第一篇：中小企業(yè)人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策分析

陳祖武

（福建師范大學(xué) 協(xié)和學(xué)院，福建 福州 350108）

摘 要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)的洪流中站穩(wěn)腳跟，就必須專(zhuān)注于自己的核心業(yè)務(wù)，提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于規(guī)模和資金的限制，不少企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人力資源部門(mén)，更沒(méi)有戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃，為了招到合適的員工，提高員工的工作成效，不少中小企業(yè)選擇了將人力資源的工作外包出去。然而，我國(guó)的人力資源外包服務(wù)仍處于起步階段，有不少的問(wèn)題亟待解決，因此也就構(gòu)成了人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)。研究人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策，對(duì)企業(yè)減弱風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：人力資源外包；風(fēng)險(xiǎn)；中小企業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2012）11-0084-03 在21世紀(jì)，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際是人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著社會(huì)分工和世界市場(chǎng)的逐步形成和完善，以及經(jīng)濟(jì)的全球化，如何充分利用和整合社會(huì)資源，形成企業(yè)獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力成為了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)洪流中制勝的法寶。于是，外包策略應(yīng)用而生，而其中最為重要的則是人力資源外包。因此，從上個(gè)世紀(jì)90年代以后，人力資源外包這一新型的管理模式日益得到關(guān)注和應(yīng)用。人力資源外包（human resource outsourcing）是指企業(yè)通過(guò)將人力資源管理工作的部分或全部外包給外部專(zhuān)業(yè)公司，強(qiáng)化人力資源管理工作者的核心業(yè)務(wù)、提高效率、充分利用外部專(zhuān)業(yè)化資源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源共享的新型管理模式。

目前，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3%，我國(guó)的GDP、社會(huì)銷(xiāo)售額、稅收等有50%以上是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，全國(guó)75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的?？梢?jiàn)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)發(fā)揮了巨大的作用。然而，與大型企業(yè)相比，由于受規(guī)模和資金的限制，不少中小企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)設(shè)人力資源部門(mén)，沒(méi)有系統(tǒng)的人事制度，不能給員工提供完備的福利待遇和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，更沒(méi)有戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃，所以很難招聘到高素質(zhì)員工，并且導(dǎo)致關(guān)鍵人員流動(dòng)率高，員工滿(mǎn)意度差。為此，中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)自身的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理分離，將一些對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)價(jià)值小的業(yè)務(wù)外包出去，以達(dá)到最大限度利用資源和縮減成本的目的。人力資源外包正是其中的途徑之一。

一、中小企業(yè)人力資源外包的現(xiàn)狀

早在上世紀(jì)80到90年代，受“把不懂的業(yè)務(wù)全部外包出去，我們只做我們熟悉的”這一管理思潮的影響，人力資源外包理念應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)《2007年中國(guó)人力資源外包調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告》，目前中國(guó)有76%以上的企業(yè)還沒(méi)有使用過(guò)HR外包服務(wù)，其中有近8%企業(yè)正準(zhǔn)備使用；有18%的企業(yè)正在使用HR外包，也有6%的企業(yè)已經(jīng)放棄使用外包。由此看來(lái)，目前我國(guó)中小企業(yè)人力資源外包的現(xiàn)狀可以概括為：相當(dāng)多的企業(yè)、公司、機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)其表現(xiàn)出濃厚的興趣，人力資源外包在中國(guó)具有廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展前景；同時(shí)，中小企業(yè)人力資源外包外包的水平還比較低，覆蓋面還比較窄，存在不少問(wèn)題，急需理論指導(dǎo)。

第一，外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體水平不高，服務(wù)單一，多以提供基礎(chǔ)性服務(wù)為主，沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前在我國(guó)境內(nèi)，開(kāi)展人力資源外包服務(wù)的主要是一些人才中介機(jī)構(gòu)、人才市場(chǎng)等，專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)比較少，并且這些機(jī)構(gòu)的服務(wù)單一，多以提供基礎(chǔ)性的服務(wù)為主。

第二，企業(yè)對(duì)人力資源外包褒貶不一。雖然說(shuō)，人力資源外包既可以解決人力資源管理工作中繁瑣的事務(wù)性工作，又可節(jié)約成本，但也有的企業(yè)對(duì)人力資源外包持反對(duì)態(tài)度。他們認(rèn)為，如果將太多的企業(yè)內(nèi)部事情交由他人來(lái)辦理并不合適，企業(yè)人力資源管理往往會(huì)牽扯到企業(yè)的秘密，而且從員工的發(fā)展角度來(lái)看，容易使企業(yè)人力資源管理人員的業(yè)務(wù)生疏，不少企業(yè)對(duì)人力資源外包仍心存疑慮。

第三，立法滯后。我國(guó)尚無(wú)相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)作，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)與外包服務(wù)商的行為，因此要保證外包服務(wù)行業(yè)的健康有序發(fā)展，政府部門(mén)應(yīng)該充當(dāng)好“裁判員”的角色。

二、中小企業(yè)人力資源外包存在的風(fēng)險(xiǎn)

人力資源外包作為一種新型的管理模式，雖然能夠幫助企業(yè)節(jié)約資源，使企業(yè)更加專(zhuān)注于自己的核心業(yè)務(wù)，但其在實(shí)施過(guò)程中也存在多種風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)過(guò)程中，不同的階段面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）業(yè)務(wù)決策階段

1.外包內(nèi)容決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)

人力資源外包，是將企業(yè)部分人力資源業(yè)務(wù)交給外包商去做，也就意味著企業(yè)對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的控制權(quán)降低。外包商的權(quán)力越大，企業(yè)對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的控制能力就越低。因此，企業(yè)在將人力資源工作進(jìn)行外包時(shí)，首先要確定何種業(yè)務(wù)適合外包，何種業(yè)務(wù)不能外包。如果企業(yè)將具有戰(zhàn)略性意義的業(yè)務(wù)外包出去，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)外包商形成過(guò)度的依賴(lài)性。另外，如果外包商將企業(yè)的核心內(nèi)容賣(mài)給競(jìng)爭(zhēng)者，那么企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)面臨重大的威脅，這些對(duì)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是不利的。

2.潛在的高額成本支出的風(fēng)險(xiǎn)

人力資源外包成本包括顯性成本和隱性成本兩個(gè)方面。一般情況下，企業(yè)都能對(duì)顯性的成本，如：薪酬福利、辦公設(shè)備、場(chǎng)地租賃等進(jìn)行深入、全面的分析。但對(duì)一些隱性成本，很多企業(yè)卻重視不夠。從表面上看，人力資源外包后企業(yè)確實(shí)因?yàn)闇p少了人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置而節(jié)省了開(kāi)支，降低了運(yùn)營(yíng)成本。但在外包過(guò)程潛在的高額成本依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）時(shí)間成本。為了制定出更加適合外包企業(yè)的方案，外包企業(yè)往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間來(lái)幫助和輔導(dǎo)外包商，以增進(jìn)對(duì)企業(yè)的了解。（2）轉(zhuǎn)換成本。由于服務(wù)商需要對(duì)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)進(jìn)行重新的整合，因此外包之后并不能保證立即從外包商那里獲得專(zhuān)業(yè)化的好處。而且，服務(wù)商提供的方案不一定能夠滿(mǎn)足企業(yè)的需要，致使在方案的執(zhí)行過(guò)程中，可能因?yàn)殄e(cuò)誤的導(dǎo)向造成相關(guān)的損失。

（二）選擇外包服務(wù)商階段 1.外包商選擇不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

外包服務(wù)商的選擇是整個(gè)人力資源外包工作中最為關(guān)鍵的一環(huán)，外包服務(wù)商選擇的正確與否將直接關(guān)系到企業(yè)與之合作是否成功。由于我國(guó)人力資源外包服務(wù)尚處于起步階段，行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，加上缺乏相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，從而導(dǎo)致外包服務(wù)的水平參差不齊。尤其是在近幾年，雖然人力資源外包機(jī)構(gòu)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)了許多負(fù)面的影響。外包商的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化程度、從業(yè)人員的素質(zhì)以及一些非法中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，都使服務(wù)商的誠(chéng)信度大打折扣，因而導(dǎo)致有接近6%的企業(yè)放棄使用外包服務(wù)。2.企業(yè)與外包服務(wù)商之間信息不對(duì)稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)

在外包過(guò)程中，企業(yè)和外包服務(wù)商之間形成一種合作伙伴的關(guān)系。但由于企業(yè)的目標(biāo)、管理模式和組織文化等方面存在差異，因此在此過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)的情況。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）逆向選擇。由于存在信息的不對(duì)稱(chēng)，企業(yè)無(wú)法真正了解到外包商的經(jīng)營(yíng)狀況、社會(huì)聲譽(yù)、發(fā)展?fàn)顩r等與自己利益相關(guān)的信息，從而導(dǎo)致在外包前未能準(zhǔn)確選擇外包商，造成逆向選擇的后果。（2）敗德行為。外包商在有契約保障的情況下，可能采取一些不利于企業(yè)的行為，從而損害企業(yè)的利益，如外包業(yè)務(wù)的不及時(shí)或者外包質(zhì)量下降。3.企業(yè)商業(yè)信息泄密的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在與外包服務(wù)商合作的過(guò)程中，必然會(huì)透露一些企業(yè)信息，這其中有很多都屬于商業(yè)秘密，而這些秘密一旦泄露給競(jìng)爭(zhēng)者，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極其不利的影響。雖然雙方合作時(shí)會(huì)簽訂保密協(xié)議，可以提供一定程度的信息安全保障，但我國(guó)目前尚無(wú)完善的法律來(lái)規(guī)范、約束人力資源外包行業(yè)的運(yùn)作，一旦出現(xiàn)外包商出賣(mài)企業(yè)商業(yè)機(jī)密或因經(jīng)營(yíng)不善而倒閉，企業(yè)的合法權(quán)益將得不到保障。

