第一篇：對(duì)新形勢(shì)下反貪工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)新形勢(shì)下反貪工作的幾點(diǎn)思考

在開(kāi)展反腐工作中，我們深深感受到反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)對(duì)地方社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是科技手段日新月異，新形勢(shì)下，開(kāi)展反腐工作遇到前所未有的困難，影響了反貪工作的順利開(kāi)展，制約了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

一、我們開(kāi)展反腐工作面臨的形勢(shì)

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是矛盾突發(fā)期，做好反腐倡廉工作，無(wú)疑是對(duì)社會(huì)和諧轉(zhuǎn)型的巨大幫助。當(dāng)前，反腐敗工作面臨的重大機(jī)遇：一是黨中央更加重視反腐敗工作。胡錦濤書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志?！倍歉邫z院領(lǐng)導(dǎo)更加重視反腐敗工作。曹建明檢察長(zhǎng)在學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)政法工作會(huì)議精神電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“在保證質(zhì)量的前提下加大辦案力度，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。”三是人民群眾更加關(guān)注和支持反腐敗工作。近年來(lái)，我們查處的大案、要案，約80%都是經(jīng)群眾舉報(bào)；從各大網(wǎng)站上可見(jiàn)，網(wǎng)民對(duì)貪污腐敗分子更是深惡痛疾。領(lǐng)導(dǎo)的重視，群眾的支持，是對(duì)我們工作的支出和鼓勵(lì)，更是對(duì)我們的鞭策。當(dāng)然，我們工作也面臨挑戰(zhàn)。如非法證據(jù)排除規(guī)則、看審分離、審錄分離等都給我們工作提出了更高的要求，查辦案件難度越來(lái)越大。

二、當(dāng)前貪污腐敗呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)

1.貪污數(shù)額越來(lái)越大，級(jí)別越來(lái)越高。隨著社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活檔次不斷提升，犯罪分子貪污數(shù)額逐漸增大。權(quán)力的大小和腐敗程度在一定意義上是有

確切聯(lián)系的，手中掌握的權(quán)力越大，腐敗程度越高。河南省交通廳連續(xù)三任廳長(zhǎng)，涉嫌腐敗下馬，級(jí)別之高，貪污數(shù)額之大，讓人驚嘆不已。有資料顯示，2001年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查結(jié)案件174633件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分175364人，崐其中6607名縣(處)級(jí)干部、479名地(廳)級(jí)干部、10名省(部)級(jí)干部(不含軍隊(duì))因腐敗問(wèn)題被處分，相當(dāng)一部分構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任。

2.共同犯罪現(xiàn)象突出，窩案竄案增多。如我們?cè)诓樘幙h農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局某某涉嫌腐敗案時(shí)，經(jīng)反貪干警突擊訊問(wèn)，迅速調(diào)取相關(guān)證據(jù)，查處該局四人涉嫌共同貪污，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，影響極壞。

3.手段科技化 隱蔽化且罪名交織。職務(wù)犯罪分子往往打著保護(hù)改革、支持發(fā)展的旗號(hào)，使犯罪活動(dòng)與行政行為結(jié)合在一起，用表面合法的形式掩蓋其腐敗行為，假公濟(jì)私，貪污公款，中飽私囊，往往自己躲在幕后操縱，其配偶子女在前臺(tái)以各種方式做各種各樣違紀(jì)違法活動(dòng)，甚至與黑社會(huì)沆瀣一氣，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)后臺(tái)和“保護(hù)傘”，呈現(xiàn)出一定的媚大款和比較明顯的媚黑惡傾向。此外，犯罪分子常常利用政策、法規(guī)的暫時(shí)不配套，采取內(nèi)外聯(lián)手、網(wǎng)上運(yùn)行、相互滲透等不易被人察覺(jué)的手法進(jìn)行不法行為，使職務(wù)犯罪與其他刑事犯罪行為相互交織。

4、重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)系統(tǒng)特征明顯。通過(guò)我院打擊職務(wù)犯罪腐敗情況，結(jié)合我院預(yù)防干警工作情況來(lái)看，發(fā)生職務(wù)犯罪主要集中在金融、證券、財(cái)稅、建筑、移民開(kāi)發(fā)重大工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域。

5、跨地區(qū)作案增多。隨著級(jí)別的升高，貪念的增大，職務(wù)犯罪分子不限于在本單位、本地區(qū)作案，聯(lián)合作案、跨地區(qū)作案讓他們得到了更到的“實(shí)惠”，且這樣跨地區(qū)作案，偵破難度大，貌似就給了犯罪分子“機(jī)會(huì)”，使其屢試不爽，至人民利益于不顧。

6、犯罪嫌疑人潛逃嚴(yán)重.因我國(guó)與其他很多國(guó)家還沒(méi)有建立良好的引渡條例，很多貪污腐敗分子利用國(guó)際法中關(guān)于的政治庇護(hù)的借口，在國(guó)內(nèi)貪污巨額財(cái)產(chǎn)之后，潛逃國(guó)外。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)貪官外逃多達(dá)幾百人，外流資金約3000億人民幣。

