第一篇:民主評(píng)議村干部辦法
XX鎮(zhèn)民主評(píng)議村干部的辦法
為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),深化對(duì)村干部的教育、管理和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性和創(chuàng)業(yè)熱情,進(jìn)一步推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展民主評(píng)議村干部工作,現(xiàn)制定本辦法:
一、評(píng)議意義
開展民主評(píng)議村干部工作,有利于建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和村民自治機(jī)制,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;有利于加強(qiáng)基層組織的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè),著力提高廣大農(nóng)村基層干部的思想道德水平、服務(wù)水平和綜合素質(zhì),營(yíng)造充滿創(chuàng)業(yè)激情的人文環(huán)境;有利于化民怨、解民憂、順民意,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
二、評(píng)議目的
通過民主評(píng)議活動(dòng),對(duì)村干部進(jìn)行新時(shí)期合格農(nóng)村基層干部的教育;通過民主評(píng)議,檢查和評(píng)價(jià)村干部在堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策的實(shí)踐中,特別是在當(dāng)前推進(jìn)全面小康社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)工作中,村干部發(fā)揮先鋒模范作用的情況;通過民主評(píng)議,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)動(dòng)村干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;同時(shí),通過民主評(píng)議,增強(qiáng)基層干部?jī)?nèi)部動(dòng)力,提高干部整體素質(zhì),明確工作努力方向
和目標(biāo),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)村干部在貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策,并把目光更多地轉(zhuǎn)向基層、轉(zhuǎn)向群眾、轉(zhuǎn)向百姓,尊重群眾意愿,虛心聽取群眾意見,解決對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)問題,增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
三、評(píng)議內(nèi)容
(一)對(duì)村干部的民主評(píng)議內(nèi)容:
1、在崗在位情況。村干部從選任到現(xiàn)在,是否駐村開展工作,有否長(zhǎng)期外出、或根本不關(guān)心村里的工作事務(wù)、不參與村務(wù)管理,不履行自己崗位職責(zé)或不接受上級(jí)安排的工作任務(wù)。
2、班子團(tuán)結(jié)情況。村級(jí)班子是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),干部與干部之間是否存在勾心斗角現(xiàn)象,有否搞宗派,鬧不團(tuán)結(jié),影響班子整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。能否堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員“三會(huì)一課”制度。
3、遵紀(jì)守法情況。干部是否遵紀(jì)守法、不賭博、不超生、不超占宅基地、不大操大辦,不搞家族宗派和封建迷信活動(dòng)。村務(wù)是否公開,管理是否民主,財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范,有否存在吃拿卡要行為和貪污挪用公款現(xiàn)象。
4、公道辦事情況。在處理村務(wù)過程中,村干部是否公道辦事,有否存在厚親優(yōu)友現(xiàn)象發(fā)生,特別在確定低保對(duì)象、計(jì)生指標(biāo)安排、宅基地審批、工程承包、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放
過程中,是否公開、公正、公道。
5、發(fā)揮作用情況。村干部能否帶頭做好村務(wù)管理工作,帶頭落實(shí)上級(jí)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù),帶頭辦好公益事業(yè),帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),增加群眾收入;能否密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,以農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)為載體,服務(wù)群眾,排憂解難;能否帶頭做好精神文明建設(shè)工作,堅(jiān)決制止“六合彩”賭博、封建迷信等行為發(fā)生;能否帶頭做好村里的安定穩(wěn)定工作,關(guān)注群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)對(duì)駐村干部的民主評(píng)議內(nèi)容:
1、駐村工作情況。駐村干部能否按照黨委、政府的規(guī)定要求駐村,駐村期間是否安心工作,深入群眾幫助解決實(shí)際困難和問題。
2、幫助辦實(shí)事情況。駐村干部是否幫助村里解決實(shí)際問題;是否充分發(fā)揮村級(jí)服務(wù)站作用,深入群眾了解情況,幫助引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新項(xiàng)目,并宣傳發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)。