（三）外包關(guān)系維持階段

1.企業(yè)與外包商文化沖突和溝通困難的風(fēng)險(xiǎn)

文化是員工在企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程中所形成的共同的價(jià)值體系。每個(gè)企業(yè)都有自己獨(dú)特的文化、價(jià)值體系，這些是由企業(yè)的歷史以及企業(yè)初創(chuàng)者的風(fēng)格等因素決定的。文化方面的風(fēng)險(xiǎn)一方面體現(xiàn)在外包服務(wù)商能否深刻理解、適應(yīng)合作企業(yè)的企業(yè)文化；另一方面，這種適應(yīng)還包括企業(yè)對(duì)外包服務(wù)商的適應(yīng)。如果雙方的文化沖突劇烈，就難免會(huì)在外包過(guò)過(guò)程中出現(xiàn)溝通障礙，甚至造成外包項(xiàng)目的失敗。2.企業(yè)內(nèi)部矛盾激化的風(fēng)險(xiǎn)

人力資源外包對(duì)企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)是一種變革，原來(lái)的管理流程、權(quán)責(zé)分配及員工的職業(yè)發(fā)展定位都會(huì)有不同程度的改變，員工隨之會(huì)產(chǎn)生各種顧慮和猜疑，心理上的不穩(wěn)定性增加，從而造成企業(yè)優(yōu)秀員工外流，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率下降。另外一方面，當(dāng)員工在無(wú)法清晰了解自身的利益，或者是將外包決策看作僅僅是對(duì)組織有利的一種方針時(shí)，他們將會(huì)對(duì)外包變革產(chǎn)生抵制，從而影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

3.對(duì)外包商的服務(wù)過(guò)程缺乏有效監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)

由于外包服務(wù)公司是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的法人實(shí)體，與企業(yè)之間屬于“委托-代理”關(guān)系而不是隸屬關(guān)系，因此，企業(yè)對(duì)外包服務(wù)商的監(jiān)控是有限的。如果沒(méi)有對(duì)外包服務(wù)商進(jìn)行有效的監(jiān)控，服務(wù)商的工作很容易偏離正常的方向，從而影響外包項(xiàng)目的按時(shí)完成及效果，甚至?xí)苯訉?dǎo)致外包失敗。

三、中小企業(yè)人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）業(yè)務(wù)決策階段

1.根據(jù)企業(yè)的外包目的，選擇合適的外包項(xiàng)目

企業(yè)在進(jìn)行人力資源外包決策時(shí)，需要謹(jǐn)慎考慮外包項(xiàng)目，確定哪些內(nèi)容適合外包，哪些不適合外包。一般來(lái)講，涉及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力以及商業(yè)安全性的業(yè)務(wù)，如高層員工招聘、人力資源規(guī)劃等不宜外包。但是對(duì)于一些常規(guī)性的職能，比如低層員工招聘、員工培訓(xùn)、薪酬福利發(fā)放等工作可以考慮進(jìn)行外包。因此，企業(yè)在進(jìn)行人力資源外包前，必須認(rèn)真研究自身的狀況和潛在能力，充分分析和評(píng)估自身?xiàng)l件，進(jìn)而選擇合適的外包內(nèi)容，避免外包涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密或威脅核心業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)。2.正確進(jìn)行成本收益分析

大多數(shù)的企業(yè)在做人力資源外包決策時(shí)，都會(huì)關(guān)心支付的成本和得到的投資回報(bào)。企業(yè)在進(jìn)行成本收益分析時(shí)，不光要核算現(xiàn)有人員完成某項(xiàng)特定任務(wù)的成本，如員工薪酬、福利、辦公設(shè)備等，還要將此成本與外包成本進(jìn)行比較，同時(shí)要注意一些隱性成本，如時(shí)間成本、轉(zhuǎn)換成本、企業(yè)員工未來(lái)的工作能力、員工與管理人員對(duì)外包服務(wù)的滿(mǎn)意度等可能引起的損失。

（二）挑選外包服務(wù)商階段 1.挑選合適的外包服務(wù)商

在進(jìn)行外包商的選擇時(shí)，要有詳細(xì)的目標(biāo)計(jì)劃，廣泛地收集外包服務(wù)商的信息，建立資料庫(kù)，重點(diǎn)考察外包商的要價(jià)、信譽(yù)、質(zhì)量、可靠性等。選擇企業(yè)曾經(jīng)合作過(guò)或熟悉的外包服務(wù)商，這在一定程度上能夠減少企業(yè)機(jī)密的泄露，減少磨合期。如果從未用過(guò)外包服務(wù)商，可以選擇外包服務(wù)行業(yè)中實(shí)力雄厚、信用記錄好的公司，或者通過(guò)其它正在進(jìn)行人力資源外包的企業(yè)了解相關(guān)服務(wù)商的信息。在這些前提下，外包服務(wù)商當(dāng)然還要能夠提供有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，通過(guò)各項(xiàng)比較，企業(yè)從中挑選出合適自己的外包服務(wù)商，切忌盲目地追求大公司，那樣會(huì)使外包的成本過(guò)高。

2.與外包商簽訂完善的外包合同 由于企業(yè)與外包商不屬于行政隸屬關(guān)系，所以必須要用具有法律效應(yīng)的外包合同來(lái)約束雙方的行為，這是企業(yè)和外包商合作的基礎(chǔ)，是直接關(guān)系到外包成敗的關(guān)鍵因素。由于信息的不對(duì)稱(chēng)，外包企業(yè)處于相對(duì)劣勢(shì)的地位，因此在簽訂合同時(shí)，應(yīng)提高合同的完善度和針對(duì)性，規(guī)定好外包的具體業(yè)務(wù)、承接各種業(yè)務(wù)的價(jià)格、雙方的職責(zé)范圍、合同期限、工作進(jìn)度、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)、違約條例等等。另外，企業(yè)向外包服務(wù)商提供的信息中有相當(dāng)一部分屬于商業(yè)機(jī)密，這些信息一旦泄露，可能會(huì)使企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，企業(yè)在實(shí)施人力資源外包策略時(shí)，既可以單獨(dú)簽訂保密合同，也可以在人力資源外包合同中附加保密條款，通過(guò)保密條款或保密合同，限制外包服務(wù)商對(duì)企業(yè)商業(yè)機(jī)密的使用。

（三）外包關(guān)系維持階段

1.保證企業(yè)在外包過(guò)程中的參與和監(jiān)控能力

企業(yè)將人力資源外包出去后，雖然在某種程度上減輕了企業(yè)管理者和人力資源部門(mén)的負(fù)擔(dān)，但不少的人力資源工作者會(huì)擔(dān)心自己未來(lái)，此時(shí)規(guī)劃好人力資源部門(mén)的定位至關(guān)重要。通過(guò)定位，使人力資源部門(mén)參與到外包過(guò)程中去。通過(guò)不斷的參與，保持和提高企業(yè)自身的人力資源管理能力，提高人力資源部門(mén)的員工滿(mǎn)意度，減少人員流失。最重要的是，作為與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)接觸最為密切的部門(mén)，人力資源部門(mén)要承擔(dān)起對(duì)外包服務(wù)的監(jiān)控和評(píng)估職能。2.建立外包的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在我國(guó)法律體制不完善的前提下，企業(yè)在作人力資源外包決策時(shí)，應(yīng)建立未雨綢繆的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)外包過(guò)程進(jìn)行全面的策劃，著重分析外包中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，估計(jì)其可能產(chǎn)生的后果，界定責(zé)任的承擔(dān)者等。通過(guò)這種預(yù)警機(jī)制來(lái)預(yù)測(cè)和分析外包實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)前饋控制工作，從而使可能出現(xiàn)的外包風(fēng)險(xiǎn)降到最低。3.加強(qiáng)與外包服務(wù)商的溝通

外包合同一旦簽訂，企業(yè)與外包服務(wù)商便成了戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系。因此，企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的工作人員應(yīng)積極地與外包服務(wù)商的人力資源代表進(jìn)行溝通，主動(dòng)配合，建立和維持良好的雙方關(guān)系。與此同時(shí)，針對(duì)雙方協(xié)議簽訂后存在的道德風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)除了用正規(guī)高效的手段對(duì)外包商的工作成效進(jìn)行監(jiān)督，以確保服務(wù)質(zhì)量外，還應(yīng)采取一些激勵(lì)措施，使企業(yè)與外包商共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤(rùn)，從而使雙方合作更加密切。

