第一篇：淺談中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路

班級(jí)：07經(jīng)貿(mào)一班 姓名：石代 學(xué)號(hào)：200725077 淺談中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路

摘 要

1低碳經(jīng)濟(jì)：以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)一大進(jìn)步.2國(guó)外發(fā)展動(dòng)向：國(guó)外提出低碳經(jīng)濟(jì)的背景特征，已采取多種措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。3中國(guó)的選擇：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與政策建議。

一、何為低碳經(jīng)濟(jì)，為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開(kāi)發(fā)與高效利用為基礎(chǔ)，以低能耗、、低污染低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

低碳經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的主要特征，成為未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)和消費(fèi)行為的低碳革命，是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與消費(fèi)方式。低碳革命的基本目標(biāo)是努力推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變：一是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高度依賴能源消費(fèi)向低能耗、可持續(xù)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變；二是將能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由高度依賴化石燃料向低碳型、可再生能源的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)是加快構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 著力推進(jìn)低碳能源與低碳技術(shù)發(fā)展，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)低碳與無(wú)碳化。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球性的共識(shí)與探索。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)同。同時(shí)也是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。從一定意義上說(shuō)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的雙重探索，就是探索我國(guó)未來(lái)發(fā)展的可能性問(wèn)題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀(jì)性難題。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠大量消耗能源資源來(lái)推動(dòng)。這一過(guò)程的代價(jià)是巨大的，教訓(xùn)是深刻的。低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。從近期看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù)，不僅是建設(shè)兩型社會(huì)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）和生態(tài)文明的重要載體，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是著眼全球新一輪發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

二、國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向

（一）英國(guó)是低碳經(jīng)濟(jì)的先行者。英國(guó)作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)，進(jìn)入新世紀(jì)之后，又成為全球低碳經(jīng)濟(jì)的積極倡導(dǎo)者和先行者。英國(guó)充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進(jìn)口的時(shí)代，按目前的消費(fèi)模式，預(yù)計(jì)2020年英國(guó)80%的能源都必須進(jìn)口。同時(shí)，氣候變化已經(jīng)迫在眉睫。該白皮書(shū)從英國(guó)對(duì)進(jìn)口能源高度依賴和作為京都議定書(shū)締約國(guó)有義務(wù)降低溫室氣體排放的實(shí)際需要出發(fā)，著眼于降低對(duì)化石能源依賴和控制溫室氣體排放，提出了英國(guó)將實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)作為英國(guó)能源戰(zhàn)略的首要目標(biāo)，具體包括：（1）到2050年將英國(guó)二氧化碳的排放量消減60%，并于2020年取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展(在2007年3月發(fā)布的《氣候變化法案》中，2020年的目標(biāo)被確定為26%～32%）；（2)保持能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性；（3)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的形成，協(xié)助提高可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率并提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；（4）確保每個(gè)家庭以合理的價(jià)格獲得充分的能源服務(wù)。

（二）歐盟希望通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)改善就業(yè)形勢(shì)。歐盟在平衡與協(xié)調(diào)各成員國(guó)的基礎(chǔ)上，于2007年，歐盟委員會(huì)通過(guò)了歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃，其目的在于促進(jìn)新的低碳技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，以達(dá)成歐盟確定的氣候變化目標(biāo)。歐盟為自己確定的應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)是：到2020年減少20%的溫室氣體排放量，到2050年則希望將溫室氣體排放量減少60%～80%，并且提出，若其他主要經(jīng)濟(jì)體也能承擔(dān)此挑戰(zhàn)性責(zé)任，則愿意在1990年的基礎(chǔ)上削減到30%。2008年12月，歐盟最終就歐盟能源氣候一攬子計(jì)劃達(dá)成一致，形成了歐盟的低碳經(jīng)濟(jì)政策框架。批準(zhǔn)的一攬子計(jì)劃包括歐盟排放權(quán)交易機(jī)制修正案、歐盟成員國(guó)配套措施任務(wù)分配的決定、碳捕獲和儲(chǔ)存的法律框架、可再生能源指令、汽車(chē)二氧化碳排放法規(guī)和燃料質(zhì)量指令等６項(xiàng)內(nèi)容。計(jì)劃中制定的具體措施可使歐盟實(shí)現(xiàn)其承諾的“3個(gè)20%”：到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少至少20%，將可再生清潔能源占總能源消耗的比例提高到20%，將煤、石油、天然氣等化石能源消費(fèi)量減少20%。

