第一篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查方法
安全生產(chǎn)事故調(diào)查方法
在工作中感到有必要對事故調(diào)查處理一些認識上的盲區(qū)、誤區(qū)加以糾正,現(xiàn)將個人想法談出來,請同仁斧正。一. 工傷事故的定義
工傷事故是指各子公司在冊員工或外協(xié)單位員工(按照合同約定)在生產(chǎn)勞動過程中的人身傷害事故和急性中毒事故。二. 工傷事故的分類:
1. 輕傷:是指負傷后歇工一個工作日及以上,但未達到重傷程度的傷害;
2. 重傷:是指負傷后醫(yī)師診斷成為殘廢、可能成為殘廢、雖不致成為殘廢但嚴重的傷害;(具體按照國家有關(guān)規(guī)定確認)。.3。死亡。
三. 工傷事故按照傷害程度和人數(shù)分為五類:.1.輕傷事故:指只有輕傷(無人數(shù)限制)的事故。
2. 重傷事故:指只有重傷的事故(包括伴有輕傷,無死亡的事故,無人數(shù)限制)。
.3。死亡事故:至一次死亡1人的事故。
3. 重大傷亡事故:指一次死亡2人重傷2人以上的事故。4. 重大死亡事故:至一次死亡3人以上(含3人)的事故。四. 事故上報
1. 發(fā)生輕傷事故,事故單位要在24小時內(nèi)將事故原因、責任分析及《員工輕傷事故登記表》上報。
2. 發(fā)生重傷及死亡事故,事故單位要立即組織搶救,同時迅速逐級上報和政府有關(guān)部門,防止事故擴大,保護好現(xiàn)場。以最快速度查明死亡地點、死亡人數(shù)、死亡者姓名、年齡、工種、職務、傷害程度、事故簡要經(jīng)過。準備協(xié)助調(diào)查。
3. 發(fā)生重傷和死亡1~2人的重大事故,要按照國家關(guān)于事故上報有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。事故嚴重,自己公司搶救有困難時,請求上級和政府有關(guān)部門組織救援。同時做好后勤準備。五. 事故調(diào)查:
1. 事故調(diào)查的目的是:掌握事故情況,查明事故原因,擬定整改措施,分清事故責任,提出對事故責任者的處理意見及填寫《事故調(diào)查報告書》。
2. 按照事故輕重程度分級組織調(diào)查:
輕傷事故由車間、采區(qū)及負責組織; 重傷事故由子公司負責組織;
死亡和重大傷亡事故由安監(jiān)部門、勞動和社會保障、工傷保險部門及企業(yè)主管部門派人參加或負責組織;
重大死亡事故,有安監(jiān)部門、勞動和社會保障、工傷保險部門及企業(yè)主管部門負責組織。
調(diào)查組的成員應該是和該事故無直接關(guān)系的企業(yè)負責人,以及有人力、安全、生產(chǎn)、保衛(wèi)、和工會等有關(guān)部門的人員組成。3. 在事故調(diào)查處理中,要認真落實事故處理的“四不放過”原則。4. 在事故調(diào)查中,要分清責任事故、非責任事故、破壞性事故:
責任事故是指;有關(guān)人員的過失而造成的事故;
非責任事故是指:由于自然的因素或人力不可抗拒的因素而造成的事故,或在未知領(lǐng)域的技術(shù)因素而引起的事故; 破壞性事故是指:為達到一定目的而蓄意制造的事故。5. 事故調(diào)查程序:組織調(diào)查組,明確任務與分工;調(diào)查事故現(xiàn)場、調(diào)查事故發(fā)生前安全生產(chǎn)情況和事故經(jīng)過;進行必要的技術(shù)鑒定和試驗;事故原因分析;提出防范、整改措施;責任分析;提出事故責任人處理意見;填寫調(diào)查報告書;結(jié)案存檔。6. 通過事故調(diào)查,查明下列事項:
事故發(fā)生的時間(年、月、日、班次、時、分)和具體地點; 受傷害的人數(shù)、傷害部位、性質(zhì)和程度;
導致事故發(fā)生的起因物(如建筑物、構(gòu)筑物、機械設備、安全防護設施、個人安全防護用品、用具、物質(zhì)、材料、貨物、環(huán)境、氣象等),與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物、用具、事故種類;
7. 事故的后果和事故造成的經(jīng)濟損失(含直接損失和間接損失); 8. 發(fā)生事故時,受傷害人的作業(yè)名稱及其內(nèi)容、共同作業(yè)人員的任務及其分工、相互間的聯(lián)系和聯(lián)絡信號約定、作業(yè)時工藝條件、操作方法、設備工藝參數(shù)(如壓力、溫度)、設備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常征兆和反應、發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象時的判斷和處理情況; 9. 受傷害人員與事故直接有關(guān)人員(區(qū)隊長、車間主任、班組長、安全員、有關(guān)技術(shù)、業(yè)務人員)的情況:姓名、性別、年齡、工種、級別、工齡、本工種工齡、受過何種技術(shù)培訓與安全教育等;
10. 安全管理方面:有無崗位安全技術(shù)操作規(guī)程;安全教育、安全檢查、安全活動情況;有無防止事故的安全措施及管理辦法等; 11. 施工、維修、檢修有無安全注意事項的說明、工程項目安排是否合乎安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定要求、施工設計方案中有無安全措施、措施是否有針對性、檢修是否有計劃安排、有無技術(shù)交底等; 12. 事故現(xiàn)場的圖紙和照片;
六. 事故發(fā)生后,所在單位要必須做到:
1. 盡一切可能搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大和發(fā)展; 2. 重傷及以上事故要認真保護事故現(xiàn)場,不得人為破壞和隨意清理。在未得到上級有關(guān)部門許可前,不得恢復現(xiàn)場。七. 分析事故原因:
發(fā)生工傷事故,首先要分析事故原因。工傷事故發(fā)生的原因很多很復雜,涉及面很廣,總的說是由于人為的、技術(shù)的、物質(zhì)的及管理的原因所造成,具體有以下原因: 1. 違反安全操作規(guī)程和勞動紀律;
2. 缺乏基本的安全生產(chǎn)知識,不懂操作技術(shù)知識和缺乏識別事故隱患征兆的能力;
