述職評議前的準備工作。

下面，我代表市委和市人大常委會講三點意見：

一、充分認識評議工作的重要意義

人大及其常委會對選舉、任命的干部進行工作評議和述職評議，是近年地方各級人大常委會履行監(jiān)督職責的一種新形式。我市兩級人大常委會同全國各地人大常委會一樣，已普遍開展了這項工作。特別是市二屆人大一次會議以來，市人大常委會已對法院院長、檢察院檢察長及教委主任、交通局長、規(guī)劃局長、勞動局長、衛(wèi)生局長、環(huán)保局長、水產局長、財政局長、國土資源局長、人事局長、公安局長、建設局長、農業(yè)局長、體育局長和10名法官、檢察官進行述職評議，效果較好。下個月又對一名副市長和4名主任、局長進行評議。作為被評議者，必須充分認識評議的重要性，增強接受評議的自覺性。

第一、開展述職評議，是更好地體現人民當家作主的需要。社會主義民主的本質是人民當家作主。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民群眾主要是通過選出的代表組成全國和地方各級人民代表大會行使當家作主的民主權力。政府組成人員向人大常委會述職，接受評議，是人民當家作主，了解、過問、監(jiān)督、支持政府工作，管理國家事務的一種重要形式。通過述職評議，可以促進國家機關工作人員增強公仆意識、服務意識、責任意識和法制意識，用心做事，積極奉獻。

第二，開展述職評議，是加強和改善黨對國家事務領導的需要。黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，維護和實現人民群眾的根本利益?！秉h領導人民制定憲法、法律和法規(guī)，憲法、法律和法規(guī)體現了黨的路線、方針、政策，代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會對其所選舉、任命的國家機關工作人員進行評議，就是檢查黨的路線、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況，檢查政府及其組成部門履行職責，依法行政的情況。人大及其常委會通過法定程序，使黨的主張變成國家意志，實質上也是加強和改善黨對國家事務領導的一種好形式。

第三，開展述職評議，是全面提高領導干部素質的需要。黨的十六大向全黨、全國人民提出了全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的行動綱領。市委為貫徹落實十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項決策，需要有一支高素質的干部隊伍去實施。造就高素質的領導干部隊伍，必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。開展述職評議，可以幫助和促進領導干部按照黨和國家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要，全面檢查和衡量自己履行職責的情況，及時發(fā)現自己的不足，進一步提高思想政治素質和組織領導能力。述職評議活動，有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道，有利于加強干部隊伍建設和提高干部行政能力，有利于推動工作和促進事業(yè)發(fā)展。由此可見，述職評議工作意義重大，我們一定要高度重視，認真抓好。

二、以“三個代表”重要思想指導述職評議工作

人大常委會對選舉、任命的領導干部進行述職評議，是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權，進一步發(fā)揮地方國家權力機關作用，推進社會主義民主法制建設的具體行為。要把評議工作做好，必須以“三個代表”重要思想為指導。

1、要用“三個代表”的要求總結和衡量述職對象的工作。這次述職評議，述職的同志要按照“三個代表”的要求，實事求是地回顧總結自己任現職以來貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家法律法規(guī)，依法行政，勤政廉政，執(zhí)行市委和人大及其常委會、市人民政府決議、決定，完成各項任務，接受人大及其常委會監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議、批評和意見等情況；市人大常委會也要按照“三個代表”的要求，客觀公正地進行評議。通過述職評議，進一步發(fā)揮市人大常委會的監(jiān)督職能，促進國家機關工作人員按照“三個代表”的要求，牢固樹立公仆意識，恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民，努力做好本職工作。

2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅持黨的領導統(tǒng)一起來。堅持黨的領導，是一個重大原則問題，是中國各族人民的根本利益所在。堅持黨的領導與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。

只有堅持黨的領導，人大監(jiān)督才能堅持正確的方向，才可能達到預期的目的；只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，才能更好地堅持黨的領導。在述職評議中，一定要把兩者統(tǒng)一起來，要通過堅持黨的領導來發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，達到進一步加強黨的領導的目的。述職評議工作要在市委的領導下，全面客觀地評價干部的德能勤績廉。要肯定成績、找出不足、指出方向、改進工作。評議