（三）美國(guó)擬立法巨資投入低碳經(jīng)濟(jì)。2007年7月11日，美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。奧巴馬出任總統(tǒng)后，高度重視，提出新能源政策，實(shí)施“總量控制和碳排放交易”計(jì)劃，設(shè)立國(guó)家建筑物節(jié)能目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2030年，所有新建房屋都實(shí)現(xiàn)“碳中和”或“零碳排放”；成立芝加哥氣候交易所，開(kāi)展溫室氣體減排量交易。2009年2月15日，美國(guó)出臺(tái)了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達(dá)到7870億美元。《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》將發(fā)展新能源為重要內(nèi)容，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源如風(fēng)能和太陽(yáng)能等。在節(jié)能方面最主要的是汽車(chē)節(jié)能。此外，應(yīng)對(duì)氣候變暖，美國(guó)力求通過(guò)一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2009年3月31日，由美國(guó)眾議院能源委員會(huì)向國(guó)會(huì)提出了“2009年美國(guó)綠色能源與安全保障法案。該法案由綠色能源、能源效率、溫室氣體減排、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等4個(gè)部分組成。該法案構(gòu)成了美國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的法律框架。2009年6月28日，美國(guó)眾議院通過(guò)了《美國(guó)清潔能源和安全法案》。這是美國(guó)第一個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的一攬子方案，不僅設(shè)定了美國(guó)溫室氣體減排的時(shí)間表，還設(shè)計(jì)了排放權(quán)交易，試圖通過(guò)市場(chǎng)化手段，以最小成本來(lái)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。2009年11月，美國(guó)國(guó)會(huì)目前正在考慮《美國(guó)清潔能源和安全法案》議案。如果這個(gè)法案得到通過(guò)，美國(guó)政府會(huì)加大美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼和投資，并將每年出資數(shù)百億美元，幫助發(fā)展中國(guó)家獲得清潔能源和適應(yīng)氣候變化。

（四）日本強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)，旨在實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)。2008年6月，日本首相福田康夫以政府的名義提出日本新的防止全球氣候變暖的對(duì)策，即著名的“福田藍(lán)圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志，它包括應(yīng)對(duì)低碳發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、制度變革及生活方式的轉(zhuǎn)變，其中提出了日本溫室氣體減排的長(zhǎng)期目標(biāo)是：到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%～80%。2008年7月26日，日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了“實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”，一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的低碳革命拉開(kāi)帷幕。2007年2月，日本項(xiàng)目組發(fā)表了題為“日本低碳社會(huì)情景：2050年的二氧化碳排放在1990年水平上減少70%的可行性研究”的研究報(bào)告，指出在滿足到2050年日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)比1990年水平減排70%目標(biāo)是可行的，日本具有相應(yīng)的技術(shù)潛力，即對(duì)低碳社會(huì)構(gòu)想的可行性加以肯定。2008年5月，項(xiàng)目組又完成了“面向低碳社會(huì)的12項(xiàng)行動(dòng)”的研究報(bào)告。這12項(xiàng)行動(dòng)涉及到住宅部門(mén)、工業(yè)部門(mén)、交通部門(mén)、能源轉(zhuǎn)換部門(mén)以及相關(guān)交叉部門(mén)，每一項(xiàng)行動(dòng)中都包含未來(lái)的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的障礙及其戰(zhàn)略對(duì)策以及實(shí)施戰(zhàn)略對(duì)策的過(guò)程與步驟等3部分。2009年4月，日本又公布了名為《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案，草案提出了實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)、實(shí)現(xiàn)與自然和諧共生的社會(huì)等中長(zhǎng)期方針，其主要內(nèi)容涉及社會(huì)資本、消費(fèi)、投資、技術(shù)革新等方面。

（五）聯(lián)合國(guó)呼吁發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2005年2月16日，由聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)于1997年12月在日本京都通過(guò)的《京都議定書(shū)》正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放?！毒┒甲h定書(shū)》的生效促進(jìn)了全球碳市場(chǎng)的發(fā)展，而全球碳市場(chǎng)承載低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展希望。該報(bào)告為解決氣候問(wèn)題上長(zhǎng)期爭(zhēng)論的三個(gè)基本問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的科學(xué)結(jié)論。2009年12月7日召開(kāi)的哥本哈根國(guó)際氣候會(huì)議，將就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。哥本哈根會(huì)議涉及世界各國(guó)從高碳排放的工業(yè)文明向低碳消耗的生態(tài)文明的革命性轉(zhuǎn)型；這是繼《京都議定書(shū)》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書(shū)，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。這是一次被喻為“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”的會(huì)議，事實(shí)上不管哥本哈根會(huì)議的具體結(jié)果如何，世界肯定將走向低碳經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展道路。

三、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路

低碳經(jīng)濟(jì)涵蓋了低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展，是能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革，也是從化石燃料為特征的工業(yè)文明走向生態(tài)文明的又一次巨大進(jìn)步。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)而言，緊迫性也是顯而易見(jiàn)的。低碳經(jīng)濟(jì)很有可能是未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢(shì)，低碳經(jīng)濟(jì)可能會(huì)帶來(lái)貿(mào)易條件、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，我們不能違背時(shí)代大趨勢(shì)，而要跟上時(shí)代的變化。

