第一篇：做好企業(yè)后續(xù)審計(jì)工作的思考

做好企業(yè)后續(xù)審計(jì)工作的思考

石

冬

姚永林

摘要：在集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)管理實(shí)踐工作中，審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用存在3個(gè)階段，2009年以前比較重視前三大流程，而不太重視或忽略了后面的兩大流程，基本上是重審計(jì)輕整改；2009年—2011年由于各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度的完善開始逐步重視后續(xù)審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)了邊審計(jì)邊整改；進(jìn)入2012年后，集團(tuán)公司推行精細(xì)化管理，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管控，努力實(shí)現(xiàn)防范在前工作的落實(shí)，這就對(duì)我們的內(nèi)審工作提出了更高的要求，如何做好后續(xù)審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量，正是實(shí)行精細(xì)化管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、管控落實(shí)的需要，本文就如何做好后續(xù)審計(jì)工作方面進(jìn)行思考和探討。

關(guān)鍵詞： 企業(yè)

后續(xù)審計(jì)

思考

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)包括審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、后續(xù)審計(jì)和成果運(yùn)用五大流程,這五個(gè)流程環(huán)環(huán)相扣，是一個(gè)整體。前面三大流程是后面兩個(gè)流程的準(zhǔn)備，后面兩個(gè)流程是前三個(gè)流程的目的，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題，審計(jì)部門提出建議，督促被審計(jì)單位進(jìn)行整改，這是后續(xù)審計(jì)的主要工作，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審單位有好的做法、舉措，可以推廣到集團(tuán)其他單位，這就是成果運(yùn)用。在集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)管理實(shí)踐工作中，審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用存在3個(gè)階段，2009年以前比較重視前三大 流程，而不太重視或忽略了后面的兩大流程，基本上是重審計(jì)輕整改；2009年—2011年由于各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度的完善，相繼出臺(tái)了《關(guān)于禁止設(shè)置“小金庫”的若關(guān)規(guī)定》、《企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《物資集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)管理辦法》等制度，開始逐步重視后續(xù)審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)了邊審計(jì)邊整改；進(jìn)入2012年后，集團(tuán)公司推行精細(xì)化管理，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管控，努力實(shí)現(xiàn)防范在前工作的落實(shí)，這就對(duì)我們的內(nèi)審工作提出了更高的要求，如何做好后續(xù)審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量，正是實(shí)行精細(xì)化管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、管控落實(shí)的需要，這里我想就如何做好后續(xù)審計(jì)工作方面進(jìn)行思考和探討。

有審計(jì)就有審計(jì)查出的問題，有問題就必須整改，整改好了才能達(dá)到審計(jì)的目的。后續(xù)審計(jì)的主要工作就是審計(jì)部門督促被審單位采取的一系列措施糾正被查出的問題。通過審計(jì)查出問題的整改，可以維護(hù)國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，起到對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的震懾、預(yù)防腐敗犯罪的作用。

一、后續(xù)審計(jì)工作存在的問題 1、2009年以前普遍存在重審計(jì)輕整改情況。由于認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為審計(jì)整改是被審計(jì)單位的事情，與審計(jì)部門的關(guān)系不大。重視審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的完成，但未將審計(jì)整改與審計(jì)查出問題放在同等重要位置，落實(shí)或督促審計(jì)整改的 態(tài)度并不積極。另外也很少有對(duì)已審結(jié)單位進(jìn)行審計(jì)回訪，即使進(jìn)行審計(jì)回訪也只是例行公事，走走過場(chǎng)，監(jiān)督整改力度不大，審計(jì)整改執(zhí)行率較低。

2、被審計(jì)單位重視不夠，整改不徹底，出現(xiàn)“屢犯”。部分被審計(jì)單位在審計(jì)結(jié)束后，對(duì)審計(jì)決定與審計(jì)建議提出的有關(guān)事項(xiàng)不重視，沒有及時(shí)采取改進(jìn)措施對(duì)有關(guān)問題與行為及時(shí)糾正，提高管理水平。即使進(jìn)行審計(jì)整改，整改也不徹底，出現(xiàn)相同問題“屢查屢犯”尷尬局面，沒有真正達(dá)到審計(jì)標(biāo)本兼治的目的，或避重就輕，敷衍了事，或故意拖延、蒙混過關(guān)，或者主觀上有意識(shí)地進(jìn)行“選擇性整改”。對(duì)其有利的部分，比如加強(qiáng)內(nèi)部管理的建議往往被接受，而涉及自身利益的問題，如追回挪用款項(xiàng)、糾正以前年度發(fā)生的問題等，被審計(jì)單位的態(tài)度就變得消極。一些屬于體制機(jī)制范疇的不規(guī)范、不完善、不合理的問題，被審計(jì)單位也難以整改到位。

3、審計(jì)整改缺乏評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。由于審計(jì)法及其實(shí)施條例中沒有有關(guān)審計(jì)整改工作的具體條款規(guī)定，我們集團(tuán)2009年前內(nèi)審制度也不夠完善（只有2個(gè)制度），審計(jì)人員審計(jì)執(zhí)法手段單一，對(duì)某些能夠整改而又拒不整改的問題缺乏強(qiáng)制性的法律手段和政策依據(jù)。同時(shí)審計(jì)部門也沒有關(guān)于整改工作的具體操作規(guī)范，缺乏評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)審計(jì)整改到何種程度，沒有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，致使審計(jì)整改不徹底。

4、對(duì)審計(jì)建議后續(xù)跟蹤不夠?；蛟S是思想上不夠重視，或許是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從來不作這方面的要求，還是審計(jì)這項(xiàng)工作以前不要求審計(jì)建議進(jìn)行后續(xù)跟蹤，再加上審計(jì)人手較少、審計(jì)任務(wù)繁重，如果審計(jì)人員又要身兼監(jiān)督整改工作，實(shí)在是“分身乏術(shù)”。

