第一篇:00七年紀檢監(jiān)察工作報告(范文模版)
00七年紀檢監(jiān)察工作報告
中共陜西省教育紀律檢查工作委員會:
2007年,在省教育紀工委和學院黨委的正確領(lǐng)導下,我院紀檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和中紀委、省紀委七次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以改革創(chuàng)新和制度建設(shè)為重點,積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),克服困難,積極工作,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將主要情況報告如下:
一、全面落實《實施綱要》,推進構(gòu)建警示訓誡防線工作
我們始終把貫徹落實《實施綱要》作為紀委工作的重點,充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督的整體效能,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。全年召開紀委委員會4次,召開黨風廉政建設(shè)宣傳教育工作會議1次。及時傳達學習黨的十七大文件和上級有關(guān)會議精神,聯(lián)系實際,研究分析學院黨風廉政建設(shè)工作形勢,對工作中出現(xiàn)的問題,及時提出意見,采取有效措施加以解決,使學院黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作順利開展。
同時,我們把貫徹落實《實施綱要》的工作重點放在了構(gòu)建警示訓誡防線工作上。學院各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部都把構(gòu)建警示訓誡防線工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和日常工作之中,切實履行“一崗雙責”職能,擔負起了構(gòu)建警示訓誡防線工作的政治任務(wù)。今年,學院黨政領(lǐng)導與有關(guān)系和機關(guān)部門領(lǐng)導同志談話7人,與16名干部進行了任前談話,7月份,針對一名處級領(lǐng)導干部生活作風方面的問題,經(jīng)紀委會議研究并報黨委主要負責同志同意,紀委書記、副書記對其進行責令糾錯談話,指出其錯誤性質(zhì)和危害,幫助其分析了犯錯誤的根源,責令寫出書面檢查,對本人觸動很大。
二、認真履行組織協(xié)調(diào)職能,抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實
在學院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,我們把黨風廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,把全年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)細化為31項具體任務(wù),分
解到各有關(guān)部門和單位;召開了黨風廉政建設(shè)工作會議,學院黨政主要領(lǐng)導同志在會上作了動員講話,安排部署了2007年黨風廉政建設(shè)工作;表彰了5名“2006年度落實黨風廉政建設(shè)責任制先進個人”;黨委書記、院長分別與各系、各部門以及學院附屬單位的主要負責同志簽訂《黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)書》41份,把任務(wù)逐項落到了實處。
一年來,各單位、各部門責任人能認真履行職責,帶頭執(zhí)行“一崗雙責”制,有力地推動了學院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。目前,我們正在安排本年度落實黨風廉政建設(shè)責任制職責和廉潔自律情況檢查考核工作。對檢查考核得分最終排在前5名的責任人將授予“黨風廉政建設(shè)工作先進個人”稱號,對檢查考核結(jié)果為“差”的責任人進行訓誡談話。
三、采取積極有效措施,開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作
根據(jù)省教育工委、省教育廳和省教育紀工委對治理商業(yè)賄賂專項工作的要求,學院黨政和紀委對此項工作十分重視。學院治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組兩次召開會議,研究工作,并于6月22日下發(fā)了《關(guān)于認真開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的通知》,全院587名黨員干部均填寫了《個人自查自糾情況報告表》,未發(fā)現(xiàn)問題。9月20日,又一次下發(fā)了《關(guān)于進一步推進治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》,要求全院各單位、各部門從講政治、講正氣、講學習的高度理解治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性,從關(guān)心、愛護和挽救干部的角度理解治理商業(yè)賄賂工作的現(xiàn)實意義,不斷提高專項治理工作的自覺性。各單位、各部門把反商業(yè)賄賂教育和黨風廉政建設(shè)教育、職業(yè)道德教育、普法宣傳教育、社會主義榮辱觀教育有機結(jié)合起來,廣泛開展了形式多樣、深入有效的宣傳教育活動,使黨中央治理商業(yè)賄賂的精神更加深入人心,廣大教職員工思想認識普遍提高,廣大黨員干部對商業(yè)賄賂的免疫力進一步增強。
四、強化反腐倡廉教育,促進領(lǐng)導干部廉潔自律
我們繼續(xù)堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,把反腐倡廉教育與學院主體工作一并安排部署。在普遍教育的基礎(chǔ)上,重點抓了領(lǐng)導干部廉潔自律教育,進一步增強了各級領(lǐng)導干部廉潔自律、廉潔從政的自覺性。
我們堅持做到教育經(jīng)?;?,監(jiān)督制度化。對領(lǐng)導干部廉潔自律工作,學院黨政和紀委領(lǐng)導同志逢會必講,并作為與干部談話的重要內(nèi)容,做到了及時提醒,警鐘常鳴。紀委進一步加強了監(jiān)督檢查,積極參與了學院干部考核和考察工作,先后為32名干部作了認真負責的廉政鑒定;4月份組織了新任處級領(lǐng)導干部集體廉政談話;6月份及時轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,在全院各級領(lǐng)導干部中開展了一次廉潔自律自查自糾活動,進一步規(guī)范了領(lǐng)導干部的廉潔從政行為,提高了領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性。
五、加強監(jiān)督檢查力度,提高監(jiān)督工作質(zhì)量
今年,我們把監(jiān)督工作的重點放在對領(lǐng)導干部廉潔從政、基建修繕工程招投標、大宗物資設(shè)備采購、圖書教材采購等重點環(huán)節(jié)和重點部位。凡重大項目、重要活動,紀委均派人全程參與。各有關(guān)單位和部門都能及時報告,自覺接受監(jiān)督。1-12月,紀委、監(jiān)察室共參與各種監(jiān)督活動170余人次。特別是在學院本科教學水平評估工作中,紀委、監(jiān)察室能以大局為重,堅持做到隨叫隨到,特事特辦,保證了教學評建工作的順利進行。
在招生工作中,紀委監(jiān)察室設(shè)立了專門的“招生錄取投訴箱”,公布了投訴電話,并派專人參加了現(xiàn)場錄生工作,保證了招生錄取工作健康有序進行,未出現(xiàn)違規(guī)收費、違規(guī)錄取等問題。
11月份,我們根據(jù)群眾反映,對附屬中學財務(wù)收支情況進行了審計監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)該校存在截留事業(yè)收入問題,并設(shè)有“小金庫”。對此,我們及時提出了“限期上繳小金庫結(jié)余資金,責令主要領(lǐng)導寫出深刻檢查”的意見。目前,問題還在進一步調(diào)查之中。
六、不斷改進工作作風,努力搞好自身建設(shè)
我們把加強紀委領(lǐng)導班子建設(shè)作為一件大事來抓,全年召開紀委委員會4次,深入學習黨的十七大和中紀委七次全會精神,研究新形勢下紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律,聯(lián)系實際確定工作任務(wù),進一步提高領(lǐng)導反腐倡廉工作的能力。按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求,進
一步加強了紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。全體紀檢監(jiān)察干部安心和熱愛本職工作,忠于職守,大膽工作,認真履行職責,帶頭執(zhí)行學院的各項規(guī)章制度,嚴格遵守工作紀律,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,堅持“內(nèi)強素質(zhì),外樹形像”,在紀、監(jiān)、審三個部門只有3名專職工作人員的情況下,大家齊心協(xié)力,緊密配合,克服困難,勤奮工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。
七、存在的主要問題
1、工作人員配備太少。三個部門合署辦公,只有兩名工作人員,在工作中往往會碰到一個人同時有幾項工作任務(wù)的情況。
2、由于人力不足,加之經(jīng)費緊張,年初計劃的有些工作未能完成。如廉政書畫競賽、撰寫論文等工作。
二00七年十二月二十六日
抄送:院領(lǐng)導,檔
(二)
第二篇:紀檢監(jiān)察工作報告
今年以來,在總廠機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七屆中央紀委三次、四次會議精神,按照公司黨風和反腐倡廉建設(shè)工作會議部署,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,緊緊圍繞“降本增效,控虧增盈”、推動企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一中心工作,全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,使公司紀檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,為全面完成今年各項工作任務(wù)提供了強有力的政治保證。
根據(jù)中鋁紀辦《關(guān)于報送2009年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)及有關(guān)統(tǒng)計表的通知》的文件精神,結(jié)合本公司實際,現(xiàn)將2009紀檢監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下:
一、思想重視 根據(jù)總廠黨委書記***同志在*****四屆三次黨代會上所作的題為《堅定不移地加強黨建和思想政治工作,為打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)注入強大動力》的工作報告,以及廠紀委副書記***同志所作的題為《融入中心報務(wù)大局,推進反腐倡廉建設(shè),為打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保證》的紀委工作報告精神,按照兩個《報告》中2009年的主要工作任務(wù),擬定了本公司《二00九年黨風廉政建設(shè)工作計劃》。始終堅持把黨風廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作“四個結(jié)合”,即:一是安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃與安排黨風廉政建設(shè)工作相結(jié)合;二是分解經(jīng)濟指標與黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合;三是平時檢查生產(chǎn)經(jīng)營責任制情況與檢查黨風廉政責任制落實情況相結(jié)合;四是總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營情況與總結(jié)黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。
