第一篇：2013年甘肅省直機(jī)關(guān)工委公開遴選公務(wù)員考試真題

2013年甘肅省直機(jī)關(guān)工委公開遴選

工作人員筆試試題

來源：hygwy.com時間：180分鐘 分值：100分

一、判斷(10題每題1分)

1、中國特色社會主義理論體系，就是包括、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

2、忘記了二、二、單選(10題每題1分)

1、關(guān)于十二五發(fā)展規(guī)劃綱要的，題干忘了，選項是 2% 3% 4% 5%

2、職能相稱指什么

3、群眾路線教育實踐活動主要內(nèi)容是什么

4、群眾路線教育實踐活動解決的四風(fēng)是哪四個?

5.忘記了

三、寫作(80分)為配合黨的群眾路線教育實踐活動開展，以本部門或者縣委的角度，寫一個會議講話材料，主要是回顧聯(lián)村聯(lián)戶行動開展一年以來的工作，提出問題與不足，安排下一步工作。題目自擬，不少于3000字。

第二篇：2014年山東省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試筆試真題

2014年山東省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試筆試真題（完整版）

時間：2014年10月25日

時限：9:00-12:00 滿分：100分

一、材料分析題 材料1：

以毛澤東為首的第一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，建國后初期形成了“依照憲法和法律治理國家”的思想，為中國社會主義法治事業(yè)開創(chuàng)了良好的開端。1978年12月，在摧毀江青、林彪反革命集團(tuán)后，中國共產(chǎn)黨召開了具有歷史意義的十一屆三中全會，會議確定了把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到實現(xiàn)四個現(xiàn)代化上來的根本指導(dǎo)方針，成為中國民主法治建設(shè)過程中具有歷史意義的轉(zhuǎn)折點。此后，以鄧小平和江澤民、胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人，在認(rèn)真汲取前一時期法治建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)馬克思主義基本原理并結(jié)合中國實際情況，創(chuàng)立了有中國特色的社會主義法治理論。2012年12月4日，總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上指出，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。材料2：

富陽市的權(quán)力清單探索起于2008年。今年初，浙江省政府發(fā)文將富陽市作為首個縣域權(quán)力清單制度試點，給富陽市提出了更高目標(biāo)。富陽市牢牢把握住總體目標(biāo):即通過試點工作，最終形成一個縣(市)一級政府行政權(quán)力清單，一個可檢查、可追溯、可監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行體系，一個分工合理、責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府治理結(jié)構(gòu)，為有限有為的服務(wù)型政府奠定基礎(chǔ)，促使職權(quán)配置更加優(yōu)化、職權(quán)邊界更加清晰、職權(quán)運(yùn)行更加公開、職權(quán)監(jiān)管更加到位。富陽市委書記姜軍說，經(jīng)過一段時間的努力，富陽市目前已基本完成權(quán)力清理工作，形成一張清單?！案鶕?jù)前期改革經(jīng)驗和自身實際，富陽市創(chuàng)新地以合法性為唯一標(biāo)準(zhǔn)清理出全市原始行政權(quán)力，再以合時性、合需性清理常用權(quán)力、非常用權(quán)力。經(jīng)過本次清權(quán)厘權(quán)，富陽市原始行政權(quán)力從2008年的7800多項削減到6000余項。姜軍說，經(jīng)法制審查初步確定，常用行政權(quán)力從2500多項削減到1534項，形成全國首張縣級行政權(quán)力清單，并向社會公開。富陽市法制辦副主任來建良用“三個一”來形容這份清單:一份“瘦身”的清單，權(quán)力內(nèi)容經(jīng)過初步審查，以合并、取消等形式精簡了大量行政權(quán)力；一份“合法合規(guī)”的清單，清單內(nèi)每項權(quán)力都有明確有效的法律依據(jù)；一份“明白”的清單，權(quán)力的名稱、編碼、內(nèi)容、主體、依據(jù)等事項都反映在清單當(dāng)中，一目了然。在推進(jìn)權(quán)力清單試點工作的基礎(chǔ)上，富陽市針對“探索權(quán)力邊界”問題展開研究，進(jìn)行了配套的系列實踐。一是“負(fù)面清單”外零審批。探索制定符合富陽發(fā)展實際的企業(yè)投資“負(fù)面清單”，對“負(fù)面清單”以外的企業(yè)投資行為實行零審批。二是推行區(qū)域總體評價。對區(qū)域內(nèi)的各項容量指標(biāo)進(jìn)行總量評估，如指標(biāo)在控制范圍以內(nèi)的投資，簽訂投資承諾書，不再進(jìn)行審批。如果企業(yè)沒有做到事先承諾，則追究企業(yè)責(zé)任。三是市場主體準(zhǔn)入登記制度改革。放開經(jīng)營范圍、名稱登記和前置條件等，有序推進(jìn)先照后證、注冊地和經(jīng)營場所分離商事登記制度改革，優(yōu)化投資環(huán)境。建立工商注冊登記相關(guān)的環(huán)評、衛(wèi)生、消防、文化、市政等許可的并聯(lián)審批機(jī)制。登錄富陽市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站，“辦理情況”一欄不斷滾動。4月4日，涉及交通運(yùn)輸局的營運(yùn)車輛二級維護(hù)備案、技術(shù)等級評定登記等數(shù)條受理事項信息均顯示:申報日期2014年4月4日，應(yīng)辦結(jié)日期2014年4月4日，辦件狀態(tài)“辦結(jié)”?！拔覀儗ｉT開發(fā)了軟件，達(dá)到一定時限的受理事項仍未辦結(jié)，會有預(yù)警提示?！备魂柺行姓?wù)中心主任宋富華告訴記者，市行政服務(wù)中心是全市權(quán)力清單制度試點效果的一個縮影。在富陽市行政服務(wù)中心辦事大廳，前不久剛剛拿到新房鑰匙的唐女士把準(zhǔn)備好的材料遞交到房管處“四證聯(lián)辦”窗口，1個多小時的時間就接到通知可以拿證了，包括房管處的房產(chǎn)證、國土局的土地證、民政局的門牌證、地稅局的契稅證明?！罢媸菦]想到有這么快，以前把這四張證辦下來要去好幾個地方。”唐女士說。宋富華告訴記者，辦了一次房產(chǎn)證的人對這項變化可能感受不很明顯，畢竟一個人買房子一輩子沒有幾次，前后對比不明顯。但是外地前來考察的人員“都說太快了”?！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”是群眾以前對機(jī)關(guān)作風(fēng)最多的抱怨。而富陽市在推進(jìn)權(quán)力“瘦身”后，這種情況正在慢慢改變。市行政服務(wù)中心辦事大廳中工商窗口的工作人員說，以前環(huán)保審批是辦企業(yè)的前置條件，從今年1月起，富陽市結(jié)合權(quán)力清單試點針對81個行業(yè)的小企業(yè)，取消了這項前置條件。俞瑞東的富陽垚貝五金制品有限公司，從遞材料到拿到執(zhí)照不到一個星期，此前則要耗時一兩個月。“如果沒有權(quán)力清單’這個底，根本沒辦法進(jìn)行流程再造’?！备魂柺行姓?wù)中心副主任朱玉坤說，正因為心中有底，才能做到合并一些程序、減少一些程序，讓行政審批大提速。杭州市法制辦說，權(quán)力清單一經(jīng)公布，具有剛性約束力，行政部門不得擅自增加項目，行使清單之外的權(quán)力就是違法，將被追責(zé)。材料3：

