第一篇：在柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

在柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

連 新 良

(2008年2月29日)

同志們:

在春節(jié)剛過和第八屆電器文化節(jié)剛剛勝利閉幕不久之際。今天，我們迎來了柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作會議的隆重召開，這是我鎮(zhèn)開春過后繼全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉動員大會后召開的又一個非常重要的會議。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對這次會議非常重視，市委副書記、市長潘孝政、市人大副主任周素芬、副市長陳向東、市政協(xié)副主席楊書元等領導親臨大會指導，讓我們用熱烈的掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向剛才受到表彰的2007年度功勛企業(yè)、五十強企業(yè)、出口創(chuàng)匯十佳企業(yè)和明星企業(yè)表示熱烈的祝賀！待會潘市長還將做重要講話。下面，我代表鎮(zhèn)三套班子講兩個方面的問題。

一、2007年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展回顧與總結

2007年，是本屆黨委、政府工作的開局之年。一年來，柳市鎮(zhèn)黨委、政府在樂清市委、市政府的正確領導下，在各部門和社會各界的大力關心和支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國家宏觀調控政策，緊緊圍繞“抓發(fā)展、求和諧、走前列”的要求，著力加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高改革開放水平和自主創(chuàng)新能力，解放思想，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，狠抓落實，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，達到了效益、質量、速度協(xié)調發(fā)展，為率先實現(xiàn)第三次跨越奠定了堅實的發(fā)展基礎。主要表現(xiàn)在：

一是工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定增長，各項指標均創(chuàng)歷史最好水平。2007年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值352.03億元，同比增長25.1%。實現(xiàn)銷售產(chǎn)值337.95億元，同比增長25.9%，產(chǎn)銷率達到96%。財政總收入13.17億元，同比增長21.15%。外貿出口增長迅猛，全年出口商品交貨值39.33億元，同比增長41.5%，自營出口總額26.8億美元，同比增長20.5%。工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總產(chǎn)值、財政總收入、外貿出口總額這四項指標均創(chuàng)歷史新高。全年金融系統(tǒng)存款余額90.73億元，同比增長27%，貸款余額105.1億元，同比增長23.9%，其中工業(yè)企業(yè)貸款余額76.48億元，同比增長24.3%，占貸款總余額的72.74%。市場商品成交額362.36億元，同比增長11.9%，其中工業(yè)電器市場商品成交額248.37億元，占市場商品成交總額的68.54%。

二是規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)支撐作用更加明顯，區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加集中。2007年，新增年產(chǎn)值500萬元以上規(guī)模企業(yè)70家，總數(shù)達到356家，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10.5%，但產(chǎn)值達到299.5億元，占總產(chǎn)值85％，支撐作用更加明顯。4家企業(yè)躋身全國500強，10家企業(yè)進入全國規(guī)模以上民營企業(yè)500強。新增超億元企業(yè)6家，全鎮(zhèn)超億元企業(yè)總數(shù)達到43家。新增超10億元1家，全鎮(zhèn)超10億元企業(yè)總數(shù)達到6家，成為溫州市超億元企業(yè)和超10億元企業(yè)最多的鎮(zhèn)，集群化效益進一步顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，市場網(wǎng)絡更趨完善，集聚和輻射效應更加突出。據(jù)統(tǒng)計，2007年新增省級高新技術產(chǎn)品、新產(chǎn)品36個，產(chǎn)品逐步向高壓成套、智能型、環(huán)保型等領域拓展，形成了高、中、低壓相配套，幾十大類五萬多個品種的產(chǎn)業(yè)體系。市場營銷體系和營銷管理制度建設不斷創(chuàng)新，由過去松散型的營銷模式向由集團公司直接控股的直銷式銷售方式轉變。全年新設立直銷總公司50多家，形成了營銷網(wǎng)點遍布全國5000多家，營銷網(wǎng)站10多家，營銷人員達10萬人以上的龐大營銷網(wǎng)絡，市場集聚和輻射效應更加突出。四是企業(yè)經(jīng)營更加多元化，國際化邁出新步伐。2007年，廣大企業(yè)在擴大國內市場的同時，不斷拓展國外市場，繼正泰集團和通用公司成功合作之后，德力西集團和施耐德正式簽訂合作協(xié)議，成立德力西電氣有限公司，在企業(yè)國際化的道路上又邁出了堅實的一步。在做好核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，不斷向多領域、多元化發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有20多家企業(yè)在國外設立辦事處和代理商，進入國際互聯(lián)網(wǎng)的有300余家。通領科技集團直接在美國建立工業(yè)園區(qū)，人民集團兼并10多家國有企業(yè)。

五是技術改造投入進一步加大，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。2007年，全年新增固定資產(chǎn)投資3.95億元，其中技改投入1.13億元，占總投資額的28.6%。新增國家火炬計劃項目9個，國家星火計劃項目5個。新增國家級技術中心1個，省級技術中心8個，溫州市技術中心1個。新增省級高新技術企業(yè)9家，溫州市高新技術企業(yè)4家。興樂集團獲得2007年浙江省質量管理獎。“節(jié)能減排”成效明顯，工業(yè)總產(chǎn)值增長25.1%，但工業(yè)用電同比增長只有9%。

六是知識產(chǎn)權保護邁出堅實步伐，品牌戰(zhàn)略得到不斷推進。2007年，新增專利技術413項，通領科技集團在美國的勝訴和正泰訴施耐德的勝利，充分說明了我們的企業(yè)在保護自主知識產(chǎn)權方面的法律意識，在全國和世界范圍內都產(chǎn)生了積極的影響，起到了很好的示范和借鑒。品牌建設不斷深入，新增中國馳名商標12個，國家免檢產(chǎn)品8個。目前，全鎮(zhèn)已擁有中國馳名商標22個，中國名牌產(chǎn)品11個，國家免檢產(chǎn)品36個。同時，5家企業(yè)6個系列產(chǎn)品被評為浙江省名牌產(chǎn)品，19家企業(yè)23個系列產(chǎn)品被評為溫州市名牌產(chǎn)品。去年10月，被省工商局評為“浙江省品牌強鎮(zhèn)”。正泰等6家企業(yè)被評為全國綜合百強企業(yè)。八達電氣等18家企業(yè)被評為浙江省科技型中小企業(yè)。

七是安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。一年來，我們嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年” 為載體，認真抓好中小企業(yè)安全隱患整治和“三合一”企業(yè)消防安全專項行動，企業(yè)抓安全生產(chǎn)的意識明顯增強，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，在樂清市年終綜合考評中名列前茅。

八是非公企業(yè)黨建不斷深入，企業(yè)文化不斷得到提升。一是認真抓好27家規(guī)模以上非公企業(yè)黨支部組建工作。二是積極開展“活力和諧”企業(yè)創(chuàng)建活動，職工積極性和合法權益得到充分調動和保障。正泰、德力西兩家企業(yè)獲得溫州市“活力和諧”企業(yè)稱號，天正、人民、華通、長城等四家企業(yè)獲得樂清市“活力和諧”企業(yè)稱號。三是成功舉辦第八屆中國電器文化節(jié)，參展企業(yè)632家，參觀人數(shù)15萬人次，為歷年規(guī)模最大、參展企業(yè)最多的一次。通過展會，為廣大中小企業(yè)提供了很好的展示平臺，進一步提升了“中國電器之都”的文化內涵和美譽度，凝聚了人心，促進了生產(chǎn)，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

九是政府引導、部門合力扶工局面進一步得到強化。一是扎實開展工業(yè)企業(yè)服務周活動，努力形成全社會合力重工、合力扶工、合力為工的良好工作氛圍。二是全力以赴推進工業(yè)項目建設。全部完成年度工業(yè)項目竣工指標13個，開工建設2006年底前已供地未開工的工業(yè)項目9個，為企業(yè)爭取用地指標173畝，有力地緩解企業(yè)用地難問題。四是加快電網(wǎng)攻堅建設。開工并完成柳北變電所和西岸變電所建設。

同志們，過去一年工作成績的取得，是市委、市政府的正確領導的結果，是廣大干部群眾共同努力的結果，更是在座的各位企業(yè)家辛勤勞動的結果。在此，我代表柳市鎮(zhèn)黨委、人大、政府向一年來關心、支持和幫助柳市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各位領導、各有關部門、廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！向為柳市發(fā)展做出貢獻的企業(yè)和付出辛勤勞動的企業(yè)家表示親切的慰問和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我們經(jīng)濟發(fā)展也存在一些突出矛盾和問題，主要是：一是體制機制先發(fā)優(yōu)勢正在弱化。特別是在制度創(chuàng)新、區(qū)域空間、要素資源、人才引進、企業(yè)文化等方面的不足并對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用正日益凸顯。二是產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化，企業(yè)參與國際的核心競爭力亟待提高。三是要素制約愈顯突出。土地、水電、人才依然是困擾企業(yè)發(fā)展壯大的幾個老大難問題。四是技改投入不足，自主創(chuàng)新能力有待提高。五是資金向外流動比較活躍。由于土地等資源的硬約束和軟環(huán)境等問題的影響，制約了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)不得已而外遷。這一問題應引起高度重視。六是社會事業(yè)發(fā)展和城市建設相對滯后。

二、扎實做好2008年工業(yè)經(jīng)濟工作

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。同時，今年我國喜事多多。我們將迎來改革開放３０周年，還要舉辦北京奧運會。做好今年的經(jīng)濟工作，對于貫徹落實黨的十七大精神，推進“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強省”，率先實現(xiàn)第三次跨越具有十分重要的意義。今年經(jīng)濟工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆二次全會、溫州市十屆三次全會和樂清市十二屆五次全會精神，更加堅定不移地落實科學發(fā)展觀，按照“抓發(fā)展、求和諧、走前列”的總體要求，堅持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進，創(chuàng)新驅動、以人為本，圍繞加快轉型升級和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在“提精神、求創(chuàng)新、破瓶頸、重落實”上下功夫，為全力打造國際電器城奠定更加堅實的基礎。

2008年，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)422.43億元，增長20%，財政總收入達到15.02億元，增長14%。

要實現(xiàn)上述目標，我們必須準確把握發(fā)展大勢，主動順應發(fā)展潮流，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，以敢于超越的拼搏精神，以知難而進的工作魄力，全力做好全年的工業(yè)經(jīng)濟工作任務。

（一）深入貫徹浙江省委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”精神，全力打造民營經(jīng)濟示范區(qū)

一是要全力打造“總部經(jīng)濟”，在經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設上走在前列。柳市新一輪發(fā)展，追求的是從量的擴張到質的提高。我們提出，在目前柳市土地等資源緊缺的情況下，發(fā)揮雄厚的資金鏈、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，全力打造“總部經(jīng)濟”，使總部成為金融中心、信息產(chǎn)業(yè)中心、技術服務中心、營銷管理中心和品牌中心。要積極與樂清市即將出臺的總部經(jīng)濟園規(guī)劃章程相銜接，努力讓上市企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，不斷提升企業(yè)形象。同時，要把“總部”成為在外柳市人投資的“總部”，大力發(fā)展“柳市人”經(jīng)濟。

二是要大力實施“退二進三”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)鏈，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。與相對發(fā)達的第二產(chǎn)業(yè)相比，我們柳市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。2007年三產(chǎn)在我鎮(zhèn)的生產(chǎn)總值中所占的比重僅為33%左右，這與市場經(jīng)濟發(fā)達國家相比，是一個很落后的數(shù)據(jù)。同時，這與十來萬柳市人在全國各地市場呼風喚雨的地位也很不相稱的。因此，要大力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)先發(fā)展為電氣產(chǎn)業(yè)配套服務的信息、金融、會展、物流、餐飲、房地產(chǎn)、職業(yè)教育等第三產(chǎn)業(yè)，作為新的經(jīng)濟增長點和擴大就業(yè)、增加資源的戰(zhàn)略重點，為“總部經(jīng)濟”提供便捷有效的配套后勤保障。

三是加快推進城市化和和諧社會建設，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上走在前列，不斷提高綜合競爭力。一是加快城市化建設步伐。要不斷加大城市基礎設施建設力度，做好重點工程、暢通工程和亮麗工程建設，不斷提升城市發(fā)展空間。加強交通道路建設，加強城市管理執(zhí)法隊伍建設，不斷提升城市科學管理水平；大力推進生態(tài)型節(jié)約型城市建設，加大河道綜合利用功能，大力實施綠化、亮化、美化工程，全面推進生態(tài)鎮(zhèn)建設，不斷提升城市形象。二是加快新農村建設步伐。要加大工業(yè)反哺農業(yè)力度，深入推進村企共建機制。以舊村改造和河道整治為抓手，加快新農村建設步伐，大力實施“清潔鄉(xiāng)村行動”。三加快平安柳市與和諧柳市建設，提高城市包容度。要加大投入，積極協(xié)調各方，加大社會治安綜合治理力度，加快完善社會矛盾糾紛調處機制。特別是要積極做好外來務工人員（新柳市人）與本土人的不斷融合，加強先進文化建設，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調整，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一 要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走集群化、產(chǎn)業(yè)化之路。要堅持工業(yè)經(jīng)濟的主體地位，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。要憑借雄厚經(jīng)濟基礎，依托中科院技術轉移平臺，要借浙江省委提出建設沿海產(chǎn)業(yè)帶的東風，不斷優(yōu)化布局，提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。二是積極推進產(chǎn)業(yè)升級，加大有效投入。2008年，力爭技改資金投入2.5億元，加大重點新產(chǎn)品的研制開發(fā)力度，拉長投資產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。三是深入實施品牌戰(zhàn)略，走品牌國際化之路。一手抓品牌質量的提升，一手抓品牌規(guī)模的擴建，爭取新增中國名牌產(chǎn)品3個、中國馳名商標15個、國家免檢產(chǎn)品7個。讓更多的中國弛名商標走向國際，在全世界范圍內打響柳市品牌。四是擴大企業(yè)的融資能力，走上市之路。企業(yè)上市，是轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展質量的一條路徑，是企業(yè)轉型提升的一個平臺，是調整產(chǎn)業(yè)結構、提升綜合競爭力的一大抓手。加快企業(yè)上市、發(fā)展資本市場，是柳市企業(yè)進一步擴張的重要途徑。這幾年，我們柳市的企業(yè)和企業(yè)家在這方面進行了積極探索和實踐，逐步走出了“民外合璧”、“做強做大”、“專精特新”、“企業(yè)上市”等發(fā)展新路徑。希望廣大企業(yè)和企業(yè)家要站在戰(zhàn)略和長遠發(fā)展的高度，充分認識推進企業(yè)上市的重要性，緊緊抓住當前發(fā)展資本市場的良好機遇，把企業(yè)上市作為創(chuàng)新柳市發(fā)展模式的重要途徑，切實抓緊抓好，抓出成效。爭取在2008年實現(xiàn)2—3家企業(yè)成功上市，同時篩選10家左右有條件企業(yè)，做好前期輔導工作，逐步在證券市場上形成有柳市特色的“低壓電器板塊”。