三、當(dāng)前反貪工作中存在的主要困難

（一）辦案阻力增大

一是貪污賄賂犯罪嫌疑人，特別是大案中的嫌疑人不同于一般的公民犯罪，他們都是國(guó)家工作人員，有的還是位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，其關(guān)系網(wǎng)織的密，保護(hù)層結(jié)的厚。往往是案件還沒(méi)辦理，關(guān)系就找上門(mén)，千方百計(jì)為犯罪嫌疑人開(kāi)脫，給辦案造成了重重阻力，嚴(yán)重束縛了辦案人員的手腳，大大影響了反貪工作力度。二是少數(shù)地方出現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)用行政手段干預(yù)反貪偵查工作的現(xiàn)象，主要原因除了少數(shù)部門(mén)內(nèi)部存在著官僚主義和部門(mén)利益驅(qū)使，導(dǎo)致有的領(lǐng)導(dǎo)害怕被追究刑事責(zé)任或行政責(zé)任之外，有的是涉及到私人之間千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，怕?tīng)恳话l(fā)而觸動(dòng)全身；有的是從政績(jī)方面考慮，以保護(hù)干部積極性和穩(wěn)定干部隊(duì)伍的名義想方設(shè)法阻止反貪?rùn)C(jī)關(guān)的偵查。

（二）調(diào)查取證難度加大

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和科技通信、交通日益發(fā)達(dá)，有不少的貪污賄賂犯罪已從傳統(tǒng)型、原始型轉(zhuǎn)化為智能型犯罪，手段更趨隱蔽、更為“合法化”，犯罪嫌疑人的反偵查能力更強(qiáng)，調(diào)查取證、指證犯罪的要求和成本更高。如有些犯罪嫌疑人熟悉財(cái)會(huì)，他們做假賬、壞賬、死賬使偵察部門(mén)無(wú)懈可擊；相關(guān)人員拒不作證，賬目不清、銷售額、經(jīng)營(yíng)額及非法獲利數(shù)額難以查清。特別是一些時(shí)間、空間跨度大的案件，偵查人員偵查起來(lái)更是艱難。

（三）專業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)度低

我們現(xiàn)行的反貪偵查工作機(jī)制基本上還是采用“領(lǐng)導(dǎo)研究-制定偵查計(jì)劃-分配任務(wù)-檢察干警偵查”的機(jī)制，已大大落后于實(shí)際工作要求。干警在辦案時(shí)都是被動(dòng)的，該查什么、怎么查由領(lǐng)導(dǎo)研究、安排好了。這種統(tǒng)分結(jié)合協(xié)作不力，案件質(zhì)量缺乏保障，人員配置不夠合理，創(chuàng)新能力和工作潛能發(fā)揮不充分，達(dá)不到專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求。

四、幾點(diǎn)對(duì)策

針對(duì)反貪工作中存在的上述問(wèn)題，結(jié)合辦案實(shí)際，有以下幾點(diǎn)對(duì)策。

（一）“打防結(jié)合，注重預(yù)防”。堅(jiān)持思想教育為主，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有通過(guò)全面的經(jīng)常性的教育，真正打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線，干部隊(duì)伍建設(shè)才能越搞越好。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，最根本的就是要牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。一要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”思想武裝國(guó)家工作人員的頭腦。使之堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，學(xué)會(huì)用辯證唯物主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)和解決新情況、新問(wèn)題。要加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，使廣大國(guó)家工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，一切要為著人民，主動(dòng)代表好、實(shí)踐好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，主動(dòng)接受人民群眾的批評(píng)和監(jiān)督。二要加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)國(guó)家工作人員遵紀(jì)守法的觀念，形成知法懂法，遵紀(jì)守法，依法辦事，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的良好風(fēng)尚。

（二）“科技強(qiáng)檢，加強(qiáng)聯(lián)合”。隨著反貪查案模式的轉(zhuǎn)換，針對(duì)職務(wù)犯罪主體層次高、作案手段隱蔽、反偵查能力強(qiáng)等特點(diǎn)，我們必須要利用新的技術(shù)裝備及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、固定各種證據(jù)，充分發(fā)揮科技技術(shù)手段在職務(wù)犯罪偵查工作中的作用，不斷加大對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的科技投入，逐步配置和升級(jí)辦案必需的交通、通訊工具和技術(shù)器材，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的檔案資料、案件線索、辦案動(dòng)態(tài)、重大項(xiàng)目追蹤等信息進(jìn)行管理和應(yīng)用，從而提高偵查部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)作和快速反應(yīng)能力，以確保職務(wù)犯罪偵查工作高效有序進(jìn)行。針對(duì)反貪偵查機(jī)制存在的問(wèn)題，就是要以反貪部門(mén)為主體，整合各種社會(huì)資源，加快偵查一體化工作機(jī)制建設(shè)步伐，充分發(fā)揮偵監(jiān)、公訴、法警、技術(shù)、監(jiān)所、政工、紀(jì)檢等部門(mén)的職能作用，全面提高辦案的質(zhì)量和效率。目前，偵查一體化工作已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，上級(jí)院成立了偵查指揮中心，與公安、銀行、電信等部門(mén)建立了戶籍查詢、上網(wǎng)追逃、賬戶查詢和電信查詢等協(xié)作機(jī)制。但工作主要集中在協(xié)查上，案件線索管理和大要案的統(tǒng)一指揮等偵查一體化的核心內(nèi)容，則涉及少、力度不夠，偵查一體化機(jī)制在整合偵查資源、排除辦案干擾阻力方面的作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。應(yīng)采取切實(shí)有效措施加快檢察機(jī)關(guān)的偵查一體化機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建職務(wù)犯罪偵查大格局。

