第一篇：論文：中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考:我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。目前，我國正處在工業(yè)化發(fā)展的加速階段，不少地區(qū)一直單純強(qiáng)調(diào)GDP的增長，致使我國碳排放總量呈現(xiàn)逐年上升趨勢。由于人口龐大，減少貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高全體人民的生活水平仍是中國面臨的最大任務(wù)，因此中國也只能做到相對的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能低碳工作，既是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，又是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重大意義:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，中國是一個(gè)極具影響的發(fā)展中大國，中國有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中做出貢獻(xiàn)。再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。第三，中國是一個(gè)發(fā)展中國家，要想趕超發(fā)達(dá)國家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，是一個(gè)趕超的機(jī)遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價(jià)利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思那些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”目標(biāo)是減緩氣候變化、促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在減排二氧化碳的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和承受能力，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路：縱觀世界各國應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的行動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。對中國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從以下幾個(gè)方面入手:

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識(shí)，提出正確的引導(dǎo)意見。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財(cái)政補(bǔ)貼，政府采購，綠色信貸等措施來引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺跟進(jìn)，采取促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動(dòng)，只有這樣，中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于降低單位能源消費(fèi)量的碳排放量，控制C02排放量的增長速度，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。

3.用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選

用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)，有效降低日常生活中的碳排放量。

4.重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對環(huán)境的壓力。.低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”過渡的未來幾十年里“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障，從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在國家正在制定新能源行業(yè)的振興規(guī)劃。規(guī)劃將全面提升和發(fā)展新能源行業(yè)，包括創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。因此，我們需要打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈來解決這一問題，目前我國產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變這一分布。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。作為新時(shí)代的大學(xué)生,目前我們能做的事情少之又少,只有從生活中的細(xì)節(jié)出發(fā),建立自己的低碳理念,積極宣傳,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn).節(jié)約每一滴水，讓我們擁有更蔚藍(lán)的海洋！節(jié)約每一度電，讓更多的角落灑滿光明！倡導(dǎo)節(jié)能低碳環(huán)保，需要你我齊心協(xié)力。讓我們行動(dòng)起來，用我們的智慧和雙手，積極加入到節(jié)能低碳的行列之中，將節(jié)能低碳的環(huán)保意識(shí)傳播給身邊的每一個(gè)人。讓我們攜手并肩、共同努力，以心系家國的使命感，積極行動(dòng)起來，為綠色節(jié)約型華園的構(gòu)建做出表率，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

總之，中國應(yīng)該積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越。

第二篇：認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路(論文)范文

認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

21世紀(jì)以來，全球氣溫不斷的繼續(xù)上升，冰川的融化，能源的緊缺以及環(huán)境污染等帶來了一系列的問題，已經(jīng)重重的敲響了警鐘，人類應(yīng)當(dāng)如何合理的利用自然資源，如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式, 大力推進(jìn)節(jié)能減排, 發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì), 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, 正在成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同選擇，中國作為世界上的大國，也積極參與應(yīng)對氣候變化節(jié)能減排等國際合作, 推動(dòng)全球應(yīng)對氣候變化取得新進(jìn)展，為營造一個(gè)舒適健康的環(huán)境作出自己的努力。

當(dāng)今世界，全球化是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，信息和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展正在拉近地域間的距離和政治界限，這種趨勢的積極方面是在全球經(jīng)濟(jì)和文化交流的推動(dòng)下，給人們帶來了更多的物質(zhì)和服務(wù)，給地球上的人們帶來了新的機(jī)遇，但是我們也應(yīng)該看到這種全球化趨勢的負(fù)面影響，氣候變化、生物多樣性消失，臭氧層耗竭、污染、水資源耗竭以及為了爭奪公有資源引起的沖突等是人類面臨的最緊迫的問題。要解決這些問題，唯一的選擇是走可持續(xù)發(fā)展的道路，也就是低碳經(jīng)濟(jì)的道路。

五十年代前，我國的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱．環(huán)境污染問題尚不突出，但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。五十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題初見端倪。但這時(shí)候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了八十年代，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的環(huán)境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，一些法律的不完善，人們對生態(tài)環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不過，加快了對環(huán)境的破壞，逐漸造成了一些環(huán)境污染比較嚴(yán)重的地方出現(xiàn)了一系列危害健康的危險(xiǎn)病，南北兩極出現(xiàn)了臭氧層破壞，導(dǎo)致人類皮膚病的發(fā)生率上升等等一系列問題，地球母親已是千瘡百孔，苦不堪言，它已慢慢報(bào)復(fù)人類的一切不正當(dāng)手段，海平面的上升，臺(tái)風(fēng)海嘯干旱洪澇、、、所幸的是，進(jìn)入20世紀(jì)以來,人類越來越認(rèn)識(shí)到保護(hù)地球的重要性, 環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)在世界范圍內(nèi)的興起，1990年第二十屆地球日活動(dòng)的組織者希望將這一美國國內(nèi)的運(yùn)動(dòng)向世界范圍擴(kuò)展，為此他們致函中國、美國、英國三國領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國秘書長，呼吁他們采取措施，舉行會(huì)晤締結(jié)關(guān)于環(huán)境保護(hù)議題的多邊協(xié)議，協(xié)力扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡

化的趨勢；同時(shí)地球日的組織者還呼吁全世界愿意致力環(huán)境保護(hù)的政府在1990年4月22日各自動(dòng)員國民開展環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)。地球日活動(dòng)組織者的倡議得到了亞洲、非洲、美洲、歐洲許多國家和眾多國際性組織的響應(yīng)，最終在1990年4月22日全世界有來自140多個(gè)國家的逾2億人參與了地球日的活動(dòng)。從此世界地球日成為全球性的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)。

于是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式, 包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。它通過大幅度提高能源利用效率, 大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源, 大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù), 建設(shè)低碳社會(huì), 維護(hù)生態(tài)平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念、國家權(quán)益和人類命運(yùn)的全球性革命, 又是全球經(jīng)濟(jì)不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個(gè)必然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)最初是由英國前首相布萊爾在2003 年2 日發(fā)表的《我們未來的能源----創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中提出來的, 白皮書著眼于降低對化石能源依賴和控制溫室氣體排放, 提出英國到2050年二氧化碳排放量減少60%的低碳發(fā)展目標(biāo),從根本上把英國變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國家。擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式,通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, 已經(jīng)成為21世紀(jì)國際社會(huì)達(dá)成的共識(shí)。2008 年世界環(huán)境日確立的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)的主題,表達(dá)了人類發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的愿望, 2009 丹麥哥本哈根氣候變化大會(huì)就2012 年后應(yīng)對溫室氣體排放達(dá)成新的協(xié)議。低碳經(jīng)濟(jì)就其內(nèi)涵來說,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的核心是一致的, 都是要求高利用、低排放。所以,參與國際減排活動(dòng)，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 碳減排是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，涉及到世界各國的切身利益。未來越來越依賴于對于資源的可持續(xù)使用和環(huán)境技術(shù)來進(jìn)行競爭，同時(shí)也不應(yīng)該低估低碳經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的巨大潛力。為了促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。國際低碳方面的技術(shù)交流是發(fā)展中國家獲取能源新技術(shù)的主要途徑。我國應(yīng)積極參與國際能源技術(shù)市場和碳交易市場，通過各種激勵(lì)機(jī)制來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并為低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品的出口提供一定的激勵(lì)措施。

至此中國也積極參與環(huán)境的保護(hù)，加入環(huán)境保護(hù)的大家庭中，貢獻(xiàn)自己力所能及的事，環(huán)境保護(hù)法律的完善，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì), 是中國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。既促進(jìn)節(jié)

能減排, 又推進(jìn)生態(tài)建設(shè), 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展, 與國家正在開展的建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)在本質(zhì)上一致, 與國家宏觀政策吻合。但是, 從中國的現(xiàn)實(shí)國情、能源結(jié)構(gòu)及科技發(fā)展水平來看, 目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著諸多挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對高能耗的現(xiàn)實(shí)選擇，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是可繼續(xù)發(fā)展的必然要求，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的必然選擇，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善法律體系，保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展可再生能源，養(yǎng)成低碳習(xí)慣，共同建設(shè)綠色生活方式是現(xiàn)在中國努力的方向。

中國正在按照科學(xué)發(fā)展觀，建立生態(tài)文明和和諧社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面都取得了可喜的成就。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國環(huán)境形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。城市是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，是社會(huì)發(fā)展的心臟。我國城市總數(shù)已達(dá)661個(gè)，城鎮(zhèn)人口5.4億人。據(jù)專家預(yù)測，到2020年，中國的城市化率將達(dá)到58％～60％，在這一期間，中國的城市人口將達(dá)到8億～9億。城市的環(huán)境狀況，關(guān)系到我國大多數(shù)人的福利和健康。目前我國城市環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)重。從全國來說，“十五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)沒有全部實(shí)現(xiàn)，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8％，COD僅減少2.1％，未完成削減10％的目標(biāo)。主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題不但沒有得到控制，而且仍在進(jìn)一步發(fā)展。這些環(huán)境問題嚴(yán)重地影響了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及人民的身體健康和生活的改善。