二、工作開展情況
1、“一崗雙責”執(zhí)行情況:全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。年初在與貴州鋁廠機關(guān)黨委簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》后,公司黨政主要領(lǐng)導相應(yīng)簽訂了《黨風廉政建設(shè)承諾書》。黨支部與部門、車間層層簽訂了黨風廉政建設(shè)承諾書,從制度上確保了黨風廉政建設(shè)責任制的落實。并把此項工作納入黨支部的重要議事日程,實行目標管理,在工作中認真貫徹“一崗雙責”制,全面落實黨風廉政建設(shè)目標責任制,做到誰主管誰負責,把黨風廉政建設(shè)工作與其他各項工作緊密掛鉤,同部署、同落實、同考核,并實行“一票”否決制。
2、制度建立健全情況
公司先后制定了黨風廉政建設(shè)的30個相關(guān)制度與規(guī)定。同時,公司堅持財務(wù)開支審批制度和實物采購公開制度,抓好收支兩條線,無“小金庫”和“帳外帳”,經(jīng)費支出安排合理,在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上保證了各項工作的順利進行,保證招待開支范圍在規(guī)定標準范圍內(nèi)。
3、民主管理,廠務(wù)公開情況:
在民主管理方面,充分發(fā)揮民主意見,制定激勵措施,為加強民主管理、民主監(jiān)督、民主參與,創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,使員工消除顧慮,大膽地參與管理與監(jiān)督,實行民主理財。
堅持廠務(wù)公開,實行有效防止權(quán)力濫用,以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來,采用召開公司懂事會議、總經(jīng)理擴大辦公會議、生產(chǎn)聯(lián)席會議、公司黨政工聯(lián)席會議、公司員工大會、公開示欄等多種形式,對2009年生產(chǎn)經(jīng)營情況,各項費用開支情況,財務(wù)審計情況等進行了討論審議及公開展示。提高了公開力度,增強了工作透明度,縮短了干群之間的距離。上半年來沒有出現(xiàn)虛報冒領(lǐng),克扣截留工資、獎金的現(xiàn)象發(fā)生。
4、黨風廉政建設(shè)宣傳教育情況 根據(jù)《中鋁貴州企業(yè)政治理論學習制度》,組織干部員工進行系統(tǒng)的政策法規(guī)及理論知識的學習。一是大力倡導黨員干部堅持自學,通過自學,不斷提高自身的政治思想水平;二是堅持每月學習一次,學習國家法律法規(guī),了解黨的有關(guān)大政方針及相關(guān)規(guī)定,學習黨十七大報告;三是組織全公司干部員工學習《明鑒·警鐘——貴陽市預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳手冊》,并組織進行了討論。通過“前車之鑒篇”的學習與討論,使干部員工從中悟出“前車之覆,后車之鑒”之理,“常修這政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”的道理,提高了廣大黨員、干部員工對黨風廉政建設(shè)工作的認識,對黨員領(lǐng)導干部做到警鐘長鳴。
5、信訪工作
今年,本公司切實解決群眾實際問題和思想問題,設(shè)置了總經(jīng)理意見箱,廣泛征求群眾對公司工作的意見,對員工群眾反映的熱點問題,公司領(lǐng)導及時進行分析研究,采取措施加以解決,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),堅決維護員工利益。
6、推進黨風廉政建設(shè)工作情況
今年以來,我公司按照上級黨委的統(tǒng)一部署,以實踐“三個代表”,強化奉獻意識,責任意識,共建“四好”領(lǐng)導班子活動為載體,樹旗幟,保安全,通過開展“五好”黨支部活動,創(chuàng)建“六先”黨員隊伍教育等活動的開展,切實提高了黨員干部的廉政自律意識,為打贏虧增盈攻堅戰(zhàn)提高了自身防腐抗變能力和遵紀守法意識。
7、專項檢查
對公司領(lǐng)導班子成員是否按照“四個珍惜,四個防范”、“八條十四不準”、“五條規(guī)定”以及“四大紀律,八項要求”等要求做了專項檢查。領(lǐng)導班子講學習、講政治、講正氣,不變相設(shè)立“小金庫”,嚴格執(zhí)行個人收入申報、禮品登記、領(lǐng)導干部拒禮拒賄情況以及重大事故報告等規(guī)章制度。切實做到了識大體、顧大局,令行禁止。上半年來,未發(fā)生一起因失職、瀆職造成國有資產(chǎn)嚴重流失及違紀案件。
第三篇:縣委年底紀檢監(jiān)察工作報告
縣委年底紀檢監(jiān)察工作報告
今年來,我縣紀檢監(jiān)察工作在縣委、縣政府和市紀委、監(jiān)察局的領(lǐng)導下,認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,嚴格按照中央、省、市紀委全會和政府廉政工作會議的部署和要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強對中央和省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,鞏固和發(fā)展了風正氣順、人和業(yè)興的良好局面,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證和紀律支持。
一、緊扣要領(lǐng),認真貫徹上級會議精神
十七屆中央紀委三次全會、黨的十七屆四中全會和省、市紀委全會及政府廉政工作會議召開后,我縣采取有力措施,及時抓好學習貫徹。一是領(lǐng)會精神重貫徹。縣紀委及時召開專題學習會,采取集中傳達學習和個人自學的形式,認真組織學習全會精神,重點領(lǐng)會胡錦濤、賀國強等中央領(lǐng)導同志講話內(nèi)容,通過學習貫徹全會精神,促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。二是理清思路求實效。在此基礎(chǔ)上,我縣紀委以查辦違紀違法案件為突破口,繼續(xù)保持懲治腐敗力度;以“強化‘四個不讓’意識,開展‘加減乘除’活動”為載體,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為抓手,加強干部隊伍建設(shè),推動反腐倡廉工作上新水平。三是堅持制度嚴督促。通過召開全縣反腐倡廉建設(shè)工作會和基層紀委書記會議,下發(fā)紀檢監(jiān)察工作要點和基層紀檢監(jiān)察工作責任目標考評細則,明確了各有關(guān)單位和基層紀委的工作任務(wù)。進一步健全并落實縣紀委常委、室主任掛鉤聯(lián)系基層紀檢監(jiān)察工作制度,有效推動紀檢監(jiān)察工作的落實。
二、改革創(chuàng)新,著力推進懲防體系建設(shè)
認真研究中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年-年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》、市委《工作方案》的責任分解意見,以規(guī)范權(quán)力運行為切入點,不斷加大源頭防治力度,扎實推進具有縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
1、深化改革促權(quán)力規(guī)范運行。從規(guī)范行政自由裁量權(quán)入手,配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革,進一步規(guī)范行政行為。一是改革行政管理體制。行政服務(wù)中心已正式辦公,共設(shè)25個辦事窗口,首期入駐20個部門、180余項辦事項目,并制定了《行政服務(wù)中心管委會建設(shè)與管理規(guī)定》,初步實現(xiàn)了“一個窗口辦理、一條龍服務(wù)、一次性收費”的運行機制。二是改革干部人事制度。進一步健全完善黨員教育管理聯(lián)席會議制度,對黨員干部實行經(jīng)常性監(jiān)督;結(jié)合在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中征求到的意見,配合組織部門著手制定《關(guān)于科級干部履職問責暫行辦法》等規(guī)定,加強對干部履行職責的監(jiān)督管理。三是改革財政管理制度。進一步落實“收支兩條線”規(guī)定,建立健全財政電子票據(jù)管理制度,加強政府非稅收入監(jiān)管,做到以票管收、以票促收;全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度,取消了原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理模式下的銀行賬戶72個,進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行,逐步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。
2、健全機制促資源合理配置。制定了年公共資源市場化配置工作方案,統(tǒng)一配置范圍和配置方式,細化分解工作任務(wù),進一步推進公共資源市場化配置工作。嚴格執(zhí)行公開招投標制度,針對在參與邀請招標中發(fā)現(xiàn)的問題,深入調(diào)研,認真分析,積極與項目建設(shè)單位溝通,提出了試行縣內(nèi)公開招標和合理區(qū)間隨機抽取中標的方式選擇施工隊伍,得到了縣主要領(lǐng)導的肯定,一定程度上保證了招投標活動的公開、公平、公正。同時,根據(jù)上級部署,在建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)、國土等部門著手建立建設(shè)市場相關(guān)主體違法違規(guī)檔案制度,促進建設(shè)市場有序發(fā)展。
3、落實制度促辦事公開透明。認真學習貫徹政府信息公開條例,仔細梳理政府信息公開資料、數(shù)據(jù)和內(nèi)容,準確界定對內(nèi)、對外,主動公開或依申請公開的政府信息,充分運用好政務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等媒介作用,深入推進政府信息公開工作;制定下發(fā)了《關(guān)于部門落實縣政府決策部署工作公開述職的通知》,組織縣政府各組成部門對貫徹落實縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺進行公開述職。積極推進黨務(wù)公開工作,完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式和程序,定期開展“五公開”工作和辦事公開工作檢查,不斷提高公開工作水平。
三、依紀依法,加大查辦案件力度