2013年2月13日，正月初四。中午1時許，36歲的小販王某在廣州花城廣場省博物館附近擺賣榨果汁時，發(fā)現(xiàn)城管人員來了，急忙逃跑，隨后城管人員緊追。在并排追上王某后，執(zhí)法人員駕駛電動車向王某快速行駛的三輪車靠過去。王某將三輪車開上路邊綠化帶撞到樹后發(fā)生側(cè)翻，隨即跌落受傷，骨折。事發(fā)后，城管回到現(xiàn)場把榨汁機(jī)、甘蔗、不銹鋼大框等物運(yùn)走，并出具了《廣東省暫時扣留（或凍結(jié)）財物收據(jù)》。跌落受傷的王某住院19天，花去醫(yī)療費6800余元。事后，他起訴要求法院確認(rèn)廣州市城市管理綜合執(zhí)法局天河分局（下稱“天河城管局”）在執(zhí)法過程中追趕、威脅、攔截致其受傷的行為違法，并賠償誤工費等共3.9萬余元。某省教育廳日前對全省16個市、38個縣(區(qū))的246所中小學(xué)幼兒園招生、收費、補(bǔ)課、信息化、電子學(xué)籍等情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研情況通報顯示，少數(shù)學(xué)校收取以單位、企業(yè)等名義但實際是個人承擔(dān)的與升學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費。據(jù)介紹，某市少數(shù)學(xué)校義務(wù)教育階段擇校生以及擇校收費情況不夠公開透明，例如被抽查的市五十中政務(wù)區(qū)分校，就存在收取擇校費的問題，經(jīng)費由區(qū)教育局統(tǒng)一收取，納入?yún)^(qū)財政經(jīng)費中。某市鴻亞投資有限公司決定在一片并不被看好的荒灘上投資建樓，不久，所在區(qū)防汛辦、區(qū)政府和某市計委批復(fù)同意，某市規(guī)劃局正式立項。審批的直接“動力”源于一次政府會議。１９９５年８月，一位副市長主持召開了一次專題會議，就此項目進(jìn)行專題研究，要求市區(qū)各部門密切配合、共同支持，決定“由市防汛辦把防洪審批意見送市規(guī)劃局，市規(guī)劃局呈報市政府審批后發(fā)土地使用證”。一次政府會議，一個會議紀(jì)要，似乎成了尚方寶劍，外灘花園項目申報、審批、立項、建設(shè)，一路綠燈，“我將長江送給你”、“我家就在岸上住”的廣告響徹全市，銷售火爆。一些法律專家認(rèn)為，違法建筑由有關(guān)行政機(jī)關(guān)違法審批造成。一期工程審批違背了國務(wù)院發(fā)布的《河道管理條例》。《防洪法》頒布后的二期工程，除土地證外，其他各種許可批文都是在當(dāng)年辦理的。水利部門應(yīng)該據(jù)《防洪法》立即撤消原來的行政行為，不撤消，至少是失職行為，而繼續(xù)審批則是明顯的違法行為。國家環(huán)?？偩纸?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，某市長進(jìn)糠醛廠存在違法排污、未批先建、弄虛作假等多項違法違規(guī)行為。同時，市環(huán)保局存在把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)查不力的問題。雖然意識到衛(wèi)生防護(hù)距離不夠，會對環(huán)境造成影響，還是為企業(yè)補(bǔ)辦了環(huán)評企業(yè)試生產(chǎn)后，市環(huán)保部門雖6次赴現(xiàn)場檢查，但未能控制企業(yè)的超標(biāo)排污行為。尤其是在后期央視有關(guān)采訪時，該市領(lǐng)導(dǎo)竟聲稱，不知道上述企業(yè)行為屬于違法行為。某地政府礦業(yè)部門違反規(guī)定批準(zhǔn)某企業(yè)開礦，后來又不讓企業(yè)開采，致使企業(yè)前期投入等難以收回，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，等等。問題：

1、概括浙江省富陽市推行權(quán)力清單制度取得的效果。（10分，200字以內(nèi)）

2、根據(jù)材料三，概括當(dāng)前依法行政工作中存在的問題，并提出意見建議。（15分，400字內(nèi)）

3、山東目前正在推進(jìn)推行權(quán)力清單制度，假如你是省直機(jī)關(guān)某單位的一名工作人員，請你制定單位推行權(quán)力清單制度工作的實施方案。（25分，700字以內(nèi)）

二、綜合寫作題（50分）

L市是一座擁有兩千多年歷史的北方小城，2010年被評為中國最具幸福感城市；2012年，在煙臺市組織的群眾滿意度調(diào)查中，L市滿意度達(dá)到91%，在全國百強(qiáng)縣滿意度調(diào)查中居第二位；2013年，在山東省首次組織的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)19個縣市區(qū)滿意度調(diào)查中，L市名列第一位。

某領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)調(diào)查組通過實地走訪、采訪、座談，問卷調(diào)查測評等方式，對L市進(jìn)行了為期10天的調(diào)研。內(nèi)容大意如下（具體到天）：

2013年初，L市成立了“讓群眾滿意工作辦公室”（下稱“滿意辦”），牽頭化解群眾“不滿”，讓群眾實質(zhì)參與決策，真正實現(xiàn)讓干部看群眾“臉色”行事。事實上，“滿意辦”并非一個嚴(yán)格意義上的機(jī)構(gòu)，而是不增加編制、人員、經(jīng)費，從組織部、紀(jì)委等部門抽調(diào)人員組成。

L市向全市27萬市民家庭發(fā)信、“市長信箱”、“市長公開電話”、“陽光政務(wù)熱線”、“陽光對話”、L市論壇、來信來訪等渠道，累計收集群眾信息2萬余條，梳理出40多類群眾關(guān)心的熱點問題，涵蓋城鄉(xiāng)教育、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、社會保障、干部作風(fēng)、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域。對其中246項具有典型代表性的問題，諸如城鄉(xiāng)公交車亂要價、接送幼兒園車輛違規(guī)超載、商販隨意占道擺攤等進(jìn)行了集中督辦。2014年以來，“滿意辦”已向市級領(lǐng)導(dǎo)和教育、水務(wù)、民政、環(huán)保、住建、國土、公安等10多個部門發(fā)放督辦單60份，督促解決“群眾最不滿意”問題56件，收到較好的效果。

L市深入開展“千名干部下基層”活動，要求市級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街部門主要負(fù)責(zé)人定期深入村莊社區(qū)、項目一線、發(fā)展前沿，將辦公地點沉到最基層，確保讓群眾滿意推進(jìn)工作通民意、接地氣。2013年以來，L市市鎮(zhèn)兩級3846名黨員干部通過下基層、摸實情，解決群眾反映熱點問題近3500件，涉及土地拆遷、飲食安全、生態(tài)環(huán)境、山區(qū)出行、農(nóng)村養(yǎng)老、村務(wù)公開等幾十個領(lǐng)域，有效化解了民憂、民怨、民憤。