（三）“改進(jìn)機(jī)制，贏得支持”。改進(jìn)工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。建立“兩縱兩橫”的基層反貪工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，即實(shí)行黨委和上級(jí)院的兩條縱向領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各職能科室與社會(huì)有關(guān)部門(mén)的兩條橫向協(xié)作。反貪工作不僅僅是檢察機(jī)關(guān)一家的事情，也是黨反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)的重要組成部分，更是社會(huì)各界和廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的支持是反貪工作成敗得失的根本，只有緊緊依靠黨委和上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)，取得人民群眾的支持，各部門(mén)之間密切配合，才能有效抵御各種干擾阻力，才能獲取最大量有價(jià)值的案件線索，才能從機(jī)制上促進(jìn)反貪工作的專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

反腐工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，事關(guān)國(guó)家興亡。我黨歷來(lái)重視反腐工作的發(fā)展，相信有了各級(jí)黨委的關(guān)心和人民群眾的大力支持，我國(guó)反腐倡廉工作一定能上新臺(tái)階，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

第二篇：對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉的幾點(diǎn)思考

對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉的幾點(diǎn)思考

黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，是加強(qiáng)我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在發(fā)展已成為時(shí)代主題的新形勢(shì)下，探索如何有效發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能，進(jìn)一步深化反腐倡廉斗爭(zhēng)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)廉潔、公正、高效的環(huán)境，這是擺在我們各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部的重要課題。

一、全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步把握新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和基本思路

學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，要牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)靈魂，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把始終做到“三個(gè)代表”作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大理論武器。反腐倡廉工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，不斷以新的工作成效取信于民。

堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，在黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須圍繞進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史課題，著力解決黨的作風(fēng)和紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要發(fā)揮反腐倡廉工作的促進(jìn)和保證作用，使。

些不可以為，避免出現(xiàn)因無(wú)知而違法違紀(jì)的現(xiàn)象，始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想上的純潔性，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔從政的良好風(fēng)尚。四是要抓好落實(shí)。黨風(fēng)廉政宣傳教育要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)的要求，賦予新的內(nèi)容，要貫穿于對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步制度化，規(guī)范化；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)，既要發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育月的作用，組織一些大范圍、大聲勢(shì)的大宣傳教育活動(dòng)，又要有經(jīng)常性的教育措施；各級(jí)黨組織也要把黨風(fēng)廉政宣傳教育列入重要議事日程，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好落實(shí)，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

三、關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

黨的十六大提出了堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的要求，進(jìn)一步明確了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的方向。目前，我國(guó)正處在新舊體制交替時(shí)期，體制、機(jī)制還存在著許多不完善的地方，給腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了土壤。因此，在存在滋生腐敗現(xiàn)象諸多復(fù)雜因素的情況下，也給反腐倡廉工作增加了艱巨性和復(fù)雜性。這就要求反腐倡廉既要從嚴(yán)治標(biāo)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；又要著力治本，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，把治標(biāo)和治本有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能有效遏制乃至消除腐敗。

堅(jiān)持關(guān)口前移，著眼防范，防微杜漸，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)客觀世界改造，不斷提升精神境界，自覺(jué)做奉公守法，清正廉潔、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神的模范，是反腐敗的治本之策。近幾年來(lái)，我縣采取有力措施，圍繞增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，嚴(yán)格執(zhí)行“廉政談話”、“離任審計(jì)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公示”等制度，源頭治理的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，從“三公開(kāi)”、執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定擴(kuò)大到建筑工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算、醫(yī)藥招標(biāo)等領(lǐng)域，在腐敗易發(fā)多發(fā)的源頭上筑起了“防護(hù)墻”。