第二篇：中小企業(yè)人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)控制

中小企業(yè)人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)控制

劉宏波

2012-12-17 14:07:52來(lái)源：《企業(yè)改革與管理》2012年第3期

人力資源外包，作為一種有效提高企業(yè)人力資源管理的方式逐漸被企業(yè)所接納，在我國(guó)由于人力資源外包市場(chǎng)剛剛興起，處于起步階段，中小企業(yè)由于對(duì)人力資源外包內(nèi)容以及模式缺乏深入的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，在從事人力資源外包過(guò)程中面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制？本文給出一些針對(duì)性的建議。

一、人力資源外包發(fā)展的背景

所謂“外包”，即組織把某個(gè)項(xiàng)目或者工作內(nèi)容交給專(zhuān)門(mén)從事這種工作的公司。通過(guò)外包那些企業(yè)自身缺少核心能力或能力不強(qiáng)的部分，企業(yè)可以專(zhuān)注于能創(chuàng)造價(jià)值的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其核心思想是：企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，為取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，僅保留其最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，而將其他業(yè)務(wù)委托給比自己更具成本優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)有知識(shí)的企業(yè)。

美國(guó)著名的管理大師P·德魯克曾指出：“在10年至15年之內(nèi)，任何企業(yè)內(nèi)只做后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營(yíng)業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去。任何不提高向高級(jí)發(fā)展的機(jī)會(huì)和活動(dòng)、業(yè)務(wù)也應(yīng)該采取外包形式。”

人力資源外包是各種業(yè)務(wù)外包現(xiàn)象中的一種，隨著人力資源部門(mén)由行政性角色向戰(zhàn)略性角色的轉(zhuǎn)變應(yīng)運(yùn)而生。它是指企業(yè)把一些重復(fù)的、事務(wù)性的、不涉及企業(yè)機(jī)密的工作，如員工招聘、培訓(xùn)與教育、福利、工作分析與崗位描述、人力資源管理信息系統(tǒng)等外包給從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，而對(duì)其它一切涉及企業(yè)機(jī)

密的職能依然由本企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門(mén)來(lái)完成和管理。

近年來(lái)，人力資源外包在世界范圍內(nèi)日益興起，漸成風(fēng)潮。在歐美國(guó)家，人力資源管理外包已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)成熟的階段，甚至已成為管理外包的領(lǐng)頭羊。人力資源外包這一新興產(chǎn)業(yè)，在20年前才初見(jiàn)端倪，現(xiàn)在卻以年均30%的驚人速度迅速成長(zhǎng)。著名研究機(jī)構(gòu)Yankee Group的調(diào)查報(bào)告顯示，全球人力資源外包市場(chǎng)的年復(fù)合增長(zhǎng)率將超過(guò)12%。

對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，人力資源外包是舶來(lái)品，盡管?chē)?guó)內(nèi)企業(yè)的人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變剛剛起步不久，但現(xiàn)代人力資源管理理念和方法在國(guó)內(nèi)還是得到了較快的普及。人力資源管理外包作為現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的未來(lái)之路，在國(guó)內(nèi)企業(yè)中發(fā)展迅速。根據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)北京、上海、廣州、深圳等四個(gè)地區(qū)數(shù)百家企業(yè)的調(diào)查，59.2%的企業(yè)認(rèn)為，人力資源外包可以提供高質(zhì)量的人力資源管理服務(wù)；55.1%的企業(yè)高層管理領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人力資源外包是一個(gè)很好的人力資源管理方式。

二、中小企業(yè)人力資源外包的必要性

中小企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，然而，由于中小企業(yè)發(fā)展歷史短、管理經(jīng)驗(yàn)少、企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)實(shí)力薄弱，從而導(dǎo)致很多中小企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)設(shè)的人力資源管理部門(mén)，人力資源管理的認(rèn)識(shí)仍處于模糊狀態(tài)，沒(méi)有系統(tǒng)的人事制度，不能給員工提供完備的福利待遇和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，更沒(méi)有戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃，很難招聘到高素質(zhì)員工，關(guān)鍵人員流動(dòng)率高，員工滿(mǎn)意度差。而借助專(zhuān)業(yè)化的人力資源服務(wù)商，則完全可以解決目前中小企業(yè)面臨的種種問(wèn)題。

1.可以有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。專(zhuān)業(yè)化的人力資源服務(wù)商，由于規(guī)?；倪\(yùn)作可以大幅度降低企業(yè)的用人成本。由于外包服務(wù)商可以提高人力資源管理程序的效能，并且公司不必持續(xù)投資維護(hù)先進(jìn)的人力資源管理體系和服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)成本因此全面下降。

2.可以獲得專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)和指導(dǎo)。利用專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)商提高自己人力資源管理水平，提高員工的滿(mǎn)意度，制定適合自己的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外企業(yè)人力資源管理外包發(fā)展大趨勢(shì)下，如果中小企業(yè)能先行一步，利用外部資源彌補(bǔ)自身的不足，那么就可以大幅度提高自身的人力資源管理水平，在人才市場(chǎng)上與大企業(yè)抗衡。同時(shí)中小企業(yè)可以借助人力資源服務(wù)商先進(jìn)的、專(zhuān)業(yè)的人力資源理念來(lái)制定自己的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.可以專(zhuān)注于自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)與核心優(yōu)勢(shì)。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，中小企業(yè)受人、財(cái)、物等資源的限制，不可能對(duì)企業(yè)的各個(gè)方面給予同等關(guān)注，往往有所側(cè)重，注重尋求自身在特定環(huán)節(jié)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)就可以把資源集中到企業(yè)更擅長(zhǎng)更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的方面。

三、中小企業(yè)人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)與控制

1.中小企業(yè)欠缺正確判斷自己的核心能力，不能正確選擇外包的內(nèi)容和決定外包的深度。由于外包在我國(guó)剛剛起步，中小企業(yè)由于實(shí)力所限，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人力資源方面的人才，在人力資源外包方面欠缺判斷和取舍能力，外包了一些涉及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等戰(zhàn)略性的深層次的內(nèi)容，從而導(dǎo)致自己核心能力的流失或是商業(yè)機(jī)密的泄露。企業(yè)如果想做人力資源外包業(yè)務(wù)，必須有能力正確判斷企業(yè)的核心能力。首先，要判斷到底哪些功能適合外包哪些不適合外包，作為企業(yè)的決策

者不妨把每項(xiàng)功能細(xì)分成具體的活動(dòng)，然后考慮每一項(xiàng)活動(dòng)的戰(zhàn)略意義。其次，確定哪些工作可以外包出去，哪些工作由企業(yè)自己來(lái)做，細(xì)化所要外包的職能，企業(yè)在外包前最好將所要外包的職能進(jìn)行細(xì)分，列出每一步驟的細(xì)節(jié)并給出預(yù)算成本，然后讓外包商說(shuō)明將對(duì)整個(gè)過(guò)程中每一步如何改善，以及從中獲取的收益。

2.中小企業(yè)人力資源外包時(shí)，內(nèi)部部門(mén)之間和員工之間欠缺充分的溝通和交流。要和企業(yè)員工充分溝通進(jìn)行人力資源外包的必要性以及人力資源外包給企業(yè)帶來(lái)的諸多好處。同時(shí)要積極做好外包員工的思想工作，不要因?yàn)椴皇亲约浩髽I(yè)的員工而疏于溝通和管理。要積極處理好外包職工與自己聘用的員工的關(guān)系。人力資源外包影響了一部分員工的自身利益，如由于人力資源外包可能會(huì)使一部分員工解雇、轉(zhuǎn)崗或者轉(zhuǎn)入外包服務(wù)商，那些仍留在本部門(mén)的員工會(huì)覺(jué)得自己的晉升機(jī)會(huì)受到了很大的限制，從而導(dǎo)致部分在崗員工失去對(duì)公司的歸屬感和責(zé)任感。另外，在人力資源外包時(shí)如果忽視了內(nèi)部員工的作用，則會(huì)挫傷他們的工作熱情，甚至導(dǎo)致人才流失。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況妥善安置好那些由于外包而產(chǎn)生的冗余人員，為其留意更適合他們的機(jī)會(huì)。要與員工進(jìn)行合理有效的溝通，讓員工了解其在外包中所應(yīng)扮演的角色，以便更積極地做好本職工作，以推動(dòng)外包工作的順利進(jìn)行。

3.外包商的選擇以及管理。首先，對(duì)外包商的整體能力進(jìn)行綜合評(píng)估。例如，外包機(jī)構(gòu)的文化是否與本企業(yè)的文化有沖突，其所設(shè)計(jì)的方案是否真能為企業(yè)量身打造，并能夠與企業(yè)的其它部分整合為一體，其對(duì)本企業(yè)所在行業(yè)的了解程度等等。企業(yè)除事先對(duì)外包商以前的客戶(hù)做深入調(diào)查與核實(shí)外，還應(yīng)該制定盡可能詳細(xì)周密的外包協(xié)議，以此來(lái)規(guī)范和約束對(duì)方的行為。其次，監(jiān)控和評(píng)價(jià)外包商的業(yè)績(jī)。企業(yè)應(yīng)該在最初與外包商簽訂合同時(shí)就與之溝通雙方期望達(dá)到的績(jī)效水平并建立衡量標(biāo)準(zhǔn)，包括各個(gè)階段標(biāo)準(zhǔn)和最終成果標(biāo)準(zhǔn)，以此作為依據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)外