中的結論性意見，要呈報市委，供考察、獎懲、任用干部時參考；對評議中發(fā)現明顯不稱職、群眾反映強烈的干部，要教育幫助、給予批評、限期整改；有嚴重違法違紀問題的，應按法律程序規(guī)定，提交人大及其常委會依法罷免或撤銷其職務。

3、要通過述職評議，進一步深化“三個代表”重要思想的認識，把評議工作提高到一個新水平。評議的過程，是檢驗領導干部貫徹“三個代表”重要思想，履行工作職責的過程，是深刻認識“三個代表”重要思想對“一府兩院”工作和領導干部提出新要求的過程，也是人大及參與評議的同志深入學習“三個代表”重要思想、受到教育、共同提高的過程。在評議中，不僅要看干部的工作情況和實績，還要看他在工作中所表現的思想政治素質和組織領導能力，重點看干部實踐“三個代表”重要思想的具體行動和表現情況。述職評議要不斷總結經驗，進一步提高評議水平，使述職評議在政權建設、干部隊伍建設中發(fā)揮更加積極的作用。

4、述職者要虛心聽取評議意見，高標準、嚴要求地制定整改措施。黨的領導干部必須自覺地代表廣大人民群眾的根本利益，在實踐中努力實現好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。牢固確立一切為了人民，一切著眼于人民的思想，把是否符合人民的利益，人民擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意，作為判斷是非、決定取舍的標準，做到襟懷坦白、一心為民。被評議的同志，要提高認識，正確對待，把接受評議作為一次學習的機會、黨性鍛煉的機會、提高依法行政水平的機會，虛心聽取評議意見，認真反思不足，注意分析原因，善于總結教訓，并進行理性思考，把握其所擔負工作的內在規(guī)律性。在充分認識問題的基礎上，結合實際，高標準、嚴要求地制定整改措施，使自己的工作在評議后做得更加出色、更有成效。

5、要科學安排，把當前的工作與述職評議有機地結合起來，確保兩不誤，雙促進。當前，政府和各部門的工作很多，尤其是市委、市政府實施招商引資“一把手”工程后，各單位更加繁忙，責任更加重大。希望各位述職對象，要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，不要顧此失彼。要通過述職評議，增強責任感，促進工作，確保完成各項任務。

三、人大常委會和有關部門要認真做好評議前后的各項工作

一是要搞好評議前的調查。根據述職對象和評議內容，市人大常委會要組成評議調查組，深入有關單位和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取多種形式，廣泛聽取各方面的意見、了解其履行職責的情況。評議調查要堅持實事求是的原則，抱著對黨、對人民、對述職人員負責的態(tài)度，做好評議前的調查工作。對一些原則性或重大的問題，要認真分析研究，不能道聽途說或捕風捉影，要有理有據，經得起推敲和歷史檢驗；對一時弄不清的復雜問題或與本次述職主題無關的事情，可轉有關職能部門調查處理。各有關單位要積極配合市人大做好評議的各項調查工作。

二是搞好財務審計。市人大常委會要告知市審計局及時協(xié)助做好述職對象單位的財務收支情況審計。成立述職評議工作辦公室，負責做好述職評議的有關工作。

三是客觀公正評議。參加評議的同志和常委會組成人員，在評議時，要堅持一分為二的觀點，既要肯定成績，又要指出問題，講成績不夸大、不縮小，指出不足要實事求是，分析問題要有理有據，評價工作要客觀公正，提建議要中肯誠心。

四是抓好整改的督查工作。述職評議后，市人大常委會要擇時組織有關人員跟蹤檢查整改情況，務求述職評議達到推動工作，促進發(fā)展，取得實效的目的。

同志們，開展述職評議是一項重要的工作。我相信，在市委的領導和人大常委會的精心組織下，經過人大常委會組成人員、述職人員及其他同志的共同努力，評議工作一定能夠順利進行并取得圓滿成功。要通過述職評議，評出干勁、評出團結，提高思想，提高效率，提高水平，使政府和各有關部門在落實市委“323”工作思路，促進欽州經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中，作出更大的貢獻。