年,我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報54件次,與去年同期上升22.73%;新立黨政紀案件35件,與去年同期持平,其中經(jīng)濟案件15件,大要案件10件(鄉(xiāng)科級案件5件,萬元以上大案6件,交叉1件),審結(jié)黨政紀案件36件36人,給予黨紀處分32人,政紀處分9人(黨紀政紀交叉6人),免于黨紀處分1人;避免或挽回經(jīng)濟損失100余萬元。我縣堅持把查辦案件工作抓緊抓實,始終保持懲治腐敗工作的強勁勢頭。一是完善工作機制。完善辦案工作目標責任制,把案件查辦工作納入基層紀委和本委各有關(guān)室的考評內(nèi)容,并制定了獎懲措施;同時,堅持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議制度,加強與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,切實打造懲治腐敗的合力。二是規(guī)范線索管理。建立信息共享制度,發(fā)揮組織人事黨員干部信息庫共享平臺,從公檢法、計生等部門所辦理的案件中集中排查出案件線索9件,并將受到黨政紀處分的黨員干部情況通報組織人事等部門;推行聯(lián)合排查制度,加強職能科室、基層紀委(紀檢組、監(jiān)察室)的溝通聯(lián)系,對業(yè)務(wù)工作中涉及可疑的情況進行聯(lián)合排查發(fā)現(xiàn)案件線索15件;實行集中管理制度,及時收集整理案件線索,建立線索數(shù)據(jù)庫。三是突出查案重點。在繼續(xù)重點查辦“三機關(guān)一部門”案件、科級領(lǐng)導干部違紀違法案件和經(jīng)濟大案的同時,著重從查處土地、工程項目建設(shè)、涉林、村級組織換屆選舉、農(nóng)村“三資”管理等重要領(lǐng)域及重要崗位的案件,查辦了土地案件11件、工程項目案件5件、涉林案件17件、賄選案件2件、農(nóng)村“三資”案件6件。四是注重發(fā)案整改。認真落實“一案一整改”制度,通過實行“一案一預(yù)防”、“一案一建議”、“一案一服務(wù)”、“一案一總結(jié)”,督促發(fā)案單位剖析原因,并幫助建章立制5項,制定整改措施5條,有效發(fā)揮了查辦案件的治本功能,增強了查辦案件的綜合效果。查處賄選案件,經(jīng)縣委主要領(lǐng)導批示和肯定,在全縣范圍內(nèi)通報至村一級干部,收到良好的警示效果。
四、服務(wù)發(fā)展,強化監(jiān)督檢查工作
1、保持執(zhí)法監(jiān)察力度。一是圍繞重點項目,抓監(jiān)管。會同有關(guān)部門加強對申報世界自然遺產(chǎn)建設(shè)項目招投標的監(jiān)督檢查,4D影院等10個項目順利完成招投標,僅4D影院一項就節(jié)約資金150余萬元。配合相關(guān)部門加強對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景點、景區(qū)的環(huán)境整治拆遷補償資金的監(jiān)督,共核查房屋159戶,核減開支300多萬元。二是圍繞規(guī)范制度,抓創(chuàng)新。針對涉農(nóng)建設(shè)項目資金投放量大,涉及的主管部門多的問題開展走訪,并向縣委、縣政府作了專題匯報,與庫區(qū)移民局聯(lián)合下文規(guī)范招投標管理制度。認真分析邀請招標中存在的問題,改進工程招標方式,提出了試行縣內(nèi)公開招標和合理區(qū)間隨機抽取中標的方式選擇施工隊伍的方法,一定程度上保證了工程招投標活動公開、公平、公正。三是圍繞上級部署,抓落實。積極開展中央拉動內(nèi)需、新增投資項目的專項檢查,會同相關(guān)部門開展檢查3次,發(fā)現(xiàn)問題50多項,提出整改意見或建議26項,督促建章立制7項。同時,按照上級要求,對縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣畜牧水產(chǎn)局等部門開展依法行政綜合監(jiān)察工作,糾正違規(guī)問題14個,提出整改意見14條,督促建章立制6項。
2、深化機關(guān)效能建設(shè)。一是強化服務(wù)意識。制定出臺《關(guān)于強化“四個不讓”意識開展“加減乘除”活動的實施方案》,在全縣機關(guān)單位以深入開展“加減乘除”活動為載體,通過加強干部隊伍管理、精簡(減)規(guī)范辦事程序、提高辦事乘數(shù)效應(yīng)、排除一切不利因素,促進機關(guān)效能提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。已組織6個部門單位在縣電視臺上作就活動開展進行發(fā)言。二是暢通投訴渠道。在政府門戶網(wǎng)站上開辟效能投訴網(wǎng)站,暢通群眾投訴的渠道,并指定專人負責做好跟蹤回訪工作,確保每件投訴件都能及時辦結(jié)、及時反饋。今年以來,共受理各類效能投訴件8件,辦結(jié)8件,辦結(jié)率達100%。三是注重檢查落實。對全縣60余個重點部門在依法依規(guī)辦事、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作作風、政令暢通、勤政廉政等方面進行民主測評3次,并將測評結(jié)果在縣委辦《督查情況》上通報;組織明察暗訪3次,對發(fā)現(xiàn)違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,責令作出書面檢查7人,給予誡勉教育9人(科級干部1人),效能告誡3人(科級干部1人),有效促進了機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平的提高。
3.提升公開工作水平。認真學習貫徹《政府信息公開條例》,仔細梳理政府信息公開資料、數(shù)據(jù)和內(nèi)容,準確界定對內(nèi)、對外,主動公開或依申請公開的政府信息,充分運用好政務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等媒介作用,深入推進政府信息公開工作。制定下發(fā)了《關(guān)于部門落實縣政府決策部署工作公開述職的通知》,組織縣政府各組成部門對貫徹落實縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺進行公開述職。同時,定期開展督促檢查,進一步提高了“五公開”和辦事公開工作水平,真正做到辦事透明、群眾心明。
五.教育先行,筑牢拒腐防變之堤
我縣注重教育先行,著力在加強思想教育、維護群眾利益上下功夫,以牢固的拒腐防變之堤,消除腐敗滋生的土壤,保障人民群眾的合法利益。
1、在宣傳教育上出實招。一是開展主題教育。把警示教育、示范教育、上廉政黨課、開展廉政文化建設(shè)等反腐倡廉宣教工作有機融入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中,創(chuàng)新充實學習實踐活動,從思想上構(gòu)建拒腐防變之堤。縣紀委書
記率先在全縣科級以上領(lǐng)導干部中上了一堂題為《加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)是黨員領(lǐng)導干部永恒的課題》的專題黨課。二是深化廉政文化建設(shè)。以“依托地域資源,突出地域特色,發(fā)揮地域優(yōu)勢,搭建廉政文化平臺”為載體,利用“紅軍街”、“東方軍司令部”等紅色教育基地,多途徑、多渠道加強廉政文化建設(shè)。如:節(jié)慶期間,在縣電視臺、廣播電臺、政府門戶網(wǎng)站、電子顯示屏播發(fā)廉潔自律有關(guān)規(guī)定,向領(lǐng)導干部及其家屬發(fā)送廉政手機短信1000余條,在狀元文化廣場舉辦廉政歌曲演唱活動。三是加大新聞報道力度。加強與宣傳系統(tǒng)的溝通聯(lián)系,召開了黨風廉政建設(shè)特約通訊員工作座談會,積極組織投稿,進一步加大反腐倡廉新聞宣傳報道力度。今年來,共被《中國紀檢監(jiān)察報》、《黨風廉政研究》、《反腐倡廉工作研究》以及《福建日報》等黨報黨刊采用調(diào)研文章、宣傳報道14篇(條)。
2、在廉潔自律上出實招。一是注重制度落實。認真落實領(lǐng)導干部重大事項報告、述職述廉、廉政談話等制度。根據(jù)市紀委《關(guān)于黨風廉政建設(shè)談話制度的實施辦法(試行)》要求,進一步規(guī)范紀委書記同下級黨政負責人談話、領(lǐng)導干部任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等制度,做到明確提醒對象、提醒事項、提醒方式和提醒責任。今年以來,全縣領(lǐng)導干部述職述廉555人(次),紀委負責人同下級黨政主要負責人談話68人(次),任前廉政談話130人(次)。二是注重作風建設(shè)。實行機關(guān)干部作風建設(shè)定期分析點評制度,通過群眾提、部門問、上級點等形式,廣泛搜集各方意見,深刻剖析我縣干部作風建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題。認真落實《關(guān)于對公務(wù)人員實行工作午餐禁酒的規(guī)定》,有效規(guī)范公務(wù)員日常行為,縮減公務(wù)接待費用。制定出臺《關(guān)于科級干部履職問責暫行辦法》,通過從過錯、低效、無為、違紀等4大類16小項內(nèi)容,對科級干部履職情況進行問責促進干部作風建設(shè)。三是注重專項治理。繼續(xù)抓好清理領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、公款出國(境)旅游、超標超編配備使用小汽車等問題,認真組織開展領(lǐng)導干部及其配偶、子女從業(yè)等有關(guān)情況申報登記工作;加大小金庫專項治理力度,對個別存在小金庫問題的單位督促整改糾正。
3、在糾風治亂上出實招。圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”利民惠民政策的貫徹落實,結(jié)合縣申報世界自然遺產(chǎn)實際,加強監(jiān)督檢查,著力解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的問題。一是按照申世遺要求和建設(shè)“最佳人居的生態(tài)縣”目標,配合環(huán)保部門扎實開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動,對城區(qū)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))排污超標企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),對飲用水源地進行專項檢查,已立案查處違法企業(yè)3家,下發(fā)限期整改通知書15份,確保青山常在、綠水常流。二是認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,開展衛(wèi)生執(zhí)法檢查12次,對衛(wèi)生監(jiān)督所亂收費及違反財經(jīng)紀律問題進行調(diào)查,并已立案處理,追繳違紀款近30萬元;實行招標采購藥品金額1536.5萬元,占用藥總金額的91.02%;招標采購器械總金額379.5,讓利于患者171.8萬元。三是完善并嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法、教育收費公示制度及“兩免一補”政策,共免除學雜費、課本費近600萬元,近200萬元義務(wù)教育階段寄宿生生活費全部有序安排到位。四是進一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為,在集體土地的拆遷、弱勢群體的保護、拆遷區(qū)域住房困難戶的最低保障、規(guī)范拆遷行為等方面出臺了相關(guān)的配套政策和措施,確保城鎮(zhèn)房屋拆遷戶得到妥善安置,完成拆遷協(xié)議簽訂50戶。五是建立完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度,為86家用人單位近2000人進行勞動合同鑒證,將
53家用人單位的3700余名員工基本信息納入勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng),幫助593名農(nóng)民工追回被拖欠工資近53萬元,切實保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。六是按照上級要求,扎實開展中介組織清理整頓工作,切實做到中介組織“四分開”,查處中介組織違法案件3起。
六、提升素質(zhì),加強隊伍自身建設(shè)