在中國(guó)開(kāi)發(fā)低碳經(jīng)濟(jì)，其實(shí)益處多多：（1）有助于節(jié)約能源．可以在很大程度上減輕日益增加的能源需求，減少對(duì)進(jìn)口能源的依賴，從而鞏固能源安全；（2）緩解當(dāng)?shù)氐奈廴疚锊⒈Ｗo(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的完整性；（3）可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)；（4）推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新和先進(jìn)的技術(shù)，從而增加中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是以相對(duì)較低的碳排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，主要著力點(diǎn)在于大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放量。從長(zhǎng)期看，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，到2050年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與二氧化碳排放的完全脫鉤，通過(guò)低碳排放實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。從中期看，通過(guò)采取強(qiáng)有力的政策和措施，到2020年努力實(shí)現(xiàn)GDP二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降40％左右的目標(biāo)。低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的新探索，也是一個(gè)長(zhǎng)期努力和實(shí)踐的過(guò)程。

（一）要加快構(gòu)建和形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略框架、社會(huì)行動(dòng)體系和規(guī)劃體系。從中國(guó)實(shí)際情況看，面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境約束，為避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在其生命周期內(nèi)的鎖定效應(yīng)，必須高度重視向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)雖然在中國(guó)還是新生事物，但是建設(shè)“低碳中國(guó)”是戰(zhàn)略選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。建設(shè)“低碳中國(guó)”，應(yīng)向社會(huì)大眾表明政府聯(lián)合全社會(huì)一起實(shí)現(xiàn)低排放或零排放的決心和勇氣。在中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，國(guó)家和政府應(yīng)該反映敏捷，超前認(rèn)識(shí)，超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，行動(dòng)適時(shí)，特別是對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制和科學(xué)的制度安排，使中國(guó)在國(guó)家層面、企業(yè)層面、社會(huì)層面和公眾層面上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化—低碳活動(dòng)企業(yè)化—低碳技術(shù)創(chuàng)新化—低碳模式制度化—低碳參與公眾化—低碳體制社會(huì)化—低碳合作國(guó)際化—低碳文明生態(tài)化。

（二）構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)”，探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體途徑。2008年初，世界自然基金會(huì)以上海和保定兩市為試點(diǎn)推出“低碳城市”發(fā)展示范項(xiàng)目，希望從這兩個(gè)城市的建筑節(jié)能、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品制造與應(yīng)用等領(lǐng)域中，總結(jié)出可行模式，陸續(xù)向全國(guó)推廣，這是一個(gè)良好的開(kāi)端?？梢赃M(jìn)一步考慮按照不同地區(qū)和部門(mén)的特點(diǎn)，選擇試點(diǎn)區(qū)。在全國(guó)建立一批低碳社會(huì)實(shí)踐區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)實(shí)踐區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)、低碳城市實(shí)踐區(qū)。低碳產(chǎn)業(yè)可以在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行業(yè)先行試點(diǎn)，選擇作為中國(guó)探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，積極構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)能源基地，選定典型城市進(jìn)行試驗(yàn)試點(diǎn)，尋求中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

（三）加強(qiáng)金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持，積極發(fā)展碳金融市場(chǎng)。發(fā)展碳金融不僅有利于中國(guó)降低減排成本、促進(jìn)清潔能源發(fā)展和減緩碳風(fēng)險(xiǎn)，拓展金融創(chuàng)新的領(lǐng)域，同時(shí)也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要政策工具。以國(guó)際價(jià)格計(jì)算，預(yù)計(jì)2008～2012年間，全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)600億美元；2012年全球碳交易市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。作為全球第二大碳排放國(guó)，中國(guó)碳排放市場(chǎng)備受矚目。中國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展前景十分廣闊，預(yù)示著巨大的金融需求和盈利商機(jī)。因此，要把碳金融發(fā)展納入到國(guó)家氣候變化、減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展政策框架，使碳金融成為節(jié)能減排的主要政策工具。要盡快建立碳交易市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在減排上的基礎(chǔ)作用。利用期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所在專業(yè)服務(wù)能力、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、交易結(jié)算系統(tǒng)上的互補(bǔ)性，開(kāi)展碳交易和氣候衍生品交易，降低交易成本，提高交易的透明度和流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)交易的規(guī)模效應(yīng)。要建立為碳管理服務(wù)和低碳技術(shù)投資的碳基金，支持節(jié)能減排企業(yè)和環(huán)保項(xiàng)目發(fā)行債券，建立清潔能源、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資基金，開(kāi)發(fā)綠色建筑、節(jié)能和可再生能源、環(huán)保汽車(chē)等信貸業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過(guò)協(xié)同銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)投資者等機(jī)構(gòu)，共同努力，實(shí)現(xiàn)碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。