《市人大常委會述職評議動員大會講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市人大常委會述職評議動員大會講話。

第三篇：在市人大常委會述職評議動員會上的講話

同志們：

根據市二屆人大五次會議通過的關于欽州市人大常委會工作報告的決議，經市委同意，市二屆人大常委會第二十二次會議將對市人民政府一名副市長和市發(fā)展計劃委員會主任、監(jiān)察局局長、水利局局長、廣播電視局局長進行工作評議和述職評議。為把這次評議活動搞好，今天市人大常委會召開動員會，布置述職評議前的準備工作。

下面，我代表市委和市人大常委會講三點意見：

一、充分認識評議工作的重要意義

人大及其常委會對選舉、任命的干部進行工作評議和述職評議，是近年地方各級人大常委會履行監(jiān)督職責的一種新形式。我市兩級人大常委會同全國各地人大常委會一樣，已普遍開展了這項工作。特別是市二屆人大一次會議以來，市人大常委會已對法院院長、檢察院檢察長及教委主任、交通局長、規(guī)劃局長、勞動局長、衛(wèi)生局長、環(huán)保局長、水產局長、財政局長、國土資源局長、人事局長、公安局長、建設局長、農業(yè)局長、體育局長和10名法官、檢察官進行述職評議，效果較好。下個月又對一名副市長和4名主任、局長進行評議。作為被評議者，必須充分認識評議的重要性，增強接受評議的自覺性。

第一、開展述職評議，是更好地體現人民當家作主的需要。社會主義民主的本質是人民當家作主。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民群眾主要是通過選出的代表組成全國和地方各級人民代表大會行使當家作主的民主權力。政府組成人員向人大常委會述職，接受評議，是人民當家作主，了解、過問、監(jiān)督、支持政府工作，管理國家事務的一種重要形式。通過述職評議，可以促進國家機關工作人員增強公仆意識、服務意識、責任意識和法制意識，用心做事，積極奉獻。

第二，開展述職評議，是加強和改善黨對國家事務領導的需要。黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，維護和實現人民群眾的根本利益?！秉h領導人民制定憲法、法律和法規(guī)，憲法、法律和法規(guī)體現了黨的路線、方針、政策，代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會對其所選舉、任命的國家機關工作人員進行評議，就是檢查黨的路線、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況，檢查政府及其組成部門履行職責，依法行政的情況。人大及其常委會通過法定程序，使黨的主張變成國家意志，實質上也是加強和改善黨對國家事務領導的一種好形式。

第三，開展述職評議，是全面提高領導干部素質的需要。黨的十六大向全黨、全國人民提出了全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的行動綱領。市委為貫徹落實十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項決策，需要有一支高素質的干部隊伍去實施。造就高素質的領導干部隊伍，必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。開展述職評議，可以幫助和促進領導干部按照黨和國家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要，全面檢查和衡量自己履行職責的情況，及時發(fā)現自己的不足，進一步提高思想政治素質和組織領導能力。述職評議活動，有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道，有利于加強干部隊伍建設和提～部行政能力，有利于推動工作和促進事業(yè)發(fā)展。由此可見，述職評議工作意義重大，我們一定要高度重視，認真抓好。

二、以“三個代表”重要思想指導述職評議工作

人大常委會對選舉、任命的領導干部進行述職評議，是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權，進一步發(fā)揮地方國家權力機關作用，推進社會主義民主法制建設的具體行為。要把評議工作做好，必須以“三個代表”重要思想為指導。