五是積極破解要素制約，強化區(qū)域經(jīng)濟支持力。要積極破解土地制約問題，規(guī)范和管理存量土地，加快標準廠房建設，積極推進老舊廠房的重建、加層，提高容積率，實現(xiàn)優(yōu)化配置和有效利用。積極破解電力能源制約問題，著力優(yōu)化電網(wǎng)結構，確保工業(yè)用電。積極破解用水緊缺問題。加快柳市項目水廠建設，改善城鄉(xiāng)供水量，增大白石水庫蓄水量，積極支持楠溪江引水工程建設。

六是全力做好安全生產(chǎn)工作。以安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動為載體，加大安全生產(chǎn)基礎投入和宣傳教育力度，加大培訓范圍和力度，以安全生產(chǎn)機械標準化達標為目標，著力抓好企業(yè)安全隱患整治。

七是大力推進非公企業(yè)黨建工作。在這個方面，我們曾經(jīng)走出了一條獨具柳市特色的非公經(jīng)濟黨建工作新

路子，形成了“全國看溫州，溫州看樂清，樂清看柳市”的非公黨建工作新格局。在新的形勢下，我們要緊緊圍繞建設“活力和諧企業(yè)”為目標，創(chuàng)新工作載體，構建長效機制，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展目標同向、工作同力、發(fā)展同步，不斷開創(chuàng)非公企業(yè)黨建新局面。

（二）以紀念改革開放30周年為契機，解放思想，謀劃未來，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

同志們，在我黨和國家發(fā)展歷史上具有里程碑意義的偉大正確的抉擇——改革開放，今年將迎來30周年紀念。在這個非常值得紀念的重大節(jié)日里，黨和國家將會隆重舉行一系列紀念活動。柳市，作為改革開放的前沿陣地，中國民營經(jīng)濟的發(fā)祥地和“溫州模式的發(fā)祥地”，我們更應該要以改革開放主人翁的姿態(tài)去紀念這一偉大正確的歷史性事件。

經(jīng)過30年的發(fā)展，中國的民營經(jīng)濟發(fā)生了歷史性的轉變。一是由單一追求數(shù)量擴張轉向數(shù)量和質量并重發(fā)展的階段，由簡單的勞動密集型向資本密集型方向發(fā)展；二是由過去靠政策推動轉向依靠制度保障階段，這一點，在十七大后將更加明顯；三是民營企業(yè)家或者非公有制經(jīng)濟人士的政治地位發(fā)生了明顯的變化?；仡櫫?0年民營經(jīng)濟的發(fā)展，我們總結其成功之處，主要有這樣幾點：一是堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，走有自己特色的發(fā)展路子。二是堅持群眾觀點，以人為本，調動、激發(fā)和保護群眾的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神。三是堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加快行政管理體制改革，建設服務型政府。四是堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。

紀念改革開放30周年，首先是紀念前人為開辟這個事業(yè)取得的成功經(jīng)驗，更重要的是弘揚前人的敢為天下先的精神，進一步解放思想，更好地謀劃未來。柳市的民營經(jīng)濟要在新一輪發(fā)展中大有作為，繼續(xù)走在溫州、全省和全國前列，必須要進一步解放思想，要有一種超越自我、趕超先進的前列意識，要緊緊抓住和利用好重要戰(zhàn)略機遇期，毫不動搖地堅持和推進改革開放，不斷促進企業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

一是要牢固樹立機遇意識和危機意識。黨的十七強調了“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，提出了“形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局”，同時，明確了民營企業(yè)在市場準入、融資環(huán)境、體制保障等方面享受與國有經(jīng)濟、外資企業(yè)同等的待遇。這是一個歷史性的突破，必將極大地激發(fā)民營經(jīng)濟新一輪的發(fā)展和跨越。省委、省政府，溫州市委、市政府、樂清市委、市政府也都非常重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，出臺了許多鼓勵、促進和壯大民營經(jīng)濟的發(fā)展政策和措施，這都為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了很好的歷史性條件。同時，我們也應該看到，由于長期的快速發(fā)展，我們在產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境等方面存在不足和矛盾，制約因素很多，原有的先發(fā)優(yōu)勢正逐步弱化，新的優(yōu)勢尚未形成。我們的發(fā)展正處于十字路口和關鍵時期，正處于發(fā)展的“拐點”。從以上分析可以得出，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，但總的來說還是機遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們要正確看待和分析當前的經(jīng)濟形勢，既要搶抓發(fā)展機遇，又要時刻保持危機感和緊迫感，必須要放低架子，虛心向經(jīng)濟更發(fā)達的地區(qū)學習先進經(jīng)驗，努力做到在思想觀念上不斷更新，在發(fā)展思路和體制機制上不斷創(chuàng)新，努力構筑新的競爭優(yōu)勢。二要牢固樹立大局意識和責任意識。作為工業(yè)重鎮(zhèn)，我們的各級黨組織和各單位各部門要始終樹立工業(yè)興鎮(zhèn)的理念和意識，要牢固樹立“沒有工業(yè)的發(fā)展就沒有柳市今天的成就”的思想，在全社會形成重工扶工的氛圍，創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)和企業(yè)家是社會財富的創(chuàng)造者，是先進生產(chǎn)力的代表。企業(yè)的成長與發(fā)展，始終離不開社會的支持，高度的社會責任感是一個成功企業(yè)，一名成功企業(yè)家所必備的，也是升華企業(yè)社會價值和企業(yè)家人生價值的重要內容。不要忘記作為一個成功企業(yè)的社會責任感。我們在發(fā)展壯大自己企業(yè)的同時，要積極回報社會，要引領好地方經(jīng)濟發(fā)展，在回報社會中實現(xiàn)企業(yè)自身社會價值。要牢固樹立行業(yè)自律意識。各行業(yè)協(xié)會只有充分發(fā)揮各自的作用，依據(jù)協(xié)會章程，負起責任，才能更有效的協(xié)調行業(yè)內部矛盾，規(guī)范行業(yè)競爭。同時，我們的各級黨組織、各單位、廣大干部和廣大企業(yè)家在對待柳市的發(fā)展問題上，一定要有大局意識。這一點，黨委、政府的態(tài)度是非常鮮明的，我們認為柳市不僅是樂清、溫州的柳市，更是浙江的柳市，中國的柳市。我們柳市更應該要抓好發(fā)展，這不僅直接關系到柳市片區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬群眾的切身利益問題，也是關系到樂清經(jīng)濟在全省、全國的地位問題，更是關系到柳市作為“溫州模式”、全國民營經(jīng)濟發(fā)祥地這面旗幟問題。因此，我們一定要牢固樹立大局意識和責任意識，不斷為柳市經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出自己應有的貢獻。

三要牢固樹立前列意識。浙江省第十二次黨代會提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略，樂清市委提出率先實現(xiàn)溫

州“三次跨越”的宏偉目標，這都為我們柳市的民營企業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史性機遇。對于以民營經(jīng)濟為主導產(chǎn)業(yè)的柳市來說，我們的發(fā)展不僅僅是走在樂清、溫州前列，更要走在全省和全國的前列。我們的發(fā)展只能前進，而且是大踏步的前進，不能有絲毫的松懈。這既是樂清市委、市政府和上級領導對我們的期待，也是柳市廣大干部群眾的期待，更是我們柳市廣大企業(yè)和企業(yè)家的期待和呼聲。希望柳市的廣大干部、企業(yè)和在座的企業(yè)家，一定要從柳市、樂清發(fā)展的大局出發(fā)，時時刻刻要有一種超越自我、趕超先進的前列意識，要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機遇期，為企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，不斷促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個國家和民族興旺發(fā)達的不竭動力。民營企業(yè)新一輪的競爭，是綜合實力的競爭，一定意義上說就是自主創(chuàng)新的競爭。誰在自主創(chuàng)新上占據(jù)了優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展上贏得主動權、搶到最高點。柳市、樂清發(fā)展的歷史，就是一部創(chuàng)新的歷史。柳市、樂清的發(fā)展過去靠創(chuàng)新，今天靠創(chuàng)新，明天的發(fā)展也更要靠創(chuàng)新。柳市過去靠創(chuàng)新贏得先發(fā)優(yōu)勢，那么將來還必須靠創(chuàng)新引領爭先。溫州市委、樂清市委提出要建設創(chuàng)新型城市，這給我們柳市的企業(yè)和企業(yè)家提出了新的更高的要求。希望廣大企業(yè)和企業(yè)家在黨的十七大精神指引下，充分發(fā)揮我們柳市人敢為人先、勇于創(chuàng)新的精神，不斷創(chuàng)新體制和機制，不斷加快自主創(chuàng)新步伐，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，走兼并上市之路、國際化之路，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力，不斷提升柳市的綜合競爭力。同時，要用新的發(fā)展思路和發(fā)展思維，以不斷適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，努力形成“人無我有、人有我先、人先我優(yōu)”的機制體制新優(yōu)勢，使柳市再次成為全國民營經(jīng)濟的先行者和示范基地。

同志們，讓我們在黨的十七大精神指引下，在樂清市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，以優(yōu)異的成績向改革開放30周年獻禮，為實現(xiàn)柳市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出自己新的更大的貢獻。

最后，祝同志們事業(yè)發(fā)達，身體健康，萬事如意！

謝謝大家。

第二篇：在柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

在柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

連 新 良(2008年2月29日)

同志們: 在春節(jié)剛過和第八屆電器文化節(jié)剛剛勝利閉幕不久之際。今天，我們迎來了柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作會議的隆重召開，這是我鎮(zhèn)開春過后繼全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉動員大會后召開的又一個非常重要的會議。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對這次會議非常重視，市委副書記、市長潘孝政、市人大副主任周素芬、副市長陳向東、市政協(xié)副主席楊書元等領導親臨大會指導，讓我們用熱烈的掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向剛才受到表彰的2007功勛企業(yè)、五十強企業(yè)、出口創(chuàng)匯十佳企業(yè)和明星企業(yè)表示熱烈的祝賀！待會潘市長還將做重要講話。下面，我代表鎮(zhèn)三套班子講兩個方面的問題。

一、2007年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展回顧與總結

2007年，是本屆黨委、政府工作的開局之年。一年來，柳市鎮(zhèn)黨委、政府在樂清市委、市政府的正確領導下，在各部門和社會各界的大力關心和支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國家宏觀調控政策，緊緊圍繞“抓發(fā)展、求和諧、走前列”的要求，著力加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高改革開放水平和自主創(chuàng)新能力，解放思想，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，狠抓落實，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，達到了效益、質量、速度協(xié)調發(fā)展，為率先實現(xiàn)第三次跨越奠定了堅實的發(fā)展基礎。主要表現(xiàn)在：

一是工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定增長，各項指標均創(chuàng)歷史最好水平。2007年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值352.03億元，同比增長25.1%。實現(xiàn)銷售產(chǎn)值337.95億元，同比增長25.9%，產(chǎn)銷率達到96%。財政總收入13.17億元，同比增長21.15%。外貿出口增長迅猛，全年出口商品交貨值39.33億元，同比增長41.5%，自營出口總額26.8億美元，同比增長20.5%。工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總產(chǎn)值、財政總收入、外貿出口總額這四項指標均創(chuàng)歷史新高。全年金融系統(tǒng)存款余額90.73億元，同比增長27%，貸款余額105.1億元，同比增長23.9%，其中工業(yè)企業(yè)貸款余額76.48億元，同比增長24.3%，占貸款總余額的72.74%。市場商品成交額362.36億元，同比增長11.9%，其中工業(yè)電器市場商品成交額248.37億元，占市場商品成交總額的68.54%。二是規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)支撐作用更加明顯，區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加集中。2007年，新增年產(chǎn)值500萬元以上規(guī)模企業(yè)70家，總數(shù)達到356家，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10.5%，但產(chǎn)值達到299.5億元，占總產(chǎn)值85％，支撐作用更加明顯。4家企業(yè)躋身全國500強，10家企業(yè)進入全國規(guī)模以上民營企業(yè)500強。新增超億元企業(yè)6家，全鎮(zhèn)超億元企業(yè)總數(shù)達到43家。新增超10億元1家，全鎮(zhèn)超10億元企業(yè)總數(shù)達到6家，成為溫州市超億元企業(yè)和超10億元企業(yè)最多的鎮(zhèn)，集群化效益進一步顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，市場網(wǎng)絡更趨完善，集聚和輻射效應更加突出。據(jù)統(tǒng)計，2007年新增省級高新技術產(chǎn)品、新產(chǎn)品36個，產(chǎn)品逐步向高壓成套、智能型、環(huán)保型等領域拓展，形成了高、中、低壓相配套，幾十大類五萬多個品種的產(chǎn)業(yè)體系。市場營銷體系和營銷管理制度建設不斷創(chuàng)新，由過去松散型的營銷模式向由集團公司直接控股的直銷式銷售方式轉變。全年新設立直銷總公司50多家，形成了營銷網(wǎng)點遍布全國5000多家，營銷網(wǎng)站10多家，營銷人員達10萬人以上的龐大營銷網(wǎng)絡，市場集聚和輻射效應更加突出。四是企業(yè)經(jīng)營更加多元化，國際化邁出新步伐。2007年，廣大企業(yè)在擴大國內市場的同時，不斷拓展國外市場，繼正泰集團和通用公司成功合作之后，德力西集團和施耐德正式簽訂合作協(xié)議，成立德力西電氣有限公司，在企業(yè)國際化的道路上又邁出了堅實的一步。在做好核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，不斷向多領域、多元化發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有20多家企業(yè)在國外設立辦事處和代理商，進入國際互聯(lián)網(wǎng)的有300余家。通領科技集團直接在美國建立工業(yè)園區(qū)，人民集團兼并10多家國有企業(yè)。