低碳經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，也就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

因此，為了能保護(hù)我們共同的家園，在生活中，我們應(yīng)當(dāng)做一些力所能及的事，在每個(gè)細(xì)節(jié)上注重節(jié)能減耗，除了做作業(yè)看書必須開燈，其他時(shí)間沒必要開的燈能不開就盡量少開，這樣就能減少電燈排出的二氧化碳。家里的電器開著也能排出二氧化碳，就連小小的手機(jī)電池插座也能排出可怕的二氧化碳，只要手機(jī)充電器充完電就立刻取下就可以減少二氧化碳的排放。冰箱里盡量能排放整齊，這樣就能減少冰箱工作的次數(shù)，從而達(dá)到減少二氧化碳的排放?？照{(diào)雖然能給我們在夏天帶來涼意，但它的室外機(jī)卻能排放出大量的二氧化碳，所以我們最好能盡量少用，不要再讓我們的地球呼吸太多的二氧化碳，宣傳環(huán)保意識(shí)，讓人們知道環(huán)境的重要性，少砍伐樹木，多植樹造林。限制汽車的排放量，及時(shí)回收排放

量超標(biāo)的老車，讓我們從現(xiàn)在開始低碳生活吧，它是一種健康的生活，能服務(wù)他人，造福子孫。

國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù)。我們在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時(shí)，要大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。最近在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上通過了所謂的“巴厘島路線圖”，其中包括一個(gè)加速向發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略性方案。我們要充分利用這一機(jī)制和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》下的“清潔發(fā)展機(jī)制”及其他機(jī)制，引進(jìn)資金和先進(jìn)的低碳技術(shù)，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳城市的建設(shè)，促進(jìn)我國應(yīng)對氣候變化的工作，減緩溫室氣體排放增加的速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和氣候變化應(yīng)對之間的平衡。讓我們一起，低碳生活。

第三篇：淺談中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

淺談中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

在國家發(fā)改委去年推出低碳省區(qū)低碳城市試點(diǎn)和發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為“十二五”重要工作內(nèi)容的背景下，2011年，由中國投資協(xié)會(huì)、中國投資雜志社、中國低碳網(wǎng)共同主辦的中國城市低碳發(fā)展投資峰會(huì)將于十月底在北京隆重舉辦。此次峰會(huì)主題為應(yīng)對氣候變化與投資發(fā)展，旨在配合“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化、保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增容增速、GDP包容性增長的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)投資生產(chǎn)和各地城市的低碳發(fā)展。

為突出推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)功能，峰會(huì)將努力為一批具有代表性、示范性的重點(diǎn)城市和重點(diǎn)企業(yè)提供與國家相關(guān)部委的政策解讀、咨詢對接，為城市與領(lǐng)軍企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)在招商引資、投資建設(shè)方面提供直接、高端的優(yōu)質(zhì)對接；并特別邀請?jiān)诘吞籍a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有明確招商引資需求的10座城市和有明確投資意向的100家領(lǐng)軍企業(yè)重點(diǎn)互動(dòng)并促成簽約合作。

通過峰會(huì)的主題不難看出，其實(shí)質(zhì)主要是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，也許有一些人對這里的低碳經(jīng)濟(jì)有所疑問，那么低碳經(jīng)濟(jì)指的到底是什么呢？，所謂低碳經(jīng)濟(jì)，其實(shí)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。其目的是以減少溫室氣體排放為目標(biāo),構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。它的起點(diǎn)在于統(tǒng)計(jì)碳源和碳足跡。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境低價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)最早的政府性文件是英國在2003年的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。英國由于其地理和資源的限制，以及氣候變化帶來的威脅，使其能源供應(yīng)由自給自足走向了主要依靠進(jìn)口的時(shí)代，而在2006年，前世界首席經(jīng)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》更是指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。面對越來越迫在眉睫的全球氣候變暖，走向低碳化時(shí)代是大勢所趨。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其意義不僅僅在于積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這

是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。現(xiàn)任國家環(huán)保局總顧問、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)秘書長，兼任中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)副理事長的張坤民認(rèn)為：“采用低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略應(yīng)對氣候變化，如果能在中國付諸實(shí)施，許多環(huán)境與發(fā)展問題都可能迎刃而解?！?/p>

2007年9月8日，國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”“增加碳匯”“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。同月，國家科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼在2007中國科協(xié)年會(huì)上呼吁大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

然而中國作為發(fā)展中國家，在歐美國家大力推行以高效能、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)時(shí)。卻面臨著壓力和挑戰(zhàn)。