L市力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，2013年市紀(jì)委監(jiān)察局共立案查處90起，大要案17起，給予87人黨紀(jì)政紀(jì)處分；在提升效能服務(wù)水平上，先后取消、精簡、下放審批事項165項，整改規(guī)范了首接負(fù)責(zé)、引領(lǐng)服務(wù)、限時辦結(jié)等方面的制度57個；在搭建服務(wù)平臺方面，全市有17個鎮(zhèn)街建立黨務(wù)村務(wù)服務(wù)中心，整合組織、民政、經(jīng)管、計生、信訪、勞動保障等部門職能，提供“一站式”服務(wù)，從根本上解決群眾辦事難的問題。在完善強(qiáng)化獎懲考核機(jī)制上，L市市每年為基層組織提供轉(zhuǎn)移支付3000萬元，激發(fā)農(nóng)村干部為民服務(wù)的積極性，打牢了“讓群眾滿意”工作的根基。

調(diào)查測評：90.9%的L市民眾贊賞L市委領(lǐng)導(dǎo)深入群眾、悉心聽取群眾意見和建議的工作作風(fēng)。

要求：根據(jù)上述材料，寫一篇1200字左右的調(diào)研報道。

第三篇：湖北省省直機(jī)關(guān)2010遴選公務(wù)員考試真題及參考答案

湖北省省直機(jī)關(guān)2010遴選公務(wù)員考試真題及參考答案

一、注意事項

1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料，參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3．請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1．水是生命之源，湖泊是地球水資源的重要載體。它滋養(yǎng)了文明，潤澤著萬物，是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的自然依托。湖泊以僅為全球淡水萬分之一的水量，以不到全球面積百分之一的水體，提供了全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的40％！不言而喻，湖泊的環(huán)境保護(hù)在全球環(huán)境保護(hù)中具有極其重要的地位與意義。然而，在所有的自然生態(tài)系統(tǒng)中，湖泊又是最脆弱和最難恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)之一。目前世界各地的湖泊幾乎都面臨著同樣的問題：湖泊范圍逐漸縮小。水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。鑒于此，一些國家和世界組織定期召開湖泊會議，探索湖泊保護(hù)之途。2009年11月，以“讓湖泊休養(yǎng)生息”為主題的第十三屆湖泊大會在武漢召開。

2．資料顯示，上個世紀(jì)70年代，由于大面積酸雨區(qū)的出現(xiàn)，美國23個州的17000多個湖泊，有9400個酸化變質(zhì)，紐約州阿迪龍達(dá)克山區(qū)近50％的湖泊無魚，聽不到蛙聲，如死一般寂靜。加拿大有5000多個湖泊明顯酸化，安大略省薩德伯里周圍1500多個湖泊出現(xiàn)“死湖”，池塘漂滿了死魚，樹木大量枯萎。日本最大的淡水湖，也是世界湖泊大會發(fā)源地的琵琶湖，30年前也是一潭臭水。

3．湖泊作為重要的國土資源，其生態(tài)健康與安全是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。我國是一個多湖泊的國家，湖泊是我國飲用水的重要來源，全國城鎮(zhèn)飲用水源的50％以上源自湖泊，全國糧食產(chǎn)量的1/3─1/4和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30％以上來自于湖泊流域。在過去的50年問，我國近3000個一平方公里以上的天然湖泊減少了約1000個，平均每年有20個天然湖泊消失。1996年的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國已經(jīng)成為世界上湖泊營養(yǎng)化最嚴(yán)重的國家之一。特別是一些大中城市和城市群周圍的湖泊，大多處于重營養(yǎng)化狀態(tài)，許多湖泊已經(jīng)喪失供水、旅游、水產(chǎn)等服務(wù)功能。國家控管的27個湖泊中，總體處于營養(yǎng)化的高達(dá)85％，滇池上世紀(jì)80年代初為三類水體，上個世紀(jì)90年代后期全湖為劣五類水體，陷入重度營養(yǎng)化狀態(tài)，巢湖、太湖也處于重營養(yǎng)化。2006年，國家重點控管的27個湖泊中，滿足五類水質(zhì)的5個(占19％)，劣五類水質(zhì)的13個(占48％)，按照目前這些湖泊發(fā)展的趨勢分析，我國湖泊營養(yǎng)化面積會進(jìn)一步增加．而且可能出現(xiàn)大范圍的生態(tài)災(zāi)害。

4．湖北省有“千湖之省”的美譽(yù)，上世紀(jì)50年代，湖北省面積在百畝以上的湖泊有1332個，其中面積在5000畝以上的湖泊有322個，受上世紀(jì)大規(guī)模圍湖造田及近年來房地產(chǎn)的開發(fā)、傾倒垃圾、工業(yè)污染等影響，目前全省百畝以上的湖泊僅有574個，比上個世紀(jì)50年代減少了56．9％，平均消失15個。根據(jù)湖北省水利廳發(fā)布的《湖北省水資源質(zhì)量通報》顯示，目前6個較大湖泊中，3個為中營養(yǎng)狀態(tài)，3個為富營養(yǎng)狀態(tài)。武漢市有“千湖之市”的稱號。但武漢市水務(wù)局最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近30年武漢湖泊面積減少了228．9平方公里。50年中近100個湖泊人間“蒸發(fā)”，楊叉湖、范湖等耳熟能詳?shù)拿謨H成為帶“湖”字的符號。目前中心城區(qū)僅存的38個湖泊，水質(zhì)全部超標(biāo)，其中約半數(shù)為劣五類，不少湖泊黑臭難聞，而且還面臨著繼續(xù)被侵蝕的危

5．2008年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時發(fā)表重要講話，明確指出：“讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)。”這不僅是治理江河湖泊的一項政策措施，更是站在社會主義生態(tài)文明的高度，指導(dǎo)新時期我國治水治污的重大戰(zhàn)略思想。溫家寶總理先后親自主持召開太湖、巢湖、滇池治理工作座談會，強(qiáng)調(diào)“一湖一策”和人性化管理的思路，為湖泊的休養(yǎng)生息指明了方向。

6．楊叉湖是武漢近20年來較早消亡的湖泊之一，80后的武漢人大多數(shù)已經(jīng)不知道，今天這個以“湖”命名的地方曾經(jīng)是一片湖區(qū)。70多歲的金婆婆是漢口楊叉湖的老居民，見證了楊叉湖從浩渺水域向繁華街市演變的歷程：“那時候只有十幾戶人家居住在湖邊，我們到漢口趕集都是劃船去，當(dāng)時這一片都是湖?！苯鹌牌耪f，“當(dāng)時的楊叉湖水非常清澈甘甜，我們的生活飲用水都是直接從湖里挑，湖里的藕和魚都非常有名，產(chǎn)量也很大，我老伴秋冬季節(jié)。一天要挖900斤藕?！薄?0年代末，80年代初，村里把湖區(qū)的水域分給村民養(yǎng)魚，我們家分了幾十畝，后來整個湖區(qū)就被分成大大小小若干個湖塘，大約20年前，這里就連一個小水塘都沒有了，楊叉湖僅僅成為了一個地名?！薄岸嗪玫暮嗪玫乃?，都被填光了?！苯鹌牌胚z憾地說。

7．“向左，在沙湖釣魚；向右，在東湖賞景；向里，在生活里，享作品人生；向外，在繁華區(qū)，享城市霓虹；向前，在地鐵口，出行自由；向后，核心圈，完美生活”──這是武漢市沙湖邊的一出樓盤打出的廣告語，沙湖是武漢市僅次于東湖的第二大“城中湖”，也是近幾年來市民關(guān)注度最高的湖泊之一。