五是技術改造投入進一步加大，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。2007年，全年新增固定資產(chǎn)投資3.95億元，其中技改投入1.13億元，占總投資額的28.6%。新增國家火炬計劃項目9個，國家星火計劃項目5個。新增國家級技術中心1個，省級技術中心8個，溫州市技術中心1個。新增省級高新技術企業(yè)9家，溫州市高新技術企業(yè)4家。興樂集團獲得2007年浙江省質量管理獎?！肮?jié)能減排”成效明顯，工業(yè)總產(chǎn)值增長25.1%，但工業(yè)用電同比增長只有9%。六是知識產(chǎn)權保護邁出堅實步伐，品牌戰(zhàn)略得到不斷推進。2007年，新增專利技術413項，通領科技集團在美國的勝訴和正泰訴施耐德的勝利，充分說明了我們的企業(yè)在保護自主知識產(chǎn)權方面的法律意識，在全國和世界范圍內都產(chǎn)生了積極的影響，起到了很好的示范和借鑒。品牌建設不斷深入，新增中國馳名商標12個，國家免檢產(chǎn)品8個。目前，全鎮(zhèn)已擁有中國馳名商標22個，中國名牌產(chǎn)品11個，國家免檢產(chǎn)品36個。同時，5家企業(yè)6個系列產(chǎn)品被評為浙江省名牌產(chǎn)品，19家企業(yè)23個系列產(chǎn)品被評為溫州市名牌產(chǎn)品。去年10月，被省工商局評為“浙江省品牌強鎮(zhèn)”。正泰等6家企業(yè)被評為全國綜合百強企業(yè)。八達電氣等18家企業(yè)被評為浙江省科技型中小企業(yè)。

七是安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。一年來，我們嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年” 為載體，認真抓好中小企業(yè)安全隱患整治和“三合一”企業(yè)消防安全專項行動，企業(yè)抓安全生產(chǎn)的意識明顯增強，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，在樂清市年終綜合考評中名列前茅。

八是非公企業(yè)黨建不斷深入，企業(yè)文化不斷得到提升。一是認真抓好27家規(guī)模以上非公企業(yè)黨支部組建工作。二是積極開展“活力和諧”企業(yè)創(chuàng)建活動，職工積極性和合法權益得到充分調動和保障。正泰、德力西兩家企業(yè)獲得溫州市“活力和諧”企業(yè)稱號，天正、人民、華通、長城等四家企業(yè)獲得樂清市“活力和諧”企業(yè)稱號。三是成功舉辦第八屆中國電器文化節(jié)，參展企業(yè)632家，參觀人數(shù)15萬人次，為歷年規(guī)模最大、參展企業(yè)最多的一次。通過展會，為廣大中小企業(yè)提供了很好的展示平臺，進一步提升了“中國電器之都”的文化內涵和美譽度，凝聚了人心，促進了生產(chǎn)，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

九是政府引導、部門合力扶工局面進一步得到強化。一是扎實開展工業(yè)企業(yè)服務周活動，努力形成全社會合力重工、合力扶工、合力為工的良好工作氛圍。二是全力以赴推進工業(yè)項目建設。全部完成工業(yè)項目竣工指標13個，開工建設2006年底前已供地未開工的工業(yè)項目9個，為企業(yè)爭取用地指標173畝，有力地緩解企業(yè)用地難問題。四是加快電網(wǎng)攻堅建設。開工并完成柳北變電所和西岸變電所建設。

同志們，過去一年工作成績的取得，是市委、市政府的正確領導的結果，是廣大干部群眾共同努力的結果，更是在座的各位企業(yè)家辛勤勞動的結果。在此，我代表柳市鎮(zhèn)黨委、人大、政府向一年來關心、支持和幫助柳市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各位領導、各有關部門、廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！向為柳市發(fā)展做出貢獻的企業(yè)和付出辛勤勞動的企業(yè)家表示親切的慰問和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我們經(jīng)濟發(fā)展也存在一些突出矛盾和問題，主要是：一是體制機制先發(fā)優(yōu)勢正在弱化。特別是在制度創(chuàng)新、區(qū)域空間、要素資源、人才引進、企業(yè)文化等方面的不足并對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用正日益凸顯。二是產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化，企業(yè)參與國際的核心競爭力亟待提高。三是要素制約愈顯突出。土地、水電、人才依然是困擾企業(yè)發(fā)展壯大的幾個老大難問題。四是技改投入不足，自主創(chuàng)新能力有待提高。五是資金向外流動比較活躍。由于土地等資源的硬約束和軟環(huán)境等問題的影響，制約了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)不得已而外遷。這一問題應引起高度重視。六是社會事業(yè)發(fā)展和城市建設相對滯后。

二、扎實做好2008年工業(yè)經(jīng)濟工作

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。同時，今年我國喜事多多。我們將迎來改革開放３０周年，還要舉辦北京奧運會。做好今年的經(jīng)濟工作，對于貫徹落實黨的十七大精神，推進“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強省”，率先實現(xiàn)第三次跨越具有十分重要的意義。今年經(jīng)濟工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆二次全會、溫州市十屆三次全會和樂清市十二屆五次全會精神，更加堅定不移地落實科學發(fā)展觀，按照“抓發(fā)展、求和諧、走前列”的總體要求，堅持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進，創(chuàng)新驅動、以人為本，圍繞加快轉型升級和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在“提精神、求創(chuàng)新、破瓶頸、重落實”上下功夫，為全力打造國際電器城奠定更加堅實的基礎。

2008年，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)422.43億元，增長20%，財政總收入達到15.02億元，增長14%。

要實現(xiàn)上述目標，我們必須準確把握發(fā)展大勢，主動順應發(fā)展潮流，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，以敢于超越的拼搏精神，以知難而進的工作魄力，全力做好全年的工業(yè)經(jīng)濟工作任務。

（一）深入貫徹浙江省委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”精神，全力打造民營經(jīng)濟示范區(qū)

一是要全力打造“總部經(jīng)濟”，在經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設上走在前列。柳市新一輪發(fā)展，追求的是從量的擴張到質的提高。我們提出，在目前柳市土地等資源緊缺的情況下，發(fā)揮雄厚的資金鏈、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，全力打造“總部經(jīng)濟”，使總部成為金融中心、信息產(chǎn)業(yè)中心、技術服務中心、營銷管理中心和品牌中心。要積極與樂清市即將出臺的總部經(jīng)濟園規(guī)劃章程相銜接，努力讓上市企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，不斷提升企業(yè)形象。同時，要把“總部”成為在外柳市人投資的“總部”，大力發(fā)展“柳市人”經(jīng)濟。

二是要大力實施“退二進三”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)鏈，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。與相對發(fā)達的第二產(chǎn)業(yè)相比，我們柳市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。2007年三產(chǎn)在我鎮(zhèn)的生產(chǎn)總值中所占的比重僅為33%左右，這與市場經(jīng)濟發(fā)達國家相比，是一個很落后的數(shù)據(jù)。同時，這與十來萬柳市人在全國各地市場呼風喚雨的地位也很不相稱的。因此，要大力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)先發(fā)展為電氣產(chǎn)業(yè)配套服務的信息、金融、會展、物流、餐飲、房地產(chǎn)、職業(yè)教育等第三產(chǎn)業(yè)，作為新的經(jīng)濟增長點和擴大就業(yè)、增加資源的戰(zhàn)略重點，為“總部經(jīng)濟”提供便捷有效的配套后勤保障。

三是加快推進城市化和和諧社會建設，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上走在前列，不斷提高綜合競爭力。一是加快城市化建設步伐。要不斷加大城市基礎設施建設力度，做好重點工程、暢通工程和亮麗工程建設，不斷提升城市發(fā)展空間。加強交通道路建設，加強城市管理執(zhí)法隊伍建設，不斷提升城市科學管理水平；大力推進生態(tài)型節(jié)約型城市建設，加大河道綜合利用功能，大力實施綠化、亮化、美化工程，全面推進生態(tài)鎮(zhèn)建設，不斷提升城市形象。二是加快新農村建設步伐。要加大工業(yè)反哺農業(yè)力度，深入推進村企共建機制。以舊村改造和河道整治為抓手，加快新農村建設步伐，大力實施“清潔鄉(xiāng)村行動”。三加快平安柳市與和諧柳市建設，提高城市包容度。要加大投入，積極協(xié)調各方，加大社會治安綜合治理力度，加快完善社會矛盾糾紛調處機制。特別是要積極做好外來務工人員（新柳市人）與本土人的不斷融合，加強先進文化建設，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調整，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一 要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走集群化、產(chǎn)業(yè)化之路。要堅持工業(yè)經(jīng)濟的主體地位，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。要憑借雄厚經(jīng)濟基礎，依托中科院技術轉移平臺，要借浙江省委提出建設沿海產(chǎn)業(yè)帶的東風，不斷優(yōu)化布局，提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。二是積極推進產(chǎn)業(yè)升級，加大有效投入。2008年，力爭技改資金投入2.5億元，加大重點新產(chǎn)品的研制開發(fā)力度，拉長投資產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。三是深入實施品牌戰(zhàn)略，走品牌國際化之路。一手抓品牌質量的提升，一手抓品牌規(guī)模的擴建，爭取新增中國名牌產(chǎn)品3個、中國馳名商標15個、國家免檢產(chǎn)品7個。讓更多的中國弛名商標走向國際，在全世界范圍內打響柳市品牌。四是擴大企業(yè)的融資能力，走上市之路。企業(yè)上市，是轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展質量的一條路徑，是企業(yè)轉型提升的一個平臺，是調整產(chǎn)業(yè)結構、提升綜合競爭力的一大抓手。加快企業(yè)上市、發(fā)展資本市場，是柳市企業(yè)進一步擴張的重要途徑。這幾年，我們柳市的企業(yè)和企業(yè)家在這方面進行了積極探索和實踐，逐步走出了“民外合璧”、“做強做大”、“專精特新”、“企業(yè)上市”等發(fā)展新路徑。希望廣大企業(yè)和企業(yè)家要站在戰(zhàn)略和長遠發(fā)展的高度，充分認識推進企業(yè)上市的重要性，緊緊抓住當前發(fā)展資本市場的良好機遇，把企業(yè)上市作為創(chuàng)新柳市發(fā)展模式的重要途徑，切實抓緊抓好，抓出成效。爭取在2008年實現(xiàn)2—3家企業(yè)成功上市，同時篩選10家左右有條件企業(yè)，做好前期輔導工作，逐步在證券市場上形成有柳市特色的“低壓電器板塊”。

五是積極破解要素制約，強化區(qū)域經(jīng)濟支持力。要積極破解土地制約問題，規(guī)范和管理存量土地，加快標準廠房建設，積極推進老舊廠房的重建、加層，提高容積率，實現(xiàn)優(yōu)化配置和有效利用。積極破解電力能源制約問題，著力優(yōu)化電網(wǎng)結構，確保工業(yè)用電。積極破解用水緊缺問題。加快柳市項目水廠建設，改善城鄉(xiāng)供水量，增大白石水庫蓄水量，積極支持楠溪江引水工程建設。

六是全力做好安全生產(chǎn)工作。以安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動為載體，加大安全生產(chǎn)基礎投入和宣傳教育力度，加大培訓范圍和力度，以安全生產(chǎn)機械標準化達標為目標，著力抓好企業(yè)安全隱患整治。七是大力推進非公企業(yè)黨建工作。在這個方面，我們曾經(jīng)走出了一條獨具柳市特色的非公經(jīng)濟黨建工作新路子，形成了“全國看溫州，溫州看樂清，樂清看柳市”的非公黨建工作新格局。在新的形勢下，我們要緊緊圍繞建設“活力和諧企業(yè)”為目標，創(chuàng)新工作載體，構建長效機制，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展目標同向、工作同力、發(fā)展同步，不斷開創(chuàng)非公企業(yè)黨建新局面。

（二）以紀念改革開放30周年為契機，解放思想，謀劃未來，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

同志們，在我黨和國家發(fā)展歷史上具有里程碑意義的偉大正確的抉擇——改革開放，今年將迎來30周年紀念。在這個非常值得紀念的重大節(jié)日里，黨和國家將會隆重舉行一系列紀念活動。柳市，作為改革開放的前沿陣地，中國民營經(jīng)濟的發(fā)祥地和“溫州模式的發(fā)祥地”，我們更應該要以改革開放主人翁的姿態(tài)去紀念這一偉大正確的歷史性事件。

經(jīng)過30年的發(fā)展，中國的民營經(jīng)濟發(fā)生了歷史性的轉變。一是由單一追求數(shù)量擴張轉向數(shù)量和質量并重發(fā)展的階段，由簡單的勞動密集型向資本密集型方向發(fā)展；二是由過去靠政策推動轉向依靠制度保障階段，這一點，在十七大后將更加明顯；三是民營企業(yè)家或者非公有制經(jīng)濟人士的政治地位發(fā)生了明顯的變化。

回顧柳市30年民營經(jīng)濟的發(fā)展，我們總結其成功之處，主要有這樣幾點：一是堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，走有自己特色的發(fā)展路子。二是堅持群眾觀點，以人為本，調動、激發(fā)和保護群眾的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神。三是堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加快行政管理體制改革，建設服務型政府。四是堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。