（四）建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障機(jī)制，形成具有法效的低碳體制?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》已經(jīng)審議通過(guò)，成為中國(guó)發(fā)展節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本的法制保障。要制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》，抓緊制定《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》（已修訂）配套規(guī)范性文件，要適時(shí)開(kāi)展一些環(huán)境和資源領(lǐng)域法律的修改工作，抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理?xiàng)l例等，強(qiáng)化清潔能源、低碳能源開(kāi)發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策，并通過(guò)采取行動(dòng)落實(shí)這些法律，支持企業(yè)走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路，為中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化的道路提供可靠的保障。

（五）加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。中國(guó)應(yīng)當(dāng)主張，發(fā)達(dá)國(guó)家必須強(qiáng)制減排，發(fā)展中國(guó)家自愿減排的成本必須由歷史上過(guò)度排放的工業(yè)化國(guó)家承擔(dān)，以樹(shù)立負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)形象。對(duì)于氣候變化這個(gè)全球最大的公共物品，單靠一個(gè)國(guó)家是無(wú)法完成減碳任務(wù)的。國(guó)外在低碳社區(qū)、低碳城市等領(lǐng)域有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們完全可以借鑒，開(kāi)展國(guó)際合作。中國(guó)要積極參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化體系中來(lái)，參與全世界的碳市場(chǎng)，促進(jìn)碳交易機(jī)制在中國(guó)的發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流合作，引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)，特別是要加強(qiáng)與歐盟、美國(guó)低碳合作。

總之，中國(guó)能否在未來(lái)幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力，中國(guó)必須盡快采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)走低碳經(jīng)濟(jì)的道路，既符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。中國(guó)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

《中國(guó)環(huán)境報(bào)》10年03月08日

《中國(guó)發(fā)展觀察》國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心應(yīng)對(duì)氣候變化課題組 學(xué)術(shù)中華網(wǎng)

第二篇：論文：中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考:我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。目前，我國(guó)正處在工業(yè)化發(fā)展的加速階段，不少地區(qū)一直單純強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)，致使我國(guó)碳排放總量呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。由于人口龐大，減少貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高全體人民的生活水平仍是中國(guó)面臨的最大任務(wù)，因此中國(guó)也只能做到相對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能低碳工作，既是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，又是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對(duì)中國(guó)，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重大意義:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，中國(guó)是一個(gè)極具影響的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中做出貢獻(xiàn)。再者，中國(guó)能源相對(duì)貧乏，煤炭在能源中比例過(guò)高的國(guó)情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。第三，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，是一個(gè)趕超的機(jī)遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求，要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒(méi)有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思那些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。“低碳經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)是減緩氣候變化、促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在減排二氧化碳的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和承受能力，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路：縱觀世界各國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的行動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從以下幾個(gè)方面入手:

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識(shí)，提出正確的引導(dǎo)意見(jiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財(cái)政補(bǔ)貼，政府采購(gòu)，綠色信貸等措施來(lái)引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺(jué)跟進(jìn)，采取促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動(dòng)，只有這樣，中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于降低單位能源消費(fèi)量的碳排放量，控制C02排放量的增長(zhǎng)速度，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。

3.用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選

用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)，有效降低日常生活中的碳排放量。

4.重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。.低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。在“碳素燃料文明”向“太陽(yáng)能文明”過(guò)渡的未來(lái)幾十年里“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障，從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在國(guó)家正在制定新能源行業(yè)的振興規(guī)劃。規(guī)劃將全面提升和發(fā)展新能源行業(yè)，包括創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。因此，我們需要打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)解決這一問(wèn)題，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變這一分布。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。作為新時(shí)代的大學(xué)生,目前我們能做的事情少之又少,只有從生活中的細(xì)節(jié)出發(fā),建立自己的低碳理念,積極宣傳,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn).節(jié)約每一滴水，讓我們擁有更蔚藍(lán)的海洋！節(jié)約每一度電，讓更多的角落灑滿光明！倡導(dǎo)節(jié)能低碳環(huán)保，需要你我齊心協(xié)力。讓我們行動(dòng)起來(lái)，用我們的智慧和雙手，積極加入到節(jié)能低碳的行列之中，將節(jié)能低碳的環(huán)保意識(shí)傳播給身邊的每一個(gè)人。讓我們攜手并肩、共同努力，以心系家國(guó)的使命感，積極行動(dòng)起來(lái)，為綠色節(jié)約型華園的構(gòu)建做出表率，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

總之，中國(guó)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越。

第三篇：低碳與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)2013年數(shù)學(xué)建模集訓(xùn)模擬賽題第一輪（2013.08.09-08.12）