從小在沙湖邊生活的王志銘對于沙湖有著特別深的感情，幾年前，因為不忍心看到沙湖越填越小，他多次深夜只身攔停填湖的運(yùn)土車，王志銘也因此被稱為“護(hù)湖義士”?！拔矣浀眯r候，冬天沙湖上結(jié)著很厚的冰，成群的水鳥在湖邊的冰面上覓食，我和小伙伴們悄悄走進(jìn)時，鳥群轟地一聲飛起，遮天蔽日，非常壯美，那時候，沙湖的鯰魚非常肥美，還遠(yuǎn)銷香港，藕從湖里挖出來，就著湖水洗洗就可以直接吃?！蓖踔俱懻f：“從80年代開始沙湖就一直在填，20年來就沒間斷過，往沙湖傾倒垃圾渣土的各種大小車輛，最多的時候一天有近百輛?！?/p>

如今的沙湖早已被高樓所占領(lǐng)和包圍，除了數(shù)家省直機(jī)關(guān)外，還有近十家商業(yè)樓盤雄踞沙湖四周，《鄂商》雜志載文報道，從2009年7月到12月份短短半年間，沙湖樓盤漲幅平均超過了25％，其中水岸星城每平方米均價在10000元左右，上漲幅度42．8％，愛尚華府均價8900元，漲幅17．14％。

8．究竟是哪些因素導(dǎo)致了湖泊的被填呢？華中師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院金伯欣教授介紹，上世紀(jì)50—80年代。由于人口增長，糧食問題成為我國當(dāng)時最大的問題之一，為獲得更多的糧食，全國掀起“以糧為綱”運(yùn)動，大面積的湖區(qū)和濕地被填占，變成了田地。武漢大學(xué)環(huán)境研究所副所長杜群教授對填湖有自己的看法：隨著城市人口激增，城市垃圾日益龐大，要處理的垃圾與日俱增，由于許多城市垃圾處理的方式落后和單一，填湖一度成為許多城市處理垃圾的主要手段．特別是一些小湖泊及連接湖泊的明渠，因為遭到嚴(yán)重污染，變成臭水塘、臭水溝，老鼠橫行，蚊蠅亂飛，周邊居民反映強(qiáng)烈，干脆一填了之。

無論是哪一個年代的填湖行為，都是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下進(jìn)行的?！皬娜藗兊木幼∫髞碚f，濱水地區(qū)有著令人宜居的環(huán)境，從開發(fā)商的角度來說，填湖成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于舊城改造，生活污水的排放也不用過多操心，而且濱水樓盤售價更高、更好賣，他們也能從中獲取最大利益，一個濱水項目的開發(fā)，政府、開發(fā)商、購房者都能從中得到各自的利益，那么，犧牲湖泊資源也就在所難免了。”杜群教授說。

武漢億房網(wǎng)一篇文章指出：現(xiàn)在的商品房價格越來越高，土地逐漸成了稀缺資源，一些人就把目光盯向了城市湖泊，打起了“填湖建房”的主意，既解決了城市中心區(qū)土地資源不足的問題．又能以湖景房的名義高價售房。

9．武漢市水務(wù)局湖泊保護(hù)處一位負(fù)責(zé)人介紹說，現(xiàn)在發(fā)生的填湖事件，一般都不是某一個人或某一個單位私底下進(jìn)行的，往往與當(dāng)?shù)鼗鶎诱畱B(tài)度有很大關(guān)系?！坝捎谶@些企業(yè)、單位與基層政府的關(guān)系比較密切，市水務(wù)局要求整改的督辦函也下了，但是基層就是不執(zhí)行，我們也難辦?！?/p>

武漢市“蘆灣湖填湖”事件就頗為典型，據(jù)搜狐焦點網(wǎng)武漢站載文，蘆灣湖原屬南湖漁場所有。在政府的規(guī)劃中，此處為漁場養(yǎng)殖水面，未做任何其他規(guī)劃，但事實上整個蘆灣湖已有近3/4被黃土所填。進(jìn)村一角干涸的湖坑，據(jù)現(xiàn)場施工人員透露，蘆灣湖填埋后將用作建房，我們看到，緊靠蘆灣湖的泰然·南湖玫瑰灣二期部分，開發(fā)商已經(jīng)做了臨湖景觀打造，湖岸棧道和觀景點已經(jīng)完成，但因為蘆灣湖的消失，這里的臨湖景觀都已名不副實了。

該負(fù)責(zé)人說，對填湖行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)也是個問題，一次填湖不論面積大小，最高罰款限額5萬元．而填一畝湖的土地可以賣到幾十萬元，巨大的利益驅(qū)動和低廉的填湖代價，讓填湖行為屢禁不止?！叭绻l(fā)生填湖行為，我們一般會要求責(zé)任單位整改，填多少挖多少，如果責(zé)任單位拒不整改。我們也可按規(guī)定代挖，但代挖的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于填土的成本，市水務(wù)局也拿不出錢來代挖。所以。很多時候湖泊被填了也無法還原。”

10．中國科學(xué)院院士，中國水利水電科學(xué)研究院水資源所所長王浩，在第十三屆世界湖泊大會上說．我國的湖泊治理除了依靠工程技術(shù)外，還需要構(gòu)建非政府組織、公眾參與體系，由于缺乏非政府組織、公眾的參與，湖泊水污染的控制比較被動，導(dǎo)致治湖過程中政府與居民、農(nóng)民與企業(yè)間屢屢發(fā)生摩擦，而且是邊治理邊污染，影響了治理效果。

20世紀(jì)80年代末，武漢的內(nèi)沙湖周邊開始了大規(guī)模的建設(shè)，由此產(chǎn)生的大量建筑垃圾和和生活垃圾都強(qiáng)迫“喂”給了內(nèi)沙湖。武漢市洪山區(qū)水務(wù)局一退休干部介紹：2004年12月，當(dāng)時內(nèi)沙湖已經(jīng)有專門的人24小時輪班把守，有一天晚上下雨，值班的人“偷了個閑”，結(jié)果內(nèi)沙湖一夜之間傾倒來的垃圾多得令人驚詫，更為嚴(yán)重的是。附近有些村子甚至把“填湖經(jīng)濟(jì)”納入村里的規(guī)劃當(dāng)中，內(nèi)沙湖面積從最早的1275畝縮小到1994年的600余畝，而如今只有119．85畝。

11．國內(nèi)知名湖泊治理專家，國家環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所張研究員說，一談到湖泊治理的投資，人們習(xí)慣性的想到修建污水處理廠，然而修建污水處理廠并非治理湖泊富營養(yǎng)化的金鑰匙?！艾F(xiàn)實當(dāng)中，一些污水處理廠在建成之后，卻并沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而被企業(yè)用來應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查?！?/p>