3、干群關(guān)系情況。駐村干部能否密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,經(jīng)常深入群眾問寒問暖,切實(shí)解決群眾最關(guān)心的困難和問題;能否以誠(chéng)懇的態(tài)度對(duì)待群眾;有否過激行為發(fā)生,與村干部、黨員、群眾關(guān)系是否融洽。
4、包村工作完成情況。駐村干部能否堅(jiān)持原則,認(rèn)真及時(shí)完成計(jì)生、綜治、黨建、精神文明、森林防火、搶險(xiǎn)救
災(zāi)、殯葬改革、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、征兵、安全生產(chǎn)等工作任務(wù),樹立良好黨風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。
四、評(píng)議對(duì)象和參評(píng)人員
1、評(píng)議對(duì)象:對(duì)“兩委”班子全體干部(包括下派駐村任職干部)和駐村干部。
2、參評(píng)人員:村全體黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng),村里的縣、鎮(zhèn)人大代表,教師代表或村民戶代表。
五、評(píng)議方法
1、做好充分準(zhǔn)備。要深入各村調(diào)查摸底,把握各村干部群眾思想狀況,在認(rèn)為條件成熟的基礎(chǔ)上,確定開展評(píng)議工作;要把思想教育作為民主評(píng)議中心環(huán)節(jié),在鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展民主評(píng)議工作。
2、自我評(píng)價(jià)和述職。村四大主干要認(rèn)真對(duì)照年初鎮(zhèn)黨委、政府制定的量化考核責(zé)任目標(biāo)和村干部工作職責(zé),總結(jié)一年來個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)和廉政勤政等方面情況,特別要檢查自己在崗在位、團(tuán)結(jié)班子、遵紀(jì)守法、公道辦事、發(fā)揮作用等方面情況;鎮(zhèn)駐村干部要重點(diǎn)檢查自己駐村、幫助辦實(shí)事、干群關(guān)系、包村任務(wù)完成等方面情況??隙ǔ煽?jī),找出不足,明確努力方向,形成書面材料,向全體黨員和村民代表大會(huì)述職,接受群眾評(píng)議。
3、質(zhì)詢和答辯。全體村干部述職結(jié)束,并公布村財(cái)審計(jì)報(bào)告后,要接受黨員和群眾代表的質(zhì)詢。黨員、群眾代表
針對(duì)鎮(zhèn)、村干部述職過程中存在的疑問和關(guān)系村里今后發(fā)展的問題,向鎮(zhèn)村干部提出質(zhì)疑,根據(jù)黨員、群眾代表的提問,村干部按照各自職責(zé),逐項(xiàng)作出解答,對(duì)于一時(shí)解釋不清的,會(huì)后要組織進(jìn)行研究討論,確定答案向提問群眾進(jìn)行說明。
4、民主測(cè)評(píng)。村里召開黨員和村民代表大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。評(píng)議中,要是非分明,敢于觸及矛盾,正視問題,深入自我剖析,還要采取適當(dāng)?shù)姆绞?,聽取黨員和村民群眾的意見。要向黨員和群眾說明清楚評(píng)議的方法,引導(dǎo)好黨員、群眾代表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
5、反饋整改。鎮(zhèn)黨委針對(duì)黨員和群眾都代表的意見,進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合,形成組織的意見,反饋村干部本人,村干部都要本著“有則改之,無則加勉”原則,認(rèn)真制定整改措施,明確整改期限,并向村“兩委”聯(lián)席會(huì)議通報(bào)。
6、獎(jiǎng)懲激勵(lì)。鎮(zhèn)黨委將把民主評(píng)議結(jié)果與工作量化考評(píng)結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來,把它作為考察、評(píng)價(jià)村干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)選優(yōu)秀干部和推薦縣管后備干部的主要依據(jù),把它作為村干部考錄公務(wù)員考核或推薦村干部報(bào)考鎮(zhèn)鎮(zhèn)事業(yè)職工以及評(píng)選優(yōu)秀村干部的主要依據(jù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
民主評(píng)議村干部是適應(yīng)基層民主政治建設(shè)的必然要求,是對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要措施,也是創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機(jī)制的有效辦法。鎮(zhèn)黨委將先行開展試點(diǎn),明確具體工作程序要求,組織全體駐村干部參加試點(diǎn)學(xué)習(xí),進(jìn)行全面動(dòng)員部署。隨后,由各包村領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,組織各村開展民主評(píng)議工作。要嚴(yán)肅民主評(píng)議村干部的紀(jì)律,在民主評(píng)議大會(huì)上不許任何人有人身攻擊的言行發(fā)生、干成事而得罪個(gè)別群眾的村干部,要允許村干部向黨員群眾作出解釋,消除誤會(huì),化解矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要事先了解黨員和群眾的情況,做到心中有數(shù),并做好必要的準(zhǔn)備工作,避免倉(cāng)促?gòu)氖?。要結(jié)合做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作,通過民主評(píng)議,對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行全面考察,評(píng)議過程中要與推薦后備干部工作結(jié)合起來,切實(shí)為下一步換屆選舉工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。今后,民主評(píng)議村干部工作每年都要進(jìn)行一次,形成制度堅(jiān)持下去。
