第一篇：淺論安溪縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與前景

學(xué)校：三明學(xué)院

院（系）：旅游（經(jīng)濟(jì)）學(xué)院

專業(yè)：11思想政治教育專業(yè)

姓名：陳國才

學(xué)號：20110251153

目錄

題目????????????????????? 3 摘要????????????????????? 3 關(guān)鍵詞???????????????????? 3 正文????????????????????? 3 1.縣域經(jīng)濟(jì)的基本涵義 ??????????????? 3 2.安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢????????????2.1、安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 ?????????????2.2安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢??????????3.安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及成因??????????3.1安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題????????????3.2安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題的成因 ?????????? 6 4.安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和對策措施??????4.1安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想??????????4.2安溪縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略????????????

小結(jié)????????????????????參考文獻(xiàn)??????????????????淺論安溪縣縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與應(yīng)對戰(zhàn)略

旅游（經(jīng)濟(jì)）學(xué)院

11思想政治教育

陳國才

20110251153 【摘要】縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個重要層次，在國民經(jīng)濟(jì)處于基礎(chǔ)性地位。沒有縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，就不可能有我國國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。安溪屬于縣域經(jīng)濟(jì)。怎樣促進(jìn)安溪縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是擺在我們面前的一個重要問題。安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須根據(jù)自身區(qū)位特征和資源優(yōu)勢，努力介入周邊中心城市和經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，主動參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作分工，又必須充分估計本地條件，兼顧效率公平和生產(chǎn)力合理布局，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。全面研究安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及其成因，是科學(xué)合理地提出安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和對策措施的前提條件。

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì) 安溪縣 戰(zhàn)略構(gòu)想

【正文】

.1.縣域經(jīng)濟(jì)的基本涵義

縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣區(qū)內(nèi)，以縣城為中心，以集鎮(zhèn)為紐帶，以廣大農(nóng)村為腹地，以縣級政府為調(diào)控主體，在全縣范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，在更大區(qū)域的分工協(xié)作中獲得比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)體系?？h域經(jīng)濟(jì)是縣域中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動的總稱，它既包括農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)部門，又包括T業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等生產(chǎn)部門，還包括財政、金融、郵電通信等各項服務(wù)部門，以及以上備部門之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動，是相對獨(dú)立、相對完整的基本經(jīng)濟(jì)單元。

2.安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 2.1、安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1.地理位置獨(dú)特。安溪縣隸屬于福建省泉州市地處閩南廈門、漳州、泉州中間結(jié)合部居山而近海面積3057.28平方公里轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、457個村居人口105萬。安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上擁有四方面優(yōu)勢一是華僑眾多是全國著名僑鄉(xiāng)和臺胞祖籍地。

2.1.2.資源豐富。安溪是“中國烏龍茶名茶之鄉(xiāng)”、名茶鐵觀音的發(fā)源地年產(chǎn)茶葉1.5萬噸約占全國烏龍茶總產(chǎn)的25水果20萬畝主要品種為龍眼、油柿、芒果等亞熱帶水果年產(chǎn)2.6萬噸礦藏達(dá)20多種其中花崗巖、高嶺土、石灰石、鐵礦、煤炭等藏量位居全省前列林竹品種多樣森林覆蓋率達(dá)50水力蘊(yùn)藏量30萬千瓦已開發(fā)近10萬千瓦。

2.1.3.人文薈萃。安溪素有“龍鳳名區(qū)”之稱置縣已逾千年。現(xiàn)有省、市、縣級文物保護(hù)單位50多處其中安溪文廟、蓬萊清水巖、城隍廟等最為著名。

2.1.4.依山近海具有區(qū)位優(yōu)勢。距離廈門特區(qū)的機(jī)場、碼頭85公里、到泉州市區(qū) 的后渚港和晉江機(jī)場55公里與泉州的南安市廈門的同安區(qū)等沿海地區(qū)相鄰又與龍巖地區(qū)漳平市、漳州市的長泰縣、華安縣、泉州市的永春縣等山區(qū)縣接壤是三明、龍巖地區(qū)等山區(qū)縣到廈門特區(qū)、泉州沿海地區(qū)必經(jīng)之路和交通樞紐?；窘鉀Q了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

2.2安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立安溪經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理體制也發(fā)生了深刻變化并呈現(xiàn)出如下五方面特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。

2.2.1.以單一的公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國有、集體、個私、三資、股份等多種所有制形式并存的格局。以1998年為例安溪所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)為三個層次一是隨著改革開放的不斷深入國有、集體、個私、三資、股份等多種經(jīng)濟(jì)成份競相發(fā)展并呈互動互存態(tài)勢二是國有和集體經(jīng)濟(jì)所占比重逐年下降非公有制經(jīng)濟(jì)比重快速攀升并逐步占據(jù)主導(dǎo)地位三是非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。

2.2.2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起迅速改變幾乎單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并帶動第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展極大地改善三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新創(chuàng)價值達(dá)25.48億元占全縣GDP的43.79成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分布于我縣所有行業(yè)并由此帶動商貿(mào)、服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展使全縣的三次產(chǎn)業(yè)之比由1980年的45:27:28改變?yōu)?998年的18:47:3

5二、三產(chǎn)業(yè)比重逐漸加大成為我縣產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。