3. 身體上和精神上處于過度疲勞、在思想不集中的狀態(tài)下工作; 4. 工作環(huán)境惡劣、勞動條件差(如邊坡不穩(wěn)定、浮石未及時處理、敲幫問頂不夠、巷道缺乏有效支護、通風不良等); 5. 作業(yè)方法不安全、勞動組織不合理; 6. 沒有安全操作規(guī)程或安全操作規(guī)程不健全; 7. 防護、保險、信號等安全裝置缺失或失靈; 8. 設備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運轉(zhuǎn); 9. 缺少個體防護用品或使用不當;
10. 安全檢查制度不嚴,對不安全因素和檢查出的問題整改不力; 11. 其他原因(如由于科學技術(shù)發(fā)展水平和監(jiān)測手段所限,無法預料和控制的突然事故造成人員傷亡)。八. 事故責任分析:
在查清事故情況,分析事故原因(直接原因和間接原因)后,必須進行事故責任分析。對事故責任者,在以教育為主的同時,要分清事故有關(guān)人員的直接責任(指對事故的發(fā)生有必然因果關(guān)系的)、主要責任(指對事故的發(fā)生居主要地位和作用的)、一定責任(和事故相關(guān),但屬于從屬地位)和領(lǐng)導責任。而不能簡單把事故責任歸到事故傷害人違章了事。根據(jù)情節(jié)和后果的嚴重程度,分別給予行政處分、經(jīng)濟處罰、直至追究刑事責任。對事故責任者的處分、處理意見確定后,向上一級部門和政府有關(guān)部門呈報,并按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。九. 事故責任確定的原則:
1. 因設計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由設計者負責;
2. 因施工、制造、安裝、和檢修上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責;
3. 因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由工藝或技術(shù)操作的確定者負責;
4. 因施工、檢修的組織設計及安全措施不健全或無針對性、可靠性而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工組織者負責; 5. 因官僚主義錯誤決定、瞎指揮而造成事故的,由指揮者負責; 6. 已發(fā)生事故未及時采取有效措施。致使類似事故重復發(fā)生,由
有關(guān)單位領(lǐng)導負責;
7. 因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由主管此項工作的人員和生產(chǎn)組織者負責;員工違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故,由操作者負責;但由于員工未經(jīng)學習,不懂操作安全知識而發(fā)生的事故,由指派員工進行操作者負責;
8. 指派沒有特種操作資格證的人員從事特種作業(yè)而發(fā)生的事故,由指派者負責;
9. 因缺少安全防護裝置而造成的事故,由生產(chǎn)組織者和設備部門負責;因隨便拆除安全符合裝置而造成的事故,由拆除者或決定拆除者負責;缺少安全防護裝置而造成的事故,由生產(chǎn)組織者負責;
10. 對已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,二級單位能夠解決但未及時解決而造成事故的,由二級單位主管領(lǐng)導負責;二級單位無力解決但已經(jīng)上報上級有關(guān)部門,仍未解決而造成事故的,由上級貽誤部門領(lǐng)導負責;
十. 凡是發(fā)生下述工傷事故的,應首先追究有關(guān)領(lǐng)導責任: 1. 員工沒有經(jīng)過安全教育和培訓就上崗操作,因而發(fā)生工傷事故的;
2. 缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷事故的; 3. 安全設施、安全信號、安全標志、安全用具不全,專用工具不齊使用替代工具、工具不潔使用打滑造成工傷事故的; 4. 設備嚴重失修,嚴重超負荷,造成工傷事故的;
5. 施工、檢修項目安排上,在不能保證安全生產(chǎn)的情況下就下令開工造成工傷事故的;
6. 對事故熟視無睹,不認真采取措施,重復發(fā)生同類傷亡事故的; 7. 違章指揮,強令或親自冒險操作,造成工傷事故的; 8. 由于挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費而造成安全設備設施不完善,導致工傷事故的。
十一。有下列情況之一時,應追究肇事者或有關(guān)人員責任: 1. 由于違章指揮或違章、冒險作業(yè),造成工傷事故的; 2. 由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程造成工傷事故的;
3. 發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況,不立即報告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;
4. 由于不服從管理,違反勞動紀律,擅離職守或擅自開動、關(guān)閉機器設備運轉(zhuǎn)造成工傷事故的;
5. 超越各種警示標志造成工傷事故的;不執(zhí)行操作證、操作票、操作牌制度而造成工傷事故的。
十二。有下列情形之一時,對有關(guān)人員從嚴處罰:
1. 在發(fā)生工傷事故后,隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的; 2. 在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假,甚至嫁禍他人的; 3. 事故發(fā)生后,由于不負責任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大事故的;
4. 發(fā)生事故后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發(fā)生的;
5. 違反已有制度制定的程序,濫用職權(quán),擅自處理和袒護、包庇事故責任者的;
6. 事故發(fā)生后,故意破壞現(xiàn)場或改動現(xiàn)場設備、工具、物品位置的。