二、造成上述整改困難的原因

1、人員編制少且受客觀原因影響。①紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審合署辦公，2011年前專職內(nèi)審員只有一名，人手嚴(yán)重不足；②審計(jì)小組其他人員都是臨時(shí)從下屬單位抽調(diào)，大多數(shù)情況每次抽調(diào)人員都不一樣，有的人員未取得內(nèi)審資格證；③各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人2011年以前未實(shí)行雙線管理，只服從單位領(lǐng)導(dǎo)意志；③集團(tuán)上下歷史遺留問題較多，有的單位改制不徹底；④多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期任職，從未進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有的時(shí)間久的長(zhǎng)達(dá)10多年，造成違規(guī)行為慣性思維較嚴(yán)重；⑤各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范在2011年以前均未達(dá)標(biāo)，基礎(chǔ)不牢，易再犯。

2、思想認(rèn)識(shí)上丞需重視。思想認(rèn)識(shí)水平直接影響推進(jìn)審計(jì)整改的進(jìn)行，對(duì)于被設(shè)計(jì)單位，可能存在對(duì)立情緒，也可能存在顧及政績(jī)、不愿將問題曝光、能拖就拖、蒙混過關(guān)的思想；對(duì)于審計(jì)人員，可能存在“多一事不如少一事”、明哲保身等思想

3、各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度有待健全。對(duì)于如何將整改意見 分類，如何落實(shí)責(zé)任人員，如何規(guī)范整改措施等，尚未有成文的規(guī)定，審計(jì)人員只是憑工作經(jīng)驗(yàn)以及一些分散的財(cái)務(wù)制度和相關(guān)的文件規(guī)定要求被審計(jì)單位進(jìn)行整改，沒有一套完善的整改制度，致使工作依據(jù)上存在缺陷和漏洞，執(zhí)行整改存在合法不合理、合情不合法的情況，需要通過加強(qiáng)制度建設(shè)才能解決。

4、審計(jì)工作滯后，影響工作質(zhì)量。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期任職未審，久的長(zhǎng)達(dá)十多年，未能做到“三年一審”、“離任必審”，造成有問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；二是又由于人手不足，單位多，2010年前只能集中做經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，很少做專項(xiàng)審計(jì)，未能就更深層次的問題進(jìn)行挖掘。2012年后內(nèi)審工作轉(zhuǎn)變方式，以專項(xiàng)審計(jì)為主，全年安排5項(xiàng)內(nèi)審項(xiàng)目，其中：營(yíng)銷環(huán)節(jié)專項(xiàng)審計(jì)1項(xiàng)，投資專項(xiàng)審計(jì)2項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)2項(xiàng)，逐步實(shí)行由“結(jié)果審計(jì)”向“過程審計(jì)”、由事后審計(jì)向事中審計(jì)、事前審計(jì)的轉(zhuǎn)變。

5、未建立各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，審計(jì)跟蹤力度有待加強(qiáng)。檢查督辦、跟蹤問效是審計(jì)整改工作落到實(shí)處的重要環(huán)節(jié)，但由于審計(jì)工作是由審計(jì)部門完成的，而審計(jì)出來的問題可能是多方面的（如財(cái)務(wù)或經(jīng)營(yíng)管理方面的），在職責(zé)分工沒明確、協(xié)調(diào)工作沒做好的情況下，很難組成一個(gè)專門小組去檢查督辦、跟蹤整改階段的工作，造成審計(jì)結(jié)論和決定只停留紙上，檢查督辦不夠、跟蹤問效乏力。

三、解決問題的思路和辦法

加強(qiáng)審計(jì)意見整改工作的落實(shí)、提升審計(jì)成果必須多方面共同努力才能取得更好的成效。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。要徹底落實(shí)整改意見，首先要提高被審單位的思想認(rèn)識(shí)，使其真正了解審計(jì)整改的作用和意義。審計(jì)并不是去“找麻煩”、科學(xué)的審計(jì)能證實(shí)被審單位的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法，促使有關(guān)人員遵守財(cái)務(wù)等相關(guān)制度，避免違紀(jì)行為的發(fā)生；可以發(fā)現(xiàn)被審單位在管理上存在的問題，進(jìn)而督促其進(jìn)行整改，提高管理水平。

2、營(yíng)造良好的審計(jì)整改氛圍。審計(jì)部門應(yīng)把督促審計(jì)意見整改作為一件大事來抓，研究解決審計(jì)整改過程中存在的困難和問題，多與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)督促被審單位重視審計(jì)意見，落實(shí)審計(jì)整改工作。同時(shí)加強(qiáng)與被審計(jì)單位的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議的反饋意見，努力為審計(jì)整改工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、要在完善制度上下功夫。制度上要出臺(tái)關(guān)于審計(jì)整改工作的系列規(guī)定，對(duì)審計(jì)整改工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，對(duì)審計(jì)整改工作的效果進(jìn)行量化，對(duì)被審計(jì)單位、其他相關(guān)單位的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確，以便深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及根本原因，分清是體制問題還是管理問題，是普遍現(xiàn)象還是個(gè)別現(xiàn)象，是主動(dòng)違規(guī)還是被動(dòng)違規(guī)。對(duì)癥下藥，制定切實(shí)有效的措施加強(qiáng)整改，使審計(jì)整改工作真正取得實(shí)效。2009 年至2012年逐步完善了一些制度，今后還將借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全各項(xiàng)制度和工作程序，適時(shí)出臺(tái)《審前公示辦法》、《內(nèi)部控制制度審計(jì)實(shí)施辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》、《集團(tuán)公司建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算審計(jì)辦法》等制度。

4、建立各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全集團(tuán)一盤棋，實(shí)行精細(xì)化管理促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)流程整合，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)檢查督辦、跟蹤問效的力度。