2.2.3.支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模第一、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成趨向合理。農(nóng)業(yè)內(nèi)部打破偏種植業(yè)的不合理結(jié)構(gòu)在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時積極發(fā)展多種經(jīng)營大力推進(jìn)以山地為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)茶葉、水果、林竹、食用菌、畜禽等五大基地建設(shè)初具規(guī)模五大基地1998年增加值為6.87億元比1980年增長了9倍占農(nóng)業(yè)增加值的65.74。同時農(nóng)副產(chǎn)品流通體制逐步建立“市場公司農(nóng)戶”、“市場公司基地”和“專業(yè)市場農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式有一定發(fā)展。

2.2.4.工業(yè)部門迅猛發(fā)展以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步形成全縣經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加速向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。1998年全縣實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值63.39億元占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的78.48比1980年增長60.7倍年均增長率為25.7。工業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到33.5增長幅度和在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)增加值并且呈逐年擴(kuò)大趨勢。

2.2.5.在管理體制上由行政干預(yù)逐步轉(zhuǎn)移到放權(quán)讓利、轉(zhuǎn)變政府職能上不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在三方面：①出臺優(yōu)惠政策。安溪作為全國首批沿海開放縣之一國務(wù)院賦予對外經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的所有優(yōu)惠政策省、市政府也賦予了各項優(yōu)惠政策。；②實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓住改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平這一中心環(huán) 節(jié)，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心及時處理各種干擾企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；③轉(zhuǎn)變職能。政府管理經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和方法逐步實現(xiàn)了從個量管理到總量管理從直接行政干預(yù)到間接中觀調(diào)控從行政管理到經(jīng)濟(jì)的、政策的監(jiān)督服務(wù)。

3.安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及成因 3.1安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

3.1.1內(nèi)外半縣發(fā)展不平衡。按照地形地貌和自然條件的差異安溪素有內(nèi)外半縣之分。外半縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、工商業(yè)較發(fā)達(dá)，內(nèi)半縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、結(jié)構(gòu)單一。以1998年為例，外半縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量約占全縣的65以上而內(nèi)半縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占35。其中國內(nèi)生產(chǎn)總值占全縣比重最高的鳳城鎮(zhèn)為13.41最低為白瀨鄉(xiāng)僅0.34發(fā)展的不平衡性十分突出。

3.1.2.基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安溪的基礎(chǔ)設(shè)施盡管有很大的改善但就經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢而言仍然相當(dāng)滯后。主要有等級公路少、路面差打通內(nèi)外半縣的主干公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，全縣公路運(yùn)輸彈性系數(shù)小于1貨物，投運(yùn)能力差。水電徑流發(fā)電多季節(jié)調(diào)節(jié)性差，豐水期電力過?？菟趪?yán)重不足，電力季節(jié)性供需矛盾突出。城鎮(zhèn)改造和建設(shè)缺乏超前意識城區(qū)的綜合配套功能還不完善，郵電通信網(wǎng)絡(luò)受地理條件和技術(shù)水平制約覆蓋面有限，信息網(wǎng)絡(luò)利用率低外界了解安溪的途徑有限。

3.1.3.企業(yè)總體素質(zhì)不高后勁不足。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。我縣目前尚無大型企業(yè)中型企業(yè)工業(yè)中唯有三安集團(tuán)公司一家。二是科技人才結(jié)構(gòu)不合理。年齡大的偏多中青年科技人員偏少學(xué)歷高的人數(shù)少低學(xué)歷的人數(shù)占大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)和教育的科技人員多從事二、三產(chǎn)業(yè)有限的科技人員人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重、可持續(xù)性低。三是資源型、勞動密集型企業(yè)和初級產(chǎn)品比重大缺乏競爭力。四是企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足。當(dāng)前貸款難、三角債嚴(yán)重困擾企業(yè)發(fā)展。

3.1.4.經(jīng)濟(jì)管理體制不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在四方面：①政企不分國有企業(yè)的兩權(quán)分離無法真正實現(xiàn)。政府對國有企業(yè)的管理依然停留在微觀方面和直接管理為主政府控制著企業(yè)的勞動人事、計劃指標(biāo)的調(diào)配企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)沒有真正分離自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自籌資金、自我發(fā)展仍然停留在紙上。②金融體制改革實行財產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款部分企業(yè)籌資十分困難。銀行加快商業(yè)化進(jìn)程對中、小企業(yè)以及虧損企業(yè)資金供應(yīng)不積極對小企業(yè)資金供應(yīng)數(shù)額小、時間短中小企業(yè)轉(zhuǎn)向社會高成本融資或企業(yè)內(nèi)部高息募籌提高經(jīng)營成本加大經(jīng)營風(fēng)險。工商、稅務(wù)部門為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造外部的寬松環(huán)境還做得不夠。③企業(yè)管理方式不科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)體制不健全。很多企業(yè)實行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式或家族式管理影響了企業(yè)改制、管理、運(yùn)行使企業(yè)的動力機(jī)制弱化管理機(jī)制落后在轉(zhuǎn)軌建制、產(chǎn)權(quán)重組以及投資多元化改革等方面出現(xiàn)困難產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐緩慢。④社會保障體系不完善難以適應(yīng)改革發(fā)展需要。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保障尚未推廣，多種醫(yī)療保險體系不完善推行多種形式的補(bǔ)充醫(yī)療商業(yè)性醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療改革難度極大。