中共XX鎮(zhèn)委員會(huì) XX年XX月XX日
第二篇:民主評(píng)議村干部工作制度
民主評(píng)議村干部工作制度
1、民主評(píng)議對(duì)象為村黨組織班子成員、村委會(huì)班子成員、村民小組長(zhǎng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員以及其他村務(wù)管理人員。
2、民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,根據(jù)村子實(shí)際情況,決定采取村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民座談等形式進(jìn)行。
3、對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部,是村黨組成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村委會(huì)成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的應(yīng)責(zé)令辭職;其他人員,由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出處理決定。
4、評(píng)議檔案資料保存完整,歸檔備查。
農(nóng)村基層干部勤廉雙述制度
一、勤廉雙述評(píng)議的對(duì)象
勤廉雙述評(píng)議的對(duì)象為農(nóng)村“兩委”班子成員。
二、勤廉雙述評(píng)議的內(nèi)容
勤廉雙述評(píng)議的內(nèi)容包括雙述對(duì)象職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。職責(zé)履行情況包括:
1、村黨支部、村委會(huì)“兩定”目標(biāo)完成得如何,個(gè)人在“兩定”目標(biāo)中承擔(dān)了哪些具體任務(wù),盡了哪些責(zé)任,發(fā)揮了哪些作用;如果沒有完成,原因是什么。
2、村務(wù)、黨務(wù)公開情況。
3、村里的財(cái)務(wù)是否公開,辦事的過程是否公開。
4、群眾反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決了幾件,解決的效果如何。
5、一事一議籌資、籌勞標(biāo)準(zhǔn)及使用情況。
6、計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況,糧食直補(bǔ)以及辦實(shí)事的情況。
7、村級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、集體資產(chǎn)處置等情況,農(nóng)村搶險(xiǎn)救災(zāi)以及救濟(jì)慰問等各項(xiàng)
補(bǔ)貼發(fā)放公示情況。
8、治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況。
廉潔自律情況包括:
1、按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作情況。
2、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔自律情況。
3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況。
4、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況。
5、社會(huì)公德遵守情況。
6、其它廉潔自律情況等。
三、勤廉雙述評(píng)議的方式方法
勤廉雙述評(píng)議工作要和“兩定一查三評(píng)”工作結(jié)合起來,—并進(jìn)行。具體分三個(gè)步驟進(jìn)行:
一是干部述職述廉。以述職述廉形式向參加評(píng)議的黨員群眾匯報(bào)各自當(dāng)年“兩定”目標(biāo)任務(wù)的完成情況與廉潔自律情況。
二是群眾質(zhì)詢。在聽取干部述職、述廉之后,參加評(píng)議的黨員干部和群眾對(duì)于一些自己感到不清楚、不了解以及不滿意的問題,可以當(dāng)面提出質(zhì)疑,由述職人現(xiàn)場(chǎng)向群眾做出解釋和答復(fù)。
三是民主評(píng)議。參加評(píng)議的黨員、干部和群眾聽取述職述廉并進(jìn)行質(zhì)詢后,根據(jù)職責(zé)和廉潔自律履行情況,對(duì)村“兩委”干部投出評(píng)議票,并當(dāng)場(chǎng)匯總,將評(píng)議結(jié)果由專人填入《干部勤廉檔案》。農(nóng)村干部分為優(yōu)秀、滿意、不滿意三個(gè)檔次。
四、勤廉雙述評(píng)議的總體要求
1、公開承諾:雙述對(duì)象年初按照各自分工和職責(zé)分別簽訂《職務(wù)履行與廉潔從政承諾書》一式三份,一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室,一份在公示欄向群眾公示,一份本人留存?zhèn)洳椤?/p>
2、述職述廉:述職述廉報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)具體、實(shí)事求是,有無違規(guī)違紀(jì)問題都應(yīng)明示,既要肯定已做的工作,又要找出存在的差距,避免粗淺空談或工作總結(jié)式的發(fā)言,凡是群眾有反映的問題應(yīng)逐—解釋說明。
3、考核評(píng)定:采取平時(shí)與年終考核相結(jié)合的辦法,每次評(píng)議結(jié)束后,對(duì)代表提出的意見和建議,要有結(jié)論意見并形成工作臺(tái)帳,年底雙述會(huì)議,全體與會(huì)人員對(duì)雙述對(duì)象的勤廉表現(xiàn)分別進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和考核評(píng)定。
五、監(jiān)督與保障
1、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部、村委會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際,制定出具體操作辦法。村黨支部書記負(fù)總責(zé),要及時(shí)調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題、制定相應(yīng)措施,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