從源頭上治理腐敗工作還需要進(jìn)一步拓展和深化，重點(diǎn)要抓好體制、機(jī)制和制度改革。行政審批改革、財(cái)政管理體制改革、干部人事制度改革要繼續(xù)完善和深化，要研究針對(duì)實(shí)施各項(xiàng)制度中可能或容易發(fā)生腐敗的源頭，提出新的防范對(duì)策，用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，解決好“管好權(quán)”的問(wèn)題；探索事權(quán)分離，決策和執(zhí)行分離的有效途徑，加快推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)的執(zhí)行與管理的職能分離，進(jìn)一步延伸醫(yī)藥招標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，解決好“管好錢(qián)”的問(wèn)題。要積極創(chuàng)造條件，推行產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)工作，繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”管理的規(guī)定，清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”、“賬外賬”、違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶的行為，要堅(jiān)決查處。

發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮多領(lǐng)域、多渠道的民主監(jiān)督作用，也是前移關(guān)口，源頭治理重要途徑。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要以黨內(nèi)民主推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，健全民主管理制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭(zhēng)的政治熱情，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督。要進(jìn)一步推進(jìn)“三公開(kāi)”，充分利用政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“三公開(kāi)”這一有效監(jiān)督形式，大力推行“陽(yáng)光工程”，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間、效果作更加具體明確的規(guī)定，確保真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)，最大限度地減少因“暗箱操作”而帶來(lái)的各種消極腐敗行為。

關(guān)口前移，從源頭上防止腐敗的各項(xiàng)工作是一項(xiàng)帶有全局性的復(fù)雜工程，不僅涉及面廣，政策性強(qiáng)，而且推動(dòng)起來(lái)難度較大，各有關(guān)主管部門(mén)要積極配合，發(fā)揮各自的職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，使源頭治理工作形成有效的工作機(jī)制。

四、堅(jiān)持反腐敗的體制機(jī)制，把全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為各項(xiàng)工作的主線，增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)

“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是中央經(jīng)過(guò)多年反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。實(shí)踐證明，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能形成全黨動(dòng)手反腐敗的局面。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要真正擔(dān)負(fù)起職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央提出的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措，也是貫徹反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體體現(xiàn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，立足教育，著眼防范；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要負(fù)總責(zé)，班子成員要明確分工，部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、黨政齊抓共管的良好局面。

第三篇：對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)思想政治工作的思考

對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)思想政治工作的思考 思想政治工作是做好各項(xiàng)工作的法寶，面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題，思想政治工作的方式、方法、內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新，要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。如何創(chuàng)新思想政治工作：

一、必須對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作要有一個(gè)正確、客觀的定位。

物質(zhì)、精神是相互統(tǒng)一的，社會(huì)越發(fā)展、物質(zhì)越豐富，人的精神文化需求越高。隨著改革開(kāi)放的深入，中國(guó)要走向世界、世界經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，中、西文化的相互滲透，我們的思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域正在發(fā)生巨大的變化。人的思想正在走向多元化，思維活躍、崇尚自由、崇尚民主政治仍然是當(dāng)前社會(huì)意識(shí)形態(tài)中潛在的的主要因素。

中國(guó)全面走向世界，我們傳統(tǒng)的思想道德觀正在解體；缺乏主導(dǎo)思想意識(shí)支柱的現(xiàn)代中國(guó)，在經(jīng)歷了近二十年思想意識(shí)的動(dòng)蕩后，更加充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)思想道德建設(shè)的重要性和必要性。

宏偉的事業(yè)需要偉大的理論作指導(dǎo)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的進(jìn)程中，我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表重要思想”為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)光大中華傳統(tǒng)思想道德，不斷汲取世界先進(jìn)的文化思想，使中華民族保持優(yōu)秀的民族精神。不

斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，努力形成體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，從根本上把握住新形勢(shì)下思想政治工作的脈膊，引導(dǎo)和激勵(lì)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。

二、要大力弘揚(yáng)主旋律，引導(dǎo)思想道德建設(shè)。

中華民族五千年的傳統(tǒng)道德，任何時(shí)期都不能丟。越是民族的東西、越是世界的。愛(ài)國(guó)守法，明理誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，是對(duì)中華傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)揚(yáng)；是指導(dǎo)國(guó)人思想道德行為的指針；是現(xiàn)代中華民族精神的支柱；我們?cè)谧鏊枷胝喂ぷ鲿r(shí)，一定要以民族精神、中華美德為基本切入點(diǎn)，緊密結(jié)合行業(yè)、部門(mén)實(shí)際，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的抓好思想政治工作。

不可否認(rèn)，近一個(gè)時(shí)期我們的思想道德建設(shè)中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題總體是社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，是變革中的必然結(jié)果。但一些消極的思潮嚴(yán)重沖擊著思想道德觀，社會(huì)腐敗、犯罪率上升，這些現(xiàn)象有制度不完善的原因，更有思想道德建設(shè)不力的原因。

人的思想中有兩種東西，一種是向善，一種是向惡。制惡、向善，人必善；制善，向惡，人必為害。

思想政治工作離不開(kāi)宣傳輿論引導(dǎo)，社會(huì)道德建設(shè)、政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)更需要通過(guò)宣傳動(dòng)員引導(dǎo)，凝聚全社會(huì)的力量，共建小康社會(huì)。