我局堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促工作”的總體思路,對照中紀發(fā)〔年〕9號、閩紀發(fā)〔年〕13號文件及市紀委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》,努力加強自身建設(shè)。一是加強學習,提高干部素養(yǎng)。采取專題學習、業(yè)務(wù)討論、培訓班等多種形式,加強對紀檢監(jiān)察知識和經(jīng)濟、法律、計算機等知識的學習,進一步提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。一年來,先后選派干部參加中央、省、市紀委和縣委組織的培訓學習2人(次)。二是加強建設(shè),增強隊伍活力。進一步加大紀檢監(jiān)察干部交流、調(diào)整和提拔使用力度。一年來,縣紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部輪崗1人,提拔使用3人。三是加強管理,優(yōu)化工作環(huán)境。對照《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》文件,著手添置配備必要的辦公設(shè)備;按照上級要求,認真開展辦案點檢查整改工作,對存在的問題及時進行整改,確保辦案安全。并按照上級要求,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做到“五有”。今年以來,我縣反腐倡廉工作取得了較好成效,但也存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一些重點領(lǐng)域的監(jiān)督制約機制不夠健全,從源頭上防治腐敗的措施有待進一步加強;少數(shù)部門單位辦事拖拉、效率低下、作風簡單粗暴等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還沒有根本消除;個別干部遵規(guī)守紀意識不強,上班遲到、早退、脫崗、虛崗等現(xiàn)象仍然存在,人民群眾還不夠滿意;隨著反腐倡廉形勢的發(fā)展,紀檢監(jiān)察工作涉及面越來越廣,任務(wù)越來越重;基層紀檢監(jiān)察工作開展不平衡,等等。2010年我們要瞄準既定目標,重點在以下幾個方面下功夫,力爭反腐倡廉工作再上新臺階:
(一)注重實效,凝聚工作合力。以嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制為“龍頭”,加大責任考核和責任追究力度,認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行黨風廉政“四項談話”、不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整和領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計、科級干部履職問責暫行規(guī)定等,努力形成反腐敗斗爭的強大合力,推進反腐倡廉工作的落實。
(二)突出重點,深化三項工作。以加強宣傳教育為基礎(chǔ),積極營造廉榮貪恥的良好社會風尚;以“三機關(guān)一部門”案件為重點,嚴格依紀依法辦案違法違紀案件;以維護群眾利益為根本,著重解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題。
(三)完善制度,構(gòu)建懲防體系。抓住權(quán)力取得、配置、運行、行使、監(jiān)督等環(huán)節(jié),配合相關(guān)部門繼續(xù)深化改革,促進權(quán)力規(guī)范運行。積極推進縣級公共資源交易平臺建設(shè),扎實推進公共資源市場配置工作。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,進一步提升公開工作水平。
(四)加強督查,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以強化“四個不讓”意識、開展“加減乘除”活動為載體,健全并嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)各項制度,推動效能提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效,進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。
(五)全面提升,強化自身建設(shè)。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,認真貫徹落實中紀委中紀發(fā)〔年〕9號、閩紀發(fā)〔年〕13號文件及市紀委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》文件要求,著力加強隊伍自身建設(shè),鍛造一支“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”紀檢監(jiān)察干部隊伍。
第四篇:2011紀檢監(jiān)察工作報告
同志們:
在第十七屆中央紀委第五次全會閉幕不久,在公司系統(tǒng)認真學習貫徹集團公司工作會議精神之際,集團公司黨組決定召開這次紀檢監(jiān)察工作會議,充分體現(xiàn)了集團公司黨組對反腐倡廉工作的高度重視.會上,集團公司黨組書記,總經(jīng)理陸啟洲同志將作重要講話,我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實.這次會議的主要任務(wù)是:認真學習貫徹第十七屆中央紀委第五次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)2009年反腐倡廉各項工作,安排部署2010年的工作任務(wù),扎實推進反腐倡廉建設(shè),為集團公司又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證.下面,我代表集團公司黨組紀檢組作工作報告.一,2009年反腐倡廉工作回顧
2009年是集團公司成立以來發(fā)展最為困難的一年,也是集團公司攻堅克難,奮發(fā)前行的一年.面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,集團公司黨組認真落實黨中央,國務(wù)院部署,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,共克時艱,成功走出經(jīng)營低谷,各項工作取得了新的明顯成效.集團公司黨組高度重視反腐倡廉建設(shè),黨組會多次研究反腐倡廉工作,對系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出部署.在中央紀委,國資委和集團公司黨組的正確領(lǐng)導下,集團公司各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機構(gòu)認真貫徹落實第十七屆中央紀委第三次,四次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神,以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,緊緊圍繞集團公司“抓發(fā)展,調(diào)結(jié)構(gòu),保增長,強管理,防風險,維穩(wěn)定”的18字方針,全面推進反腐倡廉建設(shè),為集團公司成功應(yīng)對國際金融危機,加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保證.(一)認真貫徹落實《工作規(guī)劃》,懲防體系建設(shè)進一步推進
集團公司黨組把貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)作為推進反腐倡廉工作的重中之重,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,積極推進懲防體系建設(shè),下發(fā)了《關(guān)于進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制的意見》,建立了懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議制度,認真抓好任務(wù)分解和落實工作.總部各部門和各二級單位按照集團公司的要求,制定了貫徹落實《工作規(guī)劃》和集團公司《實施辦法》的實施方案和工作計劃,全面落實懲防體系建設(shè)各項任務(wù).在懲防體系建設(shè)中,各單位重點就“三重一大”決策程序,風險管理,廉潔從業(yè),責任追究等方面修訂完善制度,并針對經(jīng)營管理的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立規(guī)范的監(jiān)督程序.一年來,公司系統(tǒng)共制定反腐倡廉制度319項,修訂228項.同時,吉電股份,蒙東能源,河南分公司,工程公司等單位,結(jié)合實際開展廉潔從業(yè)風險防范管理,積極探索預(yù)防腐敗的新途徑,新方法.在集團公司統(tǒng)一部署下,各單位認真開展了執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)情況的自查工作,提出整改意見406條,促進了目標任務(wù)的落實.集團公司對各二級單位落實責任制,懲防體系建設(shè)情況進行了全面檢查考核,問卷調(diào)查2049人,個別談話178人.從考核結(jié)果看,落實反腐倡廉各項任務(wù)情況良好,2009年,全系統(tǒng)共簽訂責任書1864份,召開黨風廉政建設(shè)專題分析會249次,領(lǐng)導人員述職述廉3480人,任職談話1715人,誡勉談話179人,責任追究67人.領(lǐng)導人員責任意識明顯增強,責任制度體系不斷完善,形成了一批好的經(jīng)驗和做法.(二)深入開展反腐倡廉教育,黨員干部廉潔從業(yè)意識進一步增強
各單位緊密結(jié)合企業(yè)實際,不斷拓寬教育渠道,創(chuàng)新教育形式,改進教育方法,反腐倡廉教育取得了明顯成效.一是加強領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)教育.以黨員干部為重點,把反腐倡廉教育納入理論中心組學習的重要內(nèi)容.全系統(tǒng)黨政主要負責同志講黨課251場,參加人數(shù)10859人次;組織黨員干部集中學習《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)等四個文件260場,參加人數(shù)12006人.集團公司組織匯編了《領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)手冊》,下發(fā)了《關(guān)于堅決制止公款出國(境)旅游,進一步加強因公出國(境)管理工作的通知》,推動了廉潔從業(yè)相關(guān)要求的落實.組織各級領(lǐng)導人員對照《若干規(guī)定》,認真開展自查整改工作.據(jù)不完全統(tǒng)計,全系統(tǒng)有135人次主動上交禮金,有價證券,累計金額70.24萬元.二是深化反腐倡廉宣傳教育月活動.結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,3月份在全系統(tǒng)集中開展了以“加強黨性黨風黨紀教育”為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動.集團公司總部組織員工參觀北京市反腐倡廉警示教育基地,舉辦了加強黨性黨風黨紀教育專題報告會.全系統(tǒng)共組織集中學習1096場,舉辦專題講座408場,接受教育50697人次.三是積極推進廉潔文化建設(shè).各單位堅持把廉潔文化納入企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃之中,全面實施廉潔文化“進班子,進廠區(qū),進班組,進家庭”的“四進”工程.舉辦廉政漫畫,家庭助廉,廉政公益廣告創(chuàng)作等活動;節(jié)日期間給領(lǐng)導人員及家屬發(fā)送廉潔短信;利用網(wǎng)絡(luò),報刊等媒體,廣泛宣傳廉潔理念,營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍,增強了廉潔文化的影響力.(三)加大監(jiān)督檢查力度,源頭治理工作進一步強化
