第一篇：搞好效能監(jiān)察工作 提升執(zhí)行力1

從實(shí)效入手 扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

——坡頭區(qū)效能監(jiān)察工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，委局在機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心大局，以群眾反映的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高行政效能為目的，加大效能監(jiān)察力度，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，取得了明顯成效?，F(xiàn)總結(jié)以下:

一、開(kāi)展主題活動(dòng)，強(qiáng)化窗口效能建設(shè)。

我區(qū)堅(jiān)持開(kāi)展“效能窗口，陽(yáng)光服務(wù)”主題活動(dòng)，要求每個(gè)窗口單位每年至少舉行一次“效能窗口，陽(yáng)光服務(wù)”展示日活動(dòng)，展示本窗口的服務(wù)內(nèi)容及模式。湛江市工商局坡頭分局于8月25日舉行“效能窗口、陽(yáng)光服務(wù)”展示日活動(dòng)，市工商局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、以及區(qū)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和坡頭區(qū)個(gè)私協(xié)理事、企業(yè)個(gè)體戶代表共50多人參加展示活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)接待服務(wù)對(duì)象業(yè)務(wù)詢咨50多戶次，受理和辦理了各類(lèi)業(yè)務(wù)登記15宗。在展示日上，該局演示了“9667011工商登記業(yè)務(wù)電話咨詢服務(wù)平臺(tái)”，宣示了“窗口服務(wù)守則、服務(wù)范圍、服務(wù)承諾、維權(quán)承諾”和服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾梢庖?jiàn)等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容及措施，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操各類(lèi)登記的咨詢、受理、登記、核發(fā)證照等的規(guī)范流程。這次展示日活動(dòng)，讓黨委政府、職能部門(mén)、管理對(duì)象、社會(huì)各界及廣大人民群眾以面對(duì)面的形式了解工商、檢驗(yàn)工商、感受工商，并對(duì)坡頭工商的執(zhí)行力、服務(wù)效能和作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)來(lái)一次零距離的檢閱，展現(xiàn)了坡頭工商“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效、便民”的良好形象，體現(xiàn)了坡頭工商作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高。

二、建立規(guī)章制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

今年，我區(qū)建立了“問(wèn)崗”、“問(wèn)責(zé)”、“問(wèn)效果”等制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

〈一〉“問(wèn)崗” 我們根據(jù)區(qū)委的要求，組織檢查組在上班期間的任何

1時(shí)段到區(qū)直機(jī)關(guān)各部門(mén)查崗，對(duì)空崗情況查問(wèn)清楚，記錄在案。若查到某崗位連續(xù)三次空崗又說(shuō)不清楚原因，則報(bào)告區(qū)委。到目前為止，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不明原因的空崗情況。

〈二〉“問(wèn)責(zé)” 我們進(jìn)一步完善問(wèn)責(zé)制，并在落實(shí)上狠下功夫。今年上半年，組織了對(duì)坡頭區(qū)在今年第一季度湛江市重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目考核排名中靠后工作的相關(guān)單位責(zé)任人的問(wèn)責(zé)。今年第一季度，位于我區(qū)乾塘鎮(zhèn)的鑒江供水樞紐工程進(jìn)度在全市排名倒數(shù)第一、坡頭區(qū)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)工作排名全市倒數(shù)第二、坡頭區(qū)“三舊改造”工作排名全市倒數(shù)第三。我們對(duì)這三項(xiàng)工作的相關(guān)單位責(zé)任人和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話。