3.2安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題的成因

3.2.1.內(nèi)外安溪發(fā)展的不平衡性主要是地理條件和自然條件的差異造成的。內(nèi)半縣工商業(yè)發(fā)展緩慢經(jīng)濟(jì)落后、結(jié)構(gòu)單一農(nóng)民主要依靠種茶為生或外出打工安溪大多數(shù)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都相對集中。外半縣交通發(fā)達(dá)靠近縣城和省道有利于開發(fā)工業(yè)區(qū)和大力發(fā)展工商業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快安溪主要的工業(yè)重鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)大都集中在外半縣。隨著外半縣工商業(yè)的發(fā)展內(nèi)外半縣經(jīng)濟(jì)差距將越來越大。因此幫助內(nèi)半縣因地制宜加快發(fā)展實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)任務(wù)艱巨。

3.2.2.基礎(chǔ)設(shè)施長期滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有三方面原因。一是歷史欠帳。安溪基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)始于“八五”中期在此之前幾乎沒有投入長期處于交通不便、信息不靈、電力匱乏之中在短期內(nèi)無法畢其功于一役必須付出長期而艱巨的努力；二是缺乏國家投入。新中國成立后的很長一段時間福建作為國防前線國家對福建的投入甚微基礎(chǔ)設(shè)施長期落后于其他省市；三是地理條件制約。安溪是泉州市幅員最大的縣份水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量多、任務(wù)重而且境內(nèi)溝壑縱橫建設(shè)難度大。

3.2.3.安溪企業(yè)總體素質(zhì)不高后勁不足的原因是多方面的但最重要的成因有二：一是大多數(shù)企業(yè)依托安溪豐富的自然資源如礦產(chǎn)資源、水力資源、茶葉資源等以及勞動力多而廉等優(yōu)勢發(fā)展起來的資源型、勞動密集型企業(yè)比重很大；二是起步晚資本原始積累嚴(yán)重不足缺乏自有資本金三是大多數(shù)企業(yè)屬于家族式經(jīng)營管理管理方式方法落后不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。

4.安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和對策措施 4.1安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

根據(jù)上述安溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及態(tài)勢的分析可以看出當(dāng)前安溪雖然還存在不少困難和問題但面臨著一個最好的發(fā)展機(jī)遇正處在一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化從一個農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)化的重要?dú)v史轉(zhuǎn)折關(guān)頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展正步入快車道。因此當(dāng)前安溪必須立足縣情揚(yáng)長避短發(fā)揮優(yōu)勢搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。在今后一個時期安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想是以廈門特區(qū)和大泉州經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托以縣城建設(shè)為龍頭突出建設(shè)兩大中心城鎮(zhèn)、七大衛(wèi)星集鎮(zhèn)發(fā)展五大農(nóng)業(yè)基地培育六大支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑南北中公路三條經(jīng)濟(jì)走廊形成內(nèi)外安溪兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)各地優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展把安溪建設(shè)成為文明、富庶、繁榮的社會主義新僑鄉(xiāng)。

4.1.1以廈門特區(qū)和大泉州經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托。安溪地處廈門、漳州、泉州中間結(jié)合部居山而近海距泉州55公里、離廈門85公里是連結(jié)沿海和山區(qū)縣的中樞具有開放“次沿?？h”和山?！敖煌ㄗ呃取钡膮^(qū)位優(yōu)勢。主動接受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射既是山海協(xié)作 的要求又是配合福建省“建設(shè)海峽西岸繁榮帶”和泉州市發(fā)展“半小時經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的具體行動。為此安溪縣在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須把廈門特區(qū)、泉州沿海地區(qū)作為安溪縣對外開放的窗口充分發(fā)揮僑臺、資源、區(qū)位優(yōu)勢做好招商引資工作進(jìn)一步加強(qiáng)山海協(xié)作和工貿(mào)聯(lián)營主動接受沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移積極引進(jìn)資金、項目、技術(shù)和人才大力開拓安溪縣產(chǎn)品的國內(nèi)外市場使安溪縣成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要腹地和產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4.1.2以縣城建設(shè)為龍頭突出建設(shè)兩大中心城鎮(zhèn)、七大衛(wèi)星集鎮(zhèn)。以縣城、中心城鎮(zhèn)、衛(wèi)星集鎮(zhèn)三位一體的小城鎮(zhèn)體系建設(shè)既是安溪工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化縮小內(nèi)外半縣之間和城鄉(xiāng)之間差別的根本途徑。從世界范圍看工業(yè)化總是伴隨城市化的發(fā)展而發(fā)展城市化水平制約著工業(yè)發(fā)展水平和速度推進(jìn)小城鎮(zhèn)體系建設(shè)必須成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的最重要載體。

4.2安溪縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

4.2.1.要調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要大力實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持食品、建材、冶煉、服裝鞋服、竹藤工藝、和包裝印刷等六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要建立相關(guān)行業(yè)工會、制定行規(guī)行法，克服同行業(yè)互相殘殺、不平等競爭、肥水外流等現(xiàn)象，實行統(tǒng)一對外、平等競爭，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的健康水利發(fā)展，帶動機(jī)械化工、電子、建筑、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)發(fā)展；要大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段。