1、要用“三個代表”的要求總結和衡量述職對象的工作。這次述職評議，述職的同志要按照“三個代表”的要求，實事求是地回顧總結自己任現職以來貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家法律法規(guī)，依法行政，勤政廉政，執(zhí)行市委和人大及其常委會、市人民政府決議、決定，完成各項任務，接受人大及其常委會監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議、批評和意見等情況；市人大常委會也要按照“三個代表”的要求，客觀公正地進行評議。通過述職評議，進一步發(fā)揮市人大常委會的監(jiān)督職能，促進國家機關工作人員按照“三個代表”的要求，牢固樹立公仆意識，恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民，努力做好本職工作。

2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅持黨的領導統(tǒng)一起來。堅持黨的領導，是一個重大原則問題，是中國各族人民的根本利益所在。堅持黨的領導與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。只有堅持黨的領導，人大監(jiān)督才能堅持正確的方向，才可能達到預期的目的；只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，才能更好地堅持黨的領導。在述職評議中，一定要把兩者統(tǒng)一起來，要通過堅持黨的領導來發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，達到進一步加強黨的領導的目的。述職評議工作要在市委的領導下，全面客觀地評價干部的德能勤績廉。要肯定成績、找出不足、指出方向、改進工作。評議中的結論性意見，要呈報市委，供考察、獎懲、任用干部時參考；對評議中發(fā)現明顯不稱職、群眾反映強烈的干部，要教育幫助、給予批評、限期整改；有嚴重違法違紀問題的，應按法律程序規(guī)定，提交人大及其常委會依法罷免或撤銷其職務。

3、要通過述職評議，進一步深化“三個代表”重要思想的認識，把評議工作提高到一個新水平。評議的過程，是檢驗領導干部貫徹“三個代表”重要思想，履行工作職責的過程，是深刻認識“三個代表”重要思想對“一府兩院”工作和領導干部提出新要求的過程，也是人大及參與評議的同志深入學習“三個代表”重要思想、受到教育、共同提高的過程。在評議中，不僅要看干部的工作情況和實績，還要看他在工作中所表現的思想政治素質和組織領導能力，重點看干部實踐“三個代表”重要思想的具體行動和表現情況。述職評議要不斷總結經驗，進一步提高評議水平，使述職評議在政權建設、干部隊伍建設中發(fā)揮更加積極的作用。

4、述職者要虛心聽取評議意見，高標準、嚴要求地制定整改措施。黨的領導干部必須自覺地代表廣大人民群眾的根本利益，在實踐中努力實現好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。牢固確立一切為了人民，一切著眼于人民的思想，把是否符合人民的利益，人民擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意，作為判斷是非、決定取舍的標準，做到襟懷坦白、一心為民。被評議的同志，要提高認識，正確對待，把接受評議作為一次學習的機會、黨性鍛煉的機會、提高依法行政水平的機會，虛心聽取評議意見，認真反思不足，注意分析原因，善于總結教訓，并進行理性思考，把握其所擔負工作的內在規(guī)律性。在充分認識問題的基礎上，結合實際，高標準、嚴要求地制定整改措施，使自己的工作在評議后做得更加出色、更有成效。

5、要科學安排，把當前的工作與述職評議有機地結合起來，確保兩不誤，雙促進。當前，政府和各部門的工作很多，尤其是市委、市政府實施招商引資“一把手”工程后，各單位更加繁忙，責任更加重大。希望各位述職對象，要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，不要顧此失彼。要通過述職評議，增強責任感，促進工作，確保完成各項任務。

三、人大常委會和有關部門要認真做好評議前后的各項工作

一是要搞好評議前的調查。根據述職對象和評議內容，市人大常委會要組成評議調查組，深入有關單位和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取多種形式，廣泛聽取各方面的意見、了解其履行職責的情況。評議調查要堅持實事求是的原則，抱著對黨、對人民、對述職人員負責的態(tài)度，做好評議前的調查工作。對一些原則性或重大的問題，要認真分析研究，不能道聽途說或捕風捉影，要有理有據，經得起推敲和歷史檢驗；對一時弄不清的復雜問題或與本次述職主題無關的事情，可轉有關職能部門調查處理。各有關單位要積極配合市人大做好評議的各項調查工作。