2、聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效。為保證勤廉雙述評(píng)議效果,各村每年結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展雙述評(píng)議活動(dòng),使村級(jí)干部勤廉雙述評(píng)議制度落到實(shí)處,并取得實(shí)實(shí)在在的效果。
3、落實(shí)任務(wù),履行職責(zé)。評(píng)議代表要按時(shí)參加會(huì)議,積極反映民意,正確履行各自職責(zé)。
4、鎮(zhèn)黨委將勤廉雙述工作開展情況納入對(duì)村級(jí)全年工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。年終將各村開展勤廉雙述民主測(cè)評(píng)和考核的情況與村干部的使用和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,同時(shí)把考核結(jié)果作為村干部評(píng)選先進(jìn)、提拔使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。
5、雙述評(píng)議制度落實(shí)情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
農(nóng)村基層干部任前廉政談話和誡勉談話制度
第一條 為提高農(nóng)村基層干部廉潔奉公和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“評(píng)星進(jìn)級(jí)”活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》制定本制度。
第二條 談話和誡勉制度以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),通過談話和誡勉的方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和監(jiān)督,提高村支部、村委班子成員的黨性修養(yǎng),強(qiáng)化對(duì)“兩委”班子成員的責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)。
第三條 談話和誡勉要堅(jiān)持鄉(xiāng)(鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)的原則;教育幫助和預(yù)防警示相結(jié)合的原則,實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子成員應(yīng)當(dāng)定期、不定期與村支部、村委班子成員談話。每名鄉(xiāng)(鎮(zhèn)班子成員每年應(yīng)當(dāng)談話5-10人。通過談話了解該村干部執(zhí)行上級(jí)政策,堅(jiān)持民主集中制原則和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及村干部廉潔情況,并提出建議和要求。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合黨委對(duì)農(nóng)村干部選拔任用工作,對(duì)村干部進(jìn)行廉政談話,談話要把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉潔方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部在政治思想,道德品質(zhì),廉潔等方面出現(xiàn)的苗頭性問題要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
第七條 誡勉談話前,村支部紀(jì)檢委員向主持談話的同志提供以下情況:談話對(duì)象本人及家庭情況;談話對(duì)象本人在本村表現(xiàn)以及群眾來信來訪等方面有關(guān)情況。
第八條 談話的對(duì)象要實(shí)事求是地回答和陳述問題,提供相關(guān)資料,需要書面回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)以書面形式寫出有關(guān)問題。
第九條 主持誡勉談話的同志,要實(shí)事求是地向談話對(duì)象指出需要注意和改進(jìn)的問題,同時(shí)認(rèn)真聽取談話對(duì)象的陳述和意見,對(duì)談話對(duì)象要求向上級(jí)轉(zhuǎn)達(dá)的意見或建議以及在談話中發(fā)現(xiàn)的重要情況,要及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)黨、紀(jì)委書記報(bào)告。
第十條 誡勉談話結(jié)束后,提出的誡勉要求及表態(tài),要形成書面記錄,經(jīng)本人核實(shí)簽字后,存入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)紀(jì)委文書檔案。
第十一條 誡勉談話一月后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要安排專人針對(duì)所談問題進(jìn)行回頭看,查看整改情況,確保存在問題得到糾正。
第十二條 本制度由襄汾縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度
一、村民會(huì)議制度
1、村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成,村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。
2、村民會(huì)議每半年召開一次,若遇特殊情況,有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。
3、村民會(huì)議一般是召開戶主大會(huì),如遇人民代表選舉、村民委員會(huì)換屆和涉及村民利益等重大事項(xiàng),召開全體村民會(huì)議。
4、村民會(huì)議必須有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。