4.2.2.要立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，突出好“三篇文章。要充分發(fā)揮僑臺、人文、區(qū)位優(yōu)勢，突出做好“外引內(nèi)聯(lián)”和“招商引資”文章，爭取發(fā)展工業(yè)有新的突破；要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，突出做好“礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理”文章，努力實現(xiàn)資源的有序開發(fā)和合理利用，已達(dá)到制止亂猜亂發(fā)，維護(hù)礦山穩(wěn)定，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加財政收入，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；要充分發(fā)揮“中國烏龍名茶之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，突出做好“鐵觀音名茶”文章，爭取茶葉產(chǎn)業(yè)化有大的突破。

4.2.3．要實施“科教興縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。首先，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力，緊緊圍繞安溪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。以支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)有重點(diǎn)，求實發(fā)揮“科技興縣顧問團(tuán)”飛作用，堅持“科技季談會”制度,幫助研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展措施；其次，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著眼于受教育者素質(zhì)的提高，發(fā)動海內(nèi)外、全社會、多渠道、多形式地籌措資金，增加對教育的投入；第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度。

4.2.4.要致力于軟硬件環(huán)境建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。首先要堅持“盡力而為、量力而行，適度超前”的原則，繼續(xù)集中精力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要以“先急后 緩，循序漸進(jìn)”的要求處理好水、電、路、通訊等建設(shè)；要加快工業(yè)小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)樓建設(shè)，全面實施“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”戰(zhàn)略；加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅持“規(guī)劃先行，一張圖紙管到到底”的原則，切實抓好城鎮(zhèn)區(qū)改造和各項配套設(shè)施建設(shè)。

4.2.5.要加快國民經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，轉(zhuǎn)變政府職能，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。必須對國有企業(yè)和二輕集體企業(yè)的管理實行“政企分開”；必須轉(zhuǎn)變職能，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，勞動、人事部門要把服務(wù)對象從過去的國營、集體企業(yè)轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)濟(jì)成分飛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，三資企業(yè)，積極發(fā)展、培育勞動力和人才交流市場。必須按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的要求，在縣、鄉(xiāng)二級機(jī)構(gòu)改革中，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)技、土地、建設(shè)、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)管理職能部門的機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，保證人員、編制，完善職能。

【小結(jié)】對安溪縣域經(jīng)濟(jì)的研究，可以讓我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看到安溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這些問題的原因。同時也可以立足在這些問題和其他基本縣情的基礎(chǔ)上，有針對性的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?？傊?，研究安溪縣域經(jīng)濟(jì)，要立足在安溪縣的基本縣情的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地理位置、自然資源、人文資源、生態(tài)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：我看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與發(fā)展前景，應(yīng)首先認(rèn)識中國國情。

我國的國情是,（1）人口眾多，共十三億，其中有九億農(nóng)村人口，勞動力資源豐富，但文化、技術(shù)素質(zhì)低，這決定了在相當(dāng)長歷史時期，三農(nóng)問題將始終是中國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展的根本問題。（2）主要資源總量居世界前列，但人均占有量低于世界平均水平，特別是水、土地資源明顯稀缺。（3）自然環(huán)境復(fù)雜多樣，環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，易于失衡惡化，自然災(zāi)害頻繁，旱澇時有發(fā)生。（4）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。在農(nóng)村，基本上還是用手工工具勞作，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，面廣量大的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的格局尚未根本改觀。（5）呈典型的二元結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代化工業(yè)與大量落后的工業(yè)并存；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)與廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)并存；具有工業(yè)化、現(xiàn)代化因素的城市與幅原遼闊的以傳統(tǒng)方式生產(chǎn)和生活的農(nóng)村并存。（6）支持現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不足，能源緊張，資金短缺，科學(xué)技術(shù)落后，教育遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。綜上所述，中國國情的突出特點(diǎn)是人口多，大部分是農(nóng)民，人均資源占有水平低，人均國民產(chǎn)值居世界后列。

農(nóng)村人口占全國人口的70%，三農(nóng)問題成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中首要問題。然而，農(nóng)村發(fā)展存在許多嚴(yán)峻的問題：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，收入增長緩慢；

2、城鄉(xiāng)貧富差距拉大；

3、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難；

4、農(nóng)村貧困人口眾多

5、農(nóng)村教育發(fā)展滯后；

6、農(nóng)村社會保障體系尚未建立；

7、縣鄉(xiāng)村債務(wù)沉重；

8、城市化進(jìn)程滯后；

9、干群關(guān)系緊張 ；

10、二元結(jié)構(gòu)依然牢固。當(dāng)前解決三農(nóng)問題的重中之重是千方百計增加農(nóng)民收入。主要解決政策有，在進(jìn)行基層機(jī)構(gòu)改革的情況下，加大對農(nóng)業(yè)投入，對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食流通體制改革，以增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入；同時積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并消除制度障礙，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，從而增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。另外，必須切實保護(hù)好農(nóng)民利益，這實際上就是防止農(nóng)民已有財富的減少。例如，過去20年里，各級政府利用壟斷一級市場的制度和征地廉價剪刀差總共從農(nóng)民手里拿走土地資產(chǎn)2萬億元以上，這同時意味著農(nóng)民收入的同等幅度減少。

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)又趨低迷，歐債危機(jī)或引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)觸底，中國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻的同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，而物價上漲形勢仍然嚴(yán)峻。