十三。事故的建檔和統(tǒng)計:
1. 事故發(fā)生后,有關(guān)部門已將事故調(diào)查清楚,對事故責任者進行了處理,發(fā)生事故單位制定并落實了防范、整改措施,且驗收合格,經(jīng)過批準后,這起事故可以結(jié)案。
2. 結(jié)案后應將事故資料全部歸入安全部門管理,并寫出目錄以便查考。檔案資料應包括以下內(nèi)容: 員工死亡事故登記表;
員工死亡、重傷事故調(diào)查報告書; 現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、資料; 直接和間接經(jīng)濟損失的詳細材料; 技術(shù)鑒定和試驗報告; 物證、認證調(diào)查材料; 事故責任者的自述材料; 醫(yī)療部門對死亡情況的報告;
發(fā)生事故的工藝條件、操作情況和時間材料; 受處分人員的檢查材料; 事故調(diào)查分析會議記錄; 有關(guān)本次事故的通報及文件。
十四。安全管理部門應對你公司所發(fā)生的工傷事故運用科學統(tǒng)計分析方法進行事故分析,建立詳細的事故統(tǒng)計分析檔案資料。為下步安全管理改進提供依據(jù)。
以上是事故調(diào)查處理的一些基本方法,在整理時也參考了有關(guān)資料,請同仁參考。有錯誤和不妥之處,歡迎批評指正。
第二篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
尋甸縣易隆至白石巖公路(一期)工程第2標段
(LK0+000~LK3+160)
全長:3160 m
安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
及報告制度
江西省路橋隧道工程有限公司
尋甸縣易隆至白石巖公路(一期)工程第2標段項目經(jīng)理部
2015年11月15日 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及報告制度
為建立有效的事故處理機制,及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故,積極采取預防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
本制度適用于項目范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查與處理。
一、術(shù)語和定義
1.職工因工傷亡事故,是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故,包括:
(1)職工因從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故。
(2)在生產(chǎn)時間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),職工雖未從事生產(chǎn)或工作,但由于企業(yè)的設備、設施、勞動條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
(3)與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關(guān),在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)(包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場、建筑工地等),因車輛傷害造成的傷亡事故。
(4)企業(yè)發(fā)生各種災害或者險情時,職工因搶險救災而造成的傷亡事故。
(5)區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關(guān)或企業(yè)主管部門報市勞動保護監(jiān)察機關(guān)認定的職工因工傷亡事故。
2.職業(yè)病指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中,因接觸職業(yè)危害因素導致的疾病。
3.輕傷事故指受傷后歇工一個工作日以上,但夠不上重傷的事故。4.重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認為受傷較重,由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見,由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。
5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。7.未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8.五不放過指事故原因查不清楚不放過,責任不明不放過,責任人員得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過。
二、事故的報告
1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須保護現(xiàn)場,積極搶救傷員,迅速逐級上報。2.發(fā)生輕傷事故,由項目經(jīng)理部填寫《工傷事故登記表》,在事故發(fā)生當月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。
3.發(fā)生重傷事故由項目經(jīng)理部填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調(diào)查統(tǒng)計快報表》,24小時內(nèi)報逐級上報至上一級安全主管部門及主管領(lǐng)導。
4.發(fā)生死亡事故項目經(jīng)理部立即上報公司安全管理部及主管領(lǐng)導。5.報告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生的單位、時間、地點;
(2)事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況;(3)事故現(xiàn)場采取的控制措施;(4)報告人姓名、工地電話。6.發(fā)生火災事故,應迅速逐級上報。