包商所提供服務(wù)的質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決以使企業(yè)業(yè)績(jī)得到持續(xù)改進(jìn)。再次，退出外包的問(wèn)題。如果外包商沒(méi)有達(dá)到組織的期望值，或者企業(yè)遇到了更適合自己公司的外包服務(wù)商，或者公司想自己承擔(dān)某項(xiàng)工作，那么就得解除與原外包服務(wù)商的外包關(guān)系。因此企業(yè)不要與外包商簽訂無(wú)限期合約，可以通過(guò)保密合同、靈活報(bào)酬支付方式等來(lái)避免因解除外包而導(dǎo)致公司人力資源信息泄漏或缺損等問(wèn)題出現(xiàn)。

4.中小企業(yè)人力資源外包往往過(guò)分依賴(lài)人力資源外包公司，從而容易失去自己的人力資源長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。外包以后中小企業(yè)不是不需要人力資源管理了，而是提高了對(duì)人力資源管理部門(mén)的要求。中小企業(yè)人力資源管理將更多地從事戰(zhàn)略性人力資源工作。外包后，企業(yè)人力資源部將由原來(lái)的附屬功能性部門(mén)逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略部門(mén)。人力資源部將越來(lái)越多地參與企業(yè)戰(zhàn)略，組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)變革，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)擔(dān)當(dāng)起員工宣傳者和倡議者的角色。因此人力資源部應(yīng)該從“權(quán)力中心”的位置上走下來(lái)，人力資源管理者也應(yīng)逐漸從那種行政、總務(wù)、福利中心角色向?qū)W習(xí)組織者、教育推動(dòng)者、高層主管顧問(wèn)、管理職能專(zhuān)家和變革倡導(dǎo)者的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。人力資源部還必須對(duì)員工職業(yè)發(fā)展管理做更多的思考和籌劃。

第三篇：我國(guó)中小企業(yè)人力資源外包利弊分析

我國(guó)中小企業(yè)人力資源外包利弊分析

一、人力資源外包的概念

人力資源外包是各種業(yè)務(wù)外包中的一種，它隨著人力資源部門(mén)由行政性角色向戰(zhàn)略性角色的轉(zhuǎn)變應(yīng)運(yùn)而生。它是指企業(yè)把一些重復(fù)的、事務(wù)性的、不涉及企業(yè)機(jī)密的工作，如員工招聘、培訓(xùn)與教育、福利、人力資源管理信息系統(tǒng)等外包給從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，而對(duì)其他一切涉及企業(yè)機(jī)密的職能依然由本企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門(mén)來(lái)完成和管理。

在一個(gè)企業(yè)里，要設(shè)置配套的各種專(zhuān)業(yè)人力資源管理人員，代價(jià)是相當(dāng)龐大的。如一個(gè)規(guī)范的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的人事管理人員，如“薪資管理專(zhuān)員”、“招聘專(zhuān)員”、“組織服務(wù)專(zhuān)員”等等。但是，眾多中小企業(yè)沒(méi)有人力資源部，即使有，也沒(méi)有系統(tǒng)的人事制度，不能為員工提供完備的福利待遇和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，更沒(méi)有戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃。因而優(yōu)秀員工招聘困難，關(guān)鍵人員流失嚴(yán)重，員工滿(mǎn)意度低下，這些都是制約中小企業(yè)順利發(fā)展的“瓶頸”。而如果采用中小企業(yè)人力資源外包，就可以借助外部資源，大幅度提高自身人力資源管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、人力資源外包帶給中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.有助于中小企業(yè)留住優(yōu)秀員工。人才安全問(wèn)題已經(jīng)成為企業(yè)人力資源管理過(guò)程中一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，如何留住關(guān)鍵性人才是中小企業(yè)發(fā)展所面臨的最大挑戰(zhàn)。由于中小企業(yè)不能提供與大企業(yè)相當(dāng)?shù)母＠觥⒏?jìng)爭(zhēng)性的薪酬，不重視員工培訓(xùn)等系統(tǒng)化制度建設(shè)，所以不是人才招不來(lái)，就是留不住。而優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)公司通常擁有人力資源管理各方面的專(zhuān)家，他們能夠建立起一整套可以普遍適用于多家企業(yè)的綜合性專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，為客戶(hù)做更為有效的人力資源管理工作。這些外部工作者了解員工的需求，能夠提高員工的綜合待遇，從而增加員工滿(mǎn)意度，員工流失率自然就會(huì)下降。

2.降低成本，節(jié)約時(shí)間，提高效率。由于人員的物色、面試、招聘、培訓(xùn)及考核等工作都需要較長(zhǎng)的時(shí)間，企業(yè)要為此耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，而且中小企業(yè)的員工流失現(xiàn)象很?chē)?yán)重，企業(yè)不得不疲于應(yīng)付新員工的招聘、培訓(xùn)等工作。如果外包給專(zhuān)業(yè)的公司來(lái)做，企業(yè)就可以從這些繁瑣的事務(wù)中解脫出來(lái)，裁減不必要的人員，從而使企業(yè)關(guān)注于附加值高、對(duì)企業(yè)影響更大的專(zhuān)業(yè)工作。

3.集中資源聚焦核心能力。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，中小企業(yè)受人、財(cái)、物等資源的限制，不可能對(duì)企業(yè)的各個(gè)方面給予同等關(guān)注，往往有所側(cè)重，注重尋求自身在特定環(huán)節(jié)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)性企業(yè)而言，生產(chǎn)技術(shù)可能是它的強(qiáng)項(xiàng)，而人力資源管理工作可能是它的弱項(xiàng)，而外包后企業(yè)就可以充分利用有限資源，集中力量于企業(yè)的戰(zhàn)略核心環(huán)節(jié)。

4.有效地降低人才招聘的風(fēng)險(xiǎn)。由于所處環(huán)境的限制，中小企業(yè)對(duì)人力資源市場(chǎng)的了解遠(yuǎn)比不上專(zhuān)業(yè)公司。中小企業(yè)常常花高薪聘請(qǐng)某方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，如果此人確實(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出附加價(jià)值，那結(jié)果自然是皆大歡喜，但如果是一個(gè)平庸之輩，那雇傭此人的成本對(duì)于中小企業(yè)人力資源外包來(lái)說(shuō)將是一筆不小的開(kāi)支。如若通過(guò)專(zhuān)業(yè)公司，則不必花費(fèi)太高的成本，就可以獲得一個(gè)較好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，即使這個(gè)人不合適，專(zhuān)業(yè)公司則有不可推卸的責(zé)任，所造成的損失不會(huì)由企業(yè)自己來(lái)承擔(dān)。

三、中小企業(yè)人力資源外包的項(xiàng)目

一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)人力資源外包服務(wù)，主要有以下幾種：

1.員工招聘。即代企業(yè)尋找、招聘合格員工。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，招聘的員工數(shù)量較少，因而平均每一個(gè)員工的招聘成本相對(duì)較高，導(dǎo)致企業(yè)總成本提高，從而直接影響到企業(yè)利潤(rùn)。因此，將員工招聘外包出去有助于降低企業(yè)成本。

2.員工培訓(xùn)。代企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的各種培訓(xùn)。在現(xiàn)代社會(huì)中，人們?cè)谇舐殨r(shí)將是否

有培訓(xùn)機(jī)會(huì)作為接受一個(gè)工作機(jī)會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。然而對(duì)于中小企業(yè)人力資源外包來(lái)說(shuō)組織培訓(xùn)的成本很高，它不僅包括培訓(xùn)本身的費(fèi)用還包括因培訓(xùn)而耽誤工作時(shí)間和進(jìn)程的費(fèi)用。因此，如果能將這塊業(yè)務(wù)外包，不僅能降低培訓(xùn)成本，而且還可提高培訓(xùn)質(zhì)量，從而以最少的費(fèi)用最大程度地提高員工的素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.日常性工作。日常性工作包括代發(fā)工資、代交福利及人事檔案管理。

(1)代發(fā)工資。目前有些行政單位采用銀行代發(fā)工資的形式，這不是中小企業(yè)人力資源外包服務(wù)所指的代發(fā)工資，外包服務(wù)所指的是包括了績(jī)效考核等之后代為計(jì)算薪酬的代發(fā)方式。這樣的代發(fā)工資方式，在國(guó)內(nèi)很多企業(yè)主都不能接受，他們習(xí)慣采用隱蔽的手段發(fā)工資。但是在國(guó)外，薪酬由第三方發(fā)放，無(wú)疑是加強(qiáng)中小企業(yè)人力資源外包管理、增加薪酬透明度和保證公平的一種方式。

(2)福利、四金交納。一些基本福利保障和保險(xiǎn)金等的交納，也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)所避諱的問(wèn)題，但是由第三方代交相關(guān)福利及保險(xiǎn)金可以保障企業(yè)不觸犯《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，使中小企業(yè)人力資源外包管理更加規(guī)范。

(3)人事檔案管理。在現(xiàn)代人力資源管理中，人事檔案管理不僅包含性別、年齡、出生日期、籍貫等常規(guī)內(nèi)容，還包括企業(yè)員工的職業(yè)歷程、各項(xiàng)技能以及在以往工作崗位上的表現(xiàn)情況。這些資料對(duì)企業(yè)非常重要，由專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員管理既安全、專(zhuān)業(yè)，又能降低成本。