宣傳引導(dǎo)，既為引正、導(dǎo)誤。所以思想政治工作要牢牢堅(jiān)持以宣傳教育引導(dǎo)為重點(diǎn)，要大力弘揚(yáng)主旋律，弘揚(yáng)中華美德、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，達(dá)到凝聚人心、形成合力、共創(chuàng)大業(yè)的目的。

加強(qiáng)思想政治工作，教育人、影響人、塑造人的同時(shí)，需要注意走出幾個(gè)誤區(qū)：一是教育教化人，不能搞思想灌輸。一些人認(rèn)為單位部門(mén)的同志人心渙散，精神不振，出了問(wèn)題，就要全面搞學(xué)習(xí)整頓。同過(guò)去那種群眾運(yùn)動(dòng)式的教育方法來(lái)解決問(wèn)題；這種形式的整頓，可以起到一些作用，但解決不了根本。二是做思想政治工作必須與加強(qiáng)管理相結(jié)合；不能偏向抓某一方面。三是加強(qiáng)思想政治必須共樹(shù)正氣。俗語(yǔ)說(shuō)上梁不正下梁歪，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部是思想政治工作中的決定力量。沒(méi)一個(gè)處事公道、作風(fēng)正派的班子，肯定不會(huì)帶出一支作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。所以說(shuō)，抓思想政治工作不僅要抓群眾的思想道德、作風(fēng)紀(jì)律，更要抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德、作風(fēng)紀(jì)律。采取雙重標(biāo)準(zhǔn)管理要求干部，必然使思想政治工作失去了說(shuō)服力。四是思想政治工作是務(wù)虛，但必須抓實(shí)。不能搞形式主義、走過(guò)

場(chǎng)，這樣的教育活動(dòng)不僅達(dá)不到目的，而且容易讓群眾更加反感。

三、要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作的方式、方法。

應(yīng)當(dāng)看到，在新的形勢(shì)下，我們具有做好思想政治工作的堅(jiān)定基礎(chǔ)和有利條件，但深刻變化的國(guó)際環(huán)境，給思想政治工作帶來(lái)一系列新情況新問(wèn)題，提出了新任務(wù)新要求。因此一定要努力使思想政治工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要科學(xué)地認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新辦法，開(kāi)辟新途徑，取得新成效。

一要深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，深入開(kāi)展中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史教育和國(guó)情教育，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途和命運(yùn)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。

二是必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。思想政治工作必須結(jié)合本單位、本部門(mén)工作和其他實(shí)際工作一道去做，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。

三要大力宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力營(yíng)造權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍，深刻闡述群眾

利益無(wú)小事的道理，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，把各級(jí)組織和政府的溫暖送到群眾心坎上。

四要寓教于樂(lè)，力戒思想政治工作方法簡(jiǎn)單、死板。要將加強(qiáng)思想政治工作與政治學(xué)習(xí)、支部生活、群體文化娛樂(lè)活動(dòng)等大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的是相結(jié)合。

做好新形勢(shì)下的思想政治工作，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)地認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律。把思想政治工作做實(shí)做深做活，更好地宣傳動(dòng)員群眾、引導(dǎo)教育群眾、服務(wù)與中心工作。

第四篇：對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉的幾點(diǎn)思考

對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉的幾點(diǎn)思考

黨的十六大報(bào)告指出：“在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔性”。在當(dāng)前發(fā)展已成為時(shí)代主題的新形勢(shì)下，探索如何進(jìn)一步深化反腐倡廉斗爭(zhēng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)廉潔、公正、高效的環(huán)境，這是擺在我們各級(jí)黨組織和

廣大黨員干部的重要課題。

一、全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步把握新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和基本思路

學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，要牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)靈魂，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把始終做到“三個(gè)代表”作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大理論武器。反腐倡廉工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，不斷以新的工作成效取信于民。

堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，在黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須圍繞進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史課題，著力解決黨的作風(fēng)和紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要發(fā)揮反腐倡廉工作的促進(jìn)和保證作用，使我們黨經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，把黨建設(shè)成為始終帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮紀(jì)律檢查委員會(huì)作為黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用。十六大通過(guò)的新《黨章》在黨的各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)中增加了協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要職責(zé)，在經(jīng)常性工作中增加了加強(qiáng)對(duì)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、保障黨員權(quán)利的內(nèi)容，對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作提出了更高的要求。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性明顯提高，部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，防范腐敗的機(jī)制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)使命感，提高工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把反腐倡廉引向深入。

二、深入宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

宣傳教育工作作為我黨的政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉中的作用巨大。宣傳教育對(duì)一個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成具有潛移默化的影響，近幾年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一手抓教育，一手抓查處，運(yùn)用多種宣傳教育形式在構(gòu)筑黨員干部思想道德防線上下功夫，為反腐倡廉奠定了堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。