其挑戰(zhàn)來源于四方面：一，中國是發(fā)展中國家，大規(guī)模國家基礎(chǔ)建設(shè)帶來的能源消耗處于快速增長階段，而“高碳”所帶來的“發(fā)展排放”，則成為了中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。

那么在既提高人民的生活水平又不犧牲環(huán)境謀發(fā)展的問題上，中國面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二，由于中國地理和資源的限制，導(dǎo)致中國的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主，低碳能源資源的選擇上非常的有限，而煤的大規(guī)模使用對環(huán)境的威脅，是不可忽視的。三，中國的能源消耗的主要部門是第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，資料顯示，工業(yè)能源消耗占能源消耗總量約70%，其中鋼鐵、電力等高耗能工業(yè)，更是占了工業(yè)能源消耗的64.4%，而如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，也是一個(gè)重大難題。四，作為發(fā)展中國家，中國整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)方面的能力有限，而這也成為了中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的最大制約。而在技術(shù)方面的發(fā)展需要的巨額資金更是加重了中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。

從本質(zhì)上，低碳經(jīng)濟(jì)既是應(yīng)對氣候變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，本身也成為應(yīng)對氣候變化工作的重要組成部分。然而，低碳經(jīng)濟(jì)對中國傳統(tǒng)行業(yè)的既有發(fā)展模式也將遭到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，除了傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、電力、鋁業(yè)等排放大戶外，航空業(yè)也將可能遭受挑戰(zhàn)。鑒于全球航空業(yè)每年大約排放6.5億噸二氧化碳的現(xiàn)實(shí)，歐盟已經(jīng)做出規(guī)定，在2012年以前，所有進(jìn)出歐盟市場的全球2000多家航空公司都必須承擔(dān)減排責(zé)任。這意味著包括國航、東航、南航在內(nèi)的11

家擁有歐洲航線的國內(nèi)航空公司都將付出巨額成本。

那么如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)呢？答案是：加快建立低碳經(jīng)濟(jì)體系。作為一個(gè)高能耗的發(fā)展中國家，我們需要從節(jié)能減排和低碳發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，摒棄建筑節(jié)能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術(shù)問題及消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長理論的負(fù)面影響，城鄉(xiāng)空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費(fèi)的“體”層面所存在的痼疾。堅(jiān)持體用結(jié)合，創(chuàng)新思維、改變觀念，從全局觀、系統(tǒng)論的角度來正確認(rèn)識(shí)并加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一，轉(zhuǎn)變生活方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、經(jīng)營的理念，形成低碳的生活方式。個(gè)人培養(yǎng)節(jié)約的美德，改變浪費(fèi)的陋習(xí)；企業(yè)推行綠色經(jīng)營的理念，樹立企業(yè)公民意識(shí)，改變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

二，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，并且打造新型的低碳產(chǎn)業(yè)鏈。首先縮短一些高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，比如鋼鐵、化工、交通等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“低碳化”；其次，調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力，使國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要推進(jìn)全球碳交易市場的發(fā)展。碳交易市場從資本的層面入手，通過劃分環(huán)境容量，對溫室氣體排放權(quán)進(jìn)行定義，延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類型，而碳市場的存在則為碳資產(chǎn)的定價(jià)和流通創(chuàng)造了條件。碳交易將金融資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)通起來，通過金融資本的力量引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此它本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，代表了未來世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

三，大力發(fā)展和研發(fā)低碳技術(shù)，培養(yǎng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)型人才。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要技術(shù)的支持，同樣需要前沿科技人才的支撐。低碳技術(shù)包括其可再生能源及新能源、以及其他能源的高效利用和勘探開發(fā)等領(lǐng)域的新技術(shù)。在科技人才方面，以低碳經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，其中接受過長期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人不超過50個(gè)。

四，調(diào)整中國的能源結(jié)構(gòu)，提高節(jié)能減排的效率。中國能源消耗形式主要為動(dòng)力消耗、農(nóng)村采暖和城市集中供暖消費(fèi)、電能消費(fèi)3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉(zhuǎn)化為電能后被消費(fèi)的。而我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問題，重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主