7.職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認患有職業(yè)病后,將患職業(yè)病人員檢查結(jié)果及處臵情況向上級安全管理部門報告。8.發(fā)生未遂事件應在發(fā)生當月報上一級安全主管部門。
9.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應立即啟動應急救援預案。項目經(jīng)理和項目管理人員迅速組織搶救遇險受傷人員,指導現(xiàn)場緊急救護,組織人員救險排險,采取措施制止事態(tài)蔓延擴大,認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞,為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時,必須做好現(xiàn)場標志。
10.任何單位和個人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴,一經(jīng)查實,應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的,要依照有關(guān)規(guī)定處理,觸犯法律的應移送司法機關(guān)處理。
三、事故的調(diào)查
1.輕傷事故由項目經(jīng)理部負責人組織調(diào)查,查清事故原因,確定事故責任。
2.重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會、保衛(wèi)等人員組成事故調(diào)查組,確定事故責任。
3.直屬項目死亡事故由公司安全管理部、保衛(wèi)部門、工會組成事故調(diào)查組,分公司所屬項目死亡事故調(diào)查應有分公司相關(guān)部門參加,配合當?shù)卣矙z、公安、建委、工會等部門人員進行調(diào)查,并協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。
4.發(fā)生火災、交通事故,由公司消防和交通的主管部門成立調(diào)查組進行調(diào)查。
5.發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒,由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對病情、疫情的調(diào)查。
6.發(fā)生未遂事件,由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員進行調(diào)查。
7.事故調(diào)查中,事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索取資料,事故發(fā)生單位應積極配合事故調(diào)查組的工作,應及時、準確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人,接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調(diào)查組的工作。對故意破壞事故現(xiàn)場、無正當理由拒絕配合調(diào)查組調(diào)查等情況,由事故調(diào)查組提出意見,按照有關(guān)規(guī)定對責任人給予必要的行政處分。
8.事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組同意,事故發(fā)生單位、項目必須負責保護好事故現(xiàn)場,相關(guān)人員不得離開事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組同意撤銷對事故現(xiàn)場的保護后,方可組織對現(xiàn)場的整改、整頓后,恢復施工。
9.在事故調(diào)查過程中,玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復的,由公司按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
四、事故的處理
1.輕傷事故的處理,由項目經(jīng)理部事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,經(jīng)上一級安全主管部門認定后,由項目經(jīng)理部負責處理。
2.分公司重傷事故的處理,由分公司事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,經(jīng)單位負責人領(lǐng)導認可后,報公司安全管理部,經(jīng)公司領(lǐng)導認定后,由分公司負責處理,并將處理結(jié)果報公司安全管理部。公司直管項目重傷事故由公司安全管理部負責處理。
3.死亡事故的處理,經(jīng)事故調(diào)查小組召開分析會,由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,事故報告單位向事故調(diào)查組提出書面結(jié)案申請。事故報告批復后,按批復文件對事故責任者作出處理,交納事故罰款。
4.發(fā)生各類因工傷亡事故的應急救援措施詳見各單位《應急準備和響應方案》。重大傷亡事故應立即啟動應急救援預案,并按相關(guān)程序進行事故調(diào)查、分析、報告和處理。
5.對未遂事件,項目經(jīng)理部應及時采取預防控制措施,并對事件責任人進行必要的處罰。
6.發(fā)生安全事故后,各單位必須按事故分類及相應的事故調(diào)查處理程序,組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進行清理,恢復施工。
7.事故的處理必須按照“五不放過”原則,進行及時、認真的處理。制定的糾正措施和預防措施要通過綜合評價后實施。
8.忽視安全生產(chǎn),違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的,按照國家及上級有關(guān)規(guī)定對工程項目負責人和直接責任人給予經(jīng)濟處罰、行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