我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又將出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，形勢的復(fù)雜和調(diào)控的艱巨性都在增加,9月以來，中央政治局常委就落實“十二五”規(guī)劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等議題進(jìn)行了密集的調(diào)研和部署.最近，中國經(jīng)濟(jì)增長趨緩的勢頭比較明顯,近期高層的一系列信號均投向“保增長”.強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)11月25日在河北考察時也強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)對于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用.目前對于物價調(diào)控仍以行政手段為主，市場未發(fā)生實質(zhì)變化，百姓也沒有實際感受。中國物價在短期內(nèi)仍難以得到遏制，因為在全球貨幣寬松的情況下，通脹預(yù)期短期難以輕易改變。目前國際石油價格上漲，外部因素進(jìn)入中國市場，拉動中國物價。因此抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。要以改革促發(fā)展，在開放中擴(kuò)內(nèi)需，靠創(chuàng)新增動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型。指出保障房建設(shè)是重大發(fā)展工程，建設(shè)保障房，有利于遏制房價過快上漲，助推城鎮(zhèn)化，釋放出巨大的消費(fèi)和投資潛力，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進(jìn)保障房建設(shè)，對于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有獨(dú)特的重要作用

我國已形成較為完備的藥品生產(chǎn)供應(yīng)體系，基本建立覆蓋藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用全過程的安全監(jiān)管體系，藥品安全狀況明顯改善，藥品安全保障能力明顯提高。但是，醫(yī)藥企業(yè)誠信體系不健全、監(jiān)管力量和技術(shù)支撐體系薄弱等問題還比較突出，藥品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期。必須堅持安全第一、科學(xué)監(jiān)管的原則，落實藥品安全責(zé)任，提高監(jiān)管效能，確保藥品質(zhì)量，全面提高藥品安全保障能力，降低藥品安全風(fēng)險。

我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢比較嚴(yán)峻,2012年我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢將比較嚴(yán)峻，要繼續(xù)穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口，才有利于我國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。2012年，歐美外需市場的情況不會有根本性好轉(zhuǎn)，國內(nèi)各種綜合成本上漲的壓力也將持續(xù)。我國在外貿(mào)出口上將重點(diǎn)開拓對發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的出口。9月、10月中國出口增速下降的情況，這一方面反映了國際市場需求的減弱，比如我國對美國市場、歐盟市場出口的增長速度在下降；另一方面也反映了我國出口現(xiàn)在面臨著綜合成本上升的壓力，包括勞動力工資的上漲、人民幣匯率的升值、土地成本的上漲、原材料價格的上漲等。作為拉動經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的外貿(mào)出口，當(dāng)前對拉動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的、暫時還難以替代的作用。中國對外貿(mào)易是中國經(jīng)濟(jì)的有利因素、積極因素，不是不利因素，它對宏觀調(diào)控沒有產(chǎn)生不利影響或者拖累影響。在當(dāng)前形勢下，只有穩(wěn)定出口，擴(kuò)大進(jìn)口，才更有利于實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，有利于中國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整好房地產(chǎn)市場，是中國明年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵與難點(diǎn)?，F(xiàn)在的房地產(chǎn)市場是連接中央政府、地方政府、開發(fā)商、市場和老百姓的一大心結(jié)。房地產(chǎn)市場怎么調(diào)？國務(wù)院的文件提出，加快社會保障房的建設(shè)，另外堅決打擊投機(jī)炒房。我的理解就是以消費(fèi)品為主導(dǎo)，合理投資房地產(chǎn)還是應(yīng)該的，但整個房地產(chǎn)市場就是以消費(fèi)品為主導(dǎo)，堅決打擊投機(jī)。政府的著眼點(diǎn)應(yīng)在哪里？短期內(nèi)基于目前的泡沫，直接調(diào)控房價。長期看，我認(rèn)為政府用不著管房價，而主要應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期有效的制度。在策略上慢慢消化房地產(chǎn)市場泡沫，準(zhǔn)備再花一到兩年的時間，在操作手段上，逐漸用長效的市場稅收手段逐步替代行政的措施，比如說，與其上房產(chǎn)稅，不如上交易稅。而在替換政策的時候，關(guān)鍵是要向市場傳達(dá)明確的信號。

基于中國目前的財政赤字狀況，我認(rèn)為仍然有實行積極財政政策的余地和空間，我們必須加快財政結(jié)構(gòu)支出制度的改革，加快結(jié)構(gòu)性緊縮的步伐，向戰(zhàn)略型行業(yè)傾斜，特別是向小微企業(yè)傾斜，向有助于擴(kuò)大消費(fèi)型的各種資助體系，包括社保、醫(yī)療教育等傾斜。同時，必須向結(jié)構(gòu)調(diào)整和價格改革補(bǔ)貼支出傾斜。

第三篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報

站在新起點(diǎn)實現(xiàn)新突破

全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ———湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程匯報材料

今年以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)部署，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全鎮(zhèn)上下解放思想，提高認(rèn)識，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化措施，立足資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，全面促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項目工程”

今年以來，全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮(zhèn)共有招商引資項目23個，其中續(xù)建項目13個，在建項目7個，分別為沂河磨具、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項目，再談項目3個，分別為蘭山王先生塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴(kuò)建項目和浙江嘉興海王管件項目，累計協(xié)議利用外資2億元，實際利用區(qū)外資金9000萬元，其中展華工藝新引進(jìn)境外資金6萬美元。同時，我們積極加大企業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點(diǎn)項目不放松，重點(diǎn)工業(yè)項目順利進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭實力。

(二)實施富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程”