〈三〉“問(wèn)效果” 我們以“查問(wèn)工作進(jìn)度、工作效果”的方法推進(jìn)各項(xiàng)工作。近幾年，我區(qū)南三鎮(zhèn)的殯改工作一直處于落后被動(dòng)的局面。特別是2008年火化率只有11.82%，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名最后，被區(qū)政府列為“提醒注意”單位。由于南三鎮(zhèn)的問(wèn)題，我區(qū)2008年度殯改工作被市政府列為“內(nèi)部批評(píng)”單位。為查清南三鎮(zhèn)火化率低的原因，我委局派出調(diào)查小組，深入南三鎮(zhèn)農(nóng)村，經(jīng)艱苦細(xì)致的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有的黨員、干部、職工去世后不按規(guī)定進(jìn)行火葬，有的黨員、干部縱容親屬搞土葬和封建迷信活動(dòng)，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違反殯改規(guī)定的人員不聞不問(wèn)，甚至提供各種方便，在人民群眾中造成極壞影響。我們將調(diào)查情況報(bào)告區(qū)委區(qū)政府，區(qū)委區(qū)政府決定對(duì)南三鎮(zhèn)黨員、干部、職工違反殯葬管理政策問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的決定，我委局和區(qū)民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于對(duì)南三鎮(zhèn)黨員、干部、職工違反殯葬管理政策問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理的通知》，成立專項(xiàng)清理工作組進(jìn)駐南三鎮(zhèn)開(kāi)展專項(xiàng)清理工作，并責(zé)成南三鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府采取措施，盡快扭轉(zhuǎn)落后局面。今年以來(lái)，南三鎮(zhèn)尸體火化率逐月提高，9月、10月均達(dá)到100%以上，有望摘掉“提醒注意”的牌子。今年年初，我區(qū)區(qū)委針對(duì)農(nóng)村土地糾紛調(diào)解工作效果不理想的情況，成立了五個(gè)調(diào)處工作組，對(duì)五個(gè)“老大難”農(nóng)村土地糾紛案進(jìn)行調(diào)處。目前，這些重點(diǎn)調(diào)處工作正在進(jìn)行，取得一定成效，推動(dòng)了其他調(diào)處工作。

三、深化改革，發(fā)揮電子監(jiān)察及行風(fēng)熱線作用，維護(hù)群眾合法權(quán)益。我委局始終把效能投訴的受理和辦理作為維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益的一個(gè)重要抓手，不斷加強(qiáng)投訴受理工作。近年來(lái)，全區(qū)行政審批機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批流程規(guī)范、期限合法，審批提前辦結(jié)率維持在較高水平。今年全區(qū)受理行政審批235件，其中提前辦結(jié)230件，提前辦結(jié)率為97.9%；按時(shí)辦結(jié)234件，按時(shí)辦結(jié)率為99.5%；過(guò)期辦結(jié)1件，過(guò)期辦結(jié)率為0.5%（其中線路問(wèn)題影響辦結(jié)）；行風(fēng)熱線收到投訴4件，如麻斜井頭村群眾張某反映的其個(gè)人物產(chǎn)被損壞的有關(guān)問(wèn)題、坡頭鎮(zhèn)林某某反映椰子根村林真耀強(qiáng)占村中土地私建養(yǎng)豬場(chǎng)等問(wèn)題。

四、狠抓明查暗訪，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。

去年，群眾投訴反映機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問(wèn)題。我們立即進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能確實(shí)存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出。比如，作風(fēng)“庸、懶、散、慢”。有些部門(mén)沒(méi)有考勤制度，遲到早退和空崗脫崗現(xiàn)象司空見(jiàn)慣；有些部門(mén)有考勤制度，但形同虛設(shè)，對(duì)遲到、早退、無(wú)故不上班的行為概不追究；一些部門(mén)辦公秩序不正規(guī)，工作總拖后腿；區(qū)委、區(qū)政府部署的一些工作，會(huì)開(kāi)了，文件發(fā)了，有些部門(mén)就是不落實(shí)，經(jīng)電話反復(fù)催促，才勉強(qiáng)應(yīng)付，根本談不上辦事效率和效果；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)工作精力很不集中，上班時(shí)間不見(jiàn)人，不知是忙公務(wù)還是忙私事；有的機(jī)關(guān)干部工作平平庸庸，得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神和時(shí)不我待的發(fā)展意識(shí)。又如，“吃、拿、卡、要”。經(jīng)過(guò)近幾年的治理，這種現(xiàn)象明顯收斂，但仍有極個(gè)別單位、某些公職人員利用手中職權(quán)謀取私利、不給好處不辦事、給了好處亂辦事。明明是比較簡(jiǎn)單的事卻非要弄得很復(fù)雜，把辦事的人搞得暈頭轉(zhuǎn)向；明明可以馬上辦成的事情，非要在自己手里放放，等你求他。這種“潛規(guī)則”，既傷害群眾利益，又傷害政府形象。