集團公司始終把強化監(jiān)督檢查,作為源頭治理的重要工作加以推進,在服務(wù),保障和促進科學發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用.一是對重大決策部署的監(jiān)督檢查扎實推進.各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)以確保政令暢通為己任,督促黨員干部堅決貫徹執(zhí)行集團公司重大決策部署.加強對節(jié)能減排,重大建設(shè)項目,資金使用等方面政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證了結(jié)構(gòu)調(diào)整,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的順利推進.加強對“三重一大”,燃料物資采購,招投標管理等方面的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為,防止嚴重違規(guī)違紀問題的發(fā)生,確保了集團公司的健康發(fā)展.二是巡視檢查不斷加強.集團公司組織4個巡視組,對8家二級單位和7家三級單位貫徹落實科學發(fā)展觀,落實黨風廉政建設(shè)責任制,懲防體系建設(shè),招投標管理的情況進行了重點檢查,收集查證資料1330份,提出整改意見70條.三是“小金庫”自查自糾工作取得階段性成果.按照集團公司部署,各單位認真開展了“小金庫”及“賬外賬”自查自糾工作,加強對“小金庫”清理工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)“小金庫”及“賬外賬”81個,涉及金額3711.4萬元,并按要求全部簽訂了《杜絕“小金庫”及“賬外賬”承諾書》.四是專項治理工作全面鋪開.按照中央和國資委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的部署要求,集團公司及時成立了專項治理工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),研究制定了工作方案,組織全系統(tǒng)開展專項治理工作.各單位按照集團公司的要求,細化治理方案,落實責任分工,明確時間進度,專項治理排查階段工作開局良好,進展順利.(四)嚴肅查辦違紀違法案件,懲治腐敗力度進一步加大
集團公司堅持把查辦案件作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作來抓,嚴肅查處違紀違法案件.一年來,全系統(tǒng)共受理信訪件202件(次),查處違紀違法案件16起,黨紀政紀處分27人,其中處級以上干部13人,經(jīng)濟處罰10人.河南分公司嚴肅查處了個別企業(yè)領(lǐng)導人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定,以權(quán)謀私案件;東北公司嚴肅查處了設(shè)立“賬外賬”以及在經(jīng)營管理中失職瀆職造成資產(chǎn)流失等違規(guī)違紀案件;西北分公司,蒙東能源認真核查招投標信訪舉報線索,及時糾正了違規(guī)行為.集團公司堅持信訪案件工作聯(lián)席會議制度,定期研究分析信訪案件情況,協(xié)調(diào)落實核查工作.運用本系統(tǒng)發(fā)生的典型案例開展警示教育活動,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能.(五)積極推進效能監(jiān)察工作,促進企業(yè)管理水平進一步提升
按照集團公司的統(tǒng)一部署,各單位結(jié)合企業(yè)實際,圍繞執(zhí)行“三重一大”決策制度以及成本管理,生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點,難點和熱點問題開展效能監(jiān)察,取得了明顯成效.一年來,全系統(tǒng)共開展效能監(jiān)察項目239項,避免經(jīng)濟損失6884萬元,挽回經(jīng)濟損失5020萬元,節(jié)約資金1.93億元,增創(chuàng)效益2008萬元,提出監(jiān)察建議713條,作出監(jiān)察決定52個,協(xié)助建立制度554項.江西分公司以“上大壓小”工程招投標管理,東北公司以供熱管理,華東分公司以物資管理,華北分公司以增收節(jié)支項目,中電國際以技改工程項目,九龍電力以燃料管理,西北分公司以安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系建設(shè)為重點選題立項開展效能監(jiān)察,取得良好效果.公司系統(tǒng)有19個效能監(jiān)察項目被評為2009集團公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項目.為推動效能監(jiān)察深入開展,在江西召開了集團公司成立以來第二次效能監(jiān)察經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,組織各單位現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,起到了互相學習,互相促進的作用.集團公司的效能監(jiān)察工作得到國資委的充分肯定,在中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會上做了大會交流.(六)切實加強隊伍建設(shè),紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)進一步提高
按照中央紀委的統(tǒng)一部署,各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,并以此為契機,加強紀檢監(jiān)察隊伍的組織建設(shè)和能力建設(shè).截止2009年底,集團公司有16家二級單位設(shè)置了紀檢監(jiān)察部門,增加編制27個,雙向交流人員54人次.在中央紀委監(jiān)察部北戴河培訓中心,舉辦了集團公司首期紀委書記(紀檢組長)培訓班,對29名紀委書記(紀檢組長)進行了培訓.在上海高培中心舉辦了招標監(jiān)督及紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓班,培訓紀檢監(jiān)察干部73名,紀檢監(jiān)察機構(gòu)的人員素質(zhì)有了明顯提高.一年來,在各級黨委(黨組)的高度重視和領(lǐng)導下,集團公司系統(tǒng)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作取得了積極進展.同時,我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要是:部分單位對反腐倡廉建設(shè)沒有給予足夠重視,結(jié)合實際推進懲防體系建設(shè)工作力度還不夠;少數(shù)單位招投標工作不規(guī)范的問題仍然比較突出,“小金庫”問題屢禁不止;一些領(lǐng)導人員作風不正,形式主義,官僚主義和有令不行,有禁不止現(xiàn)象依然存在,以權(quán)謀私,不廉潔現(xiàn)象時有發(fā)生;紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)設(shè)置,人員配備和業(yè)務(wù)能力與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題還沒有得到根本解決.對這些問題,我們要高度重視,采取切實有力措施,認真加以解決.二,2010年反腐倡廉重點工作
2010年,是集團公司實現(xiàn)“三步走”第一階段戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵一年,也是加強和改進集團公司黨的建設(shè)的重要一年.認真做好今年的反腐倡廉工作,意義尤為重要.2010年集團公司反腐倡廉建設(shè)的總體要求是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀委第四次,五次全會以及中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議,集團公司2010年工作會議和黨建工作會議精神,緊緊圍繞集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,以貫徹《工作規(guī)劃》為主線,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,以服務(wù)“保發(fā)展目標,抓利潤增長,促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”三大任務(wù)為著力點,深入扎實推進反腐倡廉建設(shè)各項工作,為保持集團公司平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標提供堅強的政治保證.(一)認真開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動深入貫徹落實科學發(fā)展觀
當前大的環(huán)境仍然處在金融危機的深度影響之中,外部形勢依然復雜.為了應(yīng)對挑戰(zhàn),在今年的工作會議上,集團公司黨組審時度勢,明確提出“保發(fā)展目標,抓利潤增長,促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”三大任務(wù).公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊緊圍繞中心任務(wù),全面履行監(jiān)督職責,切實加強對落實中央和集團公司重大決策部署的監(jiān)督檢查,進一步健全定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,堅決糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通.當前,要會同有關(guān)部門著重抓好以下工作:一是要加強對集團公司保發(fā)展,增效益,促轉(zhuǎn)型各項部署措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查.督促各單位,各部門嚴格執(zhí)行集團公司的部署和要求.加強對項目,資金的監(jiān)管,堅決防止截留挪用,貪污浪費項目建設(shè)資金.二是要加強對燃料管理,招投標管理,物資采購,資產(chǎn)處置,產(chǎn)權(quán)交易和境外投資項目等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查.督促落實相關(guān)制度,著力加強重大事項的風險防控,著力防止和糾正違規(guī)違紀行為.三是要加強對執(zhí)行政治紀律情況,執(zhí)行“三重一大”決策制度和落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的監(jiān)督檢查.對違反政治紀律,獨斷專行,不履行“一崗雙責”造成嚴重后果的責任人員依規(guī)依紀嚴格追究責任.要切實加強對解決群眾關(guān)心的熱點,難點問題的監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督解決問題的成效落實情況.(二)扎實開展反腐倡廉教育,促進黨員干部廉潔從業(yè)