4.人事相關(guān)咨詢(xún)。包括薪資調(diào)查、政策咨詢(xún)、員工滿(mǎn)意度調(diào)查、組織規(guī)劃等等。這些咨詢(xún)和調(diào)查可以為企業(yè)決策提供寶貴的資料和依據(jù)，這些工作都可以外包給相關(guān)的咨詢(xún)公司等。

此外，中小企業(yè)人力資源外包還包括人員外包，即人才租賃或人才派遣等。

四、我國(guó)中小企業(yè)人力資源外包發(fā)展的制約因素

1.中小企業(yè)對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)中小企業(yè)對(duì)人力資源管理依然停留在“人治”方面，不規(guī)范、不合理的企業(yè)制度隨處可見(jiàn)。很多企業(yè)認(rèn)為人力資源管理本身不需要投入太多，隨意化的管理帶來(lái)的不僅僅是對(duì)公司的損失，同時(shí)也是對(duì)人才的浪費(fèi)。

2.人事外包的收費(fèi)狀況。目前國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)不健全，沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各人才機(jī)構(gòu)都是自行制訂價(jià)格，價(jià)格的隨意性較大。大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有規(guī)范人事管理的觀念，自然也就不會(huì)在中小企業(yè)人力資源管理方面大量地投入了。因此對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)講，人事外包的收費(fèi)，是否會(huì)增加企業(yè)勞動(dòng)力成本，是否用得其所，顧慮較多，因而頗為躊躇。

3.信息化、網(wǎng)絡(luò)化的程度。信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度是否達(dá)到了要求，也是影響人事外包服務(wù)發(fā)展的一個(gè)因素。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化程度，直接影響著人事外包服務(wù)的實(shí)施效果。如果企業(yè)在不具備條件的情況下，盲目地進(jìn)行人力資源外包，會(huì)適得其反。

4.服務(wù)商的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化程度。雖然國(guó)內(nèi)的人才機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來(lái)了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專(zhuān)業(yè)化程度不高等等，加上一些非法中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，使服務(wù)商的誠(chéng)信度大打折扣。

五、我國(guó)中小企業(yè)人力資源外包過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

盡管中小企業(yè)人力資源外包可以為中小企業(yè)帶來(lái)很多好處，彌補(bǔ)其“先天性不足”，但是同時(shí)，它也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。例如，規(guī)范中小企業(yè)人力資源外包業(yè)務(wù)具體運(yùn)作的法律法規(guī)還不完善，無(wú)章可循；許多企業(yè)迷信于外資咨詢(xún)公司，但由于文化的差異，常常造成“水土不服”等等。這些問(wèn)題如果處理不當(dāng)，不僅會(huì)造成人力資源管理的混亂，而且還可能引發(fā)許多矛盾，甚至導(dǎo)致企業(yè)的死亡。但任何事

情都存在或多或少的風(fēng)險(xiǎn)，如果中小企業(yè)在實(shí)施人力資源外包時(shí)，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部和外包商兩方面進(jìn)行綜合考察研究，那么外包無(wú)疑會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的收益，而風(fēng)險(xiǎn)卻可以降到最低。具體來(lái)講，中小企業(yè)人力資源外包中應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1.正確判斷中小企業(yè)人力資源外包的內(nèi)容和范圍。中小企業(yè)在人力資源外包之前要判斷到底哪些工作適合外包，哪些不適合外包。企業(yè)人力資源工作，包括崗位需求分析、工作分析、員工招聘、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、績(jī)效考核、薪酬福利、員工關(guān)系等幾大方面的內(nèi)容，其中工作分析、員工招聘、薪酬福利等都是人力資源管理的基礎(chǔ)性事務(wù)工作，完全可以外包出去。而企業(yè)文化、員工關(guān)系、績(jī)效考核、重大決策等都是關(guān)系到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的事務(wù)，也即戰(zhàn)略性工作，不能輕易外包。作為企業(yè)的決策者，不妨把每項(xiàng)功能細(xì)分成具體的活動(dòng)，然后考慮每一項(xiàng)活動(dòng)的戰(zhàn)略意義，最后再確定哪些工作可以外包出去，哪些工作由企業(yè)自己來(lái)做。

2.細(xì)化所要中小企業(yè)人力資源外包的職能。在進(jìn)行外包交易時(shí)，很多中小企業(yè)只是簡(jiǎn)單地告訴外包商希望通過(guò)外包控制的總體成本是多少，卻不關(guān)心中間的具體過(guò)程，這很容易讓外包商有機(jī)可乘，存在投機(jī)主義行為。企業(yè)在外包前，最好將所要外包的職能進(jìn)行細(xì)分，列出每一步驟的細(xì)節(jié)并給出預(yù)算成本，然后讓外包商說(shuō)明將對(duì)整個(gè)過(guò)程中每一步如何改善，以及從中獲取的收益。

3.選擇合適的中小企業(yè)人力資源外包服務(wù)商。這是外包過(guò)程中非常重要的、關(guān)系到人力資源外包能否增強(qiáng)企業(yè)價(jià)值的一環(huán)。企業(yè)除考慮價(jià)格因素外，更應(yīng)對(duì)外包商的整體能力進(jìn)行綜合評(píng)估。例如：外包機(jī)構(gòu)的文化是否與本企業(yè)的文化有沖突；其所設(shè)計(jì)的方案是否真正為企業(yè)量身打造，并能夠與企業(yè)的其他部分整合為一體；其在業(yè)界的聲譽(yù)、以前的業(yè)績(jī)狀況、目前的財(cái)務(wù)狀況等能否支持這一業(yè)務(wù)；其對(duì)本企業(yè)所在行業(yè)的了解程度等等。中小企業(yè)除事先對(duì)外包商以前的客戶(hù)做深入的調(diào)查與核實(shí)外，還應(yīng)該制定盡可能詳細(xì)周密的外包協(xié)議，以此來(lái)規(guī)范和約束對(duì)方的行為。

4.外包以后中小企業(yè)不是不需要人力資源管理了，而是提高了對(duì)人力資源管理部

門(mén)的要求。中小企業(yè)人力資源管理將更多地從事戰(zhàn)略性人力資源工作。外包后，企業(yè)人力資源部已由原來(lái)的附屬功能性部門(mén)逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略部門(mén)。人力資源部將越來(lái)越多地參與企業(yè)戰(zhàn)略，組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)變革，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)擔(dān)當(dāng)起員工宣傳者和倡議者的角色，并對(duì)員工績(jī)效和生產(chǎn)負(fù)責(zé)。因此，人力資源部應(yīng)該從“權(quán)力中心”的位置上走下來(lái)，人力資源管理者也應(yīng)逐漸從那種行政、總務(wù)、福利中心角色向?qū)W習(xí)組織者、教育推動(dòng)者、高層主管顧問(wèn)、管理職能專(zhuān)家和變革倡導(dǎo)者的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前中小企業(yè)人力資源外包在我國(guó)還處于剛剛起步的階段，與所有新興行業(yè)一樣，人力資源及相關(guān)業(yè)務(wù)的外包服務(wù)一定會(huì)走過(guò)一個(gè)艱難的磨合期，必然要經(jīng)歷沉浮和掙扎才能走向成熟。但是中國(guó)加入ＷＴＯ后，改革開(kāi)放的力度進(jìn)一步加大，對(duì)外交流與合作將日益增強(qiáng)，中小企業(yè)人力資源外包的重要性會(huì)得到越來(lái)越廣泛的認(rèn)同，對(duì)于規(guī)模小、資金不足的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，較早地邁出人力資源外包這一步，將成為提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。

第四篇：人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避

人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避

一、人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)分析

人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)，大體可以分為兩個(gè)類(lèi)型。一類(lèi)是外包項(xiàng)目的效果。如果不能夠達(dá)到預(yù)期的效果，不但會(huì)造成資源的浪費(fèi)，更重要的是可能因?yàn)殄e(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)喪失獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)；另一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)就是在外包項(xiàng)目過(guò)程中可能引發(fā)的對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響，如造成企業(yè)自身人力資源管理能力薄弱，以及企業(yè)信息外泄等。

（一）來(lái)自外包動(dòng)機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的人力資源為何外包，是應(yīng)該首先明確的。有的企業(yè)往往忽視了選擇外包的真正動(dòng)因，將重點(diǎn)放在了“節(jié)約成本”與“省事”上，選擇信譽(yù)低、服務(wù)質(zhì)量差的承包商，這就完全背離了外包的宗旨，也就會(huì)導(dǎo)致外包最終失敗。

（二）經(jīng)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)。

由于人力資源管理外包出現(xiàn)較晚，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展還不太成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，在外包過(guò)程中，企業(yè)需要向外包商透露企業(yè)的有關(guān)信息，在這個(gè)過(guò)程中存在著企業(yè)的機(jī)密泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）來(lái)自外包服務(wù)商選擇的風(fēng)險(xiǎn)

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上人力資源外包服務(wù)商的數(shù)目眾多，但是這些機(jī)構(gòu)的水平參差不齊，企業(yè)很難對(duì)服務(wù)商的背景、資質(zhì)準(zhǔn)確了解，而真實(shí)的水平往往在過(guò)程中才能被準(zhǔn)確評(píng)估。人力資源外包服務(wù)的質(zhì)量和效果與服務(wù)提供商的優(yōu)劣有直接關(guān)系，因此服務(wù)商選擇的決策風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。