我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業(yè)村10個，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業(yè)村5個，前朱寺、后朱寺等杞柳專業(yè)村20個；以行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹木12萬株，組織實施了38個村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個。此外，我們積極落實國家各項惠農(nóng)貼補(bǔ)政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補(bǔ)貼262萬

1元，家電補(bǔ)貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”，進(jìn)一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮(zhèn)又分別被中國花卉協(xié)會和中國林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽(yù)，大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競爭力。

(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造“基礎(chǔ)工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農(nóng)村道路建設(shè)；持續(xù)三個月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳?zāi)?70座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務(wù)已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫(yī)院病房樓，現(xiàn)已進(jìn)入整體裝修階段；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度飛速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，府前街的綜合開發(fā)工作已完成籌備，最近就將開工建設(shè)。

(四)深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程”

今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級部署，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運(yùn)垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮(zhèn)村干部會議，要求各村重點(diǎn)抓好八堆的清理和垃圾池的建設(shè)，建立專門的保潔隊伍，村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了342省道和重點(diǎn)道路兩側(cè)的綠化、美化工作，全鎮(zhèn)新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規(guī)范市場秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經(jīng)營和亂擺攤點(diǎn)行為進(jìn)行了徹底清理，不規(guī)范經(jīng)營門頭均進(jìn)行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召開了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營業(yè)戶大會。對廣大業(yè)主進(jìn)行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和

知名人士，對各經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了全鎮(zhèn)測評，并將成績在全鎮(zhèn)通報。

（五）繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作力度，打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓（13600平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預(yù)計年底即可交付使用。按照漢唐風(fēng)格完成規(guī)劃設(shè)計的坊塢社區(qū)2座居民樓，經(jīng)過緊張的手續(xù)辦理和招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在施工中，預(yù)計年底也可投入使用。目前，東莊社區(qū)準(zhǔn)備再建兩座居民樓，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動階段。在此基礎(chǔ)上，我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機(jī)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們必須看到在當(dāng)前和今后的發(fā)展中，面臨著更加艱巨的任務(wù)、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場競爭力差，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

2、個別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、村級集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱。

4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把握工作重點(diǎn)，突出抓好任務(wù)目標(biāo)的落實，全面推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

（一）抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大全鎮(zhèn)民營企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)做好目前幾個在談項目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴(kuò)建項目和浙江嘉興海王管件項目，力爭年前實現(xiàn)資金到位。加快田野

鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個在建項目的工程進(jìn)度，力爭年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴(kuò)大招商領(lǐng)域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進(jìn)招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，從而提高農(nóng)民收入。

（二）抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝；繼續(xù)完善海棠園建設(shè)，力爭業(yè)戶經(jīng)營規(guī)?；⑸蠙n次，入園戶達(dá)到200戶，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)。

（三）抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭短時間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心、4座小平方居民樓的建設(shè)和坊塢社區(qū)2座居民樓的建設(shè)，努力建立和完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，同時繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

（四）抓社會治安綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織人員力量，集中進(jìn)行查處。及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機(jī)制，維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

總之，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮(zhèn)委湯河鎮(zhèn)人民政府二00九年九月七日

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產(chǎn)轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補(bǔ)了國內(nèi)柴油車尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專業(yè)、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標(biāo)識”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實施名牌帶動和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營規(guī)模化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅(qū)動、效益拉動”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭取基礎(chǔ)設(shè)施項目、從改革決策中爭取產(chǎn)業(yè)培育項目、從改善民生中爭取事業(yè)發(fā)展項目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現(xiàn)“無中生有”。加速村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來一加”項目推進(jìn)，引外地項目，搞“無本經(jīng)營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢，推動全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財源。對經(jīng)營不善、發(fā)展粗放企業(yè)實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)項目提供發(fā)展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會”、“同學(xué)會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照園區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅持從實際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，切實增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

第五篇：Iulrzw中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 動力和前景

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懶惰是很奇怪的東西，它使你以為那是安逸，是休息，是福氣；但實際上它所給你的是無聊，是倦怠，是消沉;它剝奪你對前途的希望，割斷你和別人之間的友情，使你心胸日漸狹窄，對人生也越來越懷疑。

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中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 動力和前景(一)

改革開放以來，中國以世界最大的人口規(guī)模，在長達(dá)近三十年的時間內(nèi)實現(xiàn)了年均9.6%的高速增長。使中國經(jīng)濟(jì)從解決溫飽到基本實現(xiàn)小康，向全面小康邁進(jìn)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，在經(jīng)濟(jì)總量大幅增加的前提下，仍然繼續(xù)保持了年均近10%(9.76%)的增長，既消除了通貨緊縮，又沒有明顯的通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量提高，效益改善，波動減少，協(xié)調(diào)性

增強(qiáng)。

持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國的綜合國力明顯增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高。1978年，我國GDP總量只有2165億美元，到2006年，已達(dá)到2.63萬億美元，躍居世界第四，按現(xiàn)行匯率，人均GDP約2000美元。1978年全國財政收入為1132億元，2006年，劇增到3.93萬億元，一年新增的財政收入已達(dá)到10年前全年的財政收入水平。到3月底，國家外匯儲備達(dá)到12020億美元，位居世界第一。而在1978年，我國外匯儲備只有區(qū)區(qū)1.67億美元，即便是到亞洲金融危機(jī)暴發(fā)的1997年,外匯儲備也只有1398億美元。中國的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，制造業(yè)能力和水平迅速提高，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。科技教育全面發(fā)展，勞動力素質(zhì)明顯提高。2006年全國高校在校研究生110萬人，普通高校在校生1739萬人，當(dāng)年入學(xué)的大學(xué)生和研究生總數(shù)達(dá)到580萬人，畢業(yè)生超過400萬人。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，全國居民儲