創(chuàng)新項(xiàng)目，可極大提高節(jié)能減排效率。

五，制定出臺(tái)相關(guān)政策，保證“低碳經(jīng)濟(jì)”快速健康的發(fā)展。吸納國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術(shù)理論；系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)證及檢測標(biāo)準(zhǔn)以及加速人才培訓(xùn)。六，成立的專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要的是全社會(huì)的通力合作，需要改善環(huán)境，形成一個(gè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段并重。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟(jì)手段是平衡。因?yàn)榄h(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，最終是要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場機(jī)制來解決。為確保全社會(huì)都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟(jì)”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟惿鐣?huì)經(jīng)濟(jì)秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。七，進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，樹立典型作用。目前，深圳是國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的第一個(gè)國家低碳生態(tài)示范市，著就是一個(gè)很好的例子。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟(jì)手段是平衡。因?yàn)榄h(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，最終是要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場機(jī)制來解決。為確保全社會(huì)都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟(jì)”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟惿鐣?huì)經(jīng)濟(jì)秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。

我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。

而低碳,有助于我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有助于我國建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)。低碳還有利于人民的生活質(zhì)量的提高，在一定程度上有解決啦民生問題。有利于全面建設(shè)小康社會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也符合我國接與資源保護(hù)環(huán)境的基本國策。我們要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。讓我們的天更藍(lán)，水更綠，我們的生活更美好。

第四篇：中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

“低碳經(jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”。在“碳素燃料文明時(shí)代”向“太陽能文明時(shí)代”（風(fēng)能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

“戒除嗜好！面向低碳經(jīng)濟(jì)”的環(huán)境日主題提示人們，“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。早在2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤就曾在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，本著對人類、對未來的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對事關(guān)中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。

他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減排意識(shí)，讓每個(gè)公民自覺為減緩和適應(yīng)氣候變化做出努力。”這也是對全國人民發(fā)出了號(hào)召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長，減緩氣候變化。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國而言，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康

為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費(fèi)的持續(xù)增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4。12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1。8萬億美元?；痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。

挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業(yè)能源消費(fèi)年均增長5。8%，工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64。4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個(gè)重大課題。

挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì)，以2006年的GDP計(jì)算，中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個(gè)巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負(fù)擔(dān)。

隨著金融危機(jī)的蔓延，通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)對金融危機(jī)已成為全球共識(shí)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要杠桿。雖然低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展存在著種種挑戰(zhàn)，但中國的低碳經(jīng)濟(jì)之路也有著自己廣闊的前景，在政府支持和社會(huì)各界的努力下，一定能走出一條有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)之路。

發(fā)展有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)如何做到全面、統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展呢？一是倡導(dǎo)以可持續(xù)發(fā)展為核心的綠色發(fā)展。

在綠色經(jīng)濟(jì)的框架下，推動(dòng)包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、合理消費(fèi)等在內(nèi)各領(lǐng)域的發(fā)展。把低碳經(jīng)濟(jì)的概念落在節(jié)能減排、環(huán)保、能源效率提高上，落在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升上，落在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級上。

二是低碳技術(shù)要建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展。

我們應(yīng)根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和國際社會(huì)未來應(yīng)對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)的層次體系，做到各種技術(shù)之間互相協(xié)調(diào)。不僅要加大適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，也要著力加強(qiáng)新能源技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能降耗等戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備。

三是通過低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，揚(yáng)長避短，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展涉及國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和各個(gè)行業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，關(guān)系到國際的科技競爭和市場競爭。低碳經(jīng)濟(jì)必須“魂要附體”，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)正是這個(gè)“體”之所在。

四是充分考慮碳關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施的反制措施。

一方面，我們要自主實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，服務(wù)我們自身的發(fā)展；另一方面，也應(yīng)

充分考慮對碳關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施的反制措施，在全球變化經(jīng)濟(jì)博弈中不受損失或少受損失。

另外，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開低碳經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)。目前，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策有的處于空白，有的亟待完善。下文從教育、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、投入5個(gè)方面提出一些政策建議。

（一）低碳教育政策

第一，明確政府在低碳教育中的主體責(zé)任。政府應(yīng)針對不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內(nèi)容，不斷完善低碳教材體系，加大低碳教育的師資培訓(xùn)。第二，籌建專門的低碳博物館。博物館是向公民宣傳普及各種科技知識(shí)的場所，應(yīng)將低碳博物館的建立健全納入政府議事日程，填補(bǔ)我國博物館的這一空白。

第三，設(shè)立全國低碳日或世界低碳日。全國性的主題日作為普及相關(guān)主題知識(shí)的重要載體，可以收到很好的社會(huì)效果。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)政策

第一，推行基于配額交易的碳排放權(quán)交易。目前國內(nèi)碳排放權(quán)交易的主要類型是基于項(xiàng)目的碳排放權(quán)交易，基于配額的碳排放權(quán)交易由于主體交易市場尚不具備而進(jìn)展緩慢。我國應(yīng)積極籌建基于配額交易的碳交易所，完善碳交易所的相關(guān)法規(guī)，加快二氧化碳排放權(quán)衍生產(chǎn)品的金融創(chuàng)新工作。