5、注重時(shí)效性。后續(xù)審計(jì)的實(shí)際不宜太長(zhǎng)，如間隔太長(zhǎng)，一方面會(huì)使管理者缺乏緊迫感，消極對(duì)待審計(jì)意見和審計(jì)決定；另一方面審計(jì)意見和審計(jì)決定易受當(dāng)時(shí)情況的限制，時(shí)間一長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能會(huì)發(fā)生重大變化，使審計(jì)結(jié)論失去應(yīng)有的作用。今后將籌劃實(shí)施無縫隙審計(jì)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)公司各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每3年輪審一次的目標(biāo)。

6、選擇重要項(xiàng)目，加大審計(jì)整改跟蹤力度。后續(xù)審計(jì)的對(duì)象應(yīng)是重要項(xiàng)目，對(duì)次要的無重大影響的項(xiàng)目可不予進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，這樣可以集中人力加大對(duì)被審單位整改的跟蹤力度。同時(shí)，總結(jié)出臺(tái)審計(jì)整改效果評(píng)估的方法、內(nèi)容，提高整改效果，避免審計(jì)整改走過場(chǎng)。

7、落實(shí)審計(jì)整改問責(zé)制度。審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況在評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考核單位及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人年度工作應(yīng)是同等重要的位置。審計(jì)部門對(duì)不認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改的 單位，應(yīng)將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)部門，追究審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行審計(jì)整改問責(zé)制，以推動(dòng)整改落實(shí)。

第二篇：如何增強(qiáng)做好審計(jì)工作使命感思考

如何增強(qiáng)做好審計(jì)工作使命感幾點(diǎn)思考

李克強(qiáng)任國(guó)務(wù)院總理后考察調(diào)研的第一個(gè)國(guó)務(wù)院直屬部門就是國(guó)家審計(jì)署。在審計(jì)署調(diào)研、在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、在國(guó)務(wù)院第二次廉政會(huì)議等多個(gè)場(chǎng)合，李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“審計(jì)監(jiān)督的法律地位是憲法確立的。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作，用‘火眼金睛

’看好國(guó)家錢財(cái)，確保公共資金節(jié)約、合理、有效使用，推進(jìn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)和制度完善，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正提供有力保障”?！皩徲?jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，肩負(fù)著維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高公共資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，凡使用財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目，都要接受審計(jì)監(jiān)督。要努力打造高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，切實(shí)當(dāng)好國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的‘緊箍咒’和反腐敗的利劍”。“嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督。對(duì)所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。審計(jì)監(jiān)督要敢于碰硬，對(duì)違法違紀(jì)案件要堅(jiān)決查深、查透、查實(shí)”。

國(guó)家審計(jì)署劉家義審計(jì)長(zhǎng)要求全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)：努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”，依法使所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源都置于審計(jì)監(jiān)督之下，不留盲區(qū)和死角，不斷增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和實(shí)效性。切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，緊扣推進(jìn)依法治國(guó)、完善國(guó)家治理這個(gè)核心，看好錢、盯住權(quán)、促反腐、推改革、保發(fā)展。

審計(jì)最核心的職能是全方位經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。有效的審計(jì)可以改變權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化、利益集團(tuán)化等扭曲現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來，審計(jì)機(jī)關(guān)一直堅(jiān)持做到了“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三重疊加階段，發(fā)展面臨不少矛盾和困難。作為最基層審計(jì)機(jī)關(guān)的隨縣審計(jì)局，我們將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和要求上來。主動(dòng)研究，積極面對(duì)，堅(jiān)定信心，奮力而為，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和重心，瞄準(zhǔn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、反腐目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

一是進(jìn)一步加大財(cái)政收支審計(jì)力度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金使用績(jī)效分析和專項(xiàng)資金使用跟蹤問效，促進(jìn)預(yù)算有效執(zhí)行。用改革的辦法推動(dòng)用好有限的增量資金，清理盤活閑置的存量資金。切實(shí)防范財(cái)政性債務(wù)和縣級(jí)擔(dān)保性金融風(fēng)險(xiǎn)；審計(jì)并規(guī)范政府采購行為；緊緊盯住農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、科技、保障性安居工程等重點(diǎn)財(cái)政資金和項(xiàng)目，搞好節(jié)能減排和資源環(huán)保以及水、礦產(chǎn)、土地等資源利用情況的審計(jì)；加強(qiáng)對(duì)各地、各單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦場(chǎng)所建設(shè)及配套等經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)合法性的專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督檢查。

二是進(jìn)一步加大政府投資審計(jì)力度，提高政府投資效益。工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域之一。在政府投資審計(jì)中，審計(jì)對(duì)象、業(yè)務(wù)、環(huán)境都很復(fù)雜，審計(jì)工作量和難度都很大。要重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)、土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)，積極做好政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)開始介入，到竣工驗(yàn)收交付使用的全過程跟蹤審計(jì)工作。審計(jì)提前介入，將會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，確保政府投資的安全性、效益性。通過對(duì)項(xiàng)目決策審計(jì)、概算控制審計(jì)、建設(shè)管理審計(jì)、資金使用審計(jì)，查處和糾正虛假招投標(biāo)、低中高結(jié)、高估冒算、偷工減料等問題，防止資金跑冒滴漏和損失浪費(fèi),節(jié)約建設(shè)資金，維護(hù)資金安全。

三是進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。加快對(duì)權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)的頻率；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)舉債情況審計(jì)，揭露查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”，奢侈浪費(fèi)，請(qǐng)客送禮等違紀(jì)違規(guī)問題。把債務(wù)管理、民生改善、生態(tài)效益、節(jié)能減排等指標(biāo)作為審計(jì)的重要內(nèi)容和評(píng)價(jià)的重要方面，將自然資源管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)技術(shù)手段和方式方法，揭示深層次問題，發(fā)揮審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的作用。在做到審計(jì)覆蓋面“廣”的同時(shí)，力爭(zhēng)反映情況“準(zhǔn)”、查處問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實(shí)”。