紀念改革開放30周年，首先是紀念前人為開辟這個事業(yè)取得的成功經(jīng)驗，更重要的是弘揚前人的敢為天下先的精神，進一步解放思想，更好地謀劃未來。柳市的民營經(jīng)濟要在新一輪發(fā)展中大有作為，繼續(xù)走在溫州、全省和全國前列，必須要進一步解放思想，要有一種超越自我、趕超先進的前列意識，要緊緊抓住和利用好重要戰(zhàn)略機遇期，毫不動搖地堅持和推進改革開放，不斷促進企業(yè)的大發(fā)展、大跨越。一是要牢固樹立機遇意識和危機意識。黨的十七強調了“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，提出了“形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局”，同時，明確了民營企業(yè)在市場準入、融資環(huán)境、體制保障等方面享受與國有經(jīng)濟、外資企業(yè)同等的待遇。這是一個歷史性的突破，必將極大地激發(fā)民營經(jīng)濟新一輪的發(fā)展和跨越。省委、省政府，溫州市委、市政府、樂清市委、市政府也都非常重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，出臺了許多鼓勵、促進和壯大民營經(jīng)濟的發(fā)展政策和措施，這都為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了很好的歷史性條件。同時，我們也應該看到，由于長期的快速發(fā)展，我們在產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境等方面存在不足和矛盾，制約因素很多，原有的先發(fā)優(yōu)勢正逐步弱化，新的優(yōu)勢尚未形成。我們的發(fā)展正處于十字路口和關鍵時期，正處于發(fā)展的“拐點”。從以上分析可以得出，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，但總的來說還是機遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們要正確看待和分析當前的經(jīng)濟形勢，既要搶抓發(fā)展機遇，又要時刻保持危機感和緊迫感，必須要放低架子，虛心向經(jīng)濟更發(fā)達的地區(qū)學習先進經(jīng)驗，努力做到在思想觀念上不斷更新，在發(fā)展思路和體制機制上不斷創(chuàng)新，努力構筑新的競爭優(yōu)勢。二要牢固樹立大局意識和責任意識。作為工業(yè)重鎮(zhèn)，我們的各級黨組織和各單位各部門要始終樹立工業(yè)興鎮(zhèn)的理念和意識，要牢固樹立“沒有工業(yè)的發(fā)展就沒有柳市今天的成就”的思想，在全社會形成重工扶工的氛圍，創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)和企業(yè)家是社會財富的創(chuàng)造者，是先進生產(chǎn)力的代表。企業(yè)的成長與發(fā)展，始終離不開社會的支持，高度的社會責任感是一個成功企業(yè)，一名成功企業(yè)家所必備的，也是升華企業(yè)社會價值和企業(yè)家人生價值的重要內容。不要忘記作為一個成功企業(yè)的社會責任感。我們在發(fā)展壯大自己企業(yè)的同時，要積極回報社會，要引領好地方經(jīng)濟發(fā)展，在回報社會中實現(xiàn)企業(yè)自身社會價值。要牢固樹立行業(yè)自律意識。各行業(yè)協(xié)會只有充分發(fā)揮各自的作用，依據(jù)協(xié)會章程，負起責任，才能更有效的協(xié)調行業(yè)內部矛盾，規(guī)范行業(yè)競爭。同時，我們的各級黨組織、各單位、廣大干部和廣大企業(yè)家在對待柳市的發(fā)展問題上，一定要有大局意識。這一點，黨委、政府的態(tài)度是非常鮮明的，我們認為柳市不僅是樂清、溫州的柳市，更是浙江的柳市，中國的柳市。我們柳市更應該要抓好發(fā)展，這不僅直接關系到柳市片區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬群眾的切身利益問題，也是關系到樂清經(jīng)濟在全省、全國的地位問題，更是關系到柳市作為“溫州模式”、全國民營經(jīng)濟發(fā)祥地這面旗幟問題。因此，我們一定要牢固樹立大局意識和責任意識，不斷為柳市經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出自己應有的貢獻。

三要牢固樹立前列意識。浙江省第十二次黨代會提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略，樂清市委提出率先實現(xiàn)溫州“三次跨越”的宏偉目標，這都為我們柳市的民營企業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史性機遇。對于以民營經(jīng)濟為主導產(chǎn)業(yè)的柳市來說，我們的發(fā)展不僅僅是走在樂清、溫州前列，更要走在全省和全國的前列。我們的發(fā)展只能前進，而且是大踏步的前進，不能有絲毫的松懈。這既是樂清市委、市政府和上級領導對我們的期待，也是柳市廣大干部群眾的期待，更是我們柳市廣大企業(yè)和企業(yè)家的期待和呼聲。希望柳市的廣大干部、企業(yè)和在座的企業(yè)家，一定要從柳市、樂清發(fā)展的大局出發(fā)，時時刻刻要有一種超越自我、趕超先進的前列意識，要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機遇期，為企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，不斷促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個國家和民族興旺發(fā)達的不竭動力。民營企業(yè)新一輪的競爭，是綜合實力的競爭，一定意義上說就是自主創(chuàng)新的競爭。誰在自主創(chuàng)新上占據(jù)了優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展上贏得主動權、搶到最高點。柳市、樂清發(fā)展的歷史，就是一部創(chuàng)新的歷史。柳市、樂清的發(fā)展過去靠創(chuàng)新，今天靠創(chuàng)新，明天的發(fā)展也更要靠創(chuàng)新。柳市過去靠創(chuàng)新贏得先發(fā)優(yōu)勢，那么將來還必須靠創(chuàng)新引領爭先。溫州市委、樂清市委提出要建設創(chuàng)新型城市，這給我們柳市的企業(yè)和企業(yè)家提出了新的更高的要求。希望廣大企業(yè)和企業(yè)家在黨的十七大精神指引下，充分發(fā)揮我們柳市人敢為人先、勇于創(chuàng)新的精神，不斷創(chuàng)新體制和機制，不斷加快自主創(chuàng)新步伐，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，走兼并上市之路、國際化之路，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力，不斷提升柳市的綜合競爭力。同時，要用新的發(fā)展思路和發(fā)展思維，以不斷適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，努力形成“人無我有、人有我先、人先我優(yōu)”的機制體制新優(yōu)勢，使柳市再次成為全國民營經(jīng)濟的先行者和示范基地。

同志們，讓我們在黨的十七大精神指引下，在樂清市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，以優(yōu)異的成績向改革開放30周年獻禮，為實現(xiàn)柳市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出自己新的更大的貢獻。

最后，祝同志們事業(yè)發(fā)達，身體健康，萬事如意！謝謝大家。

第三篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

認清形勢 理清思路 抓好落實 努力開創(chuàng)“工業(yè)強縣”新局面

——在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議是繼全縣工作會議以后規(guī)模大、規(guī)格高的一次會議。昨天下午，**縣長代表縣委、縣政府對*****年的全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行了比較客觀的分析與回顧，并對今年的工業(yè)經(jīng)濟工作任務作了具體部署。今天上午，與會人員圍繞***縣長的報告展開了熱烈的討論，提出了許多寶貴的意見。下午，還對****年的工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勝單位和納稅大戶、財政收入貢獻獎等獲獎企業(yè)進行了表彰，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了表態(tài)發(fā)言。會后，希望大家認真學習，傳達貫徹好會議精神。

具體工作我在春節(jié)前的全縣工作會議上已講得很詳細，昨天***縣長又作了部署，我這里不重復了。借此機會，我就簡單強調三個問題。

一、肯定成績，堅定信心

****年是我縣工業(yè)經(jīng)濟取得較快發(fā)展的一年。在過去的一年里，我縣全力實施“開放興縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，加速工業(yè)化進程，取得了較 大的成績，不僅全面完成了年初確定的各項工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標，而且實現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)性投入與經(jīng)濟運行質量兩個新突破。從去年整個工業(yè)發(fā)展情況看，有不少振奮人心的亮點：

一是工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭強勁。去年，我縣工業(yè)總產(chǎn)值的增速達到***%，比“九五”時期的平均增速高出近****個百分點。***、***、***具等三大重點行業(yè)平均增幅達到***%，比全部工業(yè)高出**個百分點。三大行業(yè)的市場份額與影響力進一步提高。全縣首次有兩家企業(yè)產(chǎn)值突破***億元大關。去年，全縣**家規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)值達到***億元，戶均產(chǎn)值***萬元，平均增長***%，高出全縣**個百分點，對全縣工業(yè)增長的貢獻率達到**%。這充分說明，我縣工業(yè)經(jīng)濟增長方式從量的擴張向質的提高的轉變已經(jīng)取得積極成效。

二是工業(yè)自營出口增長遠遠高于全省水平。在國際貿易形勢嚴峻的環(huán)境下，去年，我縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)自營出口****萬美元，同比增長***%，高出全省平均水平**個百分點。全縣生產(chǎn)性企業(yè)實現(xiàn)自營出口****萬美元，增長***%，總值與增幅均居全市第一位。實現(xiàn)全社會出口收購總額***億元，增長***%。這是一個了不起的增長，集中體現(xiàn)了我縣的工業(yè)競爭力，表明我縣的企業(yè)正在全力走出國門，走向世界。

三是工業(yè)經(jīng)濟結構調整取得積極成效。工業(yè)投資形成新的 高峰，企業(yè)技改投資與工業(yè)園區(qū)建設成為工業(yè)投資增長的兩大推動力。全年實現(xiàn)技改投入***億元，增長***5%，其中，規(guī)模以上企業(yè)技改投入***萬元，占全部的***%；單個投資額超過***萬元以上的項目***個，超過***萬元的有***個，分別相當于上年的***倍和***倍。工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。

四是***行業(yè)區(qū)域性質量整治工作取得圓滿成功。***年***月，我縣的***行業(yè)被定為區(qū)域性質量問題。一年來，按照縣委、縣政府確定的整治、引導、扶持的思路，我們采取了強有力的整治辦法，對業(yè)內的***家企業(yè)采取了吊銷營業(yè)執(zhí)照、停產(chǎn)整頓和限期整改等強制性措施，盡管許多企業(yè)的生產(chǎn)受到了一定影響，但全行業(yè)的發(fā)展有了很大提高，行業(yè)總產(chǎn)值增長了***%，其中，規(guī)模最大的前四家企業(yè)平均增長***4%。更為可喜的是，幾家行業(yè)骨干企業(yè)進一步理清了思路，著手實施新一輪的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃，僅正式立項的***、***、***三家企業(yè)就計劃技改投入***萬元，相當于***行業(yè)原有總資產(chǎn)的兩倍，還有幾家企業(yè)也正在籌劃大手筆的技改和創(chuàng)新項目，發(fā)展局面令人振奮。這充分說明，縣委、縣政府確定的“用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展過程中的問題”的決策是完全正確的，我們的努力是卓有成效的。只要我們繼續(xù)堅持下去，把這樣的發(fā)展勢頭再維持三到五年，就完全有可能把***打造成一個類似于溫州打 火機、樂清電器一樣有影響力的行業(yè)。對此，我們要有充足的信心。

縱觀我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，應該說，成效是明顯的，為抓好我縣“十五”時期的工業(yè)經(jīng)濟工作開了個好頭，這一點要給予充分肯定，勁可鼓，不可歇。在新的一年里，我縣的工業(yè)經(jīng)濟工作任務還很重，需要同志們加倍努力工作。

二、認清形勢，迎接挑戰(zhàn)

認清形勢，我們既要看到成績，看到有利的條件，但也要充分估計面臨的困難和問題，這是做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作的前提。

一方面，我們不能盲目樂觀。從國際經(jīng)濟環(huán)境看，***年，世界經(jīng)濟增長率已經(jīng)從***年的***%降到了***%，突破了***%的世界經(jīng)濟衰退線，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟體同時陷入低潮，這是自***年以來的第一次。據(jù)國際貨幣基金組織預測，今年的世界經(jīng)濟增長率仍將維持在去年的水平。從國內經(jīng)濟環(huán)境看，國際經(jīng)濟的衰退對我國經(jīng)濟增長最為直接的影響就是外貿出口。由于今年出口難度加大，相當部分的產(chǎn)品將轉向內銷，再加上入世的影響，更多的國外產(chǎn)品將進入我國，搶占國內市場，使國內市場的競爭更趨激烈。而我縣正處于工業(yè)化初期，大部分企業(yè)的規(guī)模都還比較小，實力弱，直接面對競爭日益加 劇的市場環(huán)境，考驗嚴峻。去年我縣部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就開始出現(xiàn)較大困難，如***行業(yè)的產(chǎn)值去年已經(jīng)下降了***%，預計今年的影響將更加嚴重。從周邊縣（市）發(fā)展來看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟增長還是一種低水平基礎上的增長。我縣仍處于工業(yè)化初期，而我省總體上已進入工業(yè)化中后期，總量和質量的差距仍在擴大。而且從目前情況看，如果沒有突破性的發(fā)展，這種差距還會進一步拉大。從本縣情況看，我縣工業(yè)經(jīng)濟自身還存在一些不容忽視的問題。發(fā)展工業(yè)的軟硬環(huán)境還有待進一步改善，有些部門意識上對發(fā)展工業(yè)仍重視不夠，招商引資力度不夠，工業(yè)增長的內在動力仍顯不足；中小企業(yè)融資難的問題難以得到有效緩解等等；這些問題都直接制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

另一方面，我們也不能“杞人憂天”。我們承認差距，承認落后，但我們更要樹立信心，發(fā)展工業(yè)***的許多有利條件，***有自己的優(yōu)勢。

首先，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將走向更為廣闊的產(chǎn)業(yè)空間和市場空間。加入世貿組織后，我國的市場將更加開放，投資環(huán)境會變得更好，法律、政策、制度也會進一步透明和完善。憑借著廉價優(yōu)質的勞動力資源優(yōu)勢、消費市場優(yōu)勢和采購市場優(yōu)勢，中國正在成為跨國公司企業(yè)外移、生產(chǎn)外包的主要目的地。如在世界500強中排名第一的美國通用電氣公司（GE）就已經(jīng)敲定在華戰(zhàn)略，決定把1/3的采購額放在中國。而且，這種戰(zhàn)略的觸角已開始直接延伸到我們***，我們也將開始從這種全球化的經(jīng)濟分工中獲益。去年，通用電氣公司先后多次派人到我縣的***和***公司考察，已經(jīng)就環(huán)形燈管的定牌加工項目進行了實質性的談判，預計近期就可能正式合作生產(chǎn)。世界名牌的引進，產(chǎn)生的效益是多層面的，可以引進先進經(jīng)營管理理念與體制，提升本地品牌競爭力，提高行業(yè)整體質量水平，迅速擴張總量，這對我縣燈管行業(yè)的發(fā)展有著極為深遠的影響。