二、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)及克服障礙的對(duì)策分析

雖然在實(shí)施人力資源管理外包方面存在一些風(fēng)險(xiǎn)和障礙，但只要找到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)及克服障礙的對(duì)策，中小企業(yè)就可以充分的利用外包的優(yōu)勢(shì)來(lái)服務(wù)本企業(yè)。主要對(duì)策有：

（一）完善企業(yè)人力資源外包的立法

為了規(guī)范、維護(hù)人力資源外包市場(chǎng)秩序，降低人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家必須盡快制定出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，以求企業(yè)的權(quán)益得到法律的保障，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）選擇合適的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)

外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：第一，企業(yè)文化。第二，專(zhuān)業(yè)技能。第三，職業(yè)道德。外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，妥善處理一些涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密的問(wèn)題。

（三）做好對(duì)員工溝通，營(yíng)造變革氛圍

文化差異上，企業(yè)應(yīng)與外包商密切溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，采取因地制宜的措施，彈性處理人力資源業(yè)務(wù)。同時(shí)，在選擇外包商時(shí)應(yīng)注意對(duì)其文化的考察。消除員工之間的習(xí)慣性防衛(wèi)心理和內(nèi)在抵制行為，樹(shù)立外包共贏的理念。

（四）對(duì)承包商進(jìn)行有效的監(jiān)控

由于企業(yè)與外包商是一種協(xié)作關(guān)系，必須用具有法律效力的外包合同來(lái)約束雙方的行為。在簽訂外包合同時(shí)，雙方將所要外包的職能進(jìn)行細(xì)分好，并及時(shí)與承包商進(jìn)行信息反饋與溝通。

第五篇：發(fā)展人力資源外包的戰(zhàn)略意義與對(duì)策

發(fā)展人力資源外包的戰(zhàn)略意義與對(duì)策

摘要：人力資源外包分為人力資源派遣和人力資源管理外包兩大類(lèi)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的重大創(chuàng)新。發(fā)展人力資源外包具有戰(zhàn)略意義：提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源；促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)人力資源外包業(yè)的發(fā)展面臨一些亟需解決的問(wèn)題。建議采取放松市場(chǎng)準(zhǔn)入管制、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管、擴(kuò)大需求、促進(jìn)升級(jí)等措施，推動(dòng)我國(guó)人力資源外包實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人力資源外包；企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式；市場(chǎng)準(zhǔn)入；專(zhuān)業(yè)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F249.23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007―7685(2011)08―0059―05

人力資源外包是發(fā)展?jié)摿薮蟮纳a(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的重大創(chuàng)新。加快我國(guó)人力資源外包業(yè)的發(fā)展，能夠提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用，擴(kuò)大就業(yè)。

一、人力資源外包是企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的重大創(chuàng)新

人力資源外包，是指企業(yè)基于自身的發(fā)展戰(zhàn)略，將原先由企業(yè)內(nèi)部完成的人力資源工作，部分或全部交給外部的專(zhuān)業(yè)化人力資源服務(wù)企業(yè)完成，以提高效率、降低成本。人力資源外包分為兩大類(lèi)：人力資源派遣和人力資源管理外包。20世紀(jì)90年代以來(lái)，人力資源外包從“人事代理”模式逐步演變?yōu)椤皹I(yè)務(wù)流程外包”模式。

傳統(tǒng)的人事代理只是簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)委托辦理，即雇主將部分人力資源業(yè)務(wù)委托給代理企業(yè)辦理，合作雙方采用面對(duì)面的業(yè)務(wù)交接方式。委托的業(yè)務(wù)包括工資處理和代發(fā)、社保事務(wù)辦理、商業(yè)性保險(xiǎn)辦理、政府相關(guān)事務(wù)(檔案、職稱(chēng))辦理及勞務(wù)派遣等。隨著技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，人力資源外包逐步演進(jìn)為業(yè)務(wù)流程外包模式，人力資源外包開(kāi)始進(jìn)入普及階段。人力資源業(yè)務(wù)流程外包是技術(shù)與管理的系統(tǒng)創(chuàng)新，具有三個(gè)基本特點(diǎn)：一是基于通訊信息技術(shù)。合作雙方都采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)流程全部信息化，雙方業(yè)務(wù)無(wú)縫對(duì)接。二是流程重組。發(fā)包方常常要進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組，以充分合理地利用外部資源，提高企業(yè)內(nèi)部管理效率。三是人力資源部門(mén)轉(zhuǎn)換角色。在日常性事務(wù)外包后，人力資源部門(mén)的工作任務(wù)從“事務(wù)性為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略性決策為主”，即根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略更加詳細(xì)地分析企業(yè)人力資源需求，更加科學(xué)地制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，角色發(fā)生了重大變化，服務(wù)能力也顯著提高。

通過(guò)開(kāi)展人力資源外包，企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新。發(fā)包企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部相關(guān)流程，明確業(yè)務(wù)界面和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的IT技術(shù)，實(shí)現(xiàn)合作雙方的無(wú)縫對(duì)接。接包企業(yè)擁有專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，包括流程操作人員、業(yè)務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家和跨地區(qū)駐地專(zhuān)員等，并運(yùn)用先進(jìn)的信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)包企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量的人力資源服務(wù)。

二、發(fā)展人力資源外包具有戰(zhàn)略意義

(一)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)開(kāi)展人力資源外包，企業(yè)可以獲得多方面收益，主要包括：

1、資源共享，節(jié)約成本。人力資源外包實(shí)現(xiàn)了多家企業(yè)之間共享優(yōu)質(zhì)資源，包括IT設(shè)施、IT維護(hù)與運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)人員、業(yè)務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家、駐地服務(wù)專(zhuān)員及優(yōu)秀的人力資源管理團(tuán)隊(duì)等。這些優(yōu)質(zhì)資源單個(gè)企業(yè)難以承擔(dān)，只有通過(guò)外包實(shí)現(xiàn)共享，才能大幅降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

2、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。提升服務(wù)質(zhì)量來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇菍?zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源帶來(lái)的服務(wù)質(zhì)量提高。二是外部化明確了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都會(huì)明確保證在準(zhǔn)確率、及時(shí)性、合規(guī)性這三個(gè)指標(biāo)上達(dá)到100％。內(nèi)部化的人力資源管理可能因相關(guān)人員生病、出差及其他意外原因不能及時(shí)處理業(yè)務(wù)，或者因設(shè)施落后、業(yè)務(wù)不精等原因不能高效、合規(guī)辦理業(yè)務(wù)。

3、成本可管理，資源有彈性。人力資源外包采用服務(wù)租賃形式，發(fā)包企業(yè)根據(jù)自身需要可隨時(shí)向人力資源企業(yè)租賃服務(wù)。服務(wù)租賃為發(fā)包企業(yè)帶來(lái)可管理的服務(wù)成本，無(wú)需擔(dān)心前期投資失敗和預(yù)算失控。服務(wù)租賃還為發(fā)包企業(yè)帶來(lái)資源彈性，可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r隨時(shí)調(diào)整資源，既不會(huì)因業(yè)務(wù)量下降出現(xiàn)資源過(guò)剩和浪費(fèi)，也不會(huì)因業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張而出現(xiàn)資源瓶頸。

4、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，幫助企業(yè)擴(kuò)張。發(fā)包企業(yè)可借助接包企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)擴(kuò)張，如將業(yè)務(wù)擴(kuò)大到全國(guó)范圍，甚至走出去，到國(guó)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。如，中國(guó)企業(yè)到海外投資時(shí)可以利用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供合規(guī)的人力資源服務(wù)，降低跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

5、第三方服務(wù)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。人力資源外包可以轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)。不同企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度也不同。因此，可以通過(guò)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的分布降低損失。人力資源外包轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)包括兩方面：一是勞動(dòng)用工方面的風(fēng)險(xiǎn)，包括法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、意外風(fēng)險(xiǎn)等。二是服務(wù)質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)，如接包方承諾百分之百的服務(wù)質(zhì)量，達(dá)不到服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失等。

(二)充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源

發(fā)展人力資源外包，有助于發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源，將我國(guó)建設(shè)成為人力資源大國(guó)。主要體現(xiàn)在以下方面：

1、提高人力資源管理水平。人力資源派遣服務(wù)開(kāi)發(fā)出多樣化的用工需求，提高了企業(yè)用工彈性，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，包括長(zhǎng)期性就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、兼職就業(yè)、短工就業(yè)等，滿(mǎn)足不同人群的就業(yè)需求。人力資源管理外包通過(guò)利用外部企業(yè)的先進(jìn)設(shè)施和管理技能提高了企業(yè)在人才招聘、檔案管理、薪資福利管理、社會(huì)保障管理、商業(yè)保險(xiǎn)管理、人事手續(xù)辦理、人力資源培訓(xùn)等方面的管理水平。