四是進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度，推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)工作。推進(jìn)邊審邊改，引導(dǎo)被審計(jì)單位進(jìn)行自查自糾、自我整改，提升審計(jì)整改時(shí)效；推進(jìn)督查整改，請(qǐng)政府督查室下督辦令，明確被審計(jì)單位整改落實(shí)的第一責(zé)任人，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查；推進(jìn)追責(zé)問責(zé)，對(duì)被審計(jì)單位嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，通過與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政、國(guó)資管理等部門組成聯(lián)合檢查組，共同查處違法違紀(jì)案件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相移送問責(zé)，加大責(zé)任追究和處理處罰力度。對(duì)于財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)性質(zhì)惡劣、碰到高壓線的，不管數(shù)額大小，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅

處理一起，讓“高壓線”始終處于帶電狀態(tài)。

五是進(jìn)一步加大促進(jìn)廉政建設(shè)力度，勇做反對(duì)腐敗的尖兵和利劍。緊盯財(cái)政資金管理和使用、公共工程建設(shè)、銀行存款和貸款發(fā)放、土地和礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅揭露和查處濫用職權(quán)、貪污受賄、騙取侵占、投機(jī)取巧、毀損資源、破壞環(huán)境、損害群眾利益等問題；練就“火眼金睛”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大違法案件線索，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)性問題；在促進(jìn)中央政策措施貫徹落實(shí)，提高財(cái)政資金績(jī)效方面狠下功夫；切實(shí)加大對(duì)民生資金等公共資金的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)挪用、侵吞、貪污等行為，堅(jiān)決一追到底，絕不姑息遷就。該處罰的處罰，該移交的移交；做到經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、司法追究整體聯(lián)動(dòng)。

六是進(jìn)一步加大履職履責(zé)力度，打造能征善戰(zhàn)的審計(jì)鐵軍。我們將不負(fù)黨和國(guó)家的重托，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，忠于職守，依法履職，筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終遵循勤政廉政、清廉從審這條“生命線”，堅(jiān)持用嚴(yán)于別人的眼光來審視自身，用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)來檢查自己。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，提高審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作效率和質(zhì)量；從體制建設(shè)著手，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范審計(jì)干部行為；大力弘揚(yáng)審計(jì)人員“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”核心價(jià)值觀，提振精氣神，真正把“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中。樹立審計(jì)人員良好形象，努力鍛造一支經(jīng)得起誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞、打得了硬仗的審計(jì)“鐵軍”。

第三篇：做好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的思考

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，是國(guó)家審計(jì)永恒的主題。其監(jiān)督制衡作用日趨明顯，成效和影響不斷擴(kuò)大，對(duì)于規(guī)范財(cái)政管理行為，健全財(cái)政管理制度，完善財(cái)政管理體制起到了積極的作用。為做好部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，可以從以下幾方面入手：

一、開展審前調(diào)查，針對(duì)部門特點(diǎn)掌握被審計(jì)單位情況

為了摸清被審計(jì)單位的基本情況，一方面可以發(fā)放調(diào)查表，要求被審計(jì)單位按照調(diào)查事項(xiàng)如實(shí)填報(bào)情況，并提供有關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī)。另一方面還可以采用走訪和召開座談會(huì)的形式，進(jìn)行審前調(diào)查。通過上述措施，可以對(duì)被審計(jì)單位的情況有初步的了解，為下一步開展審計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

由于各個(gè)單位的具體情況不同，特點(diǎn)不同，摸清家底的方法也不相同。在審計(jì)中，針對(duì)資金量大，來源渠道多，內(nèi)部職能部門較多的單位，選擇掌管項(xiàng)目多、資金使用量大的重點(diǎn)部門進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)其對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金管理的內(nèi)控制度是否健全，在實(shí)際工作中是否嚴(yán)格執(zhí)行；對(duì)下屬單位較多，創(chuàng)收能力較強(qiáng)的單位，主要對(duì)其下級(jí)單位的收入來源及規(guī)模進(jìn)行延伸審計(jì)調(diào)查，核實(shí)其是否如實(shí)繳納國(guó)家稅收，收入是否統(tǒng)一納入單位預(yù)算管理，是否存在私設(shè)“小金庫”的違法行為；對(duì)于人員較少，多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依托相關(guān)單位開展，財(cái)務(wù)上將資金撥付到外部相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位的部門，到相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。

二、采用有效的審計(jì)方法，搞清部門預(yù)算執(zhí)行情況

在摸清基本情況的同時(shí)，還必須采用有效的審計(jì)方法，才能搞清部門預(yù)算的執(zhí)行情況。

1、從被審計(jì)單位的內(nèi)控制度入手，了解被審計(jì)單位各項(xiàng)內(nèi)控制度是否健全，內(nèi)部控制制度是否真正得到了貫徹執(zhí)行。如會(huì)計(jì)、出納是否分開，財(cái)權(quán)與事權(quán)是否分離，款項(xiàng)的撥付是否有嚴(yán)格的審批制度，經(jīng)費(fèi)的收支是否全部納入了單位的預(yù)算管理等等。通過對(duì)內(nèi)控制度的調(diào)查，從而確定被審計(jì)單位容易出現(xiàn)問題和舞弊的環(huán)節(jié)。這樣做有利于突出審計(jì)重點(diǎn)，減少盲目性。