堅(jiān)持教育為主，教育先行，也就是預(yù)防在先，將反腐敗的關(guān)口前移，保證黨員干部少犯或不犯錯(cuò)誤。當(dāng)前應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：一是要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的大格局。反腐敗宣傳教育要納入大宣傳、大教育、大文化的總體部署，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、廉潔從政教育，使黨員干部能夠保持一身正氣，遠(yuǎn)離腐敗。要加大對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育的組織協(xié)調(diào)，宣傳、組織、文化、新聞媒體、廣播電視、黨校要密切配合，形成整體合力，逐步建立和完善黨風(fēng)廉政宣傳教育的大格局。二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體合力，完善制度，健全機(jī)制，改進(jìn)方法，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要摒棄那些形式主義、教條主義和空洞無(wú)味的教育方法，針對(duì)新時(shí)期黨員干部已經(jīng)和可能出現(xiàn)的新思想、新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、有說(shuō)服力和黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的感染力和有效性，使宣傳教育入耳入腦。三是深入開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)教育和法制教育，將黨內(nèi)條規(guī)、法律教育和典型案件的警示教育相結(jié)合，深刻剖析，做到警鐘長(zhǎng)鳴。使黨員干部能夠明白哪些可以為，哪些不可以為，避免出現(xiàn)因無(wú)知而違法違紀(jì)的現(xiàn)象，始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想上的純潔性，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔從政的良好風(fēng)尚。四是要抓好落實(shí)。黨風(fēng)廉政宣傳教育要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)的要求，賦予新的內(nèi)容，要貫穿于對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步制度化，規(guī)范化；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)，既要發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育月的作用，組織一些大陣容、大范圍、大聲勢(shì)的大宣傳教育活動(dòng)，又要有經(jīng)常性的教育措施；各級(jí)黨組織也要把黨風(fēng)廉政宣傳教育列入重要議事日程，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好落實(shí)，使之經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

三、關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

黨的十六大提出了堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的要求，進(jìn)一步明確了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的方向。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制中存在的弊端是腐敗現(xiàn)象得以產(chǎn)生的深層原因，也是腐敗分子賴以寄生的溫床。我國(guó)正處在新舊體制交替時(shí)期，體制、機(jī)制還存在著許多不完善的地方，給腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了土壤。因此，在存在滋生腐敗現(xiàn)象諸多復(fù)雜因素的情況下，也給反腐倡廉工作

增加了艱巨性和復(fù)雜性。這就要求反腐倡廉既要從嚴(yán)治標(biāo)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；又要著力治本，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，把治標(biāo)和治本有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能有效遏制乃至消除腐敗。

堅(jiān)持關(guān)口前移，著眼防范，防微杜漸，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)客觀世界改造，不斷提升精神境界，自覺(jué)做奉公守法，清正廉潔、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神的模范，是反腐敗的治本之策。近幾年來(lái)，且末縣采取有力措施，圍繞增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，嚴(yán)格執(zhí)行了“收入申報(bào)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部全程化監(jiān)督”、“廉政談話”、“離任審計(jì)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉政建設(shè)承諾”等制度，源頭治理的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，從“三公開(kāi)”、執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定擴(kuò)大到建筑工程、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)委派、集中核算等領(lǐng)域，在腐敗易發(fā)多發(fā)的源頭上筑起了“防護(hù)墻”。

從源頭上治理腐敗工作還需要進(jìn)一步拓展和深化，重點(diǎn)要抓好體制、機(jī)制和制度改革。行政審批改革、財(cái)政管理體制改革、干部人事制度改革要繼續(xù)完善和深化，要研究針對(duì)“三項(xiàng)制度”實(shí)施中可能或容易發(fā)生腐敗的源頭，提出新的防范對(duì)策，用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，解決好“管好權(quán)”的問(wèn)題；探索事權(quán)分離，決策和執(zhí)行分離的有效途徑，加快推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)的執(zhí)行與管理的職能分離，逐步將建筑工作廉政合同向醫(yī)藥招標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域延伸，解決好“管好錢(qián)”的問(wèn)題。要積極創(chuàng)造條件，推行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣(mài)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)工作，積極試行國(guó)庫(kù)集中收付制度，繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”管理的規(guī)定，清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”、“賬外賬”、違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶的行為，要堅(jiān)決查處。

發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮多領(lǐng)域、多渠道的民主監(jiān)督作用，也是前移關(guān)口，源頭治理重要途徑。進(jìn)一步改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用，切實(shí)保證黨員的民主權(quán)利。要以黨內(nèi)民主推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，健全民主管理制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭(zhēng)的政治熱情，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督。當(dāng)前，要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)的層面也要從基層轉(zhuǎn)向縣直黨政各部門(mén)單位，并在真實(shí)性、時(shí)效性、規(guī)范性上下功夫，使公開(kāi)真正成為群眾監(jiān)督干部的窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村還要把開(kāi)展村組“民主日”活動(dòng)作為推進(jìn)基層民主建設(shè)，使人民群眾參政、議政、行使民主權(quán)利的一項(xiàng)大事來(lái)抓。