第二，開征二氧化碳稅。二氧化碳稅，也稱碳稅，是為控制二氧化碳的排放而征收的一種環(huán)境稅。從長遠(yuǎn)來看，實(shí)施碳稅是勢在必行的。研究表明，近期在中國征收低稅率碳稅對經(jīng)濟(jì)的影響并不大，但對抑制二氧化碳排放和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用明顯。

第三，建立征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)制度。對生態(tài)環(huán)境造成直接影響的各項(xiàng)行為活動(dòng)，如各類礦產(chǎn)資源的開采、能源開采（包括煤炭開采和石油開采）、森林砍伐、草原的過度使用、地下水資源的過量開采、地表水資源的開發(fā)、土地開發(fā)等開征生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的征收目的，可采用產(chǎn)品收費(fèi)、使用者收費(fèi)等多種方式。

（三）低碳管理政策

第一，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略規(guī)劃，制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)。同時(shí)，加速《低碳經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)的制定和實(shí)施；加快低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全比較科學(xué)的計(jì)量手段和自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范化、定量化和系統(tǒng)化。

第二，建立針對地方政府和企業(yè)的低碳考核制度。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)可以采取以下幾種方式來調(diào)動(dòng)地方政府的積極性：一是通過法律、法規(guī)規(guī)范地方政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和義務(wù)；二是推行“低碳GDP”考核制度，建立適合我國國情的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，將現(xiàn)行的GDP指標(biāo)扣除因環(huán)境污染、自然資源消耗、生態(tài)環(huán)境退化的損失；三是將實(shí)施低碳發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)納入地方的經(jīng)濟(jì)核算體系和政府官員的政績考核。

第三，制定和實(shí)施低碳認(rèn)證制度。低碳標(biāo)志是一種產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。低碳認(rèn)證一方面有利于消費(fèi)者選擇低碳產(chǎn)品，促進(jìn)低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，另一方面有利于提高企業(yè)低碳意識(shí)。應(yīng)積極推動(dòng)低碳認(rèn)證制度的制定和實(shí)施，建立健全低碳標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)宣傳低碳標(biāo)志的意義，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。

第四，建立押金退款政策。建議先行在伐木特許權(quán)的所有者中實(shí)行押金退款制度。

（四）低碳技術(shù)政策

第一，完善低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策。推行科技人員和經(jīng)營管理人員、低碳產(chǎn)品開發(fā)人員的技術(shù)入股、專利入股、管理要素入股、成果入股和持股經(jīng)營政策，采取期權(quán)、期股等各種分配激勵(lì)方式，以獎(jiǎng)勵(lì)在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場接軌。放寬低碳技術(shù)入股的比例限制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，使低碳技術(shù)人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績以及經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤。

第二，實(shí)施促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的采購政策。政府“低碳”采購，是指政府購買和使用符合低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)的行為。政府采購是彌補(bǔ)市場機(jī)制不足，保護(hù)、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的重要渠道。

第三，發(fā)展低碳技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。政府部門應(yīng)給予優(yōu)惠政策，扶持建立一批低碳技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)低碳技術(shù)成果研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)，若低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用成功，投資機(jī)構(gòu)可從企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品所得利潤中提取一定比例作為風(fēng)險(xiǎn)投資的回報(bào)。

（五）低碳投入政策

第一，增列低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出預(yù)算項(xiàng)目。政府預(yù)算支出是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的根本保證。要確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的穩(wěn)定，把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金列入財(cái)政預(yù)算的支出范疇，把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金作為財(cái)政的經(jīng)常性支出，為財(cái)政履行發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)職能提供制度保證。

第二，完善調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等主體投資低碳經(jīng)濟(jì)積極性的政策。引導(dǎo)市場力量自覺防范、減排、治理污染才是解決問題的關(guān)鍵所在?？刹捎孟率龃胧┱{(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等主體投資低碳經(jīng)濟(jì)的積極性：對企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠；對企業(yè)投資于防污設(shè)備給予投資抵免、稅前還貸、加速折舊等多種形式的支持；對低碳經(jīng)濟(jì)融資給予稅收優(yōu)惠；對低碳產(chǎn)業(yè)和有明顯污染削減的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行貼息。