為解決這些不良的作風(fēng)，我區(qū)開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，并且進(jìn)一步完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，行政效能明顯提高。如區(qū)建設(shè)局，企業(yè)來(lái)辦《建筑工程施工許可證》，過(guò)去要15個(gè)工作日，如今3個(gè)工作日便辦妥。又如區(qū)安監(jiān)局，辦非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申報(bào)條件初審，過(guò)去得20個(gè)工作日，如今只要10個(gè)工作日。

五、存在問(wèn)題及今后努力方向。

委局在機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作中，雖然取得了一定成效，但是，面對(duì)我區(qū)進(jìn)入大建設(shè)大發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還有在一定的差距，也存在一些問(wèn)題和不足。例如電子監(jiān)察系統(tǒng)有一次在全市區(qū)排倒數(shù)第一，主要是工作不及時(shí)督促、跟蹤不到位而造成的。

今后委局將繼續(xù)加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范制度建設(shè)，深化改革創(chuàng)新。根據(jù)省、市的部署，加大工作力度，繼續(xù)抓好各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，力求效能工作取得實(shí)實(shí)在在的效果；努力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益；認(rèn)真督促有行政審議和非行政審批事項(xiàng)的政府部門(mén)自行進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)登記接受監(jiān)督，力爭(zhēng)該項(xiàng)工作全市區(qū)的排名前三名。對(duì)在行風(fēng)熱線網(wǎng)上的投訴及時(shí)受理，努力把效能工作提高到新的水平，給廣大人民群眾提供更加實(shí)惠的服務(wù)。

第二篇：如何搞好項(xiàng)目效能監(jiān)察工作

就如何搞好項(xiàng)目效能監(jiān)察工作談幾點(diǎn)看法

效能監(jiān)察是防止管理過(guò)程中跑、冒、滴、漏和提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。如何通過(guò)效能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化是項(xiàng)目所面臨的一個(gè)重要課題。筆者就如何搞好項(xiàng)目效能監(jiān)察工作談幾點(diǎn)看法:

一、加強(qiáng)效能監(jiān)察知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí) 多年來(lái)，效能監(jiān)察工作在項(xiàng)目效能方面取得了一些成效，但是近年來(lái)中層干部比較年輕化，對(duì)效能監(jiān)察工作了解甚少，認(rèn)識(shí)也不足。因此，不但在思想上存在誤區(qū)，而且對(duì)該項(xiàng)目工作也重視不夠，甚至有的還認(rèn)為效能監(jiān)察是對(duì)自己的不信任，效能監(jiān)察工作成效越大，說(shuō)明自己的工作失誤越大，所以產(chǎn)生抵觸情緒。從而減弱了效能監(jiān)察作用。為此，我認(rèn)為要做好效能監(jiān)察工作，必須從提高思想認(rèn)識(shí)入手，并加強(qiáng)效能監(jiān)察知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)：

1、不斷加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展效能監(jiān)察，首先黨員干部要有凜然正氣，要知法學(xué)法。所以必須要加強(qiáng)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部的法制意識(shí)，使黨員干部帶頭遵紀(jì)守法，正確行使職權(quán)，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，自覺(jué)接受監(jiān)察，并積極主動(dòng)地開(kāi)展效能監(jiān)察工作。

2、在加強(qiáng)項(xiàng)目黨員干部學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要加強(qiáng)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)，使他們也充分認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察的重要意義和作用，掌握其基本理論知識(shí)，了解自己在效能監(jiān)察中的職能和責(zé)任。以卓有成效地推進(jìn)效能工作在項(xiàng)目的深入開(kāi)展。

3、對(duì)全員進(jìn)行廣泛宣傳和教育。通過(guò)定期或階段效能監(jiān)察工作的總結(jié)，并報(bào)告其成果情況。讓廣大職工實(shí)實(shí)在在地看到效能監(jiān)察的作用，從而增強(qiáng)和激發(fā)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的積極性。

二、有重點(diǎn)的開(kāi)展效能監(jiān)察工作 要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中必須有重點(diǎn)的實(shí)施監(jiān)察，就是緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心。抓住項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)和容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大效能監(jiān)察力度，做到事前預(yù)計(jì)，事中制止，事后查處，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

首先針對(duì)性要強(qiáng)。效能監(jiān)察工作能否取得實(shí)效必須在提高效能監(jiān)察的針對(duì)性上下功夫，做好深入細(xì)致的工作，以保證其可行性和實(shí)效性。年初立項(xiàng)要明確其內(nèi)容和重點(diǎn)。要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，把職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和項(xiàng)目管理的難點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益的流失點(diǎn)作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，內(nèi)容要具體，針對(duì)性要強(qiáng)，監(jiān)察時(shí)間要短。