5、涉及村民利益的重大事項(xiàng),村委會(huì)必須提交村民會(huì)議討論決定,方可辦理。
6、村民會(huì)議有權(quán)對(duì)發(fā)生嚴(yán)重過失或由于其他原因不適宜再擔(dān)任村干部者實(shí)行罷免。當(dāng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村委會(huì)成員時(shí),應(yīng)及時(shí)召開村民會(huì)議投票表決罷免。
7、村民會(huì)議參加的村民必須按時(shí)到會(huì),遵守會(huì)議紀(jì)律,確保會(huì)議的成功。
8、每次村民會(huì)議召開前,做到準(zhǔn)備充分,中心明確,解決方案具體,會(huì)中有記錄,會(huì)后有結(jié)果,落實(shí)有回音。
二、村民代表會(huì)議制度
1、村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)組成。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集。
2、村民代表會(huì)議每季度召開一次,若有五分之一以上的村民提議,可隨時(shí)召開。
3、村民代表會(huì)議參加人數(shù)必須達(dá)到代表總數(shù)的三分之二以上方能開會(huì)。
4、村民代表會(huì)議實(shí)行民主集中制原則,對(duì)重大事項(xiàng)作出決定,采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行,審議作出的決定需經(jīng)半數(shù)以上代表通過才能生效。
5、村民代表必須模范遵守國(guó)家法律、法規(guī),帶頭執(zhí)行《村民自治章程》和村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議和決定。
6、村民代表一年內(nèi)無故三次不參加會(huì)議,其代表資格自行停止。
7、村民代表會(huì)議每次會(huì)議做到會(huì)前有議題,會(huì)中有記錄,會(huì)后有結(jié)果,落實(shí)有回音。并將會(huì)議作出的決議和決定,盡快向村民公開、公布和宣傳。
村民民主理財(cái)小組制度
一、為了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支和公開活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督,建立以群眾代表為主的民主理財(cái)小組,在本村黨支部和村民代表議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
二、民主理財(cái)小組要認(rèn)真履行村民賦予的重要職責(zé),依法辦事,秉公辦事,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
三、民主理財(cái)小組由村民代表議事會(huì)選舉產(chǎn)生,一般由5-7人組成,推舉組長(zhǎng)一人,小組成員不能由村干部及其直系親屬擔(dān)任,成員—般每三年改選一次。
四、民主理財(cái)小組成員要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站備案,確保人員的穩(wěn)定性,不能隨意更換,成員的更換須經(jīng)村民代表議事會(huì)作出決定。因病、因故缺員的,由村民代表議事會(huì)臨時(shí)增選。
五、民主理財(cái)小組活動(dòng)由組長(zhǎng)主持,會(huì)議必須有村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)小組成員參加。
六、民主理財(cái)小組代表群眾審核本村帳務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見;小組最少一季度審核一次需要公開的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況,監(jiān)督、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向上一級(jí)部門反映。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度
一、總則
為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度,節(jié)約費(fèi)用開支,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,提高資金使用效益,根據(jù)中華人民共和國(guó)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及下屬企、事業(yè)單位。
三、財(cái)務(wù)管理制度
(一)預(yù)算管理
堅(jiān)持“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),收支平衡”原則,科學(xué)合理編制單位預(yù)算。
(二)收入管理
嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決制止各種未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)行為。各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于“收支兩條線”管理的規(guī)定,使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《收費(fèi)票據(jù)》及《收款收據(jù)》,嚴(yán)禁白條收費(fèi),不得坐收坐支。
(三)支出管理
單位所有支出按年初預(yù)算支出計(jì)劃執(zhí)行。
1、公用經(jīng)費(fèi)
公用經(jīng)費(fèi)(業(yè)務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等)按照財(cái)務(wù)預(yù)算,實(shí)行總量控制。公用經(jīng)費(fèi)列支時(shí),由主辦人提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可列支。郵電費(fèi)、水電費(fèi)支出要本著節(jié)約的原則,并制定相關(guān)管理制度。
2、旅差費(fèi)