9.對工傷與職業(yè)病患者的處理,應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法,為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位,并辦理相關(guān)手續(xù)。
10.事故處理后,應將處理結(jié)果以通報形式發(fā)至各相關(guān)單位,以使廣大職工吸取教訓,預防類似事故的重復發(fā)生。
11.為維護員工的合法權(quán)益,工會應監(jiān)督工傷、職業(yè)病患者有關(guān)待遇的落實情況,需要時代表員工與行政領(lǐng)導溝通、協(xié)商解決。
12.各級主管生產(chǎn)的領(lǐng)導,對傷亡事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責。13.各級安全主管部門應建立健全職工工傷事故檔案、臺賬,保存安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的所有記錄。
14.對職工發(fā)生工傷的考勤,應有班組長證明,有工長和安全員簽字,方可成為工傷考勤依據(jù),任何人不準隱瞞工傷事故,不準假報工傷事故。
第三篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度
一、事故調(diào)查必須堅持及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學的原則。
二、事故的具體調(diào)查處理必須堅持四不放過”事故原因和性質(zhì)不查清不放過;防范措施不落實不放過;事故責任者和職工群眾未受到教育不放過;事故責任者未受到處理不放過。
三、事故調(diào)查組因傷亡事故等級不同而由不同的單位、部門的人員組成。
四、事故調(diào)查組具有事故調(diào)查的權(quán)力和查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,確定事故責任、提出處理建議、總結(jié)事故教訓和寫出事故調(diào)查報告的職責。
五、安全生產(chǎn)事故必須在規(guī)定的時限內(nèi)結(jié)案。
六、安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計和公布必須做到嚴肅、認真、及時、準確。事故報告及調(diào)查處理制度
(一)、凡發(fā)生事故,當事人應立即報告直屬上級,并逐級上報,不得隱瞞,當事人因負傷親自完成報告有困難時,最先發(fā)現(xiàn)事故的人或發(fā)生事故部門的領(lǐng)導有責任幫助完成報告。
(二)、各類事故按傷害程度和損失情況,劃分為一般事故,大事故、重大事故、特大事故四個等級。凡造成人員受傷但達不到輕傷標準,造成財產(chǎn)損失2000元以下的屬一般事故;凡造成人員輕傷,造成財產(chǎn)損失1萬元以下的或發(fā)生失去控制的火災事故屬大事故;凡造成人員重傷,造成財產(chǎn)損失1萬元以上的屬重大事故;凡造成人員死亡的即屬特大事故。事故或事故等級由所安全保衛(wèi)部門或有關(guān)事故調(diào)查組認定。
1、重大事故,應在搶救傷員或為防止事故進一步擴大,對現(xiàn)場作某些緊急處置的同時,應以最快速度向安全保衛(wèi)部門報告事故情況,安全保衛(wèi)部門立即向所領(lǐng)導和上級安全部門報告,并趕赴現(xiàn)場勘查事故情況,協(xié)作進行事故的緊急處理,及時報市安全生產(chǎn)監(jiān)察局。處理完畢后,事故部門應寫出事故報告,安全保衛(wèi)部門應以所的名義寫出事故報告,報上級安全部門。
2、大事故,處理情況同重大事故,上報市安全生產(chǎn)監(jiān)察局及上級安全部門。
3、一般事故,事發(fā)后應立即報安全保衛(wèi)部門,并報所領(lǐng)導,處理完畢后,以部門名義寫出事故報告,報安全保衛(wèi)部門。
4、特大事故、重大事故、大事故列入事故統(tǒng)計,一般事故只在安全保衛(wèi)部門登記備考,不作統(tǒng)計。
(三)、安全保衛(wèi)部門按規(guī)定向分院上報月事故統(tǒng)計表,并附一般事故的情況說明,季度終了后十天內(nèi),向科學院辦公廳報出季度事故統(tǒng)計表,并附大事故,一般事故情況的綜合說明。
(四)、事故發(fā)生48小時以后,仍未按規(guī)定向有關(guān)方面呈報者,一經(jīng)查出按隱瞞事故處理,并追究責任。
(五)、事故現(xiàn)場是分析事故原因的重要依據(jù),除特例采取緊急處置外,應嚴格保護現(xiàn)場,任何人都不得擅自清理事故現(xiàn)場或涂改實驗生產(chǎn)記錄值班記錄。
(六)、特大事故由上級安全部門組成事故調(diào)查組;重大事故,大事故應由安全生產(chǎn)委員會和本所分管安全工作的領(lǐng)導主持下,組成事故調(diào)查組,一般事故應在事故現(xiàn)場所在部門的負責人會同科研處、安全保衛(wèi)部門組成事故調(diào)查組,按照“四不放過”,即找不出原因不放過,責任人未受到處罰和群眾未受到教育不放過,沒有制訂出防范措施不放過的要求,嚴肅地調(diào)查處理事故。
第四篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序
安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定
一、調(diào)查準備工作
1、趕赴事故現(xiàn)場。
接到事故報告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則,其負責人立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援與前期事故調(diào)查,并初步確定事故等級、類別和事故原因。
2、依法組建事故調(diào)查組。
調(diào)查組牽頭單位向同級呈報《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應當載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)派人參加。
成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)領(lǐng)導簽字同意后,調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項。