2009年11月4日舉行的湖泊保護(hù)與兩型社會建設(shè)專題論壇上，一位專家語出驚人，武漢市污水物COD(化學(xué)需氧量，是判斷水質(zhì)量的重要指標(biāo)，化學(xué)需氧量越大，水質(zhì)越差)排放有61％來自畜禽養(yǎng)殖，養(yǎng)殖飼料添加劑中含有大量重金屬，這些重金屬大部分都不能被吸收，而被排泄到環(huán)境中，比如豬糞中銅和鋅的排泄量占總微量元素排泄量的95％以上，萬頭豬每年要排放100多公斤的砷，嚴(yán)重污染土壤、地表水和地下水，目前，武漢市蓮花湖、西湖、北湖、菱角湖等25個湖泊仍在進(jìn)行經(jīng)營性漁業(yè)養(yǎng)殖，湖北許多湖泊周圍也有養(yǎng)豬場、奶牛場及養(yǎng)雞場，飼料投放，動物糞便隨意排放的殘留氮、磷等有害物質(zhì)流入水中，加重了湖泊的污染，而大部分農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)還沒有認(rèn)識到這個問題的嚴(yán)重性。12．如何治理湖泊？2009年底中日韓三國孩子給出了不同答案。每個國家派出2—5名中小學(xué)生代表，中國的5名學(xué)生分別來自甘肅、湖北、廣東等地，主持人給出了8種行為，請學(xué)生選擇對治理你家鄉(xiāng)湖泊最為關(guān)鍵的一個建議，八種行為分別是：增加魚類和貝類，戲水和游戲。減少垃圾，避免出現(xiàn)藍(lán)藻和水華，增加蘆葦?shù)?，提高水質(zhì)，了解湖泊知識，傳遞湖泊優(yōu)點。中國學(xué)生選擇“減少垃圾”，理由是有很多居民將垃圾往湖里扔，直接導(dǎo)致湖水被污染，韓國學(xué)生選擇“提高水質(zhì)”，表示水質(zhì)好了后就能恢復(fù)湖水的生態(tài)平衡，湖泊當(dāng)然也就給治理好了，日本學(xué)生選擇“傳遞湖泊優(yōu)點”，認(rèn)為若有更多人知道湖泊的優(yōu)點，就會有更多的人加入到保護(hù)湖泊的隊伍中來，現(xiàn)場帶隊老師認(rèn)為，三種答案并無對錯之分，對中國孩子來說隨處可見的亂扔垃圾現(xiàn)象是造成湖泊污染的最重要原因。

13．2004年江西省通過了我國省級第一部保護(hù)湖泊濕地的地方立法──《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》。在江西省湖泊濕地保護(hù)、利用、管理的政府行政職能部門、新聞媒體以及專家學(xué)者的共同倡導(dǎo)下，江西省成立了非政府機(jī)構(gòu)的民間社團(tuán)──江西省愛鳥協(xié)會。依托省科協(xié)、省林業(yè)廳，江西省又在省愛鳥協(xié)會下成立了鄱陽湖綠色家園公益基金會，這些民間社團(tuán)在配合呼應(yīng)政府依法行政的同時也大力宣傳人與自然的和諧發(fā)展理念，開展生態(tài)環(huán)保活動．積極圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開展多種調(diào)研活動，積極向省市領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，發(fā)動公眾對身邊的水環(huán)境水資源實施保護(hù)，同時，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、學(xué)校和社團(tuán)互動，堅持長期對湖泊水體、水質(zhì)、生物狀況進(jìn)行信息發(fā)布和環(huán)境生態(tài)宣傳。

14．琵琶湖是日本最大的淡水湖，也是東京的飲水來源湖。然而，30年前，琵琶湖多次爆發(fā)赤潮和藍(lán)藻，甚至導(dǎo)致供水危機(jī)。琵琶湖當(dāng)時水呈紅色，被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“紅潮”，形成原因主要是湖水含磷太多，而磷的排放主要是當(dāng)?shù)厥褂煤追试砗拖匆路圻^多。當(dāng)人們意識到琵琶湖被嚴(yán)重污染時，政府開始制定規(guī)劃限制人們向湖中排污，當(dāng)?shù)孛癖娨舶l(fā)起了“不含磷肥皂”運(yùn)動。此后，日本開始進(jìn)行一系列琵琶湖綜合發(fā)展工程項目，并專門制定了“琵琶湖發(fā)展特別法”。為恢復(fù)琵琶湖水質(zhì)。日本政府先后投入數(shù)萬億日元。

琵琶湖中有一艘叫“湖之子”的大船，當(dāng)?shù)匦W(xué)生成長期間都會到船上去生活兩天，開展一系列感受和認(rèn)識琵琶湖的活動，孩子們通過這些簡單的活動，真正認(rèn)識了養(yǎng)育自己的“母親湖”，了解了她的歷史和現(xiàn)狀，培養(yǎng)了保護(hù)琵琶湖的責(zé)任感。現(xiàn)在，琵琶湖風(fēng)光秀麗，令游人流連忘返。

15．“杭州因西湖而名，也因西湖而興”，杭州市副市長張建庭說，目前西湖年均接待國內(nèi)游客2200多萬人次，入境游客達(dá)到100多萬人次。西湖之美并非天然雕飾，而是歷經(jīng)杭州人的“精心打扮”。張介紹，近幾年來，杭州政府投入巨資，實施西湖綜合保護(hù)工程。具體做法有：控制水土流失，拆違還綠；控制污染源，減少景區(qū)居民，實施沿線截污納管工程，湖泊內(nèi)船只全部使用電瓶或者人力驅(qū)動，將船只對湖水的污染降到最低；引水配水，從1996年開始，目前已經(jīng)引水1．2億多方，相當(dāng)于一個月?lián)Q一次；實施底泥疏浚，1999年─2003年，共完成疏浚量342．46萬方．平均水深由浚前1．65米加深到2．5米；完善濕地系統(tǒng)，保護(hù)流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式．較大程度地將氮、磷保留在陸地系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中，減緩水體富營養(yǎng)化進(jìn)程；強(qiáng)化科學(xué)研究，開展“典型內(nèi)塘富營養(yǎng)化調(diào)查報告”、“西湖水環(huán)境綜合保護(hù)工程效益評價及管理對策”等課題攻關(guān)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