2、抓住被審計(jì)單位本級(jí)預(yù)算資金的分配和使用這一主線，沿著資金運(yùn)動(dòng)軌跡，一查到底，直到搞清楚資金的最終去向?yàn)橹?。目前在?shí)行財(cái)政資金國(guó)庫集中收付后，財(cái)政資金不再通過部門和單位的多重賬戶中轉(zhuǎn)，減少了支撥的環(huán)節(jié)。按照資金流向進(jìn)行延伸，弄清資金的真實(shí)用途和使用效益情況，將資金的最后使用者與部門及直屬單位的審計(jì)結(jié)合起來。特別是要重視對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的往來款項(xiàng)和異常業(yè)務(wù)往來的資金流向的審查，從中可以發(fā)現(xiàn)大案要案線索。

3、在審計(jì)環(huán)節(jié)上，要緊緊抓住預(yù)算執(zhí)行的“過程”進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員應(yīng)從立項(xiàng)審批、預(yù)算、資金收付、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，對(duì)照批復(fù)的預(yù)算，做到逐項(xiàng)、逐個(gè)環(huán)節(jié)的審查，看是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，是否不按預(yù)算和偏離預(yù)算的情況發(fā)生，進(jìn)而跟蹤預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。要特別關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余，因?yàn)檫@是預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量的重要體現(xiàn)。針對(duì)結(jié)余資金過多的現(xiàn)象，還應(yīng)從體制和制度上分析查找原因，促進(jìn)其加強(qiáng)部門預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益。

三、注重分析研究，體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用

過去我們實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，往往是就事論事，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，因而審計(jì)揭示的問題年年都是“老面孔”，所提建議也是微觀的、一般性的，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)公共財(cái)政體系的要求。因此，要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，注重從政策措施以及體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題，分析其深層次原因并提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)深化改革，加強(qiáng)預(yù)算管理。首先，加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)決定和采納審計(jì)意見情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)決定、采納審計(jì)意見情況的督促檢查，保證被審計(jì)單位積極落實(shí)審計(jì)決定和意見。其次，以規(guī)范預(yù)算管理為目標(biāo)，加強(qiáng)被審計(jì)單位的制度建設(shè)和落實(shí)。通過審計(jì)，不但指出被審計(jì)單位內(nèi)控中的薄弱環(huán)節(jié)，而且提出改進(jìn)的建議和措施，促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，改善經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理，最終提高經(jīng)濟(jì)效益。

第四篇：關(guān)于做好新時(shí)期審計(jì)工作的思考

關(guān)于做好新時(shí)期審計(jì)工作的思考

近年來，各級(jí)黨委、政府非常重視審計(jì)工作，各級(jí)人大、政協(xié)以及社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作也給予了極大的關(guān)注和支持，這為審計(jì)事業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)法制政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，又對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求。因此，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，用改革的精神重新審視和研究新時(shí)期的審計(jì)工作，用全新的思維方式去指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐，全力建設(shè)“進(jìn)取、務(wù)實(shí)、為民、廉潔、高效”的審計(jì)機(jī)關(guān)，是擺在審計(jì)工作者面前的一個(gè)重大課題。

一、做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，切實(shí)找準(zhǔn)審計(jì)工作的位置

實(shí)踐證明，做好新時(shí)期的審計(jì)工作，最重要的一點(diǎn)，就是要正確認(rèn)識(shí)并處理好監(jiān)督與服務(wù)之間的關(guān)系。首先，監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，審計(jì)干部有責(zé)任認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)和查處各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為，這也是做好審計(jì)工作最重要的和最基本的前提。同時(shí)，服務(wù)也是審計(jì)監(jiān)督的應(yīng)有之義，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的。對(duì)新時(shí)期的審計(jì)工作而言，我認(rèn)為服務(wù)要重于監(jiān)督。正確處理二者之間的關(guān)系，就是要立足于監(jiān)督，著眼于服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中，通過監(jiān)督搞好服務(wù)，通過監(jiān)督實(shí)現(xiàn)服務(wù)。在實(shí)際工作中，我們要克服權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一方面，要加大審計(jì)監(jiān)督力度，查實(shí)、查深、查透各種違紀(jì)違規(guī)問題，做不到這一點(diǎn)，就是我們的失職、就是不作為。另一方面，不能機(jī)械地用事實(shí)套法規(guī)，不能簡(jiǎn)單地以查處違紀(jì)違規(guī)問題多少、收繳違紀(jì)資金多少作為評(píng)價(jià)工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)在查找問題的同時(shí)，更加注重在服務(wù)上做文章，在督促被審計(jì)單位整改問題、促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上下功夫。要認(rèn)真分析發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的深層次原因，研究政府經(jīng)濟(jì)管理中的缺陷和被審計(jì)單位內(nèi)部管理制度等方面存在的突出的和傾向性的問題。有些賬目管理不規(guī)范的問題與違紀(jì)問題是有性質(zhì)上的區(qū)別的，審計(jì)中提出整改意見就可以了，不一定要寫到審計(jì)結(jié)果中。要善于抓住主要矛盾，制定預(yù)警機(jī)制，重在建章立制、規(guī)范運(yùn)行和事前防范。前一階段，全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化活動(dòng)和為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)服務(wù)工作，就是在這方面進(jìn)行的有益嘗試。

今后，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，必須把監(jiān)督關(guān)口前移，建立事前介入、事中督察、事后審計(jì)的全過程審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，盡量減少和避免違紀(jì)違規(guī)問題既成事實(shí)再去審計(jì)的情況出現(xiàn)。同時(shí)，要抓住經(jīng)濟(jì)生活中一些帶有傾向性、普遍性的問題，從體制、機(jī)制、政策和法律法規(guī)的層面上向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門提出加強(qiáng)管理的意見和建議，及時(shí)從制度上規(guī)范和完善，從根本上杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象。通過卓有成效的工作，達(dá)到遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生、教育挽救干部、凈化全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的最終目的。

二、做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須處理好宏觀與微觀的關(guān)系，不斷提升審計(jì)工作的服務(wù)層次