加強教育是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,是樹立和弘揚良好作風,促進廉潔從業(yè)的思想保證.要突出教育重點,改進教育方式,推進廉潔文化建設(shè),切實增強教育的針對性和實效性.一是要突出教育重點,豐富教育內(nèi)容.以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導人員的理想信念教育,筑牢思想道德防線,自覺做到講黨性,重品行,作表率.要在領(lǐng)導人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員中深入開展法規(guī)制度教育,增強法紀觀念,嚴格執(zhí)行法規(guī)制度.要開展以學習貫徹中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《若干規(guī)定》為主要內(nèi)容的廉潔從業(yè)專題教育,引導各級領(lǐng)導人員增強廉潔從業(yè)意識,嚴格遵守5個方面的行為規(guī)范,自覺接受監(jiān)督,慎用手中權(quán)力,堅決杜絕不廉潔行為的發(fā)生.要按照四中全會和《若干規(guī)定》的要求,加強企業(yè)領(lǐng)導人員作風建設(shè).大力弘揚珉主作風,大力弘揚求真務(wù)實作風,大力弘揚密切聯(lián)系群眾作風,大力弘揚艱苦奮斗作風.二是要改進教育方式,完善教育機制.要堅持教育和管理相結(jié)合,集中教育與日常教育相結(jié)合,正面典型教育引導和反面案例警示教育相結(jié)合,形成反腐倡廉教育的長效機制.各單位黨委(黨組)理論學習中心組要定期組織反腐倡廉專題學習.黨政主要負責同志要帶頭學廉,主動講黨課,作反腐倡廉輔導報告.要繼續(xù)組織好“反腐倡廉宣傳教育月”活動,有針對性地安排集中教育,營造氛圍.要堅持把反腐倡廉教育融入到日常工作,學習之中,與干部的管理,使用相結(jié)合.要在領(lǐng)導人員任職培訓,干部在職崗位培訓中開設(shè)黨性修養(yǎng),作風建設(shè),廉潔從業(yè)教育課程,把集團公司黨組紀檢組匯編的《領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)手冊》作為培訓的重要教材.要加強對廉潔勤政先進典型的宣傳,激勵廣大黨員干部,以先進典型為榜樣,爭做勤勉敬業(yè),廉潔從業(yè)的表率.三是要深入推進廉潔文化建設(shè),擴大教育影響面.堅持把反腐倡廉教育同職業(yè)道德,社會公德,家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來,以廉潔文化“進班子,進廠區(qū),進崗位,進家庭”和讀書思廉,文藝宣廉,家庭助廉,測評促廉為載體,全方位開展廉潔文化活動.要進一步加大廉潔文化陣地建設(shè)力度,充分利用內(nèi)部報刊,網(wǎng)絡(luò),廣播,電視,簡報,宣傳櫥窗等文化資源,大力宣傳廉潔知識,廉潔要求,廉潔理念,營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍.要認真總結(jié)一批廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗,建立一批廉潔文化建設(shè)示范企業(yè),推動廉潔文化建設(shè)深入開展.(三)深入推進監(jiān)督工作,確保領(lǐng)導人員正確行使權(quán)力
堅持以領(lǐng)導干部為重點,以規(guī)范和制約權(quán)力為核心,不斷完善監(jiān)督制約機制,提高監(jiān)督的及時性和有效性.一是認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度.要嚴格執(zhí)行珉主生活會制度,把作風建設(shè)和執(zhí)行《若干規(guī)定》作為珉主生活會的重要內(nèi)容,開展批評和自我批評,解決突出問題.要認真落實述職述廉制度,抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的述職述廉工作,二級單位述職述廉情況要在年末報集團公司黨組紀檢組.要堅持三項談話制度,強化對新任領(lǐng)導干部的任前廉潔談話,加強對下級黨政主要負責人的廉潔談話.認真落實對有違紀行為或有苗頭性,傾向性問題的黨員干部的誡勉談話.要修訂完善領(lǐng)導人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,把住房,投資,配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容.要加強對領(lǐng)導人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項的監(jiān)督檢查,對隱瞞不報,弄虛作假的,要嚴肅處理.要認真落實干部提拔任用征求紀委(紀檢組)意見的制度,加強對干部選拔任用的監(jiān)督,防止“帶病上崗”,“帶病提拔”.要加強對領(lǐng)導人員特別是主要領(lǐng)導人員作風狀況的監(jiān)督檢查,切實抓好領(lǐng)導人員的作風建設(shè).二是切實加強珉主監(jiān)督.要進一步深化廠務(wù)公開工作,凡是關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題,凡是涉及職工切身利益和企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律方面的問題都必須公開,接受職工群眾的監(jiān)督.要拓寬監(jiān)督的渠道和方式,健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制,發(fā)揮職工群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用.要加強對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集,分析和研判,對職工群眾關(guān)注的熱點問題及時作出回應(yīng).三是加強和改進巡視工作.要進一步健全巡視工作制度,創(chuàng)新工作方法,強化成果運用.繼續(xù)加強對二級單位的巡視工作,延伸對三級單位的巡視.今年,巡視工作要在監(jiān)督檢查執(zhí)行“三重一大”決策制度情況,懲防體系建設(shè)情況的同時,加強對貫徹落實《若干規(guī)定》,工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理的監(jiān)督檢查.(四)以加強制度建設(shè)和風險防范為重點,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,是深入貫徹科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù).集團公司懲防體系建設(shè),在各單位,各部門的共同努力下,取得了階段性成效.下一步,要在整體推進,協(xié)同發(fā)展上再求實,在點面結(jié)合,重點突破上再加力,積極促進中央《工作規(guī)劃》和集團公司《實施辦法》的全面落實.一是要切實抓好反腐倡廉制度建設(shè).各單位,各部門要結(jié)合實際,突出重點,切實把《工作規(guī)劃》和《實施辦法》提出的反腐倡廉各項制度建設(shè)好.重點要健全黨政領(lǐng)導班子議事規(guī)則,制定落實“三重一大”決策制度實施辦法,健全違規(guī)違紀人員處理規(guī)定.要結(jié)合學習貫徹落實中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》,研究制定集團公司領(lǐng)導人員問責規(guī)定,促進各級領(lǐng)導人員正確行使權(quán)力.要建立和完善《若干規(guī)定》的配套制度,做好廉潔從業(yè)規(guī)定與經(jīng)營管理制度的銜接,與企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理制度的銜接.要加強重點領(lǐng)域,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),把有關(guān)要求細化到點,使權(quán)力運行的每個節(jié)點都有章可循,形成完善的權(quán)力制約制度和體系,逐步建成內(nèi)容科學,程序嚴密,配套完備,有效管用的反腐倡廉制度體系.要切實加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實查處違反制度的行為.對制度執(zhí)行不力的,要追究單位主要領(lǐng)導的責任.各級領(lǐng)導人員要帶頭學習制度,嚴格執(zhí)行制度,自覺維護制度.二是要全面推進廉潔從業(yè)風險防范管理工作.推進廉潔從業(yè)風險防范管理工作,是集團公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理的必然要求,也是把懲防體系根植于企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理制度之內(nèi),融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中的重要舉措.要認真總結(jié)經(jīng)驗,盡快制定出臺《集團公司推進廉潔從業(yè)風險防范管理指導意見》,全面啟動廉潔從業(yè)風險防范管理體系建設(shè).要針對重點領(lǐng)域,關(guān)鍵崗位,重要環(huán)節(jié),堅持全員參與的原則,認真查找在思想道德,崗位職責,業(yè)務(wù)流程,制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點.要圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,推進流程性的制度規(guī)范,完善權(quán)力運行監(jiān)督辦法,著力形成以崗位為點,程序為線,制度為面的廉潔風險防控機制.集團公司今年將適時組織召開廉潔從業(yè)風險防范管理推進會,以典型經(jīng)驗推動和指導工作.三是要繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)檢查工作.各單位要按照中央紀委,國資委和集團公司黨組的部署要求,繼續(xù)加強對《實施辦法》落實情況的檢查,對懲防體系建設(shè)工作進行全面梳理,切實做好懲防體系建設(shè)的查漏補缺,確保各項工作任務(wù)落到實處.要按照集團公司《實施辦法》任務(wù)分解表,對今年的工作進行專題布置,逐項檢查督促,狠抓任務(wù)落實,以扎實有效的工作全面推進懲防體系建設(shè).(五)切實抓好專項治理,著力解決存在的突出問題
深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作,是中央的重大決策和統(tǒng)一部署.各單位要認真貫徹落實中央,國資委對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作的有關(guān)要求,進一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實的工作,切實抓好這兩項工作.要加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導,建立主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體負責的領(lǐng)導體制.要落實責任分工,明確領(lǐng)導班子,領(lǐng)導干部和有關(guān)職能部門的責任,建立一級抓一級,層層抓落實的專項治理工作責任體系.要完善工作機制,各有關(guān)職能部門要及時溝通情況,加強協(xié)作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責,又密切配合,優(yōu)勢互補,形成工作合力.要認真搞好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項目決策,招投標,資金使用,質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié).各職能部門要按照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案明確的任務(wù),對職責范圍內(nèi)的重點環(huán)節(jié)進行專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改.要在摸清底數(shù),找準問題的基礎(chǔ)上,制定整改措施,落實監(jiān)管責任,健全監(jiān)督機制,完善規(guī)章制度,從體制機制制度上加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督制約,確保管理規(guī)范,項目優(yōu)質(zhì),資金安全,人員廉潔.要進一步鞏固和深化“小金庫”自查自糾工作成果,對2008年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)再一次進行清理.對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,要追溯到以前.要采取自查自糾和抽查督促相結(jié)合,糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合,查處違紀行為與教育警示相結(jié)合的方式進行,建立治理工作的長效機制.各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào),抓好督促檢查,推動工作落實.集團公司對專項治理工作,將適時組織抽查,抽查面不低于20%.(六)加大查辦案件力度,嚴肅查處違規(guī)違紀問題