其次，我縣發(fā)展工業(yè)區(qū)位條件十分優(yōu)越。***國道、***鐵路連接著***和***、***、***等發(fā)達地區(qū)，***高速公路***段今年將開通，另外還有***高速公路等正在籌建，一個大交通網(wǎng)絡已初步形成。這樣使我縣成為***交通的一個必經(jīng)之地，大大增強了接受外來輻射和對外拓寬發(fā)展空間的能力，明顯改善了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位硬件環(huán)境。

第三，我縣接受產(chǎn)業(yè)轉移和參與大區(qū)域分工的時機日益成熟。周邊發(fā)達縣市正面臨著從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉變，從初級市場經(jīng)濟向現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的轉軌。在這一轉變過程中，必然伴隨著大量企業(yè)的轉移和擴散。同時，先發(fā)地區(qū)的轉型也導致了專業(yè)市場和專業(yè)外貿公司加工基地的大調整，以重 新尋找具有土地和勞動力資源優(yōu)勢的加工基地。特別是與我縣毗鄰的***市，已開始從要素的集聚轉向擴散階段，產(chǎn)業(yè)進入梯度轉移，并逐漸對周邊縣市產(chǎn)生了強大的拉動作用。隨著勞動力、服務價格等綜合成本急劇攀高，土地等要素資源供應緊張，永康原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)急需尋找低成本的生存發(fā)展空間。這是一個很好的機遇。

三、理清思路，加快發(fā)展

分析形勢，可以得出這樣一個結論，在縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的引導下，我縣正迎來一個自“八五”中期以來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟很有利的黃金時期。能否抓住這個機遇，將決定縉云工業(yè)是否能盡快縮小與發(fā)達地區(qū)的差距；能否抓住這個機遇，取決于我們是否能夠正視自身的問題，積極轉變觀念，找準一條適合自身的發(fā)展路子。我們以前曾失去幾次機遇，我們現(xiàn)在不能再失去，必須乘勢而上，奮發(fā)有為。

1、進一步突出重點，在規(guī)模集聚上創(chuàng)造新優(yōu)勢。相對于從全縣范圍來講，在抓好其他各項工作的基礎上，要更加突出工業(yè)經(jīng)濟主導地位。加快發(fā)展的重點是加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。當前，我縣工業(yè)總量還很小，經(jīng)濟發(fā)展的基礎還比較薄弱，城市化進程滯后，就業(yè)困難，農村人口還沒有得到有效集聚，“三農”問題仍然比較突出。我們必須始終保持清醒頭 腦，樹立必勝信心，趨利避害，奮發(fā)有為，依靠加快發(fā)展來解決前進中的問題；必須牢牢堅持發(fā)展是硬道理的主題，堅定不移地把加快發(fā)展作為首要任務，堅定不移地走“工業(yè)強縣”這條已被實踐證明是符合***實際、得到廣大群眾認同的正確道路。工業(yè)化是現(xiàn)代化的第一特征，工業(yè)化進程的快慢直接影響著經(jīng)濟的發(fā)展速度，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化，從***的實際情況看，沒有工業(yè)化也就沒有城市化。只有加速推進工業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)的集中化，進而吸引山區(qū)和農村人口向中心城鎮(zhèn)集聚，減少農村人口，提高農民收入，并憑借人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，擴大就業(yè)，帶動三產(chǎn)，才能加快推進城市化和我縣經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展。我們不說“工業(yè)強縣”要管多少年，但在現(xiàn)階段，這就是我們的主旋律。

相對于工業(yè)經(jīng)濟來講，加快發(fā)展的重點就是我們近年來確定的“三大重點”。要進一步認清“三大重點”在我縣工業(yè)經(jīng)濟中的重要地位，切切實實以三大重點為基礎，推進生產(chǎn)力空間布局調整和產(chǎn)業(yè)結構調整，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快“三大重點”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內力，全面提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力：

一是借助外力，以***為重點，全力打造接軌***經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)“通道”，推進我縣經(jīng)濟與***經(jīng)濟的全面對接，實現(xiàn)開放興 縣上的戰(zhàn)略性突破，加快工業(yè)經(jīng)濟總量擴張的速度。一要加快推進工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)基礎設施建設。充分利用***高速公路、***一級公路等工程建設的機會，把工業(yè)園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃與交通路網(wǎng)建設結合起來，把近期開發(fā)與中長期發(fā)展結合起來，從可持續(xù)發(fā)展的角度，高標準、高水平地編制規(guī)劃，合理配臵城鎮(zhèn)功能區(qū)塊，力求一步到位，確保工業(yè)園區(qū)能夠在比較長的時期內為工業(yè)發(fā)展提供足夠的空間。國資經(jīng)營公司開發(fā)建設的標準廠房要盡快動工，同時要充分發(fā)揮國資公司的融資功能，適當承接一些基礎設施建設項目，加快園區(qū)開發(fā)進程。二要全力在招商引資工作上取得突破。***工業(yè)園區(qū)是我縣對外開放的前沿，也是我縣招商引資的主陣地，在招商引資上具有得天獨厚的優(yōu)勢。***要以更高的標準要求自己，在工作重心轉向抓工業(yè)的同時，人力、財力上也要相應傾斜，切實增強園區(qū)力量，確保入園企業(yè)在數(shù)量、質量上都有較大的突破。

二是依托內力，以***為重點，以三大行業(yè)和重點企業(yè)為基礎，推進生產(chǎn)力空間布局調整和產(chǎn)業(yè)結構調整，培育和營造區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。***鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經(jīng)濟 的半壁江山。***等鎮(zhèn)還是我縣三大行業(yè)的主要集聚地。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開有一定實力、有強大帶動能力的重點行業(yè)或企業(yè)的支撐，如***的五金、***的建筑、***的錢江摩托等產(chǎn)業(yè)。我們要全力扶持，爭取盡快形成一兩個有強大帶動能力的主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。繼續(xù)通過財政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點行業(yè)營造一個優(yōu)越的發(fā)展空間。繼續(xù)采取“一廠一策”等措施，對重新排定的***強重點骨干企業(yè)大力扶持，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。***鎮(zhèn)要樹立危機意識，大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”，爭取再上一個新臺階，重振全市乃至全省工業(yè)強鎮(zhèn)雄風。

2、進一步擴大開放，在招商引資（企）上取得新突破。從區(qū)域經(jīng)濟學的角度講，一個地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，也就是通常所說的經(jīng)濟起飛，必須具備三個基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強大帶動能力的主導產(chǎn)業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營造和培育后發(fā)優(yōu)勢的政策體制和軟環(huán)境。很顯然，作為欠發(fā)達地區(qū)的***還不完全具備這三個條件，許多方面的差距仍然很大。如果單憑我們自己的條件和力量來解決，這個過程必然很長，困難也很大。因此，以開放促發(fā)展，是加速我縣工業(yè)化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必然選擇。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。在招商引資的工作中，要著重把握好以下幾個方面：

一要突出招商引資的整體性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把招商引資作為本部門今年的一件重點工作來抓，牢固樹立“一把手工程”一把手抓的觀念，做到認識到位，人員到位、資金到位?？h委、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資成效作為今年工作的一項重要內容進行考核。二要突出招商引資的針對性。招商引資要有明確的目標區(qū)域和企業(yè)群體，只有鎖定目標，有針對性地開展工作，才能取得突破性的成效。三要突出招商引資的主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用各自的工作和信息渠道，主動出擊，尋求外來投資。四要突出服務的長期性。全縣上下都必須認識到，引進外來投資只是短期的，而為投資者服務是長期的。

3、進一步優(yōu)化環(huán)境，在氛圍營造上掀起新熱潮。優(yōu)化環(huán)境這個問題，縣委、縣政府是高度重視的。我到***后，在各種場合多次強調，這兩年取得的成績也是有目共睹的。但優(yōu)化環(huán)境永無止境，更何況現(xiàn)在周邊欠發(fā)達縣市在發(fā)展過程中，都把招商引資作為當?shù)氐闹攸c工作來抓，誰能在這新一輪 的競爭中取勝，關鍵看環(huán)境。優(yōu)化軟環(huán)境也好，思想解放也好，該說的都說了，當務之急是要在實踐上有所突破：

一要營造一個廉價、高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這是吸引外來投資的基礎。今年1月份，我縣以針對企業(yè)審批辦事為主的縣辦事服務中心已經(jīng)正式組建，對工業(yè)園區(qū)實行全程代理服務制，由工業(yè)園區(qū)全程代理員負責到辦事中心為企業(yè)辦理一切審批手續(xù)，避免了外來企業(yè)與部門直接接觸，提高了辦事效率。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務的一件大好事、大實事，縣辦事服務中心建設不是權宜之計，只能加強，不能削弱。希望各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門盡快把這項工作落實好。還有“一個口子收費”，“一個窗口辦事”、“全天候服務”等一系列制度，各工業(yè)園區(qū)也要盡快完善。二要營造一個便捷、高效、低成本的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，這是留住外來投資乃至吸引更多外來投資的保證。目前，仍有少數(shù)部門、少數(shù)同志的服務意識還不夠強，手中的那點權力就是舍不得放下，個別部門的兵僚主義十分嚴重，老板不親自上門就辦不了事。改善涉工部門的服務是優(yōu)化軟環(huán)境的根本，如果部門的同志不能真正做到為企業(yè)著想，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)著想，我縣優(yōu)化環(huán)境的目標很難真正落到實處，這種不正?，F(xiàn)象今年必須真正得到改觀。（此外，我在這里也要談一談，我們有些企業(yè)，不能因為一時的要求沒有達到，就到處亂說亂告，給人造成我縣環(huán)境差的印象，有些問題可以來先跟我們說 說，在不違反政策法律的前提下，我們會盡量予以解決）。總之，要在全縣上下營造起愛護企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，掀起合力扶工的新熱潮，形成發(fā)展光榮的社會輿論導向，讓“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略家喻戶曉，人人支持，讓企業(yè)家們真正享受到那份本應屬于他們的待遇與榮耀。

同志們，有作為才能有地位。***工業(yè)經(jīng)濟能否步入跨越式發(fā)展軌道，做好今年的工作至關重要。讓我們認真按照縣委、縣政府的既定方針，進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，負重拼搏，扎實工作，確保今年各項工作任務的圓滿完成，努力譜寫***工業(yè)經(jīng)濟新篇章。

責任編輯：李瑞華 簽發(fā)：鄭偉堅

第四篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們: 新年伊始，我們在這里隆重召開全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，這是在全市上下積極應對金融危機取得明顯成效、工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升、逆勢上揚的關鍵時期召開的一次重要會議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開的第一次工業(yè)經(jīng)濟會議。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會議、全市經(jīng)濟工作會議精神，認真總結2009年工業(yè)經(jīng)濟工作，全面部署2010年工作。稍后，玉才市長還要作重要講話，大家要認真貫徹落實，下面我先講兩點意見。

一、2009年工業(yè)經(jīng)濟工作回顧

2009年是我市成立以來工業(yè)經(jīng)濟運行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進、共克時艱保增長的一年。一年來，面對國際金融危機帶來的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領導干部顧全大局、迎難而上，堅決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時采取非常之策，全力以赴保增長、促發(fā)展、調結構、抓項目,開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。去年年初，針對工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)和壓縮產(chǎn)能的現(xiàn)狀，我們及時確立了恢復生產(chǎn)的重點、措施和辦法，積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當工業(yè)發(fā)展的“指路人”，又做企業(yè)“越冬”的“勤務兵”，俯下身子為企業(yè)辦實事、解難題。及時制定了一 1

企一策復產(chǎn)方案，在積極落實好自治區(qū)10條工業(yè)扶持政策的同時，出臺了促進全市工業(yè)發(fā)展的六項措施，為同盛化工等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)落實用電補貼2720萬元。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行月度分析調度會和銀企對接會等制度，向金融部門推介企業(yè)117家，為金?；?、茂源果汁、夏進乳業(yè)等企業(yè)落實銀行貸款9.77億元。創(chuàng)新舉措，協(xié)調***銀行首次以奶粉質押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實貸款1600萬元。加強了規(guī)模以上工業(yè)特別是40戶優(yōu)勢骨干企業(yè)的運行監(jiān)測分析，設立了企業(yè)110服務熱線，切實解決企業(yè)煤、電、運、營等方面的突出問題116個，最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。這些政策和舉措，極大地增強了企業(yè)發(fā)展信心，提高了對工業(yè)經(jīng)濟回升的預期，促進了企業(yè)開工率、產(chǎn)品銷售率雙提升和電力負荷、鐵路運量雙恢復。全市39家停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)于上半年全面恢復生產(chǎn)；鐵路運量新增運輸車皮1200余節(jié)；平均用電負荷從元月份的125萬千瓦，逐月回升到159.2萬千瓦，創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到71.6億元，增長13.1%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢下，完成增加值40億元，同比增長23.5%，高出全區(qū)10個百分點，為全市經(jīng)濟回升向好奠定了堅實基礎。

（二）規(guī)模實力在重點項目拉動下顯著增強。以工業(yè)項目建設為紐帶，加大了工業(yè)資金投入，規(guī)模實力明顯增大。2009年全市共實施投資在1000萬元以上的重點工業(yè)項目75個，總投資達到280億元。其中新建46個，續(xù)建29個；全年開工建設了72個，開工率96%；完成投資80億元，同比增長31%。按照擬 2

建項目抓開工、開工項目抓進度的工作要求，重點推進了西夏新型干法水泥等43個新建項目和夏進乳業(yè)公司液態(tài)奶車間綜合技術改造等29個續(xù)建項目建設進度，青銅峽70萬噸水泥熟料生產(chǎn)線等40個項目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值12.6億元。加大了2008年建成的娃哈哈集團恒楓乳業(yè)一期等24個重點項目的跟蹤服務,協(xié)調解決供電、供水、資金等方面的實際問題，促其達產(chǎn)達效，新增產(chǎn)值21億元。牢牢抓住自治區(qū)政策投資機遇，積極爭取國家中小企業(yè)和自治區(qū)工業(yè)化、“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)及清真產(chǎn)業(yè)等各類工業(yè)項目扶持資金，切實加快了企業(yè)發(fā)展步伐。全市規(guī)模以上企業(yè)達到168家，新增43家，新增產(chǎn)值10.4億元，全年通過重點項目拉動，新增工業(yè)產(chǎn)值達到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。