3、立案。
牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關(guān)領(lǐng)導簽署審批意見。
4、制定事故調(diào)查工作方案。
調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案,明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責、各調(diào)查小組工作任務和調(diào)查工作要求。
5、召開事故調(diào)查組第一次會議
調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況,搶險救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和。任務,調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀要》。
二、事故調(diào)查取證
6、組織事故現(xiàn)場勘察,提取相關(guān)物證。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場,進行勘察。向當事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等),封存與事故有關(guān)的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場認定,并由事故發(fā)生單位負責人當場簽字認可后,交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。
根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況,繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)。現(xiàn)場勘察完畢,向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。
勘察報告應當載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線,說明事故地點基本情況和與事故相關(guān)的情況,認定事故類別,附有相應的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認可。
7、收集事故事實材料。
收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實與材料。包括:事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設施、設備狀況,有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。
收集有關(guān)書證證據(jù)時,調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復印件的,由提供單位簽署“復印屬實”并加蓋公章,同時注明原件存放的單位(部門)。
8、獲取證人證言。證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計劃和詢問提綱,明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容,對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當事人和相關(guān)管理人員、負有監(jiān)督管理職責的人員進行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負有責任的人員必須調(diào)查詢問。認定的責任者的違法違規(guī)事實應當有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。
9、計算事故直接經(jīng)濟損失。
按照國家標準統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟損失。《事故直接經(jīng)濟損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認可。
10、組織技術(shù)鑒定。
對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復雜的一般事故,事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。承擔技術(shù)鑒定的單位或?qū)<野凑障嚓P(guān)要求,在調(diào)查組的領(lǐng)導下,依法認定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù),并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報告》。
三、事故分析
11、事故原因分析。
事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質(zhì)(能量源和危險物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。
12、事故性質(zhì)分析。
根據(jù)事故原因進行事故性質(zhì)分析,對事故嚴重程度以及是屬于責任事故或非責任事故作出認定。
13、事故責任分析。
根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實和直接原因、間接原因、事故性質(zhì),結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責和行為,對事故責任加以分析判斷,確定事故責任人(直接責任者、主要責任者和領(lǐng)導責任者)。根據(jù)事故的后果、事故責任者應負的責任、是否履行職責及認識態(tài)度等情況,對事故責任者依法提出明確的處理建議。
14、制定事故防范和整改措施建議。
根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。
15、召開事故分析會。