16．2003年以來，武漢市逐年加大對湖泊進(jìn)行治理和保護(hù)的力度，相繼出臺了《武漢市防洪管理規(guī)定》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》、《城市排水條例》等8部地方性法規(guī)，頒布了《武漢市湖泊保護(hù)條例實施細(xì)則》、《環(huán)境影響評價實施辦法》等政府規(guī)章，編制了《武漢市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》、《中心城區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃》、《中心城區(qū)三線一路保護(hù)規(guī)劃》等幾十種涉水規(guī)劃。2003年至今，武漢市已經(jīng)投入大約30億元進(jìn)行湖泊保護(hù)和治理，26個湖泊實現(xiàn)全流截污，部分湖泊水質(zhì)改善，劣V類湖泊由33個減至24個，武漢市正在大力推進(jìn)江湖連通工程，相繼啟動了漢陽六湖連通、漢口七湖連通、武昌大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建等一批重大項目。2010年4月12日，武漢市常委會通過了《武漢市湖泊整理管理辦法》及《城市綠線管理辦法》。17．洱海是我國最大的淡水湖泊之一，素有”高原明珠”的美稱。湖泊面積251平方公里，蓄水量28億立方米，湖岸線128千米，是大理市民的主要應(yīng)用水源地，也是洱海國家級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的核心，具有供水、農(nóng)灌、發(fā)電、調(diào)節(jié)氣候、漁業(yè)、航運(yùn)、旅游七大功能，是大理人民的母親湖。上世紀(jì)80年代以來，由于農(nóng)藥化肥的大量使用和洱海周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)．各種生活及工業(yè)垃圾傾人洱海，導(dǎo)致洱海水環(huán)境一度惡化。同時，湖水透明度也從4米驟跌至0．5米，部分水體發(fā)出惡臭。2003年洱海再次大規(guī)模爆發(fā)藍(lán)藻。大理鎮(zhèn)龍龕村就在洱海邊，提起當(dāng)時藍(lán)藻爆發(fā)時的情形，村民們至今仍然心有余悸。“當(dāng)時村里沒自來水，我們眼睜睜看著門口這么大個湖，卻要四處找水吃，難受極了?！眹?yán)重的污染給大理人民上了一堂深刻的環(huán)境課，大家開始認(rèn)識到，如果再不保護(hù)洱海后果不堪設(shè)想。經(jīng)過幾年努力，2008年洱海有半年以上達(dá)到2類水質(zhì)．成為全國城市近郊保護(hù)最好的湖泊之一?！斑@歸功于我們探索了新的體制?！贝罄碇莞敝蓍L許映方說：“我們專門設(shè)立了洱海流域面源污染防治辦公室，建立了流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站．聘請灘地協(xié)管員、河道管理員、垃圾收集員，創(chuàng)建了農(nóng)戶繳費、政府補(bǔ)貼、市場運(yùn)作的農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式，告別了長期垃圾入湖的習(xí)慣。我們首創(chuàng)了河長制，明確每河的責(zé)任單位和責(zé)任人，首創(chuàng)了環(huán)境管理風(fēng)險抵押制度，把風(fēng)險壓力變成了治污動力。我們探索了新的投融資機(jī)制，組建洱海保護(hù)治理國有投資公司，積極爭取銀行貸款和資金投入，實行“雙取消”(取消網(wǎng)箱捕魚、取消機(jī)動船動力設(shè)施)和“三退三還”(退塘還湖、退耕還林、退房還地)。

18．在13屆世界湖泊大會上，水環(huán)境保護(hù)專家約根森先生認(rèn)為，湖泊環(huán)境污染不僅是政府部門需要面對的問題，也需要增強(qiáng)整個社會的環(huán)保意識。加利福尼亞大學(xué)的丹尼爾說：“美國人購物時都會考慮環(huán)保成分，政府也會從環(huán)保的角度給工廠打分，并公布到互聯(lián)網(wǎng)上，為市民購買物品時做參考。中國整個社會的環(huán)保意識不是很強(qiáng)，我在武漢看到很多人都在使用塑料袋和一次性碗筷。這些不易分解的物質(zhì)會對環(huán)境造成很大的傷害?！眹H湖泊環(huán)境委員會主席中村山久說：“湖泊污染問題全世界都存在，有些湖泊被污染后需要百年的時間來治理?！?/p>

三、申論要求

根據(jù)材料回答下面四個問題：

(一)根據(jù)材料，提煉出湖北省可以借鑒的保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗和做法。(20分)要求：全面準(zhǔn)確，語言簡潔，不超過200字。

(二)閱讀給定材料，分析指出近十幾年來房地產(chǎn)對我國城市湖泊的主要影響。(20分)要求：聯(lián)系實際，見解深刻，切實可行，不超過200字。

(三)結(jié)合給定材料，分析在湖泊保護(hù)中加強(qiáng)非政府組織社會責(zé)任建設(shè)的難點，并提出解決的對策。(20分)要求：

1．觀點明確，條理清晰，具有針對性和可行性。2．不超過450字。

(四)參考給定材料，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，以《從湖泊危機(jī)說開去》為題，寫一篇議論文。(40分)要求：聯(lián)系實際，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000─1200。一）根據(jù)材料，提煉出湖北省可以借鑒的保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗和做法。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，語言簡潔，不超過200字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題屬于歸納概括類試題。通過閱讀題干可知，此題要求考生對給定資料中的積極、正面的信息進(jìn)行概括，因此考生要善于抓住給定事例中的關(guān)鍵詞。注意作答要全面、有條理性。

閱讀材料，提取要點

通過閱讀給定材料，保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗和做法主要集中在材料10、13、14、15、17、18中。

材料10，通過專家王浩的話，指出湖泊治理不僅需要依靠工程技術(shù)，還需要構(gòu)建非政府組織和公眾參與體系，以使湖泊水污染的控制由被動變主動。

材料13，以江西保護(hù)鄱陽湖濕地的一系列舉措為例，指出要從法制建設(shè)角度來保護(hù)湖泊，湖北省應(yīng)立法以治理湖泊。江西的民間社團(tuán)、生物學(xué)者等積極參與到鄱陽湖濕地的保護(hù)中，開展調(diào)研和宣傳活動，這啟示湖北省政府要充分重視非政府組織在湖泊保護(hù)和治理中的作用，以發(fā)揮這些民間社團(tuán)的積極效用。

材料14，日本東京在治理琵琶湖的過程中，投入大量資金，制定規(guī)劃限制排污，制定琵琶湖發(fā)展特別法，加大社會宣傳，鼓勵民眾培養(yǎng)保護(hù)琵琶湖的責(zé)任感，最終使“紅湖”成為“風(fēng)光秀麗”的湖泊。從日本的成功經(jīng)驗中可看出，湖泊治理需要政府的資金投入，需要加大對社會公眾的宣傳教育，需要提高公民的環(huán)保意識和社會責(zé)任感。

材料15，杭州市政府加大資金投入，對西湖開展綜合治理工程，具體措施有：控制水土流失，拆圍還綠；控制污染源，減少景區(qū)居民，實施沿線截污納管工程，湖泊內(nèi)船只全部使用電瓶或者人力驅(qū)動，將船只對湖水的污染降到最低；引水配水；完善濕地系統(tǒng)、保護(hù)流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等措施綜合治理。

材料17，云南洱海的治理主要是通過政府大膽創(chuàng)新，探索新的治理水污染的機(jī)制，如明確責(zé)任追究機(jī)制，創(chuàng)建環(huán)境管理風(fēng)險抵押制度和新的投融資機(jī)制等。

材料18，通過水環(huán)境專家約根森先生和加利福尼亞大學(xué)丹尼爾的話，指出治理湖泊需要增強(qiáng)整個社會的環(huán)保意識。

加工要點，組織答案

根據(jù)作答要求，緊扣給定材料，分別將以上提取的作答要點整合加工，然后再將對湖北治水、治污方面有益的經(jīng)驗和做法羅列出來即可。同時，注意作答字?jǐn)?shù)的限制。

【參考答案】

一是加強(qiáng)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)，建立和完善湖泊保護(hù)法律法規(guī)體系。

二是加強(qiáng)教育宣傳，提高公民湖泊環(huán)保意識，同時構(gòu)建非政府組織公眾參與體系，鼓勵非政府組織、公眾的積極參與。

三是加大資金投入，開展湖泊治理綜合整治工程。如控制污染源，完善濕地系統(tǒng)、保護(hù)流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等措施綜合治理。

四是大膽創(chuàng)新，積極探索新的治理湖泊機(jī)制。加強(qiáng)管理和監(jiān)督，明確責(zé)任追究機(jī)制、創(chuàng)新投融資模式，探索湖泊治理的市場化模式化。

二）閱讀給定材料，分析指出近十幾年來房地產(chǎn)對我國城市湖泊的主要影響。（20分）

要求：聯(lián)系實際，見解深刻，切實可行，不超過200字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