（三）重點產(chǎn)業(yè)在結構調整促進下強勢擴張。認真落實自治區(qū)黨委、政府《關于加快產(chǎn)業(yè)結構調整的意見》，積極主動調結構，發(fā)展方式有了新變化。編制完成了《***(***)新能源高技術產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，積極推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，***發(fā)電集團太陽山10兆瓦光電、***銀儀風電紅寺堡風電廠一期5萬千瓦風電等項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全市建成和在建的風電、光電項目達到16個，占全區(qū)70%以上。修改完善了《***（***）包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會”，并成功召開了行業(yè)協(xié)會第一屆理事會全體會議，重點實施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項目，推進了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢，重點實施了陽光 3

礦業(yè)永安礦井、寶豐集團四股泉礦井等13個煤炭工業(yè)項目，慶華一期110萬噸煤焦化、通達煤炭120萬噸精洗煤廠等項目實現(xiàn)投產(chǎn)，煤及煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。嚴格控制“兩高一資”企業(yè)新建、擴建項目，鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組，擴大規(guī)模，重點實施了金?；?0萬噸硫酸等技改項目，大幅提高了企業(yè)競爭力。目前全市初步形成了以發(fā)展新能源為主攻產(chǎn)業(yè)，推動輕工業(yè)、煤化工、新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型工業(yè)結構，產(chǎn)業(yè)布局在新的層次上得到了優(yōu)化。

（四）“兩城五園”在區(qū)域競爭激勵下全速推進。以“兩大任務”為契機，把工業(yè)園區(qū)建設作為工業(yè)招商引資的首要前提來抓，按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設步伐，提高了工業(yè)總體競爭力。在進一步完善園區(qū)規(guī)劃的同時，注重基礎設施建設。依托太陽山開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，新設了太陽山鹽同紅工業(yè)園，為三縣區(qū)搭建了新的工業(yè)平臺。全年共實施太陽山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉站等基礎設施項目23個，完成投資近5億元。通過園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進了產(chǎn)業(yè)、項目的聚集。一年來，太陽山開發(fā)區(qū)實施慶華15萬噸甲醇等25個項目，完成投資27.7億元，風電場二期4.95萬千瓦風電等6個項目建成運行。金積工業(yè)園區(qū)實施聚能工貿公司年產(chǎn)30萬條集裝袋等22個項目，完成投資5.3億元，興達糧油6000噸食用植物油等15個項目建成投產(chǎn)。新材料基地實施青鋁自備電廠等4個項目，完成投資11.02億元。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實施明峰萌成建材日產(chǎn)4500 4

噸新型干法水泥、科冕實業(yè)年產(chǎn)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線等16個項目，完成投資15億元，寧魯石化年產(chǎn)20萬噸輕烴等項目建成或投產(chǎn)，兩城五園新入園企業(yè)達到46家，產(chǎn)業(yè)聚集效應和平臺作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強。

（五）綜合能耗在循環(huán)經(jīng)濟帶動下大幅下降。積極倡導清潔生產(chǎn)，推進資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級試點企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，全力構建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機結合。積極協(xié)調天辰冶金等企業(yè)實施了能量優(yōu)化等節(jié)能技術，完成技改投資33億元；組織申報了35個節(jié)能技改和資源綜合利用項目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個項目列入國家技術改造財政獎勵項目計劃，獲得專項資金1500萬元。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會議制度，健全了配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調機制。根據(jù)各行業(yè)實際能耗狀況，細化了節(jié)能降耗目標，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級分解，層層落實。同時圍繞重點行業(yè)和區(qū)域，對5千噸標準煤以上的43戶重點耗能企業(yè)進行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進了全市節(jié)能工作的實施，全年GDP綜合能耗下降8%。

回顧2009年，我市工業(yè)從***實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，發(fā)展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟“保增長突出貢獻獎”稱號；市工信局和統(tǒng)計局分別被授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟“保增長先進單位”稱號；同時還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。這些成績是市委、5

政府科學應對、堅強領導的結果，是各縣市區(qū)、各部門大力支持、積極配合的結果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團結一心、頑強拼搏的結果。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了“嚴寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強的大局意識、責任意識，為應對危機做出了重要貢獻。借此機會，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟還存在諸多問題和困難。主要表現(xiàn)為四個不盡合理：一是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營水平不高，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大，其他比重超過10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結構性矛盾依然十分突出。二是企業(yè)結構不盡合理。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競爭力強的大公司、大集團，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐拉動作用有限。三是產(chǎn)品結構不盡合理。工業(yè)產(chǎn)品結構單一，低附加值、勞動密集型的普通產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品、高技術含量的產(chǎn)品少，屬于擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品更是少之甚少。四是融資機制還不盡合理。受金融危機影響，金融機構放貸程序更加嚴格，周期加長，對于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說，其制約的程度、解決的難度，就越發(fā)顯得艱巨和迫切。這些困難和問題，我們必須高度重視，積極應對，在今年的工作中著力加以克服和改善。

二、今年工業(yè)經(jīng)濟工作的目標和任務

今年是落實“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個十年規(guī)劃的起步之年。全市工業(yè)經(jīng)濟工作的總體思路是：認真貫徹市委三屆七次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟

工作會議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴大經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟效益為目標，依托“兩城五園”建設，培育億元企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進重點項目建設，切實抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質和綜合競爭力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

全市工業(yè)經(jīng)濟的主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，同比增長16%；實施投資1000萬元以上的重點工業(yè)項目87個，當年完成工業(yè)項目總投資100億元；新增億元企業(yè)12家，達到45家；萬元GDP能耗下降5%。

全市工業(yè)系統(tǒng)要內求和諧、外求開拓，進一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，重點抓好以下六項工作：

（一）以推進項目建設為抓手，切實增強工業(yè)發(fā)展后勁。項目是工業(yè)發(fā)展的支撐。要把重點項目建設作為全市工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實、促開工、保投產(chǎn)。一要落實新建項目開工率。采取項目動態(tài)管理、市縣合力抓項目的工作機制，全力推進今年實施的87個千萬元以上的重點項目建設，力促國電2×33萬千瓦熱電等53個新建項目開工建設，力爭3月底項目開工率達到60%以上，6月底達到95%以上。二要狠抓在建項目實施進度。加大項目施工的協(xié)調督察力度，全力解決企業(yè)難點問題，重點做好華能煤電一體化等30個過億元項目的跟蹤服務，加快西夏新型干法水泥等34個續(xù)建項目建設步伐，力爭年內建成項目40個，新增工業(yè)產(chǎn)值17億元。三要確保建成項目投產(chǎn)達效。積極幫助已竣工項目落實各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，盡快啟動生產(chǎn)。重點抓好湖南中煙***卷煙廠10萬箱卷煙、通潤鋁材公 7

司15萬噸鋁板帶等40個已投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達效工作，使之盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭年內新增工業(yè)產(chǎn)值27億元。四要加快動態(tài)項目篩選儲備。扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的好項目、大項目，充實全市動態(tài)項目庫，努力實現(xiàn)項目實施一批、儲備一批、論證一批，確保常年儲備工業(yè)項目100個以上。

（二）以振興億元企業(yè)為依托，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的生力軍。要以振興企業(yè)資本運營、品牌建設、企業(yè)創(chuàng)新為重點，大力實施“億元企業(yè)成長工程”，促其強筋健骨。一要精心篩選重點扶持對象。在全市168家優(yōu)勢骨干企業(yè)中選擇15家科技含量高、環(huán)境污染少、市場前景好的企業(yè)，進行重點幫扶和引導，并實施動態(tài)監(jiān)測和分析，結合發(fā)展狀況進行調整。二要加大政策支持力度。重點從銀行貸款、貼息資金、稅收獎勵、國內外資本融資獎勵、品牌獎勵、社會保險費補貼和就業(yè)崗位補貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，加快億元企業(yè)成長步伐。三要壯大中小企業(yè)發(fā)展。著力編制、申報中小企業(yè)項目，積極幫助企業(yè)最大限度地爭取國家、自治區(qū)項目資金；加快推進全市中小企業(yè)孵化基地（園）建設進度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺孵化作用，力促一批中小企業(yè)快速做大，步入“億元企業(yè)成長工程”行列。四要推進企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立技術中心，大力推進企業(yè)新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新裝備的開發(fā)和應用，切實調整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結構。積極引進戰(zhàn)略投資者兼并重組本地企業(yè)，加快企業(yè)間的聯(lián)合重組和兼并，推動我市改制企業(yè)重振雄風。五要大力實施品牌戰(zhàn)略。切實抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創(chuàng)建工作，提高企業(yè)知名度和市場占有率，增強企業(yè)核心競爭力，全年培育

自治區(qū)名牌產(chǎn)品8個以上。力爭到年底，新增銷售收入過億元企業(yè)12家。到2012年，培育銷售收入過億元的企業(yè)達到66家，成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟支撐力量。

（三）以培育支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，大力促進工業(yè)轉型升級。工業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是主導。要把新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，作為今年乃至今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加快培育。新能源產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有的風電、光電企業(yè)和潛在資源，重點做好寧電投4.95萬千瓦風電、大唐國際大壩發(fā)電公司1萬千瓦光電等16個新能源項目的推進服務，加快形成風能和光伏產(chǎn)業(yè)鏈，力促新能源產(chǎn)業(yè)成為我市重點支柱產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)要依托金積、嘉寶及鹽同紅工業(yè)園區(qū)，重點培育清真食品穆斯林用品、包裝印刷、農副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。要切實加快印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐；清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要向金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地集中；奶產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展附加值高、技術含量高的奶制品；羊絨產(chǎn)業(yè)要向深加工方向發(fā)展，力促我市輕工業(yè)特色更特。新材料產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有鋁、鎂及鎂合金加工企業(yè)，大力發(fā)展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項目，要切實推進太陽鎂業(yè)5萬噸鎂合金、華盈鎂業(yè)5萬噸金屬鎂、中原鋁材3.1萬噸再生鋁等項目，加快形成鋁、鎂及合金產(chǎn)業(yè)集群，力促原材料加工結構模式不斷優(yōu)化。煤化工產(chǎn)業(yè)要充分利用***煤炭資源優(yōu)勢，重點做好華能煤電熱一體化等新建項目和現(xiàn)有煤化工項目的推進服務，加快焦化、電石、甲醇等深加工產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，形成多級循環(huán)，力促煤化工產(chǎn)業(yè)成為我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。石 9

化、冶金、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進行技術改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強市場競爭力。對國家限制和清理整頓高載能行業(yè)，支持企業(yè)向資源節(jié)約和綜合利用方向發(fā)展，引導工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構向規(guī)模型、環(huán)保型、效益型方向發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。通過產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，力爭五大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟總量達到80%。

（四）以建設兩城五園為平臺，傾力打造集群產(chǎn)業(yè)高地。工業(yè)園區(qū)是承載項目的發(fā)展平臺，是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。要突出上大項目、突出提升承載力。***開發(fā)區(qū)要重點推進慶華韋二四股泉礦井、寧電4.95萬千瓦風電等項目建設進度，完成投資46億元。同時，抓好鹽同紅三縣（區(qū)）小工業(yè)園區(qū)道路硬化工程，加大項目引進力度，力爭年內引進投資過億元項目5個。***新材料基地要加快推進青鋁自備電廠、華泰年產(chǎn)1.5萬噸PE管等項目建設進度，盡快啟動引水和節(jié)水滴灌配套工程，加快基礎設施配套，完成投資16億元。**工業(yè)園區(qū)要切實推進銀星能源2×1000噸多晶硅、佳美紙業(yè)3萬噸生活用紙等項目建設進度，加快中小企業(yè)孵化基地項目入園步伐，完善化工冶金產(chǎn)業(yè)園道路、供排水等基礎設施，完成投資9億元。*****工業(yè)園區(qū)重點實施麻黃山風電、泰山陽光煤炭開采、雙維絨業(yè)綠色環(huán)保絨制品及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等項目,全力搭建縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺。通過突出抓園區(qū)，努力將“兩城五園”建成功能完備、優(yōu)勢互補、效益顯著、具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（五）以強化節(jié)能降耗為根本，著力提高能源綜合利用率。加大節(jié)能降耗是提高區(qū)域工業(yè)內在素質的重要手段。要通過加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和技術改造 ,全方位提高能源利用率,加快工業(yè)經(jīng) 10

濟向節(jié)能型發(fā)展。一要強化企業(yè)主體意識和責任意識推動節(jié)能。根據(jù)企業(yè)實際能耗狀況，制定節(jié)能降耗方案，落實企業(yè)節(jié)能目標責任。積極組織企業(yè)參加各類節(jié)能知識培訓，提升企業(yè)節(jié)能主體意識。在重點行業(yè)企業(yè)之間開展能效對標活動，督促企業(yè)采取有效措施，降低產(chǎn)品單耗。二要發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測和行業(yè)管理作用促進節(jié)能。市工信局已成立節(jié)能監(jiān)測中心，要充分發(fā)揮其監(jiān)測職能作用，突出抓好電力、冶金、化工、建材等重點耗能行業(yè)和全市43家重點耗能企業(yè)的管理督查和能耗調度、監(jiān)測監(jiān)控，提高能源利用效率。三要實施節(jié)能技術改造保障節(jié)能。鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快青鋁集團能量系統(tǒng)優(yōu)化等一批新型節(jié)能工程進度，全力做好同盛化工密閉式電石爐等一批技改項目的投產(chǎn)達效，確保企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗和生產(chǎn)經(jīng)營的雙贏。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟帶動節(jié)能。在加快推進四家自治區(qū)級和六家市級循環(huán)經(jīng)濟試點工作的同時，重點圍繞太陽山煤炭、冶鎂白云巖等資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工、鎂合金循環(huán)經(jīng)濟。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經(jīng)濟。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬勝、圣花米來等企業(yè)分別構筑不同行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，確保單位GDP能耗下降5%。

（六）以穩(wěn)增長保增速為目標，全力保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。工業(yè)經(jīng)濟運行和要素保障是事關經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎性問題，在金融危機的影響依然十分復雜的形勢下，更要著力完善經(jīng)濟運行保障體系。一要強化經(jīng)濟運行監(jiān)測。要繼續(xù)堅持領導聯(lián)系重點企業(yè)、月度分析、工業(yè)110等制度，切實加強對重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的運行監(jiān)測，特別是對市屬40戶重點 11