審計(jì)工作是專業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，審計(jì)實(shí)施、審計(jì)取證、問題認(rèn)定，以及審計(jì)報(bào)告的形成等，都是最基礎(chǔ)的工作，都需要在審計(jì)規(guī)范的指導(dǎo)和約束之下，經(jīng)過扎實(shí)細(xì)致的具體工作才能完成。同時(shí)，審計(jì)監(jiān)督又是宏觀見之于微觀的活動(dòng)，要不斷提升審計(jì)工作的服務(wù)層次，除發(fā)現(xiàn)并查處違紀(jì)違規(guī)問題之外，必須對(duì)微觀審計(jì)成果進(jìn)行認(rèn)真的分析提煉，進(jìn)而上升為有深刻理性思考、有宏觀指導(dǎo)意義的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

處理好宏觀與微觀的關(guān)系，一是在思想上要提高認(rèn)識(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的職能部門，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀大局中，處于微觀地位。因此，要防止權(quán)力部門化，利益局部化，切實(shí)把審計(jì)工作融入到全市工作的大局之中，站在市政府的角度去開展工作，一切服從于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，一切體現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)工作的大局。二是在實(shí)際工作中要把握好方向。要時(shí)刻關(guān)注市委、市政府的重點(diǎn)工作，立于足全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展去謀劃審計(jì)工作，要跳出審計(jì)抓審計(jì)，決不能就審計(jì)抓審計(jì)。三是要提高研究問題的能力。在依法審計(jì)的基礎(chǔ)上，要從宏觀層面上對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確揭示問題產(chǎn)生的原因，正確分析預(yù)測(cè)事物發(fā)展的趨勢(shì)，明確提出解決問題的辦法，從而把零散的、微觀的審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化成綜合性的、宏觀的審計(jì)分析成果，使審計(jì)機(jī)關(guān)成為市委、市政府科學(xué)決策的參謀部。四是要拓展審計(jì)監(jiān)督的范圍。要適度擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果文書的分送范圍，將原來主要在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)傳閱，逐步向外擴(kuò)展到各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)，以及與審計(jì)工作聯(lián)系密切的機(jī)關(guān)和部門，通過擴(kuò)大知情渠道，來提高審計(jì)成果的綜合利用率。

三、做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須處理好全面與重點(diǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率

“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”，是多年來審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是審計(jì)工作行之有效的重要指導(dǎo)方針，也是如何處理好全面與重點(diǎn)之間的關(guān)系，做好審計(jì)工作的科學(xué)概括。

審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，凡與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在審計(jì)監(jiān)督的范圍之內(nèi)。因此，審計(jì)工作必須保證充分的覆蓋面，審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)管轄范圍內(nèi)的所有審計(jì)對(duì)象進(jìn)行全面監(jiān)控，消除監(jiān)督的盲區(qū)，換言之，就是要實(shí)施全面審?fù)瑫r(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的情況和問題，無論從對(duì)社會(huì)的影響上，還是從社會(huì)各界的關(guān)注程度上，都是不盡相同的。相應(yīng)地，審計(jì)工作也要區(qū)分輕重緩急和主次先后，要突出重點(diǎn)。從我市實(shí)際情況看，目前，審計(jì)機(jī)關(guān)人力不足與任務(wù)繁重的矛盾非常突出。隨著石油管理局企業(yè)辦社會(huì)職能移交地方政府，又將增加138 個(gè)單位、大約75億元資金的審計(jì)工作量。面對(duì)這樣的工作形勢(shì)，堅(jiān)持全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，就更加具有現(xiàn)實(shí)必要性。

因此，在審計(jì)工作中，我們要正確處理好全面與重點(diǎn)的關(guān)系，把“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針貫徹到審計(jì)工作的全過程。在審計(jì)計(jì)劃安排上，要善于從中心和大局出發(fā)，在保證審計(jì)覆蓋面，實(shí)施全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，要突出抓好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金，以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督。比如，要以確保財(cái)政收支的合理、真實(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)；要以促進(jìn)稅收增收為目標(biāo)，加強(qiáng)稅收征管審計(jì)；要以提高資金使用效益為目標(biāo)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目資金的審計(jì)；要以促進(jìn)廉政建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；要以維護(hù)群眾利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)涉及群眾利益的各種收費(fèi)和補(bǔ)償?shù)膶徲?jì)，等等。在具體項(xiàng)目實(shí)施上，也要堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，抓好審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理、結(jié)果公開、問題整改等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求收到事半功倍的審計(jì)效果。在審計(jì)工作導(dǎo)向上，要引入先進(jìn)的審計(jì)理念，促進(jìn)審計(jì)工作由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變?！秾徲?jì)署2003年至2007年審計(jì)工作發(fā)展綱要》明確提出，效益審計(jì)是審計(jì)工作的發(fā)展方向，是現(xiàn)代審計(jì)的主流，這為審計(jì)工作的發(fā)展構(gòu)建了基本框架。今后，我們要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)研究新時(shí)期的審計(jì)工作，積極引導(dǎo)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在開展常規(guī)審計(jì)的同時(shí)，要把工作重點(diǎn)逐步調(diào)整到對(duì)重點(diǎn)資金的效益審計(jì)上來，調(diào)整到審計(jì)與審計(jì)調(diào)查并重上來，努力使審計(jì)工作布局更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

四、做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須處理好過程與結(jié)果的關(guān)系，推動(dòng)審計(jì)工作水平的全面提高

正確處理好過程與結(jié)果的關(guān)系，對(duì)做好新時(shí)期的審計(jì)工作也有著重要意義。在工作中，既要把握過程，又要注重結(jié)果，努力實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一，促進(jìn)審計(jì)工作水平的不斷提高。