蓄總額超過17萬億。

中國的對外開放度不斷擴(kuò)大，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密。2001年加入WTO后的5年，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額增速年均28%，到去年底，總規(guī)模達(dá)到1.76萬億美元；累計實際利用外資超過6850億美元。全球500強(qiáng)有480多家在華投資。到去年底，累計對外投資達(dá)到733

億美元。

(二)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的動力何在，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力何在呢？概

括起來，有如下幾個方面：

第一，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動工業(yè)化進(jìn)程加快，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長。以1998年城鎮(zhèn)住房制度的貨幣化、商品化改革為契機(jī)，中國城鎮(zhèn)居民中的中高收入群體的消費(fèi)開始從以吃穿用為主的溫飽型向以住行為主的小康型轉(zhuǎn)變。1998年，全國商品房銷售面積12183萬平方米，到2005年，就達(dá)到55800萬平方米，年均增長24%。2000年，全國民用汽車擁有量1608萬輛，汽車銷售量208.9萬輛，其中轎車61.2萬輛；到2006年全國民用汽車擁有量4985萬輛，汽車銷售720萬輛，其中轎車銷售380萬輛；分別增長了2倍、2.4倍和5.2倍。2000年電話普及率為20部/百人，2006年達(dá)到63部/百人。固定電話和

移 動電話用戶分別達(dá)到3.67億戶和4.61億戶。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐

明顯加快。

房地產(chǎn)業(yè)、汽車業(yè)高速發(fā)展，帶動原材料工業(yè)加快發(fā)展，原材料工業(yè)向上傳導(dǎo)到采掘業(yè)和裝備制造業(yè)等，促進(jìn)重化工業(yè)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、瓶頸制約不斷緩解。與2000年相比，到2006年底，原煤、水泥產(chǎn)量增長約1倍，粗鋼產(chǎn)量增長2.3倍，達(dá)到4.2億噸，發(fā)電裝機(jī)容量6.2億千瓦，一年新增裝機(jī)容量1.1億千瓦。高速公路里程超過4萬公里。第二，戶籍限制放松，人口流動加快，城市化快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在新中國建立之初，中國的城市化率僅為10.6%，歷經(jīng)30年，到改革開放之初，城市化率只提高7.3個百分點(diǎn)(17.9%),1998年城市化率提高到33.35%,20年城市化率年均提高0.77個百分點(diǎn)，到2005年，中國的城市化率達(dá)到43%，年均提高1.38個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)人口從4.1億增加到5.6億。年均增加2143萬人。以農(nóng)村勞動力和人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移為特征的城市化快速發(fā)展，一方面極大地促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的快速發(fā)展，也促進(jìn)了城市間的鐵路、公路建設(shè)，刺激了社會需求和社會投資；另一方面，大量農(nóng)村富余勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高了全社會勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速

發(fā)展。

第三，國際化進(jìn)程加快，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著中國的對外開放進(jìn)入一個新階段。2001年至2006年，六年共吸引外商直接投資3435億美元，累計出口33542億美元，進(jìn)口29642億美元，其中加工貿(mào)易出口18240億美元，進(jìn)口11962億美元，分別占出口和進(jìn)口總額的54%和40%。貿(mào)易順差3900億美元。外商投資進(jìn)入，一方面增加了中國的投資需求；另一方面增強(qiáng)了中國的供給能力，特別是制造業(yè)的生產(chǎn)能力和出口競爭力，提高了中國各產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)水平，促進(jìn)了中國的技術(shù)創(chuàng)新，刺激了經(jīng)濟(jì)增長。第四，改革不斷深化，微觀經(jīng)濟(jì)主體活力增強(qiáng)，宏觀調(diào)控能力明顯提高。首先，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度為國有和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保

障，憲法對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及

物權(quán)法的出臺，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有法律保障。近幾年，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)股份制改革的步伐加快，混合所有制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)日趨完善，使企業(yè)的競爭意識和競爭能力明顯增強(qiáng)。其次，銀行體系改革步伐加快，大部分國有商業(yè)銀行完成股份制改造并成功上市，其他股份制商業(yè)銀行也紛紛引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，完善治理結(jié)構(gòu)，各類銀行的不良貸款率顯著下降，資本充足率大幅提高，內(nèi)控能力增強(qiáng)，銀行為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力大為提高。資本市場逐步完善，歷史遺留問題基本化解，直接融資占比提高，資本市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得

到加強(qiáng)。最后，政府綜合運(yùn)用財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和利率、匯率、稅收等經(jīng)濟(jì)手段以及法律和必要的行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng)，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快

速健康發(fā)展。

(三)中國經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足的發(fā)展和巨大的進(jìn)步，但總體水平還比較低，發(fā)展還很不平衡。

未來仍然有較大的發(fā)展空間。概括起來，中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的有利條件包括：