通過閱讀題干可知，本題是一道綜合分析試題?？忌鷳?yīng)重點尋找有關(guān)城市房地產(chǎn)開發(fā)對城市湖泊影響的信息。同時，考生可以根據(jù)近幾年來由于人類忽視湖泊的保護(hù)和治理，湖泊所出現(xiàn)的危機(jī)中去尋找對本題有益的答案。

閱讀材料，提取要點

材料1中簡述了目前世界各地湖泊所面臨的危機(jī)：湖泊范圍逐漸縮小，水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。房地產(chǎn)開發(fā)對城市湖泊的影響也可以從這些方面進(jìn)行闡述，但也要根據(jù)后面的具體材料進(jìn)行分析，尋找更加貼近本題的答案。

材料4中簡述了武漢湖泊面積減少、水質(zhì)下降等現(xiàn)象，原因就是圍湖造田、房地產(chǎn)開發(fā)、垃圾傾倒、工業(yè)污染，可見房地產(chǎn)開發(fā)容易造成湖泊面積萎縮、湖泊污染等結(jié)果。

材料6介紹了楊汊湖的歷史演變，楊汊湖的生態(tài)服務(wù)功能逐漸喪失，湖泊逐漸喪失了供水、旅游、水產(chǎn)等服務(wù)功能。

材料7介紹了沙湖周邊房地產(chǎn)的開發(fā)，“填湖造房”行動使得湖泊面積急劇縮小、自然景觀消失，傾倒垃圾也在污染著沙湖的水質(zhì)。

材料9介紹了由于房地產(chǎn)開發(fā)，使得盧灣胡鹽湖景觀消失，失去了旅游功能，這側(cè)面反映房地產(chǎn)開發(fā)對城市湖泊帶來的巨大影響。

加工要點，組織答案

將以上要點按照一定的邏輯順序，分析近十幾年來房地產(chǎn)開發(fā)對城市湖泊帶來的主要影響。另外，還要注意控制作答字?jǐn)?shù)，以免超出，造成不必要的丟分。

【參考答案】

房地產(chǎn)對我國城市湖泊的主要影響：

一是造成城市湖泊水資源萎縮，湖泊面積銳減。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，我國許多城市推行“填湖造房”，許多城市湖泊被填埋，城市湖泊面積急劇減少。

二是加重了城市湖泊的污染。房地產(chǎn)開發(fā)帶來大量建筑垃圾以及居民生活垃圾的傾倒，污染城市湖泊，水質(zhì)下降。

三是使得城市湖泊喪失了供水、旅游、水產(chǎn)等服務(wù)功能。大量城市湖泊受“填湖造房”的影響，水資源減少，污染嚴(yán)重，喪失了原有的生態(tài)服務(wù)功能。

三）結(jié)合給定材料，分析在湖泊保護(hù)中加強(qiáng)非政府組織社會責(zé)任建設(shè)的難點，并提出解決的對策。（20分）

要求：

1．觀點明確，條理清晰，具有針對性和可行性。2．不超過450字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

通過閱讀題干可知，這是一道復(fù)合題型，包含兩個問題：一是“湖泊保護(hù)中加強(qiáng)非政府組織社會責(zé)任建設(shè)的難點有哪些”；二是“針對這些難點提出相應(yīng)的解決措施”。因此，考生在答題時，要首先分析出在湖泊保護(hù)中非政府組織社會責(zé)任建設(shè)的難點是什么，然后根據(jù)這些難點分別提出對策。所以分析社會責(zé)任建設(shè)的難點是本題重點，只有在分析好這些難點的基礎(chǔ)上，才能做出良好的對策。

閱讀材料，提取要點

通過閱讀材料，可提煉出如下信息：

材料8介紹了當(dāng)前我國許多城市“填湖造房”行動的重要原因是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，而且政府參與到其中來。政府因為經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，不惜犧牲湖泊資源。因此，非政府組織在履行其社會責(zé)任的時候不可避免地會與地方政府形成沖突，政府代表行政權(quán)力，而非政府組織代表的是社會權(quán)力，兩者的沖突往往是行政權(quán)力壓制社會訴求，不利于非政府組織加強(qiáng)其社會責(zé)任。

材料10引用專家的觀點，強(qiáng)調(diào)依靠技術(shù)工程的同時，應(yīng)當(dāng)鼓勵非政府組織公眾參與體系。非政府組織、公眾的參與，可以提高保護(hù)湖泊資源的主動性。材料13從正面反映出由于非政府組織的積極參與、調(diào)動民眾參與保護(hù)湖泊的積極性，對鄱陽湖濕地的保護(hù)起到了良好的作用。材料18顯示，在湖泊的治理當(dāng)中，提高公民的環(huán)保意識是非常有必要的，中國公民的環(huán)保意識有待加強(qiáng)。在保護(hù)湖泊的過程當(dāng)中，非政府組織和公眾的廣泛參與對于加強(qiáng)非政府組織的社會責(zé)任有著良好的促進(jìn)作用。

材料13介紹了江西民間組織、民間社團(tuán)等非政府組織開展了一系列教育宣傳、科學(xué)調(diào)研活動的同時，配合呼應(yīng)政府依法行政。健全完善的法律法規(guī)為非政府開展各項活動提供良好的行動框架和法律支持。如果沒有完善的法律支持，就會使得非政府組織的行為缺乏合法性，不利于社會責(zé)任的履行和加強(qiáng)。

加工要點，組織答案

對以上要點進(jìn)行加工整理，注意最后進(jìn)行總結(jié)，得出結(jié)論，使答案完整。

【參考答案】

難點：

一是我國湖泊保護(hù)的法制建設(shè)還不夠完善，無法為我國非政府組織在湖泊保護(hù)中提供行動框架。如果沒有完善的法律支持，就會使得非政府組織的行為缺乏合法性，不利于社會責(zé)任的履行和加強(qiáng)。

二是部分地方政府有法不依，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)，非政府組織社會責(zé)任無法得到切實履行。填湖事件的發(fā)生和基層政府片面追求“填湖經(jīng)濟(jì)”帶來的利益有關(guān)。當(dāng)政府利益與社會公益相沖突時，非政府組織的社會責(zé)任的實現(xiàn)就無法得到保障。

三是全社會環(huán)保意識不高，公眾對于湖泊保護(hù)的參與力度不高，沒有公眾的支持，非政府組織的社會責(zé)任難以實現(xiàn)。

對策：

第一，加強(qiáng)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)，建立和完善湖泊保護(hù)法規(guī)體系，為非政府組織推行各項社會活動提供合法的行動框架和法律支持。

第二，政府應(yīng)當(dāng)依法行政，嚴(yán)厲打擊破壞湖泊資源的行為。協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，滿足公眾對環(huán)境保護(hù)的利益訴求。

第三，政府應(yīng)當(dāng)加大對社會的宣傳教育，宣傳我國當(dāng)前湖泊面臨的嚴(yán)重危機(jī)，提高公民環(huán)保意識和保護(hù)湖泊的社會責(zé)任。只有公民的廣泛參與和支持，非政府組織的社會責(zé)任才能得到實現(xiàn)。

（四）參考給定材料，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，以《從湖泊危機(jī)說開去》為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：聯(lián)系實際，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200。