2、充分保障員工權(quán)益。人力資源外包服務(wù)企業(yè)擁有專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，包括人力資源專(zhuān)家，不僅承諾100％的服務(wù)準(zhǔn)確性和合規(guī)性，還可為企業(yè)提供各國(guó)各地的人力資源法規(guī)政策咨詢(xún)。人力資源外包服務(wù)企業(yè)為發(fā)包企業(yè)的雇員提供各項(xiàng)服務(wù)，發(fā)包企業(yè)的雇員可充分利用人力資源企業(yè)先進(jìn)的信息系統(tǒng)了解個(gè)人發(fā)展、福利保障、薪資等方面的詳細(xì)情況，很方便地辦理相關(guān)人事手續(xù)。另外，政府部門(mén)可對(duì)人力資源外包服務(wù)企業(yè)進(jìn)行集中監(jiān)管，提高監(jiān)管的效率，充分保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。

3、提高服務(wù)質(zhì)量。人力資源服務(wù)的內(nèi)部提供與外包的最本質(zhì)區(qū)別是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。內(nèi)部提供容易導(dǎo)致官僚主義，降低服務(wù)質(zhì)量，甚至產(chǎn)生“大企業(yè)病”。在外包方式下，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到外部專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，這些專(zhuān)業(yè)化企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下積極開(kāi)展技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高人力資源服務(wù)水平。

(三)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著外商投資企業(yè)的進(jìn)入，人力資源外包在我國(guó)逐步發(fā)展起來(lái)，一些城市成立了外企人力資源服務(wù)公司，繞過(guò)傳統(tǒng)的體制障礙，為外資企業(yè)、外商駐華代表機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織提供專(zhuān)業(yè)化人力資源服務(wù)。一批世界領(lǐng)先人力資源外包企業(yè)，利用全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為跨國(guó)公司的中國(guó)分支機(jī)構(gòu)提供全球標(biāo)準(zhǔn)的人力資源外包服務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)人力資源派遣業(yè)的發(fā)展尤為迅速。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)勞務(wù)派遣職工總數(shù)已達(dá)到2700萬(wàn)人。2010年，全國(guó)總工會(huì)開(kāi)展了勞務(wù)派遣專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，完成了“國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告”，報(bào)告中估計(jì)國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣職工已經(jīng)達(dá)到6000萬(wàn)人。不過(guò)，從總體上看，我國(guó)的人力資源外包目前還處于起步階段，在勞務(wù)派遣等領(lǐng)域違規(guī)操作很多，大部分本土企業(yè)尚未接受人力資源服務(wù)外包這一先進(jìn)、合規(guī)的發(fā)展模式。

三、人力資源外包的決策與管理

人力資源外包可以幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，但是需要科學(xué)決策和管理。

人力資源外包是為企業(yè)的戰(zhàn)略服務(wù)的。企業(yè)戰(zhàn)略可以分為四種類(lèi)型：擴(kuò)張型戰(zhàn)略、改進(jìn)型戰(zhàn)略、收縮型戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。擴(kuò)張型戰(zhàn)略是企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)或新興市場(chǎng)采取的戰(zhàn)略，要求采取“廣招人才，保障發(fā)展”人力資源策略，人力資源外包可以借用外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)來(lái)招聘和管理人才，以滿(mǎn)足企業(yè)快速增長(zhǎng)的人力資源需求；改進(jìn)型戰(zhàn)略是企業(yè)在成熟產(chǎn)業(yè)或成熟市場(chǎng)采取的戰(zhàn)略，要求采取“科學(xué)選才，提高效率”的人力資源策略，人力資源外包可利用外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)的能力來(lái)選用和管理人才，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；收縮型戰(zhàn)略是企業(yè)在衰退產(chǎn)業(yè)或衰退市場(chǎng)采取的戰(zhàn)略，要求采取“合理用人，降低成本”的人力資源策略，人力資源外包可以利用外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)的能力來(lái)降低人力資源成本，提高企業(yè)收益水平；轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是企業(yè)轉(zhuǎn)向新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或新的經(jīng)營(yíng)模式所采取的戰(zhàn)略，要求采取“跨行攬才，新建能力”的人力資源策略，人力資源外包可利用外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)的能力來(lái)尋找跨行業(yè)優(yōu)秀人才，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供新的知識(shí)和能力。

發(fā)包企業(yè)的人力資源外包管理大致可分為三個(gè)步驟：第一步，確定外包哪些業(yè)務(wù)。第二步，尋找合適的人力資源外包專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)作為合作對(duì)象。第三步，實(shí)施與運(yùn)營(yíng)。

1、選擇外包業(yè)務(wù)。選擇外包業(yè)務(wù)需要綜合考慮以下因素：第一，要考慮企業(yè)戰(zhàn)略的需求。人力資源外包必須有利于企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。第二，要考慮企業(yè)的能力。企業(yè)具有顯著優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，可繼續(xù)內(nèi)部提供。企業(yè)不具備優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，應(yīng)盡量尋求外包合作。對(duì)企業(yè)根本沒(méi)有力量完成的業(yè)務(wù)，如短期內(nèi)建立全國(guó)性甚至全球性的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展外包合作是明智的選擇。第三，要考慮業(yè)務(wù)的性質(zhì)。有些業(yè)務(wù)的開(kāi)展是基于企業(yè)的內(nèi)部知識(shí)，難以獨(dú)立出來(lái)，應(yīng)內(nèi)部提供。有些業(yè)務(wù)不依賴(lài)于內(nèi)部知識(shí)，獨(dú)立性強(qiáng)，應(yīng)盡量外包。

人力資源業(yè)務(wù)外包分為三個(gè)層次：IT服務(wù)外包、流程服務(wù)外包和非流程服務(wù)外包。IT服務(wù)外包指企業(yè)從外部租用人力資源所需的IT服務(wù)，包括IT設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等。流程服務(wù)外包指企業(yè)將流程化的業(yè)務(wù)外包出去，通常是SaaS業(yè)務(wù)，即通過(guò)軟件可以完成的業(yè)務(wù)。非流程化業(yè)務(wù)指管理咨詢(xún)、勞動(dòng)糾紛處置等通過(guò)軟件無(wú)法完成的服務(wù)。企業(yè)可根據(jù)自身的需要，選擇人力資源外包的層次。

對(duì)已建立成熟人力資源管理系統(tǒng)的企業(yè)而言，外包時(shí)必須做出一個(gè)重要選擇：是繼續(xù)保留已有的系統(tǒng)，還是采用專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)?有些外包專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)提供“一鍋端”服務(wù)，即全盤(pán)接收發(fā)包企業(yè)已有的系統(tǒng)，甚至接受其全部雇員。有些外包專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)為所有客戶(hù)提供服務(wù)。兩種模式各有優(yōu)勢(shì)，前者減少了企業(yè)人力資源外包實(shí)施的難度，后者有利于降低運(yùn)營(yíng)成本和提高服務(wù)質(zhì)量。

國(guó)外企業(yè)采用勞務(wù)派遣服務(wù)時(shí)，通常會(huì)采取分類(lèi)處理方式。對(duì)企業(yè)的核心人力資源，包括中高級(jí)管理人員、技術(shù)骨干、銷(xiāo)售骨干，一般不會(huì)采用勞務(wù)派遣方式。勞務(wù)派遣的對(duì)象通常為季節(jié)性、短期性、替代性使用的普通員工，當(dāng)普通員工成長(zhǎng)為骨干員工時(shí)，企業(yè)會(huì)主動(dòng)轉(zhuǎn)變其身份。近幾年，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)出現(xiàn)了濫用勞務(wù)派遣關(guān)系替代勞動(dòng)關(guān)系的傾向，有一部分企業(yè)甚至將許多員工曾經(jīng)與本企業(yè)建立的勞動(dòng)關(guān)系改變?yōu)閯趧?wù)派遣關(guān)系，使這些員工的合法權(quán)益受到侵害，這是不正當(dāng)?shù)淖龇?，?yīng)堅(jiān)決加以制止。

2、尋找合作對(duì)象。現(xiàn)在，人力資源服務(wù)企業(yè)越來(lái)越多，企業(yè)需要從業(yè)務(wù)、價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等幾個(gè)方面選擇合作對(duì)象。合作對(duì)象的選擇沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自身的需求是主要尺度。實(shí)踐中，人力資源專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)各有特色。從業(yè)務(wù)種類(lèi)看，大致可分為人力資源派遣、人力資源招聘、人力資源培訓(xùn)及人力資源管理等幾類(lèi)，一些企業(yè)可能同時(shí)經(jīng)營(yíng)幾種業(yè)務(wù)。從市場(chǎng)服務(wù)范圍看，大致可分為跨國(guó)服務(wù)、全國(guó)服務(wù)與地區(qū)服務(wù)幾類(lèi)。從價(jià)格與服務(wù)質(zhì)量看，有些企業(yè)定位于中高端市場(chǎng)，有些企業(yè)定位于低端市場(chǎng)。如，近幾年，我國(guó)出現(xiàn)大量基于互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的人力資源外包企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)尋找人才，為廣大就業(yè)者提供招聘信息。

3、實(shí)施與運(yùn)營(yíng)。人力資源外包的實(shí)施與運(yùn)營(yíng)過(guò)程存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要慎重對(duì)待。企業(yè)一旦做出人力資源外包的決策，就要給予充足的資源支持，包括安排得力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的人力資源和資金，納入績(jī)效考核計(jì)劃等。根據(jù)一些企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，人力資源外包的實(shí)施與運(yùn)營(yíng)要抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：現(xiàn)狀與目標(biāo)分析：找出現(xiàn)狀與目標(biāo)的差距；流程再造：為業(yè)務(wù)外包和提高效率創(chuàng)造條件；執(zhí)行監(jiān)管：保證各個(gè)實(shí)施階段達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)；充分交流：在合作的各階段加強(qiáng)信息溝通；持續(xù)改進(jìn)：在運(yùn)營(yíng)中不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