中國社會(huì)科學(xué)院6月在北京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報(bào)告(NO.2)》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級部門決策者的共識(shí)。節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。在低碳經(jīng)濟(jì)問題上，人們需澄清一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。首先，低碳不等于貧困，貧困不是低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長；第二，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不會(huì)限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平領(lǐng)先，就符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；第三，低碳經(jīng)濟(jì)不一定成本很高，溫室氣體減排甚至?xí)椭?jié)省成本，并且不需要很高的技術(shù)，但需要克服一些政策上的障礙；第四，低碳經(jīng)濟(jì)并不是未來需要做的事情，而是應(yīng)從現(xiàn)在做起；第五，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)乎每個(gè)人的事情，應(yīng)對全球變暖，關(guān)乎地球上每個(gè)國家和地區(qū)，關(guān)乎每一個(gè)人。

當(dāng)前，中國正處于把握經(jīng)濟(jì)增長機(jī)遇和進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中。我們必須既遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢，同時(shí)還要根據(jù)中國的基本國情和國家利益，尋找一條協(xié)調(diào)長期與短期利益、權(quán)衡各類政策目標(biāo)、謀求雙贏的低碳發(fā)展路徑。在這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)上，我們需要多一些理性，少一些武斷，在出臺(tái)政策過程中要多一些審慎，少一些莽撞，唯有如此，我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)真正邁入科學(xué)發(fā)展的軌道。

第五篇：認(rèn)識(shí)中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

自2003年英國提出要用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式替代當(dāng)前的化石能源發(fā)展模式以來，低碳經(jīng)濟(jì)日益成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是金融危機(jī)后，各國都在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，試圖將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。而對于正陷入瓶頸的世界經(jīng)濟(jì)來說，在環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天，低碳經(jīng)濟(jì)是唯一最有希望成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)再次擺脫低迷，走向繁榮的高峰的火車頭。

“低碳經(jīng)濟(jì)”，這一名詞首次出現(xiàn)在2003年英國政府發(fā)表的《能源白皮書》，題為《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

具體來說，“低碳經(jīng)濟(jì)”作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式，與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)上的區(qū)別。主要體現(xiàn)在：工業(yè)方面，高效率的生產(chǎn)和能源利用；能源結(jié)構(gòu)方面，可再生能源生產(chǎn)將占據(jù)相當(dāng)高比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行車和步行；建筑方面，辦公建筑與家庭住房都采用高效節(jié)能材料以及節(jié)能建造方式等。

“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而隨著全球人口數(shù)量的上升和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，化石能源、生物能源等常規(guī)能源的使用造成的環(huán)境問題及其后果不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，近年來，廢氣污染、光化學(xué)煙霧、水污染和酸雨等的危害，以及大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，已被確認(rèn)為人類破壞自然環(huán)境、不健康的生產(chǎn)生活方式和常規(guī)能源的利用所帶來的嚴(yán)重后果。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)及以前的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

早在2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤就曾在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，本著對人類、對未來的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對事關(guān)中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減排意識(shí)，讓每個(gè)公民自覺為減緩和適應(yīng)氣候變化做出努力?！边@也是對全國人民發(fā)出了號(hào)召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長，減緩氣候變化。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)對中國既是歷史機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國在低碳經(jīng)濟(jì)方面落后于發(fā)達(dá)國家，能否搶占到低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，抓住世界經(jīng)濟(jì)重新洗牌的歷史性機(jī)遇，成為能否掌控21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的關(guān)鍵。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國走可持續(xù)發(fā)展道路的題中之意和必然選擇。

一、低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對氣候變化和能源危機(jī)的根本途徑 目前，氣候變化和能源問題對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響日益顯現(xiàn)，已經(jīng)成為國際社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。從本質(zhì)上講，低碳經(jīng)濟(jì)注重新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新突破，突出低能耗、低污染、低排放，長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)零排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是應(yīng)對氣候變化和能源危機(jī)的根本途徑。

二、低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長的重大引擎 未來全球的發(fā)展將面臨碳排放空間的嚴(yán)重制約，對世界特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅能衍生出一些新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，如新型材料工業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及由此產(chǎn)生的大量服務(wù)業(yè)需求，而且會(huì)促進(jìn)一系列產(chǎn)業(yè)相互融合和集成創(chuàng)新，孕育著巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

三、低碳經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑

我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實(shí)，也是我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

四、低碳經(jīng)濟(jì)是搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇 從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，低碳技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是未來20年內(nèi)國際競爭的制高點(diǎn)，誰在低碳經(jīng)濟(jì)道路上走得好、走得快，誰就站在歷史的制高點(diǎn)，誰就擁有國際競爭力。我國必須抓住金融危機(jī)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇，盡快轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，爭取在以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的全球競爭中建立優(yōu)勢，進(jìn)一步提升國際地位。