其次，真抓實(shí)查，不走過(guò)場(chǎng)。要想達(dá)到效能監(jiān)察的預(yù)期效果，首先要制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，并按方案真抓實(shí)查，不走過(guò)場(chǎng)。一是組織保證到位，要有黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，審計(jì)監(jiān)察部門(mén)組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合。同時(shí)依靠職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；二是要做到“四明確”，即方法、步驟明確，工作分工明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任要求明確。只有這樣才能保證效能監(jiān)察工作的走過(guò)場(chǎng)。

再次，要抓出實(shí)效，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。效能監(jiān)察工作要真正體現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，就必須抓好對(duì)受檢單位整改情況的跟蹤調(diào)查，使其善始善終，確保到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。在提出限期整改建議后，要聽(tīng)取受檢單位整改措施的專題匯報(bào)，對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤，及時(shí)自饋信息，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把效能監(jiān)察引向深入。

三、立項(xiàng)要切合實(shí)際

效能監(jiān)察工作必須結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行選題立項(xiàng)。一是項(xiàng)目施工管理中的“重點(diǎn)”；二是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的“難點(diǎn)”；三是職工關(guān)心的“熱點(diǎn)”。只有這樣才能真正達(dá)到效能監(jiān)察的目的。

效能監(jiān)察工作貫穿于項(xiàng)目整個(gè)管理過(guò)程當(dāng)中。所以，立項(xiàng)要切合實(shí)際。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：首先，要把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建議結(jié)合起來(lái)，如在項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展勞務(wù)招標(biāo)、材料采購(gòu)、廢舊物資處理等效能監(jiān)察工作，推進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，黨風(fēng)廉政工作的開(kāi)展；其次，是把效能監(jiān)察與加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度落實(shí)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)實(shí)施監(jiān)察，做到監(jiān)察一批項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一項(xiàng)制度，推進(jìn)一次工作；第三，把效能監(jiān)察與職工關(guān)心的熱點(diǎn)及難點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。那些熱點(diǎn)和難點(diǎn)往往都是領(lǐng)導(dǎo)勤政和廉政的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是影響項(xiàng)目和諧高效的重要因素。因此，必須高度重視，并解決好這些問(wèn)題。

總之，項(xiàng)目效能監(jiān)察工作非常重要，它是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化的有效措施，也是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的重要途徑。為此，效能監(jiān)察工作必須緊緊圍繞項(xiàng)目的中心工作，發(fā)揮其職能，服從于項(xiàng)目或企業(yè)的平臺(tái)，效能監(jiān)察將會(huì)取得更好效果，一定能為項(xiàng)目或企業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

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[反腐倡廉]

第三篇：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

企業(yè)文化部沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力，就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強(qiáng)弱不僅是一個(gè)企業(yè)興衰的標(biāo)志，更是一個(gè)政黨、一個(gè)組織的生命所在。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機(jī)遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術(shù)等以外，更重要的是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力。因?yàn)?，企業(yè)的發(fā)展有20是靠策劃，而60是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。而一個(gè)企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關(guān)系其生存與發(fā)展。作為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作最佳切入點(diǎn)的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領(lǐng)域，如何更恰當(dāng)?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實(shí)際成果，達(dá)到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的新亮點(diǎn)。

一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關(guān)系所謂企業(yè)效能監(jiān)察，就是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，通過(guò)查問(wèn)題、堵漏洞、提建議、促整改等實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督。而通過(guò)效能監(jiān)察，對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、改善企業(yè)管理、提高企業(yè)管理效能都起到了積極的推動(dòng)作用。所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒(méi)有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強(qiáng)，企業(yè)可能失敗得越慘；沒(méi)有很強(qiáng)的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。尤其是當(dāng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)或者基本確定，這時(shí)候執(zhí)行力就變得至為關(guān)鍵。所以企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。執(zhí)行是企業(yè)各部門(mén)一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對(duì)方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑，堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)，以及各部門(mén)責(zé)任的具體落實(shí)。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們?cè)谀繕?biāo)和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進(jìn)中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì)明顯，側(cè)重性強(qiáng)。所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領(lǐng)域。只有當(dāng)效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過(guò)程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進(jìn)而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。