低碳與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（由方紅供題，42540871@qq.com）

低碳經(jīng)濟(jì)，狹義的理解即是以較少的碳排放量獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，其目的在于強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中盡量減少向大氣中排放的二氧化碳量；廣義上講，低碳經(jīng)濟(jì)是以最少的自然資源、能源消耗獲得最多的“好”產(chǎn)出的同時(shí)將“壞”產(chǎn)出，即環(huán)境污染降低到最低甚至零污染的發(fā)展模式。它是繼“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”、“可持續(xù)發(fā)展”等之后提出的一個(gè)新理念。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和能源消費(fèi)的不斷增加，我國(guó)碳排放量的增長(zhǎng)比預(yù)計(jì)快得多。盡管我國(guó)的人均GDP和人均CO2排放量都遠(yuǎn)低于美國(guó)和日本，但我國(guó)

已于2010年超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，西方國(guó)家稱中國(guó)在2009年已超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的CO2排放國(guó)。在全球變暖問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下，中國(guó)面

臨巨大的減排壓力。

為了應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)政府在2007年發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，在2009年11月宣布控制溫室氣體排放的量化行動(dòng)目標(biāo)，提出到2020年單位GDP碳排放在2005年的基礎(chǔ)上下降40%-45%的目標(biāo)，在“‘十二五’規(guī)劃綱要”中首次提出在“十二五”期間單位GDP碳排放比2010年降低17%的目標(biāo)，并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃中。我國(guó)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，說(shuō)明碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到了同等重視。如何打破碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤，是我國(guó)政府面臨的主要挑戰(zhàn)。

由于中國(guó)土地遼闊，資源豐富，而各個(gè)區(qū)域能源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，對(duì)能源的消費(fèi)也不同，從而會(huì)帶來(lái)碳排放量的差異。各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源消費(fèi)碳排放直接影響到我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

然而，我國(guó)的官方或權(quán)威機(jī)構(gòu)尚未公布CO2排放量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和地方CO2排放數(shù)據(jù)，導(dǎo)致不同的學(xué)者在研究過(guò)程中通常會(huì)使用不同的測(cè)算方法。

現(xiàn)在，你需要通過(guò)多種途徑去獲取可靠的數(shù)據(jù)，完成下面的問(wèn)題。

1.比較我國(guó)不同省份CO2排放總量的差異并分級(jí)；

2.研究不同省份CO2排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系并比較其異同；

3.構(gòu)建合理的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并對(duì)各省份的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)；

4.按目前各省份低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，試對(duì)未來(lái)幾年的情形做出預(yù)測(cè)；

5.指出我國(guó)未來(lái)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要注意些什么。

注：論文須完全按國(guó)賽格式完成并于8.13上午8點(diǎn)前交至所提供郵箱。

第四篇：淺談中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

淺談中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

在國(guó)家發(fā)改委去年推出低碳省區(qū)低碳城市試點(diǎn)和發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為“十二五”重要工作內(nèi)容的背景下，2011年，由中國(guó)投資協(xié)會(huì)、中國(guó)投資雜志社、中國(guó)低碳網(wǎng)共同主辦的中國(guó)城市低碳發(fā)展投資峰會(huì)將于十月底在北京隆重舉辦。此次峰會(huì)主題為應(yīng)對(duì)氣候變化與投資發(fā)展，旨在配合“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增容增速、GDP包容性增長(zhǎng)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)投資生產(chǎn)和各地城市的低碳發(fā)展。

為突出推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)功能，峰會(huì)將努力為一批具有代表性、示范性的重點(diǎn)城市和重點(diǎn)企業(yè)提供與國(guó)家相關(guān)部委的政策解讀、咨詢對(duì)接，為城市與領(lǐng)軍企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)在招商引資、投資建設(shè)方面提供直接、高端的優(yōu)質(zhì)對(duì)接；并特別邀請(qǐng)?jiān)诘吞籍a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有明確招商引資需求的10座城市和有明確投資意向的100家領(lǐng)軍企業(yè)重點(diǎn)互動(dòng)并促成簽約合作。

通過(guò)峰會(huì)的主題不難看出，其實(shí)質(zhì)主要是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，也許有一些人對(duì)這里的低碳經(jīng)濟(jì)有所疑問(wèn)，那么低碳經(jīng)濟(jì)指的到底是什么呢？，所謂低碳經(jīng)濟(jì)，其實(shí)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。其目的是以減少溫室氣體排放為目標(biāo),構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。它的起點(diǎn)在于統(tǒng)計(jì)碳源和碳足跡。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境低價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)最早的政府性文件是英國(guó)在2003年的能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。英國(guó)由于其地理和資源的限制，以及氣候變化帶來(lái)的威脅，使其能源供應(yīng)由自給自足走向了主要依靠進(jìn)口的時(shí)代，而在2006年，前世界首席經(jīng)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》更是指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來(lái)每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。面對(duì)越來(lái)越迫在眉睫的全球氣候變暖，走向低碳化時(shí)代是大勢(shì)所趨。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其意義不僅僅在于積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這