二是搞好財務審計。市人大常委會要告知市審計局及時協(xié)助做好述職對象單位的財務收支情況審計。成立述職評議工作辦公室，負責做好述職評議的有關工作。

三是客觀公正評議。參加評議的同志和常委會組成人員，在評議時，要堅持一分為二的觀點，既要肯定成績，又要指出問題，講成績不夸大、不縮小，指出不足要實事求是，分析問題要有理有據，評價工作要客觀公正，提建議要中肯誠心。

四是抓好整改的督查工作。述職評議后，市人大常委會要擇時組織有關人員跟蹤檢查整改情況，務求述職評議達到推動工作，促進發(fā)展，取得實效的目的。

同志們，開展述職評議是一項重要的工作。我相信，在市委的領導和人大常委會的精心組織下，經過人大常委會組成人員、述職人員及其他同志的共同努力，評議工作一定能夠順利進行并取得～成功。要通過述職評議，評出干勁、評出團結，提高思想，提高效率，提高水平，使政府和各有關部門在落實市委“323”工作思路，促進欽州經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中，作出更大的貢獻。

第四篇：在市人大常委會述職評議動員會上的講話專題

在市人大常委會述職評議動員會上的講話

同志們：根據市二屆人大五次會議通過的關于欽州市人大常委會工作報告的決議，經市委同意，市二屆人大常委會第二十二次會議將對市人民政府一名副市長和市發(fā)展計劃委員會主任、監(jiān)察局局長、水利局局長、廣播電視局局長進行工作評議和述職評議。為把這次評議活動搞好，今天市人大常委會召開動員會，布置述職評議前的準備工作。下面，我代表市委和市人大常委會講

三點意見：

一、充分認識評議工作的重要意義人大及其常委會對選舉、任命的干部進行工作評議和述職評議，是近年地方各級人大常委會履行監(jiān)督職責的一種新形式。我市兩級人大常委會同全國各地人大常委會一樣，已普遍開展了這項工作。特別是市二屆人大一次會議以來，市人大常委會已對法院院長、檢察院檢察長及教委主任、交通局長、規(guī)劃局長、勞動局長、衛(wèi)生局長、環(huán)保局長、水產局長、財政局長、國土資源局長、人事局長、公安局長、建設局長、農業(yè)局長、體育局長和10名法官、檢察官進行述職評議，效果較好。下個月又對一名副市長和4名主任、局長進行評議。作為被評議者，必須充分認識評議的重要性，增強接受評議的自覺性。第一、開展述職評議，是更好地體現人民當家作主的需要。社會主義民主的本質是人民當家作主。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民群眾主要是通過選出的代表組成全國和地方各級人民代表大會行使當家作主的民主權力。政府組成人員向人大常委會述職，接受評議，是人民當家作主，了解、過問、監(jiān)督、支持政府工作，管理國家事務的一種重要形式。通過述職評議，可以促進國家機關工作人員增強公仆意識、服務意識、責任意識和法制意識，用心做事，積極奉獻。第二，開展述職評議，是加強和改善黨對國家事務領導的需要。黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，維護和實現人民群眾的根本利益。”黨領導人民制定憲法、法律和法規(guī)，憲法、法律和法規(guī)體現了黨的路線、方針、政策，代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會對其所選舉、任命的國家機關工作人員進行評議，就是檢查黨的路線、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況，檢查政府及其組成部門履行職責，依法行政的情況。人大及其常委會通過法定程序，使黨的主張變成國家意志，實質上也是加強和改善黨對國家事務領導的一種好形式。第三，開展述職評議，是全面提高領導干部素質的需要。黨的十六大向全黨、全國人民提出了全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的行動綱領。市委為貫徹落實十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項決策，需要有一支高素質的干部隊伍去實施。造就高素質的領導干部隊伍，必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。開展述職評議，可以幫助和促進領導干部按照黨和國家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要，全面檢查和衡量自己履行職責的情況，及時發(fā)現自己的不足，進一步提高思想政治素質和組織領導能力。述職評議活動，有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道，有利于加強干部隊伍建設和提高干部行政能力，有利于推動工作和促進事業(yè)發(fā)展。由此可見，述職評議工作意義重大，我們一定要高度重視，認真抓好。