二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。效能監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對(duì)于國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進(jìn)作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督檢查活動(dòng)，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營(yíng)和管理的效能，這對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。

1、堅(jiān)持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結(jié)合。開(kāi)展效能監(jiān)察，既是對(duì)企業(yè)監(jiān)察對(duì)象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學(xué)，實(shí)施決策所采取的措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察對(duì)象在具體執(zhí)行過(guò)程中，是否履職到位進(jìn)行事中監(jiān)察。在認(rèn)真跟進(jìn)中杜絕懈怠，并有效防止和減少問(wèn)題的發(fā)生，或及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決過(guò)程管理中存在的一些問(wèn)題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。更要對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀(jì)違法行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞管理漏洞，認(rèn)真開(kāi)展事后監(jiān)察。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。開(kāi)展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學(xué)、完善的管理制度。用制度來(lái)保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個(gè)執(zhí)行力的獎(jiǎng)罰機(jī)制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、減少腐敗機(jī)會(huì)、提高有效預(yù)防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞及原因，促進(jìn)制度建設(shè)和整改措施的落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在制度制定后，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要以效能監(jiān)察為切入點(diǎn)，在職責(zé)范圍內(nèi)，督促檢查制度落實(shí)及執(zhí)行力的落實(shí)。同時(shí)，在管理過(guò)程中不斷完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實(shí)到位。強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和各職能部門(mén)的監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，保證制度的貫徹落實(shí)。

第四篇：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

文章標(biāo)題：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

企業(yè)文化部

沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力，就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強(qiáng)弱不僅是一個(gè)企業(yè)興衰的標(biāo)志，更是一個(gè)政黨、一個(gè)組織的生命所在。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機(jī)遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術(shù)等以外，更重要的是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)

略的執(zhí)行力。因?yàn)?，企業(yè)的發(fā)展有20是靠策劃，而60是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。而一個(gè)企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關(guān)系其生存與發(fā)展。

作為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作最佳切入點(diǎn)的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領(lǐng)域，如何更恰當(dāng)?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實(shí)際成果，達(dá)到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的新亮點(diǎn)。



一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關(guān)系

所謂企業(yè)效能監(jiān)察，就是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存

在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，通過(guò)查問(wèn)題、堵漏洞、提建議、促整改等實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督。而通過(guò)效能監(jiān)察，對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、改善企業(yè)管理、提高企業(yè)管理效能都起到了積極的推動(dòng)作用。

所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒(méi)有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強(qiáng)，企業(yè)可能失敗得越慘；沒(méi)有很強(qiáng)的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。

尤其是當(dāng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)或者基本確定，這時(shí)候執(zhí)行力就變得至為關(guān)鍵。所以企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。

執(zhí)行是企業(yè)各部門(mén)一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對(duì)方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑，堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)，以及各部門(mén)責(zé)任的具體落實(shí)。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們?cè)谀繕?biāo)和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進(jìn)中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì)明顯，側(cè)重性強(qiáng)。

所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領(lǐng)域。只有當(dāng)效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過(guò)程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進(jìn)而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。



二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。

效能監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對(duì)于國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進(jìn)作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督檢查活動(dòng)，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營(yíng)和管理的效能，這對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。



1、堅(jiān)持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結(jié)合。

開(kāi)展效能監(jiān)察，既是對(duì)企業(yè)監(jiān)察對(duì)象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學(xué)，實(shí)施決策所采取的措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察對(duì)象在具體執(zhí)行過(guò)程中，是否履職到位進(jìn)行事中監(jiān)察。在認(rèn)真跟進(jìn)中杜絕懈怠，并有效防止和減少問(wèn)題的發(fā)生，或及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決過(guò)程管理中存在的一些問(wèn)題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。更要對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀(jì)違法行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞管理漏洞，認(rèn)真開(kāi)展事后監(jiān)察。



2、堅(jiān)持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。開(kāi)展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學(xué)、完善的管理制度。用制度來(lái)保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個(gè)執(zhí)行力的獎(jiǎng)罰機(jī)制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、減少腐敗機(jī)會(huì)、提高有效預(yù)防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞及原因，促進(jìn)制度建設(shè)和整改措施的落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