是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇?，F(xiàn)任國(guó)家環(huán)保局總顧問(wèn)、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，兼任中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)的張坤民認(rèn)為：“采用低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)氣候變化，如果能在中國(guó)付諸實(shí)施，許多環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題都可能迎刃而解?！?/p>

2007年9月8日，國(guó)家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說(shuō)了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”“增加碳匯”“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。同月，國(guó)家科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在2007中國(guó)科協(xié)年會(huì)上呼吁大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

然而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在歐美國(guó)家大力推行以高效能、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)時(shí)。卻面臨著壓力和挑戰(zhàn)。

其挑戰(zhàn)來(lái)源于四方面：一，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，大規(guī)模國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)帶來(lái)的能源消耗處于快速增長(zhǎng)階段，而“高碳”所帶來(lái)的“發(fā)展排放”，則成為了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。

那么在既提高人民的生活水平又不犧牲環(huán)境謀發(fā)展的問(wèn)題上，中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二，由于中國(guó)地理和資源的限制，導(dǎo)致中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主，低碳能源資源的選擇上非常的有限，而煤的大規(guī)模使用對(duì)環(huán)境的威脅，是不可忽視的。三，中國(guó)的能源消耗的主要部門(mén)是第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，資料顯示，工業(yè)能源消耗占能源消耗總量約70%，其中鋼鐵、電力等高耗能工業(yè)，更是占了工業(yè)能源消耗的64.4%，而如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，也是一個(gè)重大難題。四，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)方面的能力有限，而這也成為了中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的最大制約。而在技術(shù)方面的發(fā)展需要的巨額資金更是加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。

從本質(zhì)上，低碳經(jīng)濟(jì)既是應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，本身也成為應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要組成部分。然而，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)的既有發(fā)展模式也將遭到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，除了傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、電力、鋁業(yè)等排放大戶外，航空業(yè)也將可能遭受挑戰(zhàn)。鑒于全球航空業(yè)每年大約排放6.5億噸二氧化碳的現(xiàn)實(shí)，歐盟已經(jīng)做出規(guī)定，在2012年以前，所有進(jìn)出歐盟市場(chǎng)的全球2000多家航空公司都必須承擔(dān)減排責(zé)任。這意味著包括國(guó)航、東航、南航在內(nèi)的11

家擁有歐洲航線的國(guó)內(nèi)航空公司都將付出巨額成本。

那么如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)呢？答案是：加快建立低碳經(jīng)濟(jì)體系。作為一個(gè)高能耗的發(fā)展中國(guó)家，我們需要從節(jié)能減排和低碳發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，摒棄建筑節(jié)能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術(shù)問(wèn)題及消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的負(fù)面影響，城鄉(xiāng)空間布局、國(guó)民生活方式等方面存在的巨大浪費(fèi)的“體”層面所存在的痼疾。堅(jiān)持體用結(jié)合，創(chuàng)新思維、改變觀念，從全局觀、系統(tǒng)論的角度來(lái)正確認(rèn)識(shí)并加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一，轉(zhuǎn)變生活方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)的理念，形成低碳的生活方式。個(gè)人培養(yǎng)節(jié)約的美德，改變浪費(fèi)的陋習(xí)；企業(yè)推行綠色經(jīng)營(yíng)的理念，樹(shù)立企業(yè)公民意識(shí)，改變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

二，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，并且打造新型的低碳產(chǎn)業(yè)鏈。首先縮短一些高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈條，比如鋼鐵、化工、交通等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“低碳化”；其次，調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要推進(jìn)全球碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。碳交易市場(chǎng)從資本的層面入手，通過(guò)劃分環(huán)境容量，對(duì)溫室氣體排放權(quán)進(jìn)行定義，延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類型，而碳市場(chǎng)的存在則為碳資產(chǎn)的定價(jià)和流通創(chuàng)造了條件。碳交易將金融資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)通起來(lái)，通過(guò)金融資本的力量引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此它本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，代表了未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

三，大力發(fā)展和研發(fā)低碳技術(shù)，培養(yǎng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)型人才。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要技術(shù)的支持，同樣需要前沿科技人才的支撐。低碳技術(shù)包括其可再生能源及新能源、以及其他能源的高效利用和勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的新技術(shù)。在科技人才方面，以低碳經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，其中接受過(guò)長(zhǎng)期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人不超過(guò)50個(gè)。