二、以“三個代表”重要思想指導述職評議工作人大常委會對選舉、任命的領導干部進行述職評議，是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權，進一步發(fā)揮地方國家權力機關作用，推進社會主義民主法制建設的具體行為。要把評議工作做好，必須以“三個代表”重要思想為指導。

1、要用“三個代表”的要求總結和衡量述職對象的工作。這次述職評議，述職的同志要按照“三個代表”的要求，實事求是地回顧總結自己任現職以來貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家法律法規(guī)，依法行政，勤政廉政，執(zhí)行市委和人大及其常委會、市人民政府決議、決定，完成各項任務，接受人大及其常委會監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議、批評和意見等情況；市人大常委會也要按照“三個代表”的要求，客觀公正地進行評議。通過述職評議，進一步發(fā)揮市人大常委會的監(jiān)督職能，促進國家機關工作人員按照“三個代表”的要求，牢固樹立公仆意識，恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民，努力做好本職工作。

2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅持黨的領導統(tǒng)一起來。堅持黨的領導，是一個重大原則問題，是中國各族人民的根本利益所在。堅持黨的領導與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。只有堅持黨的領導，人大監(jiān)督才能堅持正確的方向，才可能達到預期的目的；只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，才能更好地堅持黨的領導。在述職評議中，一定要把兩者統(tǒng)一起

第五篇：市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進一步貫徹落實市委十屆十二次全體（擴大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務，推進全市人大工作不斷上新的水平。剛才，xxx副主任總結了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯

動開展軟環(huán)境建設督查活動提出了具體要求，三個鎮(zhèn)人大和市級機關一個代表組進行了交流發(fā)言。大家要認真領會，互相借鑒，抓好落實。

2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設的根本任務，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，開拓進取，扎實工作，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的作用，為促進和保障我市經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，順利實現“十五”計劃確定的各項目標任務，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設作出了重要的貢獻。一是突出加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真審議決定本行政區(qū)域內經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，有力地促進了黨和國家的各項方針政策在全市的貫徹落實，推動和保障了我市改革開放和經濟建設的順利進行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經濟和各項社會事務，有效加強了民主法制建設，維護了社會穩(wěn)定。三是進一步密切與人大代表和人民群眾的聯系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時的反映和妥善的解決。四是重視加強自身建設，健全和規(guī)范各項工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進一步的提高。

總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級人大的各項工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經濟和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進取，扎實工作的結果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設全面小康社會的關鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實好市委十屆十二次全體（擴大）會議精神，推進“十一五”規(guī)劃的實施，加快“兩個率先”、富民強市進程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項工作報告，并根據人代會的有關《決議》，制定了今年人大工作的計劃，剛才x主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導性意見，要求都已明確，關鍵是要狠抓落實，認真組織實施，確保既定的各項工作任務能夠扎扎實實地落到實處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點意見。

一、充分認識和把握面臨的新形勢和新任務，不斷增強做好人大工作的責任意識

當前我國已進入加快全面建設小康社會的重要時期，這是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的新階段。新的時期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內涵，同時也對人大工作提出了新的任務和新的要求。

1、加強黨的執(zhí)政能力建設對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務之一?！稕Q定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個方面的奮斗目標和任務，這些都與堅持和完善人民代表大會制度息息相關、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內容，也是社會主義民主政治的主要實現形式。發(fā)展社會主義民主政治，加強黨的執(zhí)政能力建設，就必須切實做好人大的各項工作，保障人大依法行使各項職權，充分發(fā)揮人大在我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。

3、人民群眾民主法制意識的增強對人大工作提出了新要求。經過四個五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進一步的增強，特別是幾十年民主法制的實踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設對我國經濟發(fā)展和社會進步的巨大促進和推動作用。依法治國，建設社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要