在制度制定后，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要以效能監(jiān)察為切入點(diǎn)，在職責(zé)范圍內(nèi)，督促檢查制度落實(shí)及執(zhí)行力的落實(shí)。同時(shí)，在管理過(guò)程中不斷完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實(shí)到位。強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和各職能部門(mén)的監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，保證制度的貫徹落實(shí)。



3、堅(jiān)持強(qiáng)化管理

者執(zhí)行力與績(jī)效考核相結(jié)合。

管理者決定了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者決定一個(gè)部門(mén)的執(zhí)行力。執(zhí)行力的實(shí)施要靠領(lǐng)導(dǎo)者與員工之的溝通和示范來(lái)推動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作對(duì)象是各級(jí)管理者，因此，在開(kāi)展效能監(jiān)察中，必須對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理者進(jìn)行全過(guò)程的廉政監(jiān)察，調(diào)查了解管理者履行職責(zé)、落實(shí)執(zhí)行力情況，全面掌握其思想、品質(zhì)、能

力、作風(fēng)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，客觀評(píng)價(jià)管理者，根據(jù)管理者業(yè)績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)懲。積極通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，將自律、監(jiān)督、懲戒、獎(jiǎng)勵(lì)等制約機(jī)制有機(jī)結(jié)合，懲防并舉，促進(jìn)各級(jí)管理者廉政勤政，高效優(yōu)質(zhì)地工作。為此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須以高度的政治責(zé)任感，圍繞強(qiáng)化管理者執(zhí)行力和績(jī)效考核，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面履行職能，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)制度，從政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)上為強(qiáng)化管理者執(zhí)行力和績(jī)效考核提供有力保證，使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正成為企業(yè)內(nèi)在的需要。



4、堅(jiān)持執(zhí)行文化與廉政文化相結(jié)合。

有識(shí)之士指出：三流的企業(yè)靠人管理，二流的企業(yè)靠制度管理，一流的企業(yè)靠文化管理。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到較高層次時(shí)，企業(yè)文化的作用也愈加凸顯。而實(shí)踐證明，在諸多優(yōu)強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)中，打造執(zhí)行文化，提升執(zhí)行能力正逐漸成為其核心方面的內(nèi)容。

執(zhí)行力源自企業(yè)文化本身，更完善于這個(gè)企業(yè)近乎教義般的企業(yè)信仰，且反作用于企業(yè)文化，成為企業(yè)文化的重要組成部分。廉政文化，作為反腐倡廉教育實(shí)際的文化活動(dòng)，在近幾年的實(shí)踐中發(fā)展創(chuàng)新，顯示出強(qiáng)勁的生命力，贏得了不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化背景的人群的廣泛認(rèn)同、支持和參與，逐漸升華為一種新型文化。把廉政文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)精神、核心價(jià)值觀及經(jīng)營(yíng)管理理念的塑造，引導(dǎo)員工樹(shù)立良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣，大力宣傳執(zhí)行文化和廉政文化，通過(guò)理念導(dǎo)入和灌輸，不僅能在員工形成“效能優(yōu)先”的價(jià)值觀，也讓員工強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同和凝聚，最終提高執(zhí)行的意識(shí)。所以，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)中，不僅要依靠組織力量，而且還要依靠社會(huì)力量和家庭力量，通過(guò)組織條規(guī)教育、先進(jìn)示范教育、案例警示教育、知識(shí)竟答活動(dòng)等廉政教育的多種形式，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”意識(shí)，擴(kuò)大企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效影響面，營(yíng)造出良好的廉政文化氛圍。為保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任制的落實(shí)，確保各黨支部和班子成員切實(shí)履行黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)職責(zé)，公司黨委制定了在所屬單位實(shí)行黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任制的具體實(shí)施辦法、具體考核評(píng)分辦法、責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法等，并與各黨支部簽訂了黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任書(shū)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁重，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就執(zhí)行力來(lái)說(shuō)，沒(méi)有企業(yè)各部門(mén)的扎實(shí)管理和緊密協(xié)作，就難以順利進(jìn)行，也很難取得成效。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不能包辦代替，一定要發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的積極性，充分考慮業(yè)務(wù)部門(mén)所具有的規(guī)律和特點(diǎn)，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)部門(mén)的考核測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，做到既明確分工，又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力，更好地完成以效能監(jiān)察促執(zhí)行力提高的任務(wù)。圍繞企業(yè)投資決策、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)、招投標(biāo)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)開(kāi)展效能監(jiān)察，逐步形成“行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、員工群眾積極參與”的效能監(jiān)察管理體制，保證上下目標(biāo)一致，形成工作合力，不斷取得工作實(shí)效。