事故現(xiàn)場調(diào)查完畢,事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會,由調(diào)查組成員,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會議通報事故調(diào)查情況,分析事故原因,提出防范措施等。
16、整理事故案卷。
主辦工作人員填報《結(jié)案審批表》,報負責人審批。批準同意結(jié)案后,制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》,按一卷一檔的原則,將調(diào)查報告,各類請示、批復文件,相關(guān)證據(jù)材料,處理落實材料,相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。
第五篇:23安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
暫行規(guī)定的通知
各單位:
為加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本廠實際,特制定《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。
二○一二年六月七日 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保證安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作的順利進行,認真吸取教訓,加強預防措施,防止事故的發(fā)生,根據(jù)國務院、省有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各單位生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸、基本建設或其它活動中(均指因公),致使人員受到傷害或財產(chǎn)遭到一定損失的事故。
第三條 本規(guī)定所稱安全事故,是指輕傷以上或者造成一定經(jīng)濟損失的事故。
第四條 事故的調(diào)查處理工作,必須堅持實事求是、尊重科學和“四不放過”的原則。
第五條 廠屬各單位、各級領(lǐng)導應支持和配合事故的調(diào)查工作,如實反映事故的客觀情況。
第二章 事故的現(xiàn)場保護和報告
第六條 事故發(fā)生后,發(fā)生單位必須保護好現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物體時,必須做出標志、詳細記錄;如發(fā)生重大事故必須做出標志、拍照、詳細 記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。事故現(xiàn)場,必須經(jīng)過事故調(diào)查組同意,才能清理。
第七條 事故發(fā)生后,所在單位第一責任人或分管領(lǐng)導應立即向安全生產(chǎn)領(lǐng)導組報告;發(fā)生重大事故,所在單位領(lǐng)導應立即向廠主管領(lǐng)導匯報,由廠主管領(lǐng)導及時向上級單位報告,并請檢察部門對現(xiàn)場死亡人員作出鑒定;經(jīng)搶救死亡的,由醫(yī)院出具醫(yī)療證明。(重大事故,是指一次死亡1至2人或一次重傷3人及以上,或者經(jīng)濟損失較大的事故)第八條 事故報告應包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時間、地點、具體單位(車間、部門);(二)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(三)傷亡人員的基本情況;(四)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(五)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;(六)事故報告單位和報告人。
第九條 重大事故發(fā)生后,需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持、幫助的,應立即向當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報告。
第三章 事故的調(diào)查和結(jié)案
第十條 事故發(fā)生后,由廠領(lǐng)導和生產(chǎn)、政工、管理、法制、紀委監(jiān)察等部門人員組成調(diào)查組,負責事故調(diào)查工作;重大事故發(fā)生后,由上級和廠領(lǐng)導、生產(chǎn)、政工、管理、法制、紀委監(jiān)察等部門及檢察室的人員組成調(diào)查組,負責事故調(diào)查工作。
第十一條 事故調(diào)查組成員應當符合下列條件:(一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面專長;(二)作風正派,與本事故沒有直接利害關(guān)系。
第十二條 事故調(diào)查組的任務主要是:
(一)查清事故經(jīng)過、人員傷亡程度和傷亡人員基本情況、直接經(jīng)濟損失;
(二)查清事故發(fā)生的原因;
(三)確定事故的性質(zhì)、分清事故責任及事故責任者;(四)提出對事故責任者的處理意見;(五)提出防止同類事故發(fā)生的整改措施;(六)協(xié)助做好傷亡人員親屬的工作;(七)寫出事故調(diào)查報告。
第十三條 事故調(diào)查組在查清事故原因的基礎(chǔ)上,要確定事故性質(zhì),事故性質(zhì)分為:
(一)責任事故:系指因有關(guān)人員過失而造成的事故;(二)非責任事故:系指由于自然界的因素而造成不可抗拒事故,或由于當前科學技術(shù)的條件限制而發(fā)生的難以預料的事故;(三)破壞事故:系指為達到一定目的而蓄意制造的事故。
第十四條 在處理事故時,要分清事故的直接責任者、主要責任者、領(lǐng)導責任者:
(一)其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人,為直接責任者;