然而，從中國實(shí)際情況看，短期內(nèi)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

首先，能源需求加速增長，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變。近年來，我國能源消費(fèi)持續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，據(jù)預(yù)測，到2020年我國能源需求量將達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，煤炭消費(fèi)所占比重過高。2007年全球一次性能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭僅占27.8%，發(fā)達(dá)國家煤炭消費(fèi)比例大多不到20％，而我國煤炭消費(fèi)所占比重高達(dá)69.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“高碳”特征明顯。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，提高能源效率短期難以實(shí)現(xiàn)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，三大產(chǎn)業(yè)仍停留在1∶5∶4的比例狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業(yè)發(fā)展過熱，部分行業(yè)仍存在工藝和裝備落后、資源利用率低的中小企業(yè)，部分地區(qū)高投入、高消耗、低效率問題仍然突出。

再次，缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，低碳技術(shù)發(fā)展面臨一些困難。在我國，盡管相關(guān)主管部門曾制定并出臺(tái)了一些與低碳技術(shù)研發(fā)有關(guān)的優(yōu)惠政策，但有些鼓勵(lì)政策名存實(shí)亡，部分政策因難以執(zhí)行而未執(zhí)行。與此同時(shí)，我國低碳技術(shù)項(xiàng)目特別是大規(guī)模示范項(xiàng)目投資，還沒有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制，金融系統(tǒng)對低碳技術(shù)項(xiàng)目支持還不夠。

雖然我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨困難，但必須重視其重要性，逐步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳方式轉(zhuǎn)變。我國在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不占優(yōu)勢，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，因此，要想搶占低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，必須在相關(guān)方面下足功夫。我認(rèn)為，具體要實(shí)施留六步戰(zhàn)略：

1、構(gòu)建低碳能源體系。一是加大清潔能源的開發(fā)利用，推動(dòng)風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化；提高天然氣比重；適當(dāng)擴(kuò)大外來電的規(guī)模。二是加強(qiáng)傳統(tǒng)化石能源的低碳化利用，積極發(fā)展碳捕獲、封存和利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源高效、清潔利用。三是提高能源系統(tǒng)效率，大力發(fā)展智能電網(wǎng)，積極發(fā)展分布式儲(chǔ)能，全方位推廣能源智能化應(yīng)用，減少能源損耗，提高能源使用效率。

2、建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。

走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國應(yīng)開展“應(yīng)對氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強(qiáng)管理能力建設(shè)，提高各級政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應(yīng)對氣候變化的長效機(jī)制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定氣候變化國家規(guī)劃，在條件相對成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。

3、建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價(jià)體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對環(huán)境的壓力

4、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可再生能源和清潔能源。許多國家已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，并作為國際競爭的焦點(diǎn)。因此，要逐步降低煤炭消費(fèi)比例，改變以往過度依賴煤炭現(xiàn)象，提高煤利用率，清潔高效地利用煤炭；保障石油安全供應(yīng)，大力發(fā)展新能源汽車，控制石油消費(fèi)過快增長；加速發(fā)展天然氣，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重；積極發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、潮汐、生物質(zhì)能和可再生能源，調(diào)整現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。發(fā)展超導(dǎo)技術(shù)，淘汰傳統(tǒng)高能耗設(shè)備，支持智能能源系統(tǒng)發(fā)展。

5、加強(qiáng)教育宣傳，引導(dǎo)公眾參與。建立低碳生產(chǎn)、消費(fèi)方式是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。推行低碳標(biāo)識(shí)，制定低碳產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府通過低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與財(cái)政、稅收、金融融資支持等手段，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級。開展低碳經(jīng)濟(jì)宣傳，使各階層人群在生活中優(yōu)先選擇低碳產(chǎn)品。引導(dǎo)厲行節(jié)約，鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式。加強(qiáng)低碳教育，將低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)引入教科書，推廣低碳經(jīng)濟(jì)理念和模式。

6、加強(qiáng)國際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。

走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應(yīng)研究提出我國低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，通過氣候變化的新國際合作機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿，開展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使我國重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳城市不僅是政府、專家的事，積極樹立低碳生活理念也是每一個(gè)公民的責(zé)任。作為大學(xué)生的我們也要為祖國、為世界盡自己的一份力。

“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。低碳生活，是一種自然而然去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣。我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、垃圾回收以及綠色出行，從點(diǎn)滴做起，從身邊的每個(gè)節(jié)能細(xì)節(jié)做起。很多低碳生活方式，大家都是可以做到的，即使是再小的一份力量，都是對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)的一種支持。