骨干企業(yè)及太陽能光伏、多晶硅等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)測分析，抓好“億元企業(yè)成長工程”涉及企業(yè)的跟蹤調度，提高運行調控的時效性和針對性。二要保障生產(chǎn)要素供應。積極爭取自治區(qū)及相關部門安排的信貸、運力等指標，著力做好要素增量文章；進一步創(chuàng)新協(xié)調手段，組織和監(jiān)控煤炭生產(chǎn)，增加煤炭市場資源量；加強與鐵路等交通運輸部門的協(xié)調服務，進一步增加運力和運量，使重點企業(yè)和重點物資鐵路運量滿足率達到95%以上。三要加大融資協(xié)調力度。堅持銀企對接制度，完善全市信用擔保體系，充分發(fā)揮***市“中小企業(yè)擔保中心”和“盛元擔保公司”的融資作用，切實加大企業(yè)融資規(guī)模。重點做好多晶硅等一批重點項目的貸款服務，全年為企業(yè)融資不低于10億元。四要健全產(chǎn)業(yè)服務平臺。要順應企業(yè)對技術、信息、人才等創(chuàng)新型要素需求不斷增長的趨勢，支持企業(yè)開展技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、用工培訓等合作，結合中小企業(yè)孵化基地建設，加快技術創(chuàng)新、人力資源、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)服務平臺建設，為培育產(chǎn)業(yè)集群、促進產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐。五要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞自治區(qū)“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，進一步制訂和完善全市支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，結合區(qū)情和市情，對已制訂出的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行修編完善，對沒有規(guī)劃的相關產(chǎn)業(yè)要盡快組織進行編制，各縣（市、區(qū)）要結合各自實際編制相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進我市工業(yè)在后危機時代高起點、高水平發(fā)展。

（七）以實施信息化為帶動，深入推進新型工業(yè)化進程。加強信息技術應用是走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn)和必然趨勢。近年來，無論是國際，還是國內先進省市，都加快了工業(yè)信息化的應用，力求在新的區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境中搶占先機。對我市而言，積 12

極主動加大信息技術的運用，無疑將是企業(yè)參與區(qū)域競爭，不斷發(fā)展壯大的重要法寶。必須要從戰(zhàn)略高度積極宣傳信息化的意義，并通過各種方法帶動企業(yè)進入信息化“軌道”。要以市場為導向，以企業(yè)為主體，以點帶面、立體推進。一是將信息化建設納入工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體部署，高起點、高標準研究制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，促使80%以上規(guī)模企業(yè)設立專門的企業(yè)信息化主管機構。二是以信息技術改造和提升新型建材、食品加工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進信息技術在裝備制造、節(jié)能降耗中的應用，整體提升全市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研制和技術開發(fā)能力，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是在全市范圍內篩選10-20個重點企業(yè)，建立和完善信息傳遞網(wǎng)絡，鼓勵慶華、青鋁等大企業(yè)建立信息化系統(tǒng)，推廣典型經(jīng)驗，帶動企業(yè)信息技術應用，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)的信息化率達到60%以上，推動新型工業(yè)化的發(fā)展。

同志們，新的一年，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。全市工業(yè)和信息化管理新體制的確立，對于我市加快推進新型工業(yè)化進程是一個嶄新的起點。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，堅定信心，攻堅破難，全力促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟進位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！

第五篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

趙濤

（2010年3月29日）

同志們：

今天，我們高規(guī)格召開全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、政府對工業(yè)工作的高度重視。這次會議的主要任務是總結2009年全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況，分析當前工業(yè)發(fā)展面臨的形勢，安排今年的工作任務，動員全縣上下進一步唱響工業(yè)強縣主旋律，強化措施，真抓實干，努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稍后，劉書記要作重要講話，大家一定要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢、堅定信心，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感

2009年，是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最多、壓力最大的一年。面對前所未有的嚴峻形勢，全縣上下認真落實國家、自治區(qū)各項政策措施，堅定信心，迎難而上，以保工業(yè)促進保增長，全縣工業(yè)經(jīng)受住了金融危機的重大考驗，呈現(xiàn)出運行穩(wěn)、增速快、質量好、后勁足的發(fā)展態(tài)勢。

（一）工業(yè)經(jīng)濟運行質量穩(wěn)步提高。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到13家，完成增加值4.83億元，增長16.2%，增幅高于自治區(qū)3.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造利稅8540萬元，增長14.9%，實現(xiàn)利潤5867萬元，增長86.7%，工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率為30.9%，仍然是拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

（二）重點企業(yè)支撐能力不斷增強。規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重由2008年的23.2%提高到了2009年的24.6%；石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，寧魯石化、明峰建材等重點企業(yè)對全縣工業(yè)經(jīng)濟的支撐能力進一步提高。

（三）工業(yè)投資實現(xiàn)逆勢增長。在原材料價格回落及產(chǎn)業(yè)轉移等有利因素共同作用下，工業(yè)投入力度不斷加大，全年實施新建續(xù)建技改項目21個，完成投資近9億元，項目數(shù)和到位資金額均創(chuàng)歷年之最。

（四）園區(qū)建設取得重大突破。立足資源優(yōu)勢轉換，確立了“一園五區(qū)”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，開工建設了高沙窩、惠安堡功能區(qū)，進一步完善了縣城功能區(qū)基礎設施，特別是高沙窩功能區(qū)一期工程引進入園企業(yè)10家，實現(xiàn)了當年規(guī)劃、當年建設、當年產(chǎn)生集聚效應，為招商引資搭建了新的平臺。

（五）招商引資力度明顯加大。在狠抓項目建設和重點企業(yè)技術改造的同時，著力加大招商引資力度，成功引進了明峰建材、開泰鎂業(yè)、宗源畜產(chǎn)品交易市場、潤達甘草茶等項目41個，實際到位資金11.24億元。這些項目的建設和投產(chǎn)，必將為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力。

（六）節(jié)能降耗成效顯著。嚴格落實節(jié)能降耗各項措施，強化重點企業(yè)監(jiān)管考核，萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降33.7%，為全面完成“十一五”節(jié)能降耗目標奠定了堅實基礎。

在國際金融危機嚴重沖擊和宏觀經(jīng)濟紛繁復雜的形勢下，取得這樣的成績彌足珍貴、來之不易。中央經(jīng)濟工作會議認為，今年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體上好于去年，但也是最為復雜的一年。做好今年的工業(yè)工作，仍然存在許多困難和挑戰(zhàn)，決不能盲目樂觀。同時，做好今年的工業(yè)工作，也是確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵，容不得絲毫懈怠。從外部環(huán)境看，金融危機的影響還未完全消除，一些不穩(wěn)定、不確定因素依然存在，經(jīng)濟增長仍將面臨一個較長時間的低速發(fā)展階段。從國內形勢看，通過實施保增長一系列政策措施，工業(yè)生產(chǎn)快速回升。去年我國發(fā)電量達到36506億千瓦時，較上年增長7%，其中12月份發(fā)電3498億千瓦時，較上年同期增長25.9%。主要工業(yè)產(chǎn)品價格迅速回升，石油價格目前在每桶80美元左右徘徊，與去年最低價格每桶32.7美元相比，漲幅超過了1倍；鋼材價格上漲了約40%。全年外貿進出口總值為22072.7億美元，其中出口12016.7億美元，下降16%；進口10056億美元，下降11.2%；全年貿易順差1960.7億美元。年出口額首次躍居全球首位。但專家分析，由于我國出口的主要為勞動密集型制成品，受金融危機的沖擊較小，隨著全球經(jīng)濟的逐步復蘇，后期走勢如何還有待觀察。從我區(qū)情況看，去年工業(yè)的快速回升主要依賴于政策的扶持和較低的基數(shù)，工業(yè)增長的內生動力依然不足，今年可能會出現(xiàn)前高后穩(wěn)的走勢，保持工業(yè)較快增長仍需付出艱苦努力。從我縣發(fā)展看，目前工業(yè)企業(yè)無論是規(guī)?？偭窟€是質量效益，都與先進縣市有較大差距，面臨不少問題：一是總量不大，經(jīng)濟效益不高。2009年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值1

6.6億元，僅占全市的6.1%、占全區(qū)的1%，分別是靈武、青銅峽、平羅的十三分之一、九分之一和六分之一，這與我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎很不相稱。一些工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)有規(guī)模、少效益，有產(chǎn)值、少利稅，甚至沒有利稅，在很大程度上影響著整體工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。二是內部結構不夠合理。工業(yè)占全縣GDP的比重僅為29.4%。多數(shù)工業(yè)企業(yè)對資源的依賴程度高，“原”字號及初級產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，關聯(lián)性不強。三是借勢發(fā)展的動力不足。我縣是連接陜甘寧蒙四省區(qū)的重要樞紐，石油、煤炭、石灰石、石膏、風、光等資源儲備豐富，但我們的區(qū)位優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，資源開發(fā)層次較低，規(guī)模偏小，資源優(yōu)勢沒有真正轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。部分機關工作人員服務意識不強，工作效率不高，不作為、慢作為等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題，都需要我們認真研究，切實加以解決。

在看到形勢嚴峻和復雜的同時，我們也要看到一些積極因素，充分認識和把握我縣加快工業(yè)發(fā)展面臨的大好機遇。一是中央明確表示，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會動搖、政策不會改變、力度不會減弱，很快要出臺今后十年深入推進西部大開發(fā)的政策措施和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃。同時，國務院《關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和《工信部關于進一步促進寧夏工業(yè)和信息化發(fā)展的意見》將進入深入落實階段，自治區(qū)省直管縣試點工作扎實推進，都將為我縣工業(yè)發(fā)展提供強力支撐。二是這次金融危機導致許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瀕臨破產(chǎn)，尋找新的和可持續(xù)的經(jīng)濟增長點成為最受關注的焦點。在工業(yè)對能源總需求放緩的情況下，各地都加快了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，以便從戰(zhàn)略高度搶占未來經(jīng)濟的制高點，這些對我縣振興傳統(tǒng)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)都將創(chuàng)造良好發(fā)展條件，特別是風電、光電的開發(fā)前景十分廣闊。三是近年來，隨著一批大項目相繼落地建設，具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在形成，加上我縣具有豐富的農產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源和風能、光熱資源、農村富余勞動力資源、比較活躍的民間資本資源，對外來投資者的吸引力進一步增強，工業(yè)發(fā)展空間將進一步增大。四是太中銀鐵路年內將建成通車，鄂托克前旗至鹽池一級公路、鹽池至西吉高速公路即將規(guī)劃建設，以及隨著物流園區(qū)、物流中心和各大專業(yè)市場的相繼建設，我縣交通網(wǎng)絡、物流體系不斷完善，人流、物流、信息流等要素聚集加速，更有利于我們承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移。五是縣委、政府進一步加強了對工業(yè)經(jīng)濟工作的領導，“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略深入人心，發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，抓工業(yè)的力度、促發(fā)展的措施前所未有，形成了推動工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。不難看出，今后一段時期，我縣工業(yè)經(jīng)濟將步入一個以光熱、風能資源開發(fā)和石油、煤炭、白云巖、石灰石、石膏等礦產(chǎn)資源開采加工為支撐的黃金機遇期和規(guī)模擴張期。在這個重要的關口，如果我們沾沾自喜，稍有懈怠，就會喪失發(fā)展機遇，減弱發(fā)展勢頭；如果我們快馬加鞭，乘勢而上，就會再創(chuàng)新業(yè)，再鑄輝煌。全縣上下要倍加珍惜這來之不易的大好局面，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，大力支持工業(yè)，發(fā)展工業(yè)，全面加快工業(yè)強縣步伐。

二、明確目標、突出重點，努力推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階

加快工業(yè)發(fā)展，建設工業(yè)強縣，關鍵在于我們能不能準確把握縣情實際，走出一條富有鹽池特色的新型工業(yè)化之路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設工業(yè)要有大作為、大突破?；谝陨峡紤]和對全縣工業(yè)發(fā)展走向的把握，縣委、政府出臺了關于加快全縣工業(yè)發(fā)展的意見，確定了今后三年工業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標、政策措施和重大項目，并把今年確定為“工業(yè)發(fā)展突破年”，全年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標是：完成工業(yè)總產(chǎn)值28億元，實現(xiàn)增加值9億元，分別增長66.7%和53%。到2012年，全縣工業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)“一個翻番，兩個過半”目標，即工業(yè)總產(chǎn)值達到55億元，工業(yè)增加值在2010年的基礎上翻一番；工業(yè)增加值占全縣GDP的比重達到50%以上，工業(yè)對全縣財政收入的貢獻率達到50%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到20家以上，其中產(chǎn)值過10億元企業(yè)達到2家，過5億元企業(yè)達到3家，過億元企業(yè)達到5家。

實現(xiàn)上述目標，要求我們思想同心、行動同步，突出抓好以下幾個方面的工作。

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚集群，在培植支柱產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破

沒有支柱產(chǎn)業(yè)的集群，就沒有工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。要堅定不移地實施資源開發(fā)帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源深加工型工業(yè)，以資源換產(chǎn)業(yè)，做到開發(fā)一種資源，壯大一個產(chǎn)業(yè)，培育若干個龍頭企業(yè)。企業(yè)算賬是算細賬的，就拿石膏粉來說，普通建筑石膏粉每噸的價格在200元左右，如果加工車間離原材料基地遠，成本就會增加，每噸的運輸成本超過50元就無賬可算。其它也是一樣，運輸和倉儲的成本在生產(chǎn)成本中占一大部分，只有靠近原材料基地，才能形成成本優(yōu)勢。對于我們而言，就是要依托資源優(yōu)勢，大力宣傳我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引企業(yè)到我縣投資，切實把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