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第五篇：企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

2003年以來(lái)，監(jiān)察部每年都會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作作出部署。2005年9月，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開(kāi)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察事前、事中和事后的監(jiān)督作用。10月，監(jiān)察部會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會(huì)，全面總結(jié)和回顧國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的情況，專題研究進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的思路和對(duì)策。國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2004年也印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》。以上這些重要措施，有力地指導(dǎo)了企業(yè)效能監(jiān)察工作的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，中央企業(yè)效能監(jiān)察立項(xiàng)17597個(gè)，查出違紀(jì)金額16.2億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失20.5億元，節(jié)約資金62.5億元；落實(shí)整改措施、建章立制31022個(gè)。實(shí)踐證明，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進(jìn)企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段，在加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作、保障企業(yè)改革順利進(jìn)行、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用

淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力，就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強(qiáng)弱不僅是一個(gè)企業(yè)興衰的標(biāo)志，更是一個(gè)政黨、一個(gè)組織的生命所在。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機(jī)遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術(shù)等以外，更重要的是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力。因?yàn)?，企業(yè)的發(fā)展有20%是靠策劃，而60%是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。而一個(gè)企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關(guān)系其生存與發(fā)展。

作為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作最佳切入點(diǎn)的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領(lǐng)域，如何更恰當(dāng)?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實(shí)際成果，達(dá)到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的新亮點(diǎn)。



一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關(guān)系

所謂效能監(jiān)察是管理工作的重要組成部分,是在單位黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)針對(duì)影響工作效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過(guò)程,通過(guò)監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)行為的正確性,以及經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、效益、效果和效率等情況,促進(jìn)單位規(guī)范管理和自我完善,提高工作效能的綜合性管理監(jiān)控活動(dòng)。而通過(guò)效能監(jiān)察，對(duì)于規(guī)范和完善企業(yè)管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者正確履行職責(zé)，提高工作效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值都起到了積極的推動(dòng)作用。

所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒(méi)有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強(qiáng)，企業(yè)可能失敗得越慘；沒(méi)有很強(qiáng)的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。

尤其是當(dāng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)或者基本確定，這時(shí)候執(zhí)行力就變得至為關(guān)鍵。所以企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。

執(zhí)行是企業(yè)各部門(mén)一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對(duì)方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑，堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)，以及各部門(mén)責(zé)任的具體落實(shí)。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們?cè)谀繕?biāo)和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進(jìn)中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì)明顯，側(cè)重性強(qiáng)。

所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領(lǐng)域。只有當(dāng)效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過(guò)程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進(jìn)而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。



二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。

效能監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對(duì)于國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進(jìn)作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督檢查活動(dòng)，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營(yíng)和管理的效能，這對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。



1、堅(jiān)持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結(jié)合。

開(kāi)展效能監(jiān)察，既是對(duì)企業(yè)監(jiān)察對(duì)象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學(xué)，實(shí)施決策所采取的措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察對(duì)象在具體執(zhí)行過(guò)程中，是否履職到位進(jìn)行事中監(jiān)察。在認(rèn)真跟進(jìn)中杜絕懈怠，并有效防止和減少問(wèn)題的發(fā)生，或及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決過(guò)程管理中存在的一些問(wèn)題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。更要對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀(jì)違法行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞管理漏洞，認(rèn)真開(kāi)展事后監(jiān)察。



2、堅(jiān)持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。開(kāi)展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建

設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學(xué)、完善的管理制度。用制度來(lái)保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個(gè)執(zhí)行力的獎(jiǎng)罰機(jī)制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、減少腐敗機(jī)會(huì)、提高有效預(yù)防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞及原因，促進(jìn)制度建設(shè)和整改措施的落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

在制度制定后，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要以效能監(jiān)察為切入點(diǎn)，在職責(zé)范圍內(nèi)，督促檢查制度落實(shí)及執(zhí)行力的落實(shí)。同時(shí)，在管理過(guò)程中不斷完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實(shí)到位。強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和各職能部門(mén)的監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，保證制度的貫徹落實(shí)。