四，調(diào)整中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，提高節(jié)能減排的效率。中國(guó)能源消耗形式主要為動(dòng)力消耗、農(nóng)村采暖和城市集中供暖消費(fèi)、電能消費(fèi)3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉(zhuǎn)化為電能后被消費(fèi)的。而我國(guó)電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問(wèn)題，重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主

創(chuàng)新項(xiàng)目，可極大提高節(jié)能減排效率。

五，制定出臺(tái)相關(guān)政策，保證“低碳經(jīng)濟(jì)”快速健康的發(fā)展。吸納國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術(shù)理論；系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)證及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及加速人才培訓(xùn)。六，成立的專門(mén)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要的是全社會(huì)的通力合作，需要改善環(huán)境，形成一個(gè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段并重。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟(jì)手段是平衡。因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題，最終是要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決。為確保全社會(huì)都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟(jì)”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟惿鐣?huì)經(jīng)濟(jì)秩序和生存方式的革命，國(guó)家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。七，進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，樹(shù)立典型作用。目前，深圳是國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的第一個(gè)國(guó)家低碳生態(tài)示范市，著就是一個(gè)很好的例子。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟(jì)手段是平衡。因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題，最終是要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決。為確保全社會(huì)都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟(jì)”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟惿鐣?huì)經(jīng)濟(jì)秩序和生存方式的革命，國(guó)家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。

而低碳,有助于我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有助于我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)。低碳還有利于人民的生活質(zhì)量的提高，在一定程度上有解決啦民生問(wèn)題。有利于全面建設(shè)小康社會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也符合我國(guó)接與資源保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。我們要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。讓我們的天更藍(lán)，水更綠，我們的生活更美好。

第五篇：認(rèn)識(shí)中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

自2003年英國(guó)提出要用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式替代當(dāng)前的化石能源發(fā)展模式以來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)日益成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是金融危機(jī)后，各國(guó)都在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，試圖將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)。而對(duì)于正陷入瓶頸的世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天，低碳經(jīng)濟(jì)是唯一最有希望成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)再次擺脫低迷，走向繁榮的高峰的火車(chē)頭。

“低碳經(jīng)濟(jì)”，這一名詞首次出現(xiàn)在2003年英國(guó)政府發(fā)表的《能源白皮書(shū)》，題為《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

具體來(lái)說(shuō)，“低碳經(jīng)濟(jì)”作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式，與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)上的區(qū)別。主要體現(xiàn)在：工業(yè)方面，高效率的生產(chǎn)和能源利用；能源結(jié)構(gòu)方面，可再生能源生產(chǎn)將占據(jù)相當(dāng)高比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行車(chē)和步行；建筑方面，辦公建筑與家庭住房都采用高效節(jié)能材料以及節(jié)能建造方式等。

“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而隨著全球人口數(shù)量的上升和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，化石能源、生物能源等常規(guī)能源的使用造成的環(huán)境問(wèn)題及其后果不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，廢氣污染、光化學(xué)煙霧、水污染和酸雨等的危害，以及大氣中二氧化碳濃度升高將帶來(lái)的全球氣候變化，已被確認(rèn)為人類破壞自然環(huán)境、不健康的生產(chǎn)生活方式和常規(guī)能源的利用所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)及以前的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

早在2007年9月8日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤就曾在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，本著對(duì)人類、對(duì)未來(lái)的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對(duì)事關(guān)中國(guó)人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說(shuō)了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。他還提出：“開(kāi)展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減排意識(shí)，讓每個(gè)公民自覺(jué)為減緩和適應(yīng)氣候變化做出努力?！边@也是對(duì)全國(guó)人民發(fā)出了號(hào)召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長(zhǎng)，減緩氣候變化。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)既是歷史機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，能否搶占到低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，抓住世界經(jīng)濟(jì)重新洗牌的歷史性機(jī)遇，成為能否掌控21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的題中之意和必然選擇。

一、低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化和能源危機(jī)的根本途徑 目前，氣候變化和能源問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響日益顯現(xiàn)，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。從本質(zhì)上講，低碳經(jīng)濟(jì)注重新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新突破，突出低能耗、低污染、低排放，長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)零排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是應(yīng)對(duì)氣候變化和能源危機(jī)的根本途徑。

二、低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大引擎 未來(lái)全球的發(fā)展將面臨碳排放空間的嚴(yán)重制約，對(duì)世界特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅能衍生出一些新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，如新型材料工業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及由此產(chǎn)生的大量服務(wù)業(yè)需求，而且會(huì)促進(jìn)一系列產(chǎn)業(yè)相互融合和集成創(chuàng)新，孕育著巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