查辦案件是推進反腐倡廉建設(shè),堅決懲治腐敗的重要手段.要認真貫徹落實國有企業(yè)查辦案件工作座談會精神,加強和改進查辦案件工作.一是要加大對重點案件查辦力度.嚴肅查處工程建設(shè),燃料管理,物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;嚴肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權(quán)為本人,親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件;嚴肅查處私設(shè)“小金庫”,“賬外賬”等違反財經(jīng)紀律的案件;嚴肅查處領(lǐng)導人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質(zhì)量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效解決職工反映的熱點問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報辦結(jié)率.三是要充分發(fā)揮查辦案件治本功能.要加強對重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實現(xiàn)辦案工作政治效果,社會效果,法紀效果相統(tǒng)一.(七)深化效能監(jiān)察工作,促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平
效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的最佳切入點.要認真貫徹落實中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會精神,結(jié)合企業(yè)實際,創(chuàng)新工作方式,進一步推動效能監(jiān)察工作融入管理,規(guī)范發(fā)展.一是要圍繞中央部署的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作積極開展效能監(jiān)察.集團公司將對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作立項,統(tǒng)一組織開展效能監(jiān)察,以此促進各單位,各部門切實負起責任,搞好專項治理工作.各單位要結(jié)合企業(yè)實際,圍繞專項治理工作,組織開展效能監(jiān)察,推進工作任務(wù)的落實.二是要圍繞節(jié)能減排,關(guān)停機組資產(chǎn)處置,重大投資項目和企業(yè)成本管理開展效能監(jiān)察,實現(xiàn)降本增效,開源節(jié)流,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營.三是要圍繞企業(yè)管理中的難點,熱點問題開展效能監(jiān)察.重點對燃料管理,招投標管理,非主業(yè)投資項目,標準化管理開展效能監(jiān)察,切實加強監(jiān)督,防范風險,促進管理.四是要進一步規(guī)范效能監(jiān)察管理,積極推進效能監(jiān)察管理軟件的應(yīng)用,及時跟蹤各單位效能監(jiān)察工作進展情況,加強指導和檢查.繼續(xù)加強項目評審,開展業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流,推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展.三,大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要保障.近年來,各單位把加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓,取得了積極進展.但也要看到,集團公司紀檢監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機構(gòu)設(shè)置,人員配備上與當前反腐倡廉建設(shè)的新形勢,新任務(wù),新要求,還存在一些不適應(yīng)不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認識加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,為深入推進反腐倡廉建設(shè)提供堅強的組織保證和人才支持.(五)切實抓好專項治理,著力解決存在的突出問題
深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作,是中央的重大決策和統(tǒng)一部署.各單位要認真貫徹落實中央,國資委對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作的有關(guān)要求,進一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實的工作,切實抓好這兩項工作.要加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導,建立主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體負責的領(lǐng)導體制.要落實責任分工,明確領(lǐng)導班子,領(lǐng)導干部和有關(guān)職能部門的責任,建立一級抓一級,層層抓落實的專項治理工作責任體系.要完善工作機制,各有關(guān)職能部門要及時溝通情況,加強協(xié)作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責,又密切配合,優(yōu)勢互補,形成工作合力.要認真搞好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項目決策,招投標,資金使用,質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié).各職能部門要按照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案明確的任務(wù),對職責范圍內(nèi)的重點環(huán)節(jié)進行專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改.要在摸清底數(shù),找準問題的基礎(chǔ)上,制定整改措施,落實監(jiān)管責任,健全監(jiān)督機制,完善規(guī)章制度,從體制機制制度上加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督制約,確保管理規(guī)范,項目優(yōu)質(zhì),資金安全,人員廉潔.要進一步鞏固和深化“小金庫”自查自糾工作成果,對2008年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)再一次進行清理.對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,要追溯到以前.要采取自查自糾和抽查督促相結(jié)合,糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合,查處違紀行為與教育警示相結(jié)合的方式進行,建立治理工作的長效機制.各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào),抓好督促檢查,推動工作落實.集團公司對專項治理工作,將適時組織抽查,抽查面不低于20%.(六)加大查辦案件力度,嚴肅查處違規(guī)違紀問題
查辦案件是推進反腐倡廉建設(shè),堅決懲治腐敗的重要手段.要認真貫徹落實國有企業(yè)查辦案件工作座談會精神,加強和改進查辦案件工作.一是要加大對重點案件查辦力度.嚴肅查處工程建設(shè),燃料管理,物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;嚴肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權(quán)為本人,親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件;嚴肅查處私設(shè)“小金庫”,“賬外賬”等違反財經(jīng)紀律的案件;嚴肅查處領(lǐng)導人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質(zhì)量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效解決職工反映的熱點問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報辦結(jié)率.三是要充分發(fā)揮查辦案件治本功能.要加強對重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實現(xiàn)辦案工作政治效果,社會效果,法紀效果相統(tǒng)一.(七)深化效能監(jiān)察工作,促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平
效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的最佳切入點.要認真貫徹落實中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會精神,結(jié)合企業(yè)實際,創(chuàng)新工作方式,進一步推動效能監(jiān)察工作融入管理,規(guī)范發(fā)展.一是要圍繞中央部署的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作積極開展效能監(jiān)察.集團公司將對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作立項,統(tǒng)一組織開展效能監(jiān)察,以此促進各單位,各部門切實負起責任,搞好專項治理工作.各單位要結(jié)合企業(yè)實際,圍繞專項治理工作,組織開展效能監(jiān)察,推進工作任務(wù)的落實.二是要圍繞節(jié)能減排,關(guān)停機組資產(chǎn)處置,重大投資項目和企業(yè)成本管理開展效能監(jiān)察,實現(xiàn)降本增效,開源節(jié)流,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營.三是要圍繞企業(yè)管理中的難點,熱點問題開展效能監(jiān)察.重點對燃料管理,招投標管理,非主業(yè)投資項目,標準化管理開展效能監(jiān)察,切實加強監(jiān)督,防范風險,促進管理.四是要進一步規(guī)范效能監(jiān)察管理,積極推進效能監(jiān)察管理軟件的應(yīng)用,及時跟蹤各單位效能監(jiān)察工作進展情況,加強指導和檢查.繼續(xù)加強項目評審,開展業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流,推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展.三,大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要保障.近年來,各單位把加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓,取得了積極進展.但也要看到,集團公司紀檢監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機構(gòu)設(shè)置,人員配備上與當前反腐倡廉建設(shè)的新形勢,新任務(wù),新要求,還存在一些不適應(yīng)不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認識加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,為深入推進反腐倡廉建設(shè)提供堅強的組織保證和人才支持.