3、堅(jiān)持強(qiáng)化管理者執(zhí)行力與績(jī)效考核相結(jié)合。

 管理者決定了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者決定一個(gè)部門(mén)的執(zhí)行力。執(zhí)行力的實(shí)施要靠領(lǐng)導(dǎo)者與員工之的溝通和示范來(lái)推動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作對(duì)象是各級(jí)管理者，因此，在開(kāi)展效能監(jiān)察中，必須對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理者進(jìn)行全過(guò)程的廉政監(jiān)察，調(diào)查了解管理者履行職責(zé)、落實(shí)執(zhí)行力情況，全面掌握其思想、品質(zhì)、能力、作風(fēng)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，客觀評(píng)價(jià)管理者，根據(jù)管理者業(yè)績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)懲。積極通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，將自律、監(jiān)督、懲戒、獎(jiǎng)勵(lì)等制約機(jī)制有機(jī)結(jié)合，懲防并舉，促進(jìn)各級(jí)管理者廉政勤政，高效優(yōu)質(zhì)地工作。為此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須以高度的政治責(zé)任感，圍繞強(qiáng)化管理者執(zhí)行力和績(jī)效考核，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面履行職能，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)制度，從政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)

上為強(qiáng)化管理者執(zhí)行力和績(jī)效考核提供有力保證，使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正成為企業(yè)內(nèi)在的需要。



4、堅(jiān)持執(zhí)行文化與廉政文化相結(jié)合。

有識(shí)之士指出：三流的企業(yè)靠人管理，二流的企業(yè)靠制度管理，一流的企業(yè)靠文化管理。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到較高層次時(shí)，企業(yè)文化的作用也愈加凸顯。而實(shí)踐證明，在諸多優(yōu)強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)中，打造執(zhí)行文化，提升執(zhí)行能力正逐漸成為其核心方面的內(nèi)容。

執(zhí)行力源自企業(yè)文化本身，更完善于這個(gè)企業(yè)近乎教義般的企業(yè)信仰，且反作用于企業(yè)文化，成為企業(yè)文化的重要組成部分。廉政文化，作為反腐倡廉教育實(shí)際的文化活動(dòng)，在近幾年的實(shí)踐中發(fā)展創(chuàng)新，顯示出強(qiáng)勁的生命力，贏得了不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化背景的人群的廣泛認(rèn)同、支持和參與，逐漸升華為一種新型文化。把廉政文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)精神、核心價(jià)值觀及經(jīng)營(yíng)管理理念的塑造，引導(dǎo)員工樹(shù)立良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣，大力宣傳執(zhí)行文化和廉政文化，通過(guò)理念導(dǎo)入和灌輸，不僅能在員工形成“效能優(yōu)先”的價(jià)值觀，也讓員工強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同和凝聚，最終提高執(zhí)行的意識(shí)。所以，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)中，不僅要依靠組織力量，而且還要依靠社會(huì)力量和家庭力量，通過(guò)組織條規(guī)教育、先進(jìn)示范教育、案例警示教育、知識(shí)竟答活動(dòng)等廉政教育的多種形式，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”意識(shí)，擴(kuò)大企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效影響面，營(yíng)造出良好的廉政文化氛圍。為保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任制的落實(shí)，確保各黨支部和班子成員切實(shí)履行黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)職責(zé)，公司黨委制定了在所屬單位實(shí)行黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任制的具體實(shí)施辦法、具體考核評(píng)分辦法、責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法等，并與各黨支部簽訂了黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任書(shū)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁重，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就執(zhí)行力來(lái)說(shuō)，沒(méi)有企業(yè)各部門(mén)的扎實(shí)管理和緊密協(xié)作，就難以順利進(jìn)行，也很難取得成效。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不能包辦代替，一定要發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的積極性，充分考慮業(yè)務(wù)部門(mén)所具有的規(guī)律和特點(diǎn)，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)部門(mén)的考核測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，做到既明確分工，又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力，更好地完成以效能監(jiān)察促執(zhí)行力提高的任務(wù)。圍繞企業(yè)投資決策、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)、招投標(biāo)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)開(kāi)展效能監(jiān)察，逐步形成“行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、員工群眾積極參與”的效能監(jiān)察管理體制，保證上下目標(biāo)一致，形成工作合力，不斷取得工作實(shí)效。