第一，國內(nèi)市場廣闊，需求空間很大。中國的工業(yè)化還遠(yuǎn)沒有完成，鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距。中國不同地區(qū)之間也有很大差距，縮小這種差距就能產(chǎn)生巨大的需求。我國城鎮(zhèn)居民人均住房面積只有26平方米，居民家用轎車只有10輛/1000人左右。城市化水平不僅低于世界平均水平，也低于我國的工業(yè)化水平。假定未來15年，人口年均增加750萬，城市化率年均提高0.8個百分點(diǎn)，到2020年，人口總量14.2億，城市化率達(dá)到55%，則屆時城市人口達(dá)到7.8億，比2005年增加2.2億，僅這部分新增加的城市人口對城市基礎(chǔ)設(shè)施，對房地產(chǎn)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的巨大

需求就足以支撐中國經(jīng)濟(jì)在較長時間保持較高速增長。

第二，中國的勞動力資源豐富、成本較低且素質(zhì)在不斷提高。新成長和不斷轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力將成為城市化和工業(yè)化的生力軍，使中國的要素成本可以在較長時間內(nèi)保持在相對較低的水平，而不會明顯降低競爭力。而且隨著教育、醫(yī)療的發(fā)展，勞動者的整體素質(zhì)還會進(jìn)

一步提高。

第三，中國有高儲蓄的文化與傳統(tǒng)。長期以來中國的居民儲蓄率超過40%，今后即使有所降低，也不會低于30%，以30%的投資率足以支撐7%～8%的經(jīng)濟(jì)增長，如果投資效率提高，甚至可以高于這一增速。

第四，中國的體制機(jī)制在不斷完善，民主法制建設(shè)在不斷加強(qiáng)，社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)。居民、企業(yè)在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的積極性、主動性、創(chuàng)造性還會提高，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還會增強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變也將改善對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，所有這些都將釋放出新的活

力，促進(jìn)社會與政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第五，從外部環(huán)境看，總體上，和平與發(fā)展仍然是世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化，貿(mào)易投資便利化程度提高，資本流動加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，技術(shù)輻射加快，有利于中國積極

參與國際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科技的跨越式發(fā)展。

當(dāng)然，中國人口多、人均資源占有量低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素也不少。

一是能源資源環(huán)境約束加大。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源資源的需求明顯增大，而我國人均資源擁有量不足。耕地總量已降到18.3億畝，人均只有1.4畝，不足世界平均水平的40%，水資源、石油、鐵礦石、銅的人均占有量分別只有世界平均水平的25%、8%、45%和26%。另一方面，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長方式仍然粗放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以投資拉動、外需拉動為主，內(nèi)需不足，特別是消費(fèi)需求不足的矛盾突出，以高物質(zhì)資源消耗為主，而人力資源利用不充分的矛盾突出，造成能源資源消耗較多，環(huán)境污染較重。2006年，萬元GDP能耗1.21噸標(biāo)煤，只下降

1.23%，沒有完成4%的約束性目標(biāo)，二氧化硫排放2594萬噸，增長1.8%，化學(xué)需氧量排放

1431萬噸，增長1.2%，都沒有完成下降2%的規(guī)劃目標(biāo)。今后如何緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍將是中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是人口就業(yè)社會保障的長期壓力。我國既要堅持現(xiàn)行人口政策，控制人口總量的增長，又要應(yīng)對人口老齡化加快發(fā)展的挑戰(zhàn)和社會保障的巨大壓力，并在三者之間求得協(xié)調(diào)和平衡。在技術(shù)不斷進(jìn)步、資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高的前提下，為持續(xù)增加的社會勞動力提供充分的就業(yè)機(jī)會，為不斷增加的老齡人口提供必須的社會保障，也是我們必須解決的發(fā)展難題。第三，必須防止城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)解決已經(jīng)進(jìn)城的務(wù)工人員變?yōu)榉€(wěn)定的城市居民，為他們提供必須的子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房條件等。同時，要解決工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的失地農(nóng)民的生計，避免產(chǎn)生種田無地、就業(yè)無崗、社保無份的“三無”人員。必須扭轉(zhuǎn)區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須防止居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，使全體人民共享改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

縮小這三方面的差距，也是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。

第四，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的問題既影響中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的穩(wěn)定，也影響經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)對外部經(jīng)濟(jì)的依賴增強(qiáng)，風(fēng)險增加。隨著中國經(jīng)濟(jì)總量增大，貿(mào)易依存度提高，中國面對的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端增加，對外部的資源依賴增強(qiáng)，面臨外部沖擊的風(fēng)險增大，這也會

在一定程度上制約中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

十六大以來，中國政府提出了兩個方面的重大戰(zhàn)略思想，一是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；二是構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想。據(jù)此提出了一系列重大方針政策。包括：(1)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。增加對“三農(nóng)”的投入和支持，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入提高；繼續(xù)鼓勵農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，改革戶籍管理，消除人口流動障礙；加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療體制改革和社會保障試點(diǎn)；大力發(fā)展農(nóng)村教育等。(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路。(3)相繼提出西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，實施中部崛起戰(zhàn)略，繼續(xù)鼓勵東部率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)堅持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高引進(jìn)外資質(zhì)量，鼓勵企業(yè)走出去，全面提高對外開放水平。(5)堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，全面深化各項改革，完善體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的制度保障。(6)大力發(fā)展社會事業(yè)，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，完善社會保障制度，全面發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)，提高全民素質(zhì)，改進(jìn)收入分配，確保全民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧。

只要我們抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展之間的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對外開放，始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，就一定能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，實現(xiàn)第三步

戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。