第五篇:二00七年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
二00七年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
寶應(yīng)縣農(nóng)林局紀委
今年以來,我局紀檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實中紀委七次全會和胡錦濤總書記在全會上的重要講話精神,根據(jù)省、市、縣紀委全會的部署,圍繞縣委提出的“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”和堅定不移推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作大局,認真落實科學發(fā)展觀,全面履行黨章賦予的職責,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,狠抓任務(wù)落實,開創(chuàng)全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
一、黨風廉政建設(shè)責任制得到進一步落實
對黨風廉政建設(shè)工作,做到經(jīng)常性地開展研究,提出要求,作出部署;經(jīng)常性地開展教育,警鐘長鳴,防微杜漸;經(jīng)常性地分析存在的問題,采取措施,加以改進。把黨風廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實,做到“兩手抓、兩手硬”。進一步強化責任意識、紀律意識和政治意識,認真抓好責任制工作的落實。一是科學合理分解責任。圍繞今年全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù),按照“誰主管,誰負責”的原則,堅持“一崗雙責”,與局領(lǐng)導班子成員簽訂黨風廉政建設(shè)責任制目標責任狀,明確各級領(lǐng)導干部對職責范圍內(nèi)所負的黨風廉政建設(shè)責任。二是嚴格責任考核。按照《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核辦法》。結(jié)合農(nóng)林工作實際,細化考核辦法,完善考核細則,擴大考核面,堅持定期考核與經(jīng)常性檢查相結(jié)合,提高考核透明度。三是嚴格責任追究。凡是領(lǐng)導干部對自己職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作敷衍塞責,不抓不管,以致發(fā)生違法違紀問題的,按照《黨風廉政建設(shè)責任追究實施辦法》,綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段,嚴格進行責任追究,決不姑息遷就,維護責任制的嚴肅性。通過進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制,形成領(lǐng)導重視,齊抓共管,人人關(guān)心,個個參與的良好局面,不斷把農(nóng)林系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作推向新水平。一年來,全局沒有發(fā)生一起違紀違法事件,黨風廉政建設(shè)取得了實實在在的效果。1
二、領(lǐng)導干部廉潔自律得到進一步強化
對全體黨員領(lǐng)導干部切實加強艱苦奮斗、厲行節(jié)約的教育,不斷增強黨性和勤政廉政的自覺性。嚴格規(guī)范從政行為,廉潔奉公,嚴于律已。深入推進領(lǐng)導干部廉潔自律工作,切實做到“為民、務(wù)實、清廉”。嚴格遵守“四大紀律、八項要求”,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定。加大組織處理力度,切實解決黨風政風方面存在的突出問題。繼續(xù)執(zhí)行工作日中午禁酒的規(guī)定,堅決制止以各種名義用公款大吃大喝、安排私人旅游和高消費娛樂活動。繼續(xù)加強教育,增強黨員干部抵制“紅包”的自覺性和主動性,嚴格查處頂風違紀送收“紅包”的人和事。強化依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,公開執(zhí)法程序,杜絕以情代法,以罰代法,做到公開、公正、透明執(zhí)法,堅決制止“三亂”和執(zhí)法過程中的吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制。認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》,強化對領(lǐng)導干部行使權(quán)力實施有效制約和監(jiān)督,堅持和完善領(lǐng)導干部廉政談話、誡勉談話、提醒談話制度和述職述廉制度,進一步促進領(lǐng)導干部改進工作,勤政廉政。
三、切實抓好案件查辦和信訪調(diào)查處理工作
雖然我局今年沒有查處一起案件,我們?nèi)匀话凑铡安榍鍐栴},懲治腐敗,減少損失,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展”的工作要求,牢固樹立“有案必查,有案查好”的責任意識,克服松勁、畏難情緒,突出“三抓”,努力在反腐倡廉與服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)合上求得突破。一抓重點。從群眾反映的強烈問題抓起,積極排查案件線索;二抓源頭。把從源頭上預(yù)防、治理腐敗作為工作的著力點,切實抓緊抓好;三抓服務(wù)。緊貼經(jīng)濟工作中心,積極參與經(jīng)濟工作,把紀律檢查工作有機地融入到經(jīng)濟工作中去,達到既促進生產(chǎn)力發(fā)展,又在改革建設(shè)中有效遏制腐敗的目的。
按照“查清問題、化解矛盾、維護穩(wěn)定”的要求,繼續(xù)抓好信訪工作目標管理,落實信訪工作責任制,深入開展“三個依法”辦信訪活動,促進信訪工作規(guī)范化。一是健全信訪網(wǎng)絡(luò),暢通信訪渠道。成立信訪工作領(lǐng)導小組,建立健全信訪員聯(lián)絡(luò)制度,公布信訪舉報電話、舉報信箱,確保信訪渠道暢通;二是提高認識,增強責任。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的責任意識,增強做好信訪工作的責任感、使命感;三是建章立制,妥善處理信訪問題。建立和完善來信來訪登記制度,對群眾來信來訪反映的問題和集體會辦處理的情況做好記錄。高度重視越級訪和集體訪,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時采取有力措施,把問題解決在萌芽狀態(tài)。全年共辦結(jié)信訪件9件,受理群眾來訪11批100多人次,均妥善予以處理。
四、創(chuàng)建和優(yōu)化服務(wù)工作穩(wěn)步推進
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署,按照縣委“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”的總體目標要求,結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實際,以“三個代表”重要思想為指導,以群眾滿意為標尺,以服務(wù)經(jīng)濟為目的,扎實開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,成立創(chuàng)建和優(yōu)化工作領(lǐng)導小組,制定創(chuàng)建和優(yōu)化實施方案,提出創(chuàng)建目標和服務(wù)承諾,向社會進行公布,接受社會各屆監(jiān)督。不斷轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風,大力推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和首次輕微違規(guī)不罰制,完善幫辦服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。進一步加強機關(guān)行風建設(shè),以“為民、務(wù)實、清廉”為宗旨,按照《揚州市廉政文化建設(shè)綱要》的要求,結(jié)合局黨委開展的“四個一”科技進村入戶主題實踐活動(聯(lián)系一個鎮(zhèn)、蹲點一個村、掛鉤10個戶、培訓1000人),在農(nóng)林系統(tǒng)深入開展社會主義榮辱觀教育和廉政教育,廣泛宣傳和弘揚廉政文化,在機關(guān)形成“以廉為榮,以貪為恥”的濃厚氛圍,使各級黨員領(lǐng)導干部真正做到:立黨為公,執(zhí)政為民,牢記宗旨,不辱使命;知榮辱,樹新風,深入實際,調(diào)查研究;說實話,辦實事,求實效,反對形式主義,不做表面文章。按照縣紀委、縣優(yōu)化辦和縣法制辦的要求,認真開展“陽光工程---規(guī)范事權(quán)”活動。堅決糾正不當行政、違法行政。對行政執(zhí)法依據(jù)進行了全面梳理,制作了執(zhí)法流程圖,完善了各項執(zhí)法制度,推進行政許可“八公開”和年檢年審“六公開”。并把上述依據(jù)、制度等通過“寶農(nóng)網(wǎng)”公布等形式對外進行公開、公示,做到行政執(zhí)法公開、公正,確保權(quán)力在陽光下運行。
五、積極開展以病蟲防治和支農(nóng)資金使用管理為主的效能監(jiān)查近兩年,我縣條紋葉枯病大發(fā)生,“小蟲鬧大災(zāi)”的教訓十分深刻。針對今年條紋葉枯病等水稻病蟲害的發(fā)生形勢,我局成立了4個督查組,對縣開發(fā)區(qū)和全縣14個鎮(zhèn)的水稻病蟲害防治工作進行了嚴格的督促檢查。為進一步嚴明紀律,強化責任,局紀委對病蟲防治督查工作提出了明確的意見:要求各督查組要經(jīng)常深入田間地頭開展蟲情、防治藥劑、防治時間、防治效果等方面的細致調(diào)查,做到一天一匯報、兩天一交流、三天一檢查,發(fā)現(xiàn)問題就地分析,及時提出解決措施。對調(diào)查不實、督查不力、指導不到位造成大面積秧苗顯癥發(fā)病的,按照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)人員給予組織處理,直至紀律處分,并取消全年各項獎金。同時,對水稻直補、良種補貼等政策性支農(nóng)資金的發(fā)放工作做好督促檢查,局紀委全程參與,做好面積核實和資金管理,確保支農(nóng)資金??顚S茫鞣N補貼及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。
六、加強學習,努力增強自身素質(zhì)
按照“三個代表”的要求,切實加強自身建設(shè),使我們的工作能更好地適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的需要,與時俱進,開拓創(chuàng)新。一是加強業(yè)務(wù)學習,把紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)知識作為學習的主要內(nèi)容,在學中干、干中學,不斷提高業(yè)務(wù)工作能力;二是牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導思想,主動貼近經(jīng)濟工作,將反腐倡廉同鞏固和維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,同加強本地區(qū)、本部門經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,使紀檢監(jiān)察工作始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心;三是解放思想,實事求是,不斷探索新形勢下黨的紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律。根據(jù)本部門、本行業(yè)的特點,不斷改進紀檢監(jiān)察工作的手段和方法,使紀律檢查工作能更好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。
縱觀一年來的工作,雖然取得了一些成績,我們也清醒的看到自身存在的不足,信息報送、宣傳報導特別是案件查處等工作還做得不夠,與兄弟單位相比還有差距,來年,將認真對照紀檢監(jiān)察工作目標責任狀內(nèi)容,逐條抓落實,力爭圓滿完成各項工作任務(wù)。
二00七年十二月二十日