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),因公外出人員要本著節(jié)約的原則,節(jié)省一切支出。旅差費(fèi)支出根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格因素和實(shí)際情況,具體按有關(guān)文件執(zhí)行。
3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)
業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出應(yīng)按照必須節(jié)儉的原則,根據(jù)年初財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行總量控制,其規(guī)定為:全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)單位不得超過單位總收入的2%。單位來人來客必須經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可招待,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)招待的進(jìn)餐條據(jù),財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。
根據(jù)單位情況,實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)定額包干制,超額部分財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。
4、辦公費(fèi)
單位購(gòu)買辦公用品,經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買,并由專人驗(yàn)收、入帳、保管。各業(yè)務(wù)室根據(jù)需要領(lǐng)取辦公用品,必須辦理領(lǐng)取手續(xù),履行簽字手續(xù)。
5、小車費(fèi)用
單位小車費(fèi)用根據(jù)年初預(yù)算,實(shí)行總量控制。
根據(jù)單位情況,可實(shí)行小車費(fèi)用包干制,即編制內(nèi)每輛小車費(fèi)用開支控制在7000元以內(nèi)(含保險(xiǎn)費(fèi)),超編車輛不予核定經(jīng)費(fèi)。
6、醫(yī)藥費(fèi)
離休人員按有關(guān)規(guī)定在縣老干部局據(jù)實(shí)報(bào)銷,其他在職及退休人員均執(zhí)行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度,單位不再報(bào)銷任何醫(yī)療費(fèi)用。
7、各種補(bǔ)貼
(1)獨(dú)生子女費(fèi)每年計(jì)120元,由父母所在單位各承擔(dān)一半(按有關(guān)規(guī)定發(fā)至14周歲)。
(2)機(jī)關(guān)干部、職工及其家屬因病住院,由辦公室統(tǒng)一安排一次性慰問,其慰問費(fèi)用限定在200元以內(nèi)開支。
(3)機(jī)關(guān)干部職工的直系親屬亡故,由辦公室統(tǒng)一安排吊唁,經(jīng)費(fèi)開支限定在200元以內(nèi)。
(4)電話費(fèi)、差旅費(fèi)補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、固定資產(chǎn)管理
單位固定資產(chǎn)指定專人管理,并將固定資產(chǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)登記、編號(hào),建立財(cái)產(chǎn)管理卡片,會(huì)計(jì)帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳,定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),末要進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn),做到帳、卡、物相符。
固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)私人侵占,嚴(yán)禁以物易物或贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時(shí),必須將借用或領(lǐng)用的設(shè)備、圖書等歸還,并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù),否則由管理人員負(fù)責(zé)追回或賠償。
五、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理
財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。單位財(cái)務(wù)對(duì)外要接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門監(jiān)督,對(duì)內(nèi)接受單位領(lǐng)導(dǎo)及群眾監(jiān)督。終了,單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行公開。
財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本制度的解釋。
第三篇:民主評(píng)議村干部制度
民主評(píng)議村干部制度
為切實(shí)加強(qiáng)村民對(duì)村委會(huì)成員的民主監(jiān)督,現(xiàn)依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,特制定民主評(píng)議村干部制度。
1、民主評(píng)議或測(cè)評(píng)村干部結(jié)合年終工作總結(jié),每年進(jìn)行一次。
2、民主評(píng)議的內(nèi)容:(1)村委會(huì)成員的政治素質(zhì)和思想作風(fēng);(2)村委會(huì)成員的工作能力和業(yè)務(wù)水平;(3)村委會(huì)成員的工作態(tài)度和工作作風(fēng);(4)村委會(huì)成員的實(shí)際工作成績(jī)。