求。人大擔負著加強民主法制建設的根本任務，擔負著維護人民群眾根本利益的天職，必須順應民意，把握要求，自覺認真地履行好憲法和法律賦予的各項職權，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實維護、發(fā)展和實現好人民群眾的根本利益。

二、堅持和依靠黨的領導，始終保持正確的政治方向

堅持和依靠黨的領導，是人大工作必須堅持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領導，正確認識和處理堅持黨的領導與依法行使職權的關系，正確認識和把握對黨負責、服從大局與對人民負責、為人民服務的一致性，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

1、堅持和依靠黨的領導，最根本的是要認真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級人大要認真組織學習黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認真貫徹同級黨委關于地方國家事務的決策，及時把黨的主張通過法定程序轉變?yōu)榈胤絿覚嗔C關的決議、決定，使之轉化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。

2、堅持和依靠黨的領導，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務履行職責。黨在不同時期確定的中心任務，是黨在不同時期代表和維護人民利益的集中體現，完成黨的中心任務是各級黨組織和國家機關（包括人大在內）的共同責任。人大的各項工作都要以完成黨的中心任務為總目標，圍繞和根據黨委的工作部署來制定計劃、開展工作，在同級黨委的領導下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責，同心協(xié)力，共同完成同級黨委提出的中心任務。

3、堅持和依靠黨的領導，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格遵循和堅持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時向同級黨委請示匯報，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機關中的黨員要增強黨性觀念，模范遵守黨的紀律，認真貫徹黨的決議，正確行使民主權力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實。

另一方面，市鎮(zhèn)兩級黨委要切實加強和改進對人大工作的領導，積極轉變領導方式，模范遵守法律規(guī)定，尊重和支持人大依法行使職權，把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑，作為衡量領導干部領導水平的一條重要標準。

三、貫徹落實科學的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經濟社會發(fā)展中的促進、規(guī)范和保障作用

市鎮(zhèn)兩級人大要牢固樹立并認真貫徹落實科學的發(fā)展觀，一方面要堅持用科學的發(fā)展觀指導人大的各項工作，堅持用科學的觀點和方法看待問題，開展監(jiān)督，進行決策；另一方面要積極認真地行使好人大的各項職權，促進和保障科學發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實。

1、要認真行使好重大事項的決定權，從源頭上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。重大事項決定權是各級人大及其常委會一項十分重要的職權。市鎮(zhèn)兩級人大要進一步完善行使重大事項決定權的程序，緊緊圍繞同級黨委的重要戰(zhàn)略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長遠性，事關我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項，依法行使好決定權。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢，注重深入開展調查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，促進和保障我市和各鎮(zhèn)各項重大決策的民主化、科學化，使作出的各項決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實際，更符合經濟和社會發(fā)展的規(guī)律和要求。

2、要依法行使好監(jiān)督權，從程序上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。要認真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點，認真總結近幾年人大監(jiān)督工作的經驗和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實際出發(fā)，進一步改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點，提高監(jiān)督實效。要在繼續(xù)加強對經濟工作監(jiān)督的同時，切實加強對科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，扎實推進社會主義新農村建設，推進我市經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要通過執(zhí)法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實施法律法規(guī)的情況，加強對公共權力運行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴格依法行政、公正司法，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，努力為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、要切實行使好人事任免權，從組織上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。要進一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實加強對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學的發(fā)展觀，切實增強對法律負責、對人民負責的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、進一步密切與人大代表和人民群眾的聯系，代表和維護好人民群眾的根本利益

人大的最大優(yōu)勢就是密切聯系人民群眾，人大的天職就是代表、維護和實現人民群眾的根本利益，人大的工作做得怎樣，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅持用“三個代表”重要思想指導人大的各項工作，始終堅持群眾利益無小事，切實加強對農民增收、環(huán)境保護、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等人民群眾關注的熱點難點問題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

1、要堅持走群眾路線。切實加強鎮(zhèn)人大主席團成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實代言人。只有這樣，人大的工作才會得到人民群眾的認可和支持，人大的地位才能不斷提高，人大的權威才能真正樹立起來。