審計(jì)機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，審計(jì)過程是執(zhí)法過程，要達(dá)到審計(jì)的預(yù)期目的，就必須加強(qiáng)過程控制，促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化，為取得良好的結(jié)果服務(wù)。一是要加強(qiáng)政務(wù)、業(yè)務(wù)、事務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)部管理強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。二是要規(guī)范審計(jì)工作程序，制發(fā)審計(jì)通知書、簽字認(rèn)證審計(jì)證據(jù)、征求審計(jì)報(bào)告意見，以及審計(jì)聽證的告知等，都必須按法定程序辦事，保證工作健康、有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要建立健全審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)過錯(cuò)責(zé)任追究、崗位輪換等制度規(guī)定，積極營(yíng)造公正執(zhí)法環(huán)境。四是要強(qiáng)化審計(jì)過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格依法審計(jì)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

在把握過程的同時(shí)，更要注重結(jié)果。新時(shí)期的審計(jì)工作成果不能僅僅體現(xiàn)在審計(jì)了多少個(gè)單位、查處了多少違紀(jì)違規(guī)問題、上繳給財(cái)政多少違紀(jì)資金等方面。更重要的是通過審計(jì)，找出存在問題的原因，研究并提出解決問題、規(guī)范管理的有效措施和辦法，發(fā)揮促進(jìn)宏觀調(diào)控、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的作用。省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書同志在近日召開的省直部門負(fù)責(zé)人會(huì)議上，明確要求審計(jì)機(jī)關(guān)要研究治本措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)要追求工作中的最佳成果，就是要使審計(jì)工作的政績(jī)更多地體現(xiàn)在通過審計(jì)揭露問題，向黨委、政府提出切實(shí)可行的審計(jì)意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀上；體現(xiàn)在通過有效的審計(jì)監(jiān)督，查處大案要案，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生率上；體現(xiàn)在防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保與人民群眾利益密切相關(guān)的各類資金的安全運(yùn)行上；體現(xiàn)在通過審幫促相結(jié)合，從根本上堵塞管理漏洞，提高被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平上。依此目標(biāo)努力，審計(jì)工作就會(huì)提升到一個(gè)新的層次和水平。

五、做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，為審計(jì)事業(yè)注入不竭的發(fā)展動(dòng)力

李金華審計(jì)長(zhǎng)在今年全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上指出：“審計(jì)監(jiān)督工作有自身的規(guī)律，但是我們的工作不能停留在原地，而是要有所創(chuàng)新，有所前進(jìn)”。因此，做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系，使審計(jì)事業(yè)始終保持旺盛的生命力。工作中，既要堅(jiān)持以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和自身的實(shí)際情況出發(fā)，及時(shí)調(diào)整和更新審計(jì)理念，打破不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的思維方式和習(xí)慣作法，勇于創(chuàng)新，大膽改革，推動(dòng)審計(jì)工作不斷提檔升級(jí)。

應(yīng)當(dāng)看到，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在以往的工作中積累了相當(dāng)多的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成了愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)。這些都是審計(jì)工作寶貴的財(cái)富，在以后的工作中必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。與此同時(shí)，我們要充分認(rèn)識(shí)改革創(chuàng)新對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊重要性，對(duì)工作中不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的要逐步加以改革。目前，隨著社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的關(guān)注，各級(jí)黨委、政府交辦的任務(wù)不斷增多，全市審計(jì)機(jī)關(guān)工作負(fù)荷越來越大。同時(shí)，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部，存在著工作程序繁瑣、業(yè)務(wù)文書規(guī)范過細(xì)、實(shí)質(zhì)意義不大的工作過多等問題。針對(duì)這種情況，一是要研究和推廣上級(jí)臨時(shí)交辦急辦審計(jì)項(xiàng)目的簡(jiǎn)易工作程序；二是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)進(jìn)行重新研究，抓住主要環(huán)節(jié)，減少在非重點(diǎn)事項(xiàng)上花費(fèi)的時(shí)間和精力，以縮短審計(jì)周期；三是在遵守有關(guān)法律法規(guī)，有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)業(yè)務(wù)文書、檔案管理等審后處理工作進(jìn)行合理的簡(jiǎn)化處理；四是加大“金審工程”的實(shí)施力度，積極采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、審計(jì)信息資料庫管理等先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)與方法，不斷提高審計(jì)工作效率。這樣，我們就可以用同等的力量和資源，產(chǎn)出更多可以滿足現(xiàn)實(shí)需求的成果，達(dá)到整合審計(jì)資源、降低工作成本、提高工作效率的目的。

六、做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須處理好律人和律己的關(guān)系，為依法審計(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，工作性質(zhì)是律人的。審計(jì)工作還有一個(gè)特點(diǎn)，就是審計(jì)職權(quán)中很大一部分是在下面，在一線審計(jì)干部手里。假如說，某一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目沒有查深查透，沒有發(fā)揮出審計(jì)工作應(yīng)有的監(jiān)督與服務(wù)作用，其原因不是審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力差、工作水平低，就是審計(jì)干部中有人在職業(yè)道德、在工作作風(fēng)和工作紀(jì)律方面出了問題。因此說，“打鐵先要自身硬”，做好新時(shí)期的審計(jì)工作，還必須正確處理律人與律己的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。要用改革的精神研究審計(jì)工作，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用，不斷增強(qiáng)審計(jì)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高審計(jì)干部的政治覺悟、政策理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，為依法審計(jì)打好思想基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織外出考察、開展交叉審計(jì)、以審代訓(xùn)等形式，促進(jìn)審計(jì)干部熟練掌握專業(yè)知識(shí)和技能，提高審計(jì)執(zhí)法水平。三是要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，盡快成立法制督察機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮紀(jì)檢組和審理復(fù)核員的作用，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部審計(jì)執(zhí)法情況和遵守審計(jì)工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理，確保廉潔從審，堅(jiān)決維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)公正嚴(yán)明、依法辦事的社會(huì)形象。四是要大力推進(jìn)“陽光審計(jì)”工程，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在談到審計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，李金華審計(jì)長(zhǎng)指出：“今后審計(jì)工作的唯一出路，在于增加透明度，在于把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來”。所以，我們要進(jìn)一步推進(jìn)以實(shí)施“五公開，一監(jiān)督”工作制度、公開審計(jì)人員“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律為主要內(nèi)容的“陽光審計(jì)”工程，加大審計(jì)工作宣傳力度，虛心接受社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。努力使審計(jì)工作經(jīng)得起各方面的監(jiān)督和檢驗(yàn)，進(jìn)而使審計(jì)機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。