關(guān)口前移，從源頭上防止腐敗的各項(xiàng)工作是一項(xiàng)帶有全局性的復(fù)雜工程，不僅涉及面廣，政策性強(qiáng)，而且推動(dòng)起來(lái)難度較大，各有關(guān)主管部門(mén)要積極配合，發(fā)揮各自的職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，使源頭治理工作形成有效的工作機(jī)制。

四、堅(jiān)持反腐敗的體制機(jī)制，把全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為各項(xiàng)工作的主線，增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是中央經(jīng)過(guò)多年反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。實(shí)踐證明開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能形成全黨動(dòng)手反腐敗的局面。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要真正擔(dān)負(fù)起職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央提出的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措，也是貫徹反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體體現(xiàn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，立足教育，著眼防范；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要負(fù)總責(zé)，班子成員要明確分工，部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、黨政齊抓共管的良好局面。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，敢抓敢管，真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)和克服好人主義思想，要真正做到有意識(shí)、有責(zé)任、有行動(dòng)。

要嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)責(zé)任制全面落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要善于從黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題入手，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，采取有效措施，加以解決。要堅(jiān)決糾正搞花架子，作表面文章的形式主義做法。各級(jí)黨委要向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告執(zhí)行責(zé)任制情況，對(duì)落實(shí)責(zé)任制工作不力，敷衍塞責(zé)而造成后果的，要按照規(guī)定進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。

五、緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展反腐倡廉工作

在新世紀(jì)之初，面對(duì)新的問(wèn)題、新形勢(shì)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征途上，仍然要一如既往的圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深入有效地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，立足實(shí)際，妥善處理改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)同反腐倡廉的關(guān)系，按照政策條規(guī)處理好改革、發(fā)展穩(wěn)定中不同性質(zhì)的問(wèn)題，將防治腐敗寓于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要決策和措施之中，嚴(yán)厲懲處侵犯人民利益，破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腐敗分子，堅(jiān)決打擊破壞改革、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的腐敗行為；深入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。注意從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。做到支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，創(chuàng)造并維護(hù)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。

大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部勤政廉政意識(shí)，為發(fā)展提供公平、公正、高效的平臺(tái)。重點(diǎn)是抓好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)的工作，進(jìn)一步抓好辦事程序公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，公務(wù)員戴證上崗，加強(qiáng)資金管理，杜絕亂收、亂罰、亂攤派的行為，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政事業(yè)單位，黨政干部要解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作，思想作風(fēng)、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的精神，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。

各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，既治標(biāo)又治本。堅(jiān)決打打擊腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)，就能促進(jìn)全黨反腐敗斗爭(zhēng)局面的不斷發(fā)展，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新成果。

第五篇：對(duì)于新形勢(shì)下做好明年反貪工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

對(duì)于新形勢(shì)下

做好明年反貪工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

結(jié)合我院反貪工作實(shí)際，特對(duì)做好明年的反貪工作提出如下意見(jiàn)和建議：

一、改變初查方式，注重初查效果

根據(jù)初查工作的保密性、策略性、細(xì)致性、復(fù)雜性這四個(gè)特點(diǎn)，從辦案實(shí)踐來(lái)看，改變初查方式是推進(jìn)初查工作的重要途徑，可以從幾個(gè)方面著手：

⒈給初查工作構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，采取“以帳查事，以事查人，以人查案”的“三查方式”，不斷深化初查工作。即根據(jù)線索的成案價(jià)值，在舉報(bào)方向明確，但具體事實(shí)不明的情況下，按照一個(gè)犯罪事實(shí)的產(chǎn)生客觀規(guī)律，在初查形式上做到循序漸進(jìn)，從帳面上發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)，確定犯罪嫌疑人的具體行為過(guò)程確定案件性質(zhì)。

⒉把舉報(bào)線索作為一把“鑰匙”。窮盡舉報(bào)線索的成案價(jià)值，多渠道的開(kāi)辟案源，從多角度開(kāi)展調(diào)查取證，從中發(fā)現(xiàn)新的線索，借船過(guò)河，通過(guò)查甲單位的線索發(fā)現(xiàn)乙單位的問(wèn)題，開(kāi)辟新的案源。

⒊找一個(gè)“支點(diǎn)”，“以案掩案”。有效的解決正面接觸可能受阻或一開(kāi)始就可以暴露偵查意圖的問(wèn)題。以查下屬的名義，不與單位主要負(fù)責(zé)人正面接觸，這樣能做到有進(jìn)有退，明修棧道，暗渡陳倉(cāng)，通過(guò)“支點(diǎn)”向“主干”延伸。

⒋找準(zhǔn)成案的“切入點(diǎn)”。準(zhǔn)確定位，為高質(zhì)量立案奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