3、民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則:(1)評(píng)議要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和黨的有關(guān)方針、政策,有組織地進(jìn)行;(2)評(píng)議要從關(guān)心和愛護(hù)干部的愿望出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,一分為二;(3)評(píng)議要注重干部實(shí)績(jī),抓主要問題;(4)評(píng)議要與干部事的獎(jiǎng)懲相結(jié)合;(5)在評(píng)議過程中,既要注意保障評(píng)議人的民主權(quán)利,又要注意被評(píng)議人的正當(dāng)權(quán)益。
4、民主評(píng)議村干部采取召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行。首先村委會(huì)成員逐人進(jìn)行個(gè)人述職,其次按“稱職、基本稱職、不稱職”三個(gè)檔次進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng),最后將評(píng)議結(jié)果記入村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄簿存檔。
5、堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,對(duì)稱職的村干部給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)基本稱職的予以鞭策,對(duì)不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的村委會(huì)成員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行罷免和改選。
6、民主評(píng)議小組堅(jiān)持將評(píng)議結(jié)果,及時(shí)在村務(wù)公開墻上向村民公布、公開。
第四篇:村干部民主評(píng)議制度
村干部民主評(píng)議制度
為加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)管,全面、客觀、公正的掌握村干部工作實(shí)績(jī),根據(jù)上級(jí)文件精神,制訂本制度。
一、評(píng)議對(duì)象
村黨支部班子成員、村委會(huì)成員
二、參評(píng)人員
全體黨員、村民代表、村配套組織負(fù)責(zé)人。
三、評(píng)議時(shí)間
一般每年進(jìn)行一次,時(shí)間安排在年終,結(jié)合總結(jié)會(huì)進(jìn)行。
四、評(píng)議程序
1、評(píng)議對(duì)象述職。
2、與會(huì)人員發(fā)表評(píng)議意見。
3、駐村指導(dǎo)員發(fā)放測(cè)評(píng)表,講明有關(guān)注意事項(xiàng)。
4、參評(píng)有關(guān)人員填寫《村干部測(cè)評(píng)表》。
5、駐村指導(dǎo)員回收測(cè)評(píng)表,并匯總公布評(píng)議結(jié)果。
五、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用
1、與村干部評(píng)先和報(bào)酬相掛鉤,對(duì)評(píng)議不合格的,取消評(píng)先資格和村干部崗位補(bǔ)貼。
2、與村干部使用相掛鉤,對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格,是村黨支部班子成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村民委員會(huì)成員的,責(zé)令其辭職,不辭職的啟動(dòng)罷免程序。
六、評(píng)議要求
1、堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,不遮蓋、不夸大評(píng)議對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)。
2、對(duì)評(píng)議對(duì)象的思想,工作情況要進(jìn)行全面分析、綜合評(píng)價(jià),不以點(diǎn)蓋面和以偏差全。
第五篇:民主評(píng)議村干部制度
民主評(píng)議村干部制度
為加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)管,全面、客觀、公正的掌握村干部工作實(shí)績(jī),根據(jù)上級(jí)文件精神,制訂本制度。
一、評(píng)議對(duì)象
村黨總支部班子成員、村委會(huì)成員。
二、參評(píng)人員
村議事會(huì)黨員代表、村民代表、村配套組織負(fù)責(zé)人。
三、評(píng)議時(shí)間
一般每年進(jìn)行一次,時(shí)間安排在年終進(jìn)行。
四、評(píng)議程序
1、評(píng)議對(duì)象述職述廉。
2、與會(huì)人員發(fā)表評(píng)議意見。
3、鄉(xiāng)組織部門發(fā)放測(cè)評(píng)表,講明有關(guān)注意事項(xiàng)。
4、參評(píng)人員填寫《村干部測(cè)評(píng)表》。
5、鄉(xiāng)組織部門回收測(cè)評(píng)表。
五、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用
1、與村干部評(píng)先和報(bào)酬相掛鉤,對(duì)評(píng)議不合格的,取消評(píng)先資格和村干部崗位補(bǔ)貼。
2、與村干部使用相掛鉤,對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格,是村黨總支部班子成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村民委員會(huì)成員的,責(zé)令其辭職,不辭職的啟動(dòng)罷免程序。
六、評(píng)議要求
1、堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,不遮蓋、不夸大評(píng)議對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)。
2、對(duì)評(píng)議對(duì)象的思想,工作情況要進(jìn)行全面分析、綜合評(píng)價(jià),不以點(diǎn)蓋面和以偏蓋全。