四、我國(guó)發(fā)展人力資源外包所面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)人力資源外包業(yè)的發(fā)展面臨一些亟需解決的問(wèn)題，需要政府和企業(yè)共同努力加以克服。

(一)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入管制限制了人力資源外包戰(zhàn)略的實(shí)絕

我國(guó)開(kāi)展人力資源服務(wù)需要各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)許可。相關(guān)規(guī)定要求：企業(yè)開(kāi)展人力資源服務(wù)的業(yè)務(wù)申請(qǐng)由縣級(jí)以上政府人事行政部門(mén)審批；獲得許可的企業(yè)，需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書(shū)面同意后，由分支機(jī)構(gòu)所在地政府人事行政部門(mén)審批。在此行政許可管制下，企業(yè)如果要開(kāi)展跨區(qū)域業(yè)務(wù)，需要辦理多次許可手續(xù)。此外，我國(guó)《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定，開(kāi)展人才中介服務(wù)的外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)從事人才中介服務(wù)活動(dòng)，必須與中國(guó)開(kāi)展人才中介服務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織合資經(jīng)營(yíng)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人才中介機(jī)構(gòu)，不得設(shè)立外商獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，要求中方合資者的出資比例不得低于51％。這些審批和管理制度過(guò)于嚴(yán)格，不利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)獲取先進(jìn)的外包服務(wù)。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不全面、不系統(tǒng)一些政府部門(mén)普遍存在重視承接國(guó)際服務(wù)外包、忽視發(fā)展國(guó)內(nèi)企業(yè)外包的傾向。我國(guó)擁有人力資源優(yōu)勢(shì)，具有良好的投資環(huán)境，承接國(guó)際服務(wù)外包潛力巨大，應(yīng)大力促進(jìn)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展外包也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展人力資源外包不僅可以促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展，還可以有效提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，從單純鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包，向推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展外包、承接國(guó)際服務(wù)外包并重發(fā)展轉(zhuǎn)變。

(三)人力資源外包尚未形成良好的市場(chǎng)秩序

盡管我國(guó)人力資源外包業(yè)發(fā)展速度很快，但從總體上看，市場(chǎng)化程度仍較低，尚未形成良好的市場(chǎng)秩序。比如，有的人力資源派遣企業(yè)不遵守《勞動(dòng)合同法》，沒(méi)有與被派遣勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同并按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；有的用工企業(yè)沒(méi)有實(shí)行同工同酬，派遣工待遇明顯偏低；有些企業(yè)服務(wù)質(zhì)量差，不按協(xié)議承擔(dān)業(yè)務(wù)。市場(chǎng)失序的重要原因是法律、法規(guī)不完善，對(duì)人力資源外包的監(jiān)管隨意性較大，行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的功能不足。

(四)企業(yè)對(duì)人力資源外包的發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足

中國(guó)企業(yè)在近二十年才逐步接受“人力資源”的概念，對(duì)人力資源外包缺乏了解，認(rèn)識(shí)不充分。雖然

外資企業(yè)已廣泛應(yīng)用人力資源外包，但它們都視此為企業(yè)的重要競(jìng)爭(zhēng)手段，不愿向外界宣傳。目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到人力資源外包特別是人力資源管理外包的作用。國(guó)內(nèi)一些企業(yè)認(rèn)為：“大而全”、“小而全”、“員工多”是企業(yè)有實(shí)力的表現(xiàn)，人力資源外包是“皮包公司”的行為，人力資源只有全部掌握在自己手里才最有效、最可靠。

(五)人力資源服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度不高

目前，我國(guó)人力資源外包行業(yè)仍處于“粗放式發(fā)展”階段，人力資源企業(yè)的整體服務(wù)水平不高。很多承接外包業(yè)務(wù)的人力資源企業(yè)的規(guī)模較小，服務(wù)的層次和技術(shù)含量偏低，提供個(gè)性化服務(wù)、復(fù)合型服務(wù)的能力不足。有些企業(yè)特別是大中型企業(yè)很難找到服務(wù)質(zhì)量高、滿(mǎn)足合規(guī)性要求的人力資源服務(wù)企業(yè)，有些企業(yè)擔(dān)心人力資源服務(wù)企業(yè)缺乏長(zhǎng)期服務(wù)保障。受一些市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制，國(guó)際上高水平的人力資源服務(wù)企業(yè)很難進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

五、發(fā)展人力資源外包的對(duì)策

我國(guó)應(yīng)在“十二五”期間采取有力措施，解決制約我國(guó)人力資源外包行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我國(guó)人力資源外包實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(一)放松市場(chǎng)準(zhǔn)入管制，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建議政府有關(guān)部門(mén)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，清理有關(guān)政策規(guī)定，放松市場(chǎng)準(zhǔn)入管制，推出促進(jìn)人力資源外包發(fā)展的政策措施，允許并鼓勵(lì)國(guó)際領(lǐng)先的人力資源服務(wù)企業(yè)以獨(dú)資、合資等多種形式進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)展全流程的人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)際領(lǐng)先的人力資源服務(wù)企業(yè)可幫助國(guó)內(nèi)大企業(yè)在境內(nèi)外實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流的人力資源管理，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。還可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上樹(shù)立業(yè)務(wù)標(biāo)桿，帶動(dòng)本土人力資源外包企業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐表明，沒(méi)有一批優(yōu)秀的外包服務(wù)企業(yè)，國(guó)內(nèi)的外包市場(chǎng)將難以啟動(dòng)。在放松市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的同時(shí)，加強(qiáng)事后監(jiān)管，制定行業(yè)規(guī)范，保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。

(二)優(yōu)化服務(wù)并加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建有利于人力資源外包發(fā)展的良好環(huán)境

轉(zhuǎn)變政府職能，真正實(shí)現(xiàn)從“管控”向“服務(wù)”與“監(jiān)管”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，采取的措施主要有：充分利用多層次的資本市場(chǎng)，推動(dòng)跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組和資源整合，培育若干集團(tuán)化、規(guī)模化、品牌化運(yùn)作的人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化資源配置；建立有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，解決多頭管理和部門(mén)分割問(wèn)題；適應(yīng)人力資源服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的新形勢(shì)，研究起草《人力資源市場(chǎng)條例》等法律法規(guī)，修改《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于“勞務(wù)派遣”的內(nèi)容，制定《勞務(wù)派遣用工管理規(guī)定》，完善人力資源服務(wù)業(yè)的法律體系，規(guī)范勞務(wù)派遣用工；加快行業(yè)協(xié)會(huì)和非營(yíng)利服務(wù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型步伐，充分發(fā)揮這些行業(yè)組織在開(kāi)拓市場(chǎng)、行業(yè)自律、技術(shù)服務(wù)、溝通企業(yè)及聯(lián)系政府等方面的作用；逐步完善人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；制定對(duì)人力資源服務(wù)外包業(yè)的稅收等支持政策，有效降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

(三)發(fā)揮引導(dǎo)作用，推動(dòng)人力資源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

引導(dǎo)我國(guó)人力資源外包企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式及服務(wù)品種的創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展人力資源外包的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。提升與國(guó)外人力資源服務(wù)供應(yīng)商的合資合作水平，促進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)，帶動(dòng)我國(guó)人力資源外包行業(yè)整體水平的提高。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提高人力資源服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平和自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展薪資福利管理、社會(huì)保障管理、人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、員工服務(wù)、管理咨詢(xún)及職能外包等中高端服務(wù)項(xiàng)目，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外客戶(hù)的個(gè)性化、復(fù)合型服務(wù)需求，增加服務(wù)的技術(shù)含量和附加價(jià)值。

(四)在國(guó)有企業(yè)中推廣合規(guī)的人力資源外包，完善人力資源管理制度

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的人力資源管理存在一些突出問(wèn)題：有些企業(yè)人力資源制度缺乏靈活性，導(dǎo)致企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)不合理，人力資源“過(guò)?！迸c“不足”同時(shí)存在；有些企業(yè)人力資源管理部門(mén)忙于日常事務(wù)，不能為企業(yè)發(fā)展提供有效配合；有些企業(yè)薪酬福利制度不規(guī)范，存在亂漲工資、濫發(fā)福利的現(xiàn)象；有些企業(yè)重選人、輕育人，人力資源開(kāi)發(fā)不足。建議國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展人力資源外包的戰(zhàn)略意義，在國(guó)有企業(yè)中積極推廣合規(guī)的人力資源外包。通過(guò)開(kāi)展人力資源外包，促使國(guó)有企業(yè)提高人力資源管理能力，規(guī)范薪酬和福利制度，提高企業(yè)的透明度。

(五)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高政府、企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)外包的認(rèn)識(shí)

企業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)可通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)講座、組織參觀和調(diào)研、開(kāi)展培訓(xùn)等活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)人力資源外包的認(rèn)識(shí)，推廣人力資源外包的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)。

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