三、低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑

我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

四、低碳經(jīng)濟(jì)是搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇 從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，低碳技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是未來(lái)20年內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，誰(shuí)在低碳經(jīng)濟(jì)道路上走得好、走得快，誰(shuí)就站在歷史的制高點(diǎn)，誰(shuí)就擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)必須抓住金融危機(jī)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇，盡快轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，爭(zhēng)取在以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的全球競(jìng)爭(zhēng)中建立優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升國(guó)際地位。

然而，從中國(guó)實(shí)際情況看，短期內(nèi)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

首先，能源需求加速增長(zhǎng)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變。近年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)能源需求量將達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，煤炭消費(fèi)所占比重過(guò)高。2007年全球一次性能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭?jī)H占27.8%，發(fā)達(dá)國(guó)家煤炭消費(fèi)比例大多不到20％，而我國(guó)煤炭消費(fèi)所占比重高達(dá)69.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“高碳”特征明顯。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，提高能源效率短期難以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，三大產(chǎn)業(yè)仍停留在1∶5∶4的比例狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業(yè)發(fā)展過(guò)熱，部分行業(yè)仍存在工藝和裝備落后、資源利用率低的中小企業(yè)，部分地區(qū)高投入、高消耗、低效率問(wèn)題仍然突出。

再次，缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，低碳技術(shù)發(fā)展面臨一些困難。在我國(guó)，盡管相關(guān)主管部門(mén)曾制定并出臺(tái)了一些與低碳技術(shù)研發(fā)有關(guān)的優(yōu)惠政策，但有些鼓勵(lì)政策名存實(shí)亡，部分政策因難以執(zhí)行而未執(zhí)行。與此同時(shí)，我國(guó)低碳技術(shù)項(xiàng)目特別是大規(guī)模示范項(xiàng)目投資，還沒(méi)有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制，金融系統(tǒng)對(duì)低碳技術(shù)項(xiàng)目支持還不夠。

雖然我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨困難，但必須重視其重要性，逐步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳方式轉(zhuǎn)變。我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不占優(yōu)勢(shì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，因此，要想搶占低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，必須在相關(guān)方面下足功夫。我認(rèn)為，具體要實(shí)施留六步戰(zhàn)略：

1、構(gòu)建低碳能源體系。一是加大清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化；提高天然氣比重；適當(dāng)擴(kuò)大外來(lái)電的規(guī)模。二是加強(qiáng)傳統(tǒng)化石能源的低碳化利用，積極發(fā)展碳捕獲、封存和利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源高效、清潔利用。三是提高能源系統(tǒng)效率，大力發(fā)展智能電網(wǎng)，積極發(fā)展分布式儲(chǔ)能，全方位推廣能源智能化應(yīng)用，減少能源損耗，提高能源使用效率。

2、建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國(guó)應(yīng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強(qiáng)管理能力建設(shè)，提高各級(jí)政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)效機(jī)制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定氣候變化國(guó)家規(guī)劃，在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場(chǎng)，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)未來(lái)的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國(guó)一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評(píng)價(jià)體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力

4、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可再生能源和清潔能源。許多國(guó)家已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，并作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因此，要逐步降低煤炭消費(fèi)比例，改變以往過(guò)度依賴煤炭現(xiàn)象，提高煤利用率，清潔高效地利用煤炭；保障石油安全供應(yīng)，大力發(fā)展新能源汽車(chē)，控制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)；加速發(fā)展天然氣，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重；積極發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、潮汐、生物質(zhì)能和可再生能源，調(diào)整現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。發(fā)展超導(dǎo)技術(shù)，淘汰傳統(tǒng)高能耗設(shè)備，支持智能能源系統(tǒng)發(fā)展。

5、加強(qiáng)教育宣傳，引導(dǎo)公眾參與。建立低碳生產(chǎn)、消費(fèi)方式是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。推行低碳標(biāo)識(shí)，制定低碳產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府通過(guò)低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與財(cái)政、稅收、金融融資支持等手段，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)宣傳，使各階層人群在生活中優(yōu)先選擇低碳產(chǎn)品。引導(dǎo)厲行節(jié)約，鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式。加強(qiáng)低碳教育，將低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)引入教科書(shū)，推廣低碳經(jīng)濟(jì)理念和模式。

6、加強(qiáng)國(guó)際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。

走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)研究提出我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿，開(kāi)展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳城市不僅是政府、專家的事，積極樹(shù)立低碳生活理念也是每一個(gè)公民的責(zé)任。作為大學(xué)生的我們也要為祖國(guó)、為世界盡自己的一份力。

“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。低碳生活，是一種自然而然去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣。我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、垃圾回收以及綠色出行，從點(diǎn)滴做起，從身邊的每個(gè)節(jié)能細(xì)節(jié)做起。很多低碳生活方式，大家都是可以做到的，即使是再小的一份力量，都是對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)的一種支持。