第五篇：如何增強(qiáng)做好審計(jì)工作使命感思考

如何增強(qiáng)做好審計(jì)工作使命感幾點(diǎn)思考

李克強(qiáng)任國(guó)務(wù)院總理后考察調(diào)研的第一個(gè)國(guó)務(wù)院直屬部門就是國(guó)家審計(jì)署。在審計(jì)署調(diào)研、在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、在國(guó)務(wù)院第二次廉政會(huì)議等多個(gè)場(chǎng)合，李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“審計(jì)監(jiān)督的法律地位是憲法確立的。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作，用‘火眼金睛’看好國(guó)家錢財(cái)，確保公共資金節(jié)約、合理、有效使用，推進(jìn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)和制度完善，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正提供有力保障”?！皩徲?jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，肩負(fù)著維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高公共資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，凡使用財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目，都要接受審計(jì)監(jiān)督。要努力打造高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，切實(shí)當(dāng)好國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的‘緊箍咒’和反腐敗的利劍”。“嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督。對(duì)所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。審計(jì)監(jiān)督要敢于碰硬，對(duì)違法違紀(jì)案件要堅(jiān)決查深、查透、查實(shí)”。國(guó)家審計(jì)署劉家義審計(jì)長(zhǎng)要求全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)：努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”，依法使所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源都置于審計(jì)監(jiān)督之下，不留盲區(qū)和死角，不斷增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和實(shí)效性。切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，緊扣推進(jìn)依法治國(guó)、完善國(guó)家治理這個(gè)核心，看好錢、盯住權(quán)、促反腐、推改革、保發(fā)展。審計(jì)最核心的職能是全方位經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。有效的審計(jì)可以改變權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化、利益集團(tuán)化等扭曲現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來，審計(jì)機(jī)關(guān)一直堅(jiān)持做到了“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三重疊加階段，發(fā)展面臨不少矛盾和困難。作為最基層審計(jì)機(jī)關(guān)的隨縣審計(jì)局，我們將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和要求上來。主動(dòng)研究，積極面對(duì)，堅(jiān)定信心，奮力而為，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和重心，瞄準(zhǔn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、反腐目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。一是進(jìn)一步加大財(cái)政收支審計(jì)力度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金使用績(jī)效分析和專項(xiàng)資金使用跟蹤問效，促進(jìn)預(yù)算有效執(zhí)行。用改革的辦法推動(dòng)用好有限的增量資金，清理盤活閑置的存量資金。切實(shí)防范財(cái)政性債務(wù)和縣級(jí)擔(dān)保性金融風(fēng)險(xiǎn)；審計(jì)并規(guī)范政府采購行為；緊緊盯住農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、科技、保障性安居工程等重點(diǎn)財(cái)政資金和項(xiàng)目，搞好節(jié)能減排和資源環(huán)保以及水、礦產(chǎn)、土地等資源利用情況的審計(jì)；加強(qiáng)對(duì)各地、各單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦場(chǎng)所建設(shè)及配套等經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)合法性的專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督檢查。二是進(jìn)一步加大政府投資審計(jì)力度，提高政府投資效益。工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域之一。在政府投資審計(jì)中，審計(jì)對(duì)象、業(yè)務(wù)、環(huán)境都很復(fù)雜，審計(jì)工作量和難度都很大。要重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)、土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)，積極做好政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)開始介入，到竣工驗(yàn)收交付使用的全過程跟蹤審計(jì)工作。審計(jì)提前介入，將會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，確保政府投資的安全性、效益性。通過對(duì)項(xiàng)目決策審計(jì)、概算控制審計(jì)、建設(shè)管理審計(jì)、資金使用審計(jì)，查處和糾正虛假招投標(biāo)、低中高結(jié)、高估冒算、偷工減料等問題，防止資金跑冒滴漏和損失浪費(fèi),節(jié)約建設(shè)資金，維護(hù)資金安全。三是進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。加快對(duì)權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)的頻率；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)舉債情況審計(jì)，揭露查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”，奢侈浪費(fèi)，請(qǐng)客送禮等違紀(jì)違規(guī)問題。把債務(wù)管理、民生改善、生態(tài)效益、節(jié)能減排等指標(biāo)作為審計(jì)的重要內(nèi)容和評(píng)價(jià)的重要方面，將自然資源管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)技術(shù)手段和方式方法，揭示深層次問題，發(fā)揮審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的作用。在做到審計(jì)覆蓋面“廣”的同時(shí)，力爭(zhēng)反映情況“準(zhǔn)”、查處問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實(shí)”。四是進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度，推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)工作。推進(jìn)邊審邊改，引導(dǎo)被審計(jì)單位進(jìn)行自查自糾、自我整改，提升審計(jì)整改時(shí)效；推進(jìn)督查整改，請(qǐng)政府督查室下督辦令，明確被審計(jì)單位整改落實(shí)的第一責(zé)任人，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查；推進(jìn)追責(zé)問責(zé)，對(duì)被審計(jì)單位嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，通過與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政、國(guó)資管理等部門組成聯(lián)合檢查組，共同查處違法違紀(jì)案件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相移送問責(zé)，加大責(zé)任追究和處理處罰力度。