2、要進一步加強和改進代表工作。人大代表來自于人民群眾，分布在我市各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，他們既是建設xx、振興xx的一支重要力量，也是做好人大工作的一個重要依托。要認真貫徹落實2005年中央x號文件和省委xx號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關規(guī)章制度，積極組織開展代表活動，認真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設社會主義新農村和推進“兩個率先”進程中的作用。

3、要認真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調整，群眾信訪日益增多。做好信訪工作，也是人大工作的一項重要內容。全國人大、省人大對這項工作都十分重視，去年專門召開會議進行部署。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進一步提高思想認識，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點問題作為人大監(jiān)督的內容，督促相關部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護社會穩(wěn)定，構建和諧xx作出應有的貢獻。

五、發(fā)揚求真務實的作風，不斷增強工作實效

發(fā)揚求真務實的作風，最重要的一點就是要注重工作的實效。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強監(jiān)督實效，在提高代表活動的質量，加強對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實踐來看，增強人大工作實效，關鍵是要把握好以下三點：

1、要拓展調查研究的深度。調查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質量的前提。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調查研究工作，綜合運用并不斷改進調查研究的方式，開展好調查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進典型，又要重視和關注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據。

2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調查研究的基礎上，圍繞視察和審議議題，認真進行審議發(fā)言，提出建議。要引導代表和委員認真貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策，注重運用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機妙策；既要聯系具體實際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點，抓住關鍵，切中要害，切實增強代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質量。

3、要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議，都只是人大履行職責的一種形式，落實和辦理代表和委員提出的建議和意見，促進問題的解決，才是人大履行職責的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關制度，規(guī)范落實辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認真落實辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時落實到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護法律權威、實踐“三個代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責任，規(guī)范要求，狠抓落實，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進“一府兩院”及其有關部門的工作，更好地為我市經濟建設和社會發(fā)展服務。

六、不斷加強人大機關的自身建設，進一步提高依法履職的能力和水平

在新的時期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責，就必須以與時俱進的精神不斷加強人大及其常委會的自身建設，以適應形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、要切實加強理論學習。學習是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，深入學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵；要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學習反映當代世界發(fā)展進步的新知識，進一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經濟社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚理論聯系實際的學風，把掌握的知識應用到依法履行職責中去，應用到工作實踐中去，研究和解決工作中的實際問題。

2、要切實掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點，也是人大效力的淵源所在。要在實踐中積極探索并認真把握人大工作的特點和規(guī)律，堅持遵循黨的領導的原則，依法辦事的原則，集體行使職權的原則，抓重點、議大事的原則，把堅持黨的領導、依法辦事和人民當家作主有機地結合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。

3、要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關系。我們強調依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴格遵循和堅持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關規(guī)定進一步細化和具體化，增強實際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經驗和做法的基礎上，適應新形勢，緊密結合當前我市人大工作的實際，認真借鑒并積極推廣先進經驗，不斷加強制度建設，改進、完善工作程序和工作方法，進一步探索在行使重大事項決定權、監(jiān)督權、任免權等方面的新途徑和新做法，促進人大工作的制度化、規(guī)范化，促進人大的各項法定職權進一步落實到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

4、要大力抓好隊伍建設。人大機關干部隊伍承擔著為人大工作服務的重要職責。這支隊伍的素質如何，直接關系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強對這支隊伍的責任意識和使命意識的教育，切實增強人大機關干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神；要積極組織開展學習和培訓，不斷提高人大機關干部隊伍的業(yè)務水平；要注重人大干部隊伍的培養(yǎng)和使用，加強人大機關與黨政機關之間的干部交流，進一步優(yōu)化人大機關干部隊伍的結構；要不斷改善人大機關的辦公條件，切實保障人大機關干部的政治、生活待遇，充分調動人大機關干部的工作積極性，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風務實、開拓進取、清正廉潔的人大機關干部隊伍，為推進我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強有力的組織保證。本文章共2頁，當前在第2頁

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