(二)對事故的發(fā)生起主要作用的人,為主要責任者;(三)對事故的發(fā)生負領(lǐng)導責任的人,為領(lǐng)導責任者。第十五條 因原因復雜,需要委托有關(guān)技術(shù)權(quán)威單位和專家進行重大事故技術(shù)鑒定的,由事故調(diào)查組書面提出,經(jīng)上級安全生產(chǎn)委員會批準后辦理委托手續(xù)。事故技術(shù)鑒定的有關(guān)費用,由發(fā)生事故的單位支付。
第十六條 事故調(diào)查組在事故調(diào)查完畢后,應寫出事故調(diào)查報告。調(diào)查報告包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的經(jīng)過及人員傷亡(包括傷亡人員基本情況)、財產(chǎn)損失情況;
(二)事故現(xiàn)場的搶險、救治情況;
(三)事故發(fā)生的直接原因、間接原因,事故的性質(zhì)及認定依據(jù);
(四)對事故有關(guān)責任人員的責任認定及處理意見;(五)事故的教訓及采取的防范措施;(六)其它需要報告的問題。第十七條 調(diào)查組在調(diào)查一般事故時,應在事故發(fā)生15天內(nèi)寫出事故調(diào)查報告;在調(diào)查重大事故時,應在事故發(fā)生20天內(nèi),如情況比較復雜也應在一個月內(nèi)寫出事故調(diào)查報告。確需延長的,應書面報告。
第十八條 事故調(diào)查報告應經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字;重大事故的調(diào)查報告除調(diào)查組全體成員簽字外,還必須由企業(yè)審核蓋章,連同《事故結(jié)案審批表》和其他調(diào)查取證材料一并報集團公司結(jié)案。
第十九條 結(jié)案材料必須裝訂成冊,一式四份,主要材料:(一)封面:上款是“x.x”(指事故日期)事故結(jié)案材料,下款是發(fā)生單位全稱和申報日期;
(二)目錄:按材料順序排列,并注明頁碼;(三)《事故結(jié)案審批表》(四)調(diào)查組的事故調(diào)查報告;(五)調(diào)查組全體成員簽名表;
(六)檢察機關(guān)的尸體檢驗證明或送醫(yī)院搶救后的醫(yī)院死亡證明;
(七)現(xiàn)場照片和事故現(xiàn)場圖;
(八)調(diào)查詢問筆錄,必須有被詢問人簽名或蓋章;(九)善后處理的協(xié)議書;
(十)事發(fā)單位對有關(guān)責任人的處理意見;
(十一)其他有關(guān)證明材料,包括身份證、特種作業(yè)人員 操作者證等。
第四章 處罰
第二十條 有下列情形之一時,應當追究肇事者或者有關(guān)人員的責任:
(一)由于玩忽職守、違章指揮而造成事故的;(二)由于有章不循、違章冒險作業(yè)而造成事故的;(三)發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況,不立即報告,不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕傷亡和損失的;(四)由于不服從管理、違反勞動紀律、擅離職守或擅自拆除安全防護裝臵、警示標志等而造成事故的。
第二十一條 有下列情況之一時應首先追究有關(guān)領(lǐng)導人的責任:
(一)由于缺少必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,操作者無章可循,造成事故的;
(二)對操作者不按規(guī)定進行安全技術(shù)教育,或操作者未經(jīng)考試合格就上崗操作,造成事故的;
(三)由于設備無安全防護裝臵或警示標志,長期嚴重失修,超負荷運作,作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施,造成事故的;
(四)對事故隱患熟視無睹,不認真采取措施,發(fā)生同類 事故的;
(五)違章指揮,強令操作者冒險作業(yè),造成事故的;(六)由于不及時消除事故隱患,改善勞動條件,造成事故的;
(七)由于新建、改建、擴建工程未做到“三同時”,造成事故的;
(八)對安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及有關(guān)部門提出的整改意見執(zhí)行不力,限期內(nèi)不整改,造成事故的。
第二十二條 有下列情形之一時,應當對有關(guān)人員從重處罰:
(一)對發(fā)生的事故,隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的;(二)在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,干擾正常調(diào)查,甚至嫁禍與人的;
(三)事故發(fā)生后,由于不負責任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大經(jīng)濟損失和傷亡的;
(四)事故發(fā)生后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發(fā)生的;
(五)違反本規(guī)定程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護、包庇事故責任者的。
第二十三條 對于違反本規(guī)定第二十、二十一、二十二條中情形之一者,要給予處罰;對造成重傷事故者要給予行政處分,并可處經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法處 理。
第二十四條 調(diào)查組成員有下列行為之一者,給予通報批評或行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法處理。
(一)對調(diào)查工作不負責任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的:(二)索賄受賄,包庇事故責任者或借機打擊報復的。
第五章 附則
第二十五條 輕傷事故的調(diào)查處理,由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導組負責。
第二十六條 重大事故的調(diào)查處理,由集團公司安全生產(chǎn)委員會負責。
第二十七條 本規(guī)定由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導組辦公室負責解釋。