一要做強石油石化產(chǎn)業(yè)。要深入研究國家石油資源開發(fā)政策，制定石油開發(fā)及加工轉化發(fā)展規(guī)劃，加強與中石油、中石化兩大國有企業(yè)合作，加大石油開發(fā)力度，支持寧魯石化做大做強。年內新增油井600口，原油產(chǎn)量達到50萬噸，寧魯石化輕烴達到20萬噸。通過3年努力，使我縣原油產(chǎn)量突破100萬噸，寧魯石化加工轉化60萬噸，著力打造全區(qū)重要的石油開采及化工基地。二要做大煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭資源是我縣優(yōu)勢資源，開發(fā)潛力巨大。要重點支持神華寧煤、寶豐集團等大企業(yè)大集團加大煤炭資源開采及加工轉化力度，加快建設金鳳、四股泉、金家渠、賀陡溝、宋新莊“五大煤礦”和神華工貿120萬噸煤焦化及13萬噸甲醇項目，年內力促金鳳、四股泉煤礦建成投產(chǎn)，神華工貿120萬噸煤焦化項目開工建設。到2012年，原煤產(chǎn)量突破1000萬噸，著力打造全區(qū)重要的煤炭開采及深加工基地。三要做優(yōu)建材產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住“擴權強縣”機遇，積極爭取資源配置有關優(yōu)惠政策，促進以石灰石、石膏、白云巖為主的礦產(chǎn)資源有序開發(fā)及深度加工，重點支持以明峰建材、金順源為龍頭的水泥、石膏建材產(chǎn)業(yè)，以開泰鎂業(yè)為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)做大做強。年內，水泥產(chǎn)量達到210萬噸，石膏產(chǎn)量達到50萬噸，金屬鎂產(chǎn)量達到5000噸。用3年左右時間，使水泥產(chǎn)量突破800萬噸，石膏深加工轉化突破100萬噸，金屬鎂及鎂合金突破3萬噸，著力打造全區(qū)重要的建材工業(yè)基地。四要做精新能源產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)是我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。今年，要加快高沙窩光電、麻黃山風電項目建設步伐，開工建設國電5萬千瓦、哈納斯15萬千瓦風電等項目，加快形成新能源產(chǎn)業(yè)集群，風（光）能發(fā)電規(guī)模達到20萬千瓦。到2012年，風（光）能裝機容量達到50萬千瓦，著力打造全區(qū)重要的新能源基地。五要做深農副產(chǎn)品加工業(yè)。目前我縣已初步培育了一批農副產(chǎn)品加工企業(yè)，但是這一產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農副產(chǎn)品加工處于初級階段。我們在灘羊、甘草、小雜糧等特色資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領域和空間。今年，要以縣城工業(yè)園為主陣地，把發(fā)展農副產(chǎn)品精深加工作為促進農業(yè)結構調整和農民增收的主抓手，加大政策扶持力度，努力做大做強宗源灘羊、潤達甘草茶、恒納地毯、山逗子小雜糧、忠信皮毛、原野蜂業(yè)等一批農副產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷提高農產(chǎn)品附加值和市場競爭力，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉變、由數(shù)量增長向質量和效益提高轉變，促進農副產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。利用3－5年，將我縣打造成為全區(qū)重要的綠色農產(chǎn)品加工基地。

（二）支持企業(yè)做大做強，在擴張工業(yè)總量上實現(xiàn)新突破

骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的主要支撐，要把培植大企業(yè)作為加快工業(yè)發(fā)展的核心內容，抓緊抓好。年內力爭新增規(guī)模以上企業(yè)5家，培植產(chǎn)值過10億元企業(yè)1家，過億元企業(yè)2－3家，從根本上改變我縣重點企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的格局。

一要盤活存量。目前，我縣工業(yè)企業(yè)中還有不少企業(yè)開工不足，還有很多閑置的廠房和土地，工業(yè)和商務局要牽頭對全縣所有企業(yè)的閑置廠房、存量土地進行全面摸底，逐一落實盤活計劃，幫助企業(yè)實施資產(chǎn)重組，積極引進戰(zhàn)略投資者，盡快使這些閑置資源變成現(xiàn)實財源。特別是對縣城功能區(qū)內的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，要加大扶持改造力度。如寧浙彩印包裝這家企業(yè)，項目本來很好，彩印包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對提升產(chǎn)品的附加值具有十分重要的作用，但沒有投產(chǎn)，廠房長期閑置；再比如紫荊花藥業(yè)、全世達鎂業(yè)這兩家企業(yè)，產(chǎn)品市場前景很好，但由于方方面面的原因，長期經(jīng)營不善，導致土地等資源得不到有效利用。各聯(lián)系領導要認真分析原因，千方百計幫助這些企業(yè)達產(chǎn)達效，對確實運營無望的要通過招商引資，騰籠換鳥；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置廠房，也要想方設法進行包裝推介，為企業(yè)落戶，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟提供基礎條件。二要上好增量。上項擴規(guī)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁和潛力所在，也是工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展最經(jīng)濟、最快捷的途徑。今年，自治區(qū)將安排5.9億元，組織實施100項重點技術創(chuàng)新項目和重點新產(chǎn)品試產(chǎn)項目，集中力量解決我區(qū)重點行業(yè)、重點領域中存在的一些共性關鍵技術難題。各企業(yè)要把握這一機遇，在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，充

分發(fā)揮基礎和資源優(yōu)勢，內聯(lián)外引上項目，加快技改增投入，不斷促進規(guī)模擴張、效益提升。當前，要重點抓好明峰建材日產(chǎn)5000噸水泥熟料、開泰鎂業(yè)10萬噸金屬鎂、高沙窩2萬千瓦光電一期、麻黃山10萬千瓦風電、四川嘉華30萬噸固井水泥等一批在建項目的建設進度，力促盡快竣工投產(chǎn)。同時，著力抓好明峰建材2×4500噸生產(chǎn)線、哈納斯15萬千瓦風電、高沙窩2萬千瓦光電二期、國電集團5萬千瓦風電、神華寧煤金家渠煤礦等待建項目前期各項準備工作，力促早日開工建設。各有關部門、企業(yè)必須全力以赴，千方百計加快工程進度，從嚴把好質量關口，確保工程建設順利推進，早日達產(chǎn)達效。三要提升質量。積極開展“質量興企”活動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵和引導企業(yè)加快生產(chǎn)標準、商標注冊、計量認證、質量體系建設和認證步伐，不斷增強企業(yè)的商標意識和品牌意識，努力實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉變，以品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化。四要擴張總量。加大土地、資金等生產(chǎn)要素向重點企業(yè)集聚，最大限度地解決重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，釋放企業(yè)快速增長的潛力，特別是要引導金融機構增加信貸投放密度和強度，推進信用擔保體系建設，加強企業(yè)運營情況動態(tài)監(jiān)測、分析和調節(jié)，全力支持企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴張。

（三）加大對內對外開放，在提高招商引資實效上實現(xiàn)新突破

近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展主要得益于堅持工業(yè)主導地位不動搖，得益于堅持招商引資不動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把招商引資作為推進工業(yè)發(fā)展的主要抓手，創(chuàng)新方式，突出實效，大招商，招大商，確保全年招商引資到位資金20億元以上。一要抓好項目招商?？h工業(yè)和商務局、招商局、園區(qū)管委會要以工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)有企業(yè)為載體，圍繞石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產(chǎn)業(yè)和灘羊、甘草、小雜糧等特色資源，下大力氣、花真功夫研究策劃好項目，精心篩選儲備一批工業(yè)項目，及時向外發(fā)布，實行重點招商，跟蹤招商，力爭取得較大突破。二要突出以商招商。每一個客商背后都有一個客戶群體，他們的影響和優(yōu)勢能夠帶動客商來投資，形成連鎖效應，如山西的韻總今天下午就要帶來一批企業(yè)家到我縣洽談項目投資有關事宜，搞機械加工的趙總也要帶來一幫人，明峰萌成建材的王總也將組團引來一批客商來鹽考察投資。對現(xiàn)有企業(yè)，必須不折不扣地兌現(xiàn)政府承諾，真正打造誠信政府，用我們的實際行動感動他們，借助他們宣傳鹽池、推介鹽池、牽線搭橋、吸引投資。三要堅持組團招商。也就是要走出去，這次鑫海公司從天津引資新建灘羊肉加工園區(qū)就是走出去招商的結果，宗源畜產(chǎn)品交易市場也是走出去引資的范例。因此，對有投資意向的重大項目，分管縣領導要牽頭組團招商，親自登門拜訪，千方百計把投資者爭取過來。對口部門要舍得跑路，積極與投資商建立經(jīng)常性聯(lián)系，構筑招商平臺，確保今年在工業(yè)招商引資上取得重大突破。四要注重會展招商。各種大型招商和經(jīng)貿洽談活動蘊含著大量商機，是招商引資、擴大開放的重要平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，踴躍參加，務求實效。五要引導企業(yè)招商。積極鼓勵縣內企業(yè)與區(qū)內外優(yōu)勢企業(yè)、知名品牌合資合作、盤大做強，鼓勵各類投資者以各種形式并購重組企業(yè)，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)競爭力。我縣萌生水泥、馮記溝煤礦就是以企招商的典范。

（四）加快園區(qū)建設步伐，在提升項目承載水平上實現(xiàn)新突破

園區(qū)是推動生產(chǎn)要素聚集和產(chǎn)業(yè)升級的載體，也是對外開放的窗口和招商引資的重要平臺。要牢固樹立“園區(qū)興工、項目立園”的理念，按照“功能配套、布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，加強園區(qū)規(guī)劃指導，科學定位園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，突出核心企業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的整體引進，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。新建項目符合入駐條件的，必須入駐園區(qū)，形成集聚效應，努力提高園區(qū)對生產(chǎn)要素的整合能力，實現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次發(fā)展。要嚴把規(guī)劃、環(huán)保和安全三個“關口”，落地項目必須嚴格執(zhí)行節(jié)能評估，必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，必須達到規(guī)定的投資強度，同時要完善各種證照手續(xù)，杜絕違法項目上馬。在園區(qū)的問題上必須要“醒得早”、“動得快”，就拿高沙窩功能區(qū)來說，必須抓住寧東基地用地還未規(guī)范的有利時機，打“擦邊球”，大干快上，拋磚引玉，力爭使配套機械加工能力由形成小氣候到做成大產(chǎn)業(yè)，再到延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要加快園區(qū)基礎設施建設，對今年縣財政安排的園區(qū)建設資金，相關部門要統(tǒng)籌謀劃，管好用好，著力完善“一園五區(qū)”道路、供排水、供電等配套設施，所有工程必須在6月底前高質量、高標準完成，增強園區(qū)吸引力，提升園區(qū)承載功能，使園區(qū)既落得下項目、又留得住客商，既能方便工作、又能方便生活，為招商引資、項目入園、企業(yè)落地創(chuàng)造條件。園區(qū)管委會要充分發(fā)揮職能作用，開闊發(fā)展眼界，提高管理服務水平，精心謀劃園區(qū)未來發(fā)展，盡快做大做優(yōu)新的產(chǎn)業(yè)平臺。同時，要抓住區(qū)、市支持園區(qū)建設的機

遇，積極爭取上級政策和資金扶持，推進園區(qū)建設，使園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)的平臺和帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

三、強化措施、狠抓落實，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面

加快工業(yè)發(fā)展，推進新型工業(yè)化進程，是一項長期的戰(zhàn)略任務，更是當前的一項緊迫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持從實際出發(fā)，加強領導，精心組織，密切配合，努力把縣委、政府加快工業(yè)發(fā)展的各項措施落實到具體行動中，體現(xiàn)在實際成效上。

一要提神提速。提神就是精力再集中，提速就是目標再提高，提神提速就是要聚精會神、緊張快干、奮力前行、勇爭一流。當前，無論工作頭緒是多是少，加快工業(yè)發(fā)展的勁頭不能減；無論發(fā)展環(huán)境是優(yōu)是劣，加快工業(yè)發(fā)展的決心不能移；無論可用財力是緊是松，加快工業(yè)發(fā)展的力度不能弱。全縣上下都要把加快工業(yè)發(fā)展作為第一戰(zhàn)略、第一要務、第一職責，每項工作、每個項目、每個園區(qū)都要確定推進時間，千方百計在規(guī)定時限內完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動作為，以更加頑強的毅力、更加拼搏的精神，抓機遇、搶時間，爭速度、攀高峰，全力推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二要放開放活。放開就能放活，出新才能出彩。全縣上下要自覺解放思想，圍繞項目的引進、開工、建設、投產(chǎn)和達效，快節(jié)奏、高效率地為企業(yè)發(fā)展排憂解難、創(chuàng)造條件；要善于運用市場經(jīng)濟的法則來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步深化審批制度改革，減少“收費站”，多設“加油站”。只要有利于鹽池工業(yè)做大做強，該簡化的程序要迅速簡化，該取消的收費要完全取消，要敢于舍近利謀遠利，善于舍小利謀大利，全力營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。尤其是在土地和稅收方面，要靈活掌握，放水養(yǎng)魚，做大基礎再規(guī)范。同時，對該收的一分也不能漏，比如石油和煤炭資源開采、房地產(chǎn)開發(fā)等。

三要求真求實。任何工作務實才能落實，不落實就要落空。要不斷完善領導包抓項目和企業(yè)責任制，包抓領導不僅要包項目的引進，還要包建設、包達產(chǎn)、包企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，以嚴格的責任落實促進各項工作的順利推進。要認真抓好各項配套政策的落實，說了就算，定了就辦，切實做到該落實的措施堅決落實，該解決的問題限期解決，決不能失信于企業(yè)和投資者。

四要同心同向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所困，解企業(yè)之所難，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，為壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟培育更多的增長點、更強的支撐點、更亮的閃光點。各級領導干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟，善于把握宏觀走勢，提高解決問題的能力；要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關的政策，提高運用政策為企業(yè)發(fā)展服務的能力。各相關部門要堅決服從全縣發(fā)展大局，進一步增強為企業(yè)服務的意識，不斷提高工作效率，嚴格落實招商引資代辦制，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營多幫助、不干預，對自己該辦的事多謀劃、不失職，對企業(yè)希望辦的事多盡力、不推諉。監(jiān)察部門要加大問效追責力度，對擾亂經(jīng)濟秩序，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，無論涉及到哪個單位、哪個人，都要動真碰硬，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、查處一起。各企業(yè)也要奮發(fā)有為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對我們服務不到位的地方，要大膽投訴舉報，一經(jīng)查實，絕不姑息遷就。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟事關發(fā)展大局，是我縣各項工作的重中之重。全縣上下一定要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、謀求跨越的發(fā)展思路、求真務實的工作作風，攻堅克難，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出積極貢獻！