⒌內(nèi)緊外松，攻其一點(diǎn)，以證取勝，鐵證合圍。在提高突破能力上下功夫，為了適應(yīng)現(xiàn)代化辦案的要求，需要應(yīng)用偵查謀略，在外松的情況下，抓緊內(nèi)部的初查取證工作，并抓住一、二個(gè)容易成案的問(wèn)題，攻其一點(diǎn)，為迅速立案，采取強(qiáng)制措施 贏得時(shí)間。

在注重初查效果上處理好五個(gè)關(guān)系，即 初查與立案的關(guān)系；慎重與果斷的關(guān)系；秘密與放開(kāi)的關(guān)系；初查放開(kāi)與依法初查的關(guān)系；依法獨(dú)立辦案和積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)配合的關(guān)系，全面促進(jìn)辦案的順利進(jìn)行。

二、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，突出反貪工作重點(diǎn)。

一是關(guān)注黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的賄賂犯罪。二是關(guān)注查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂犯罪，在國(guó)有企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)生的貪污賄賂犯罪。三是積極查辦發(fā)生在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、資金高度密集領(lǐng)域、壟斷性行業(yè)中的貪污賄賂犯罪。四是圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問(wèn)題，依法查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、社會(huì)影響惡劣的貪污賄賂犯罪，特別是勞動(dòng)保障、社保等專項(xiàng)資金管理、征地拆遷、醫(yī)療、教育等涉及人民群眾切身利益的領(lǐng)域中發(fā)生的貪污賄賂犯罪。

三、進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制，應(yīng)對(duì)辦案中的復(fù)雜問(wèn)題。（1）在實(shí)際辦案中遇到復(fù)雜問(wèn)題，要依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分協(xié)調(diào)，運(yùn)用行政、政策、教育等多種手段來(lái)妥善解決；（2）按照“上下一體，橫向協(xié)作，內(nèi)部整合，總體統(tǒng)籌”的組織模式，進(jìn)一步深化市縣一體化偵查機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反貪部門(mén)上下之間、反貪部門(mén)與公訴、偵監(jiān)、監(jiān)所等部門(mén)橫向之間、以及與外部有關(guān)方面的聯(lián)系與配合，實(shí)現(xiàn)全市偵查工作“一盤(pán)棋”。

四、注重改進(jìn)辦案方式，慎重使用強(qiáng)制措施。

注重改進(jìn)辦案方式和方法，依法辦案、文明執(zhí)法。在辦案過(guò)程中始終堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展的要求，對(duì)受理涉及企業(yè)的舉報(bào)線索，本著“堅(jiān)決、慎重、準(zhǔn)確”的原則進(jìn)行認(rèn)真分析和審查；對(duì)涉及副縣級(jí)以上干部、市人大代表、市政協(xié)委員、市直企業(yè)法人、市直正科干部的案件及跨地域的案件等六類案件，初查、立案前必須層報(bào)市院檢察長(zhǎng)審批；加強(qiáng)與發(fā)案單位和主管部門(mén)的溝通，努力維護(hù)正常工作秩序，注意維護(hù)企業(yè)形象和產(chǎn)品聲譽(yù)。始終貫徹高檢院有利于促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計(jì)、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“三個(gè)有利于”的要求，在查辦職務(wù)犯罪工作中，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、關(guān)鍵崗位人員采取強(qiáng)制措施時(shí)，及時(shí)通報(bào)，做好銜接，盡量避免和減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和招商引資活動(dòng)的影響，慎重著警服、開(kāi)警車到企業(yè)辦案，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)賬目、銀行賬戶、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，罰款、沒(méi)收和拘留、逮捕等措施。五、五個(gè)到位，切實(shí)確保辦案安全

一是思想認(rèn)識(shí)到位，把辦案安全當(dāng)做基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，分利用政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)等形式組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)安全辦案的文件精神，使全院干警進(jìn)一步提高對(duì)辦案安全重要性的認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)干警依法

辦案、文明辦案、安全辦案的自覺(jué)性。二是制度到位，促進(jìn)管理規(guī)范化。結(jié)合辦案工作的新形勢(shì)新要求，制定了《反貪局辦案安全防范工作制度》等一系列規(guī)范性文件，在制度上為進(jìn)一步規(guī)范辦案程序和執(zhí)法行為提供保障。三是措施到位，正規(guī)辦案條件。把加強(qiáng)辦案安全防范措施建設(shè)當(dāng)做辦案安全的第二道防線，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)辦案安全措施規(guī)范化建設(shè)。四是監(jiān)督到位，規(guī)范執(zhí)法行為充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用，辦案部門(mén)自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)案件的跟蹤，實(shí)行案件回訪考察制度。實(shí)行從案件開(kāi)始初查就及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)匯報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督。五是協(xié)作到位，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系配合。確保案件當(dāng)事人的人身健康和安全，保證辦案安全順利。