【寫作思路】

此題是一道命題作文，即給出題目、限定作答范圍，考生可根據(jù)題目選擇的相關(guān)立意進(jìn)行論述，題目的難度較小。

以“湖泊的危機(jī)說開去”，就是要以湖泊危機(jī)為引，同時根據(jù)議論文的格式要求，提出自己明確的論點，加上充分的論據(jù)進(jìn)行論證，對這一論題進(jìn)行全面論述。同時需要注意的是，題目要求運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，就是要求寫作思路的開闊性--思考問題的廣泛性和觀點的深刻性，同樣一個問題必須上升到宏觀和政府工作的高度，才符合公考的要求。從題目的要求中，不難看出將對策觀點與資料所給具體事例相聯(lián)系非常重要，這要求考生一方面要有足夠的知識儲備，了解資料所闡述的問題的基本信息，發(fā)揮自己的所學(xué)所知；另一方面又不能脫離資料本身，憑空揮灑，要做到有理有據(jù)，將論點和論據(jù)有機(jī)地結(jié)合。

【參考答案】 從湖泊危機(jī)說開去

水是生命之源，湖泊是地球水資源的重要載體。它滋養(yǎng)了文明，潤澤著萬物，是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的自然依托。然而，由于人類不合理的生產(chǎn)、生活方式，使湖泊面臨嚴(yán)重危機(jī)。在歷史上曾有“千湖之省”美譽(yù)的中部大省湖北省，由于受上世紀(jì)大規(guī)模圍湖造田及近年來房地產(chǎn)的開發(fā)、傾倒垃圾、工業(yè)污染等影響，湖北湖泊水資源銳減、水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，直接影響人類的生存與發(fā)展。

近年來，我國政府高度重視湖泊的保護(hù)和治理。2008年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時發(fā)表重要講話，明確指出：“讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)”，提出指導(dǎo)新時期我國治水治污的重大戰(zhàn)略思想。治水治污是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國在保護(hù)和治理湖泊時必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，站在建設(shè)社會主義生態(tài)文明的高度上，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會、局部和整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益，保護(hù)我國的湖泊資源，走可持續(xù)發(fā)展之路。

首先，加強(qiáng)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)，建立和完善湖泊保護(hù)法規(guī)體系，使我國在湖泊保護(hù)上做到有法可依、依法行政。一方面要根據(jù)國家的法律法規(guī)制定相關(guān)的湖泊治理規(guī)章和政策，建立和完善保護(hù)湖泊的法規(guī)體系，為我國湖泊的治污治水提供法制保障。同時，抓緊制定一些湖泊的監(jiān)管條例和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，與之形成配套的法律體系，更好地規(guī)范全國湖泊資源開發(fā)利用的保護(hù)工作。

其次，建立湖泊綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)湖泊環(huán)境污染聯(lián)防治理和湖泊生態(tài)保護(hù)，制定湖泊水污染綜合防治方案，包括總量控制和監(jiān)督管理方案，并創(chuàng)新投融資模式，探索湖泊治理的市場化模式化。同時，要真正發(fā)揮政策體系的作用，還必須切實調(diào)動企業(yè)、政府和居民的積極性，使環(huán)境保護(hù)的主體產(chǎn)生自覺行動。

再次，構(gòu)建非政府組織的公眾參與體系。我國的湖泊治理除了依靠工程技術(shù)外，還需要構(gòu)建非政府組織公眾參與體系，當(dāng)前缺乏非政府組織、公眾的參與，湖泊水污染的控制比較被動，影響了治理效果。要充分重視非政府組織在環(huán)境保護(hù)當(dāng)中發(fā)揮的積極作用，以及非政府組織在公眾的宣傳教育、影響國家環(huán)境政策的教化、與政府和政府間組織之間的橋梁溝通方面所發(fā)揮的重要作用。

最后，政府應(yīng)當(dāng)加大教育宣傳力度，提高公民環(huán)保意識。政府應(yīng)當(dāng)積極利用新聞、電視、報刊等媒體向社會宣傳當(dāng)前我國湖泊存在的問題，提高公民保護(hù)湖泊的社會責(zé)任感，倡導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的環(huán)保意識，積極投身到湖泊的治理和保護(hù)當(dāng)中來。

“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”這樣美麗畫面的實現(xiàn)需要我們加大對湖泊的治理力度、保護(hù)湖泊資源。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)十七大報告精神，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，走可持續(xù)發(fā)展之路，以促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展達(dá)到完美的統(tǒng)一。

第四篇：2012年山東省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試真題

筆試內(nèi)容。筆試主要測試報考人員的政策理論水平、分析解決實際問題的能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。滿分為100分。

2012年山東省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試真題

8月18日考試，兩個大題，都是申論。第一大題兩個材料，每個材料倆題，任選一個材料進(jìn)行作答。第二大題是大作文題。

第一題（注意，是兩個材料任選一個作答）

材料一

都是關(guān)于小型微利企業(yè)的政策扶持、政策漏洞、貸款門檻高、融資難等等相關(guān)的材料，一共五段。（1）分析落實小微企業(yè)發(fā)展政策過程中存在的問題及主要原因。（20分）

（2）就落實小微企業(yè)發(fā)展政策促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展提出對策建議。（20分）

材料二

都是說調(diào)研工作的相關(guān)材料，一共五段。（1）目前調(diào)研工作有哪些是變了味的調(diào)研？螞蟻、蜘蛛和蜜蜂的勞作方式對調(diào)研有何啟示？（20分）

（2）實際中，你如何提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平？（20分）

第二題

材料中有涉及胡錦濤講話，山東推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議，姜異康、姜大明在會上的指示，江蘇幾個縣市的先進(jìn)經(jīng)驗，我省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，等等。共七段材料。問題：

目前省直各部門都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省推動縣域科學(xué)發(fā)展提升綜合實力工作會議精神。結(jié)合所報考的部門職能，就推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路措施，為報考部門主要負(fù)責(zé)同志寫一篇在本系統(tǒng)服務(wù)縣域科學(xué)發(fā)展會議上的講話稿。

第五篇：甘肅省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題及答案深度解析

2017年6月25日甘肅省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題及答案深度解析

第一題

案例一（25分）

資料1：黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā)，明確，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，會議的主要任務(wù)是，落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全國全社會力量齊心協(xié)力，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要清醒認(rèn)識到當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻。截至去年底，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，十三五期間脫貧攻堅的目標(biāo)是到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃不愁穿。農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育基本醫(yī)療住房安全有保障，同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。脫貧攻堅，已經(jīng)到了啃硬骨頭攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、更超常的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)一個貧困群眾。習(xí)近平指出，要堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功在精準(zhǔn)落地上見實效，把貧困人口、貧困程度、貧困原因搞清楚，以便做到因戶施策因人施策。

資料2：為貫徹總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，中共背社省委和畢世偉按照省試點總體方案和三年行動計劃要求，細(xì)化實化舉措，明確時間表、路線圖，加大推進(jìn)力度，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，確保完成國家賦予的試點任務(wù)。要有力有序加快節(jié)奏，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，倒推時間節(jié)點，建立臺賬制度，一招不讓地，抓好任務(wù)落實，牢牢把握工作主動權(quán)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，理清重點難點，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，集中力量攻關(guān)，聚焦重點突破。要積極主動跟蹤對接，抓住國家加大對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入的重大機(jī)遇，積極爭取國家支持。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任，試點省工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計和調(diào)度推進(jìn)；市縣要落實主體責(zé)任，健全工作機(jī)構(gòu)，扎實推進(jìn)各項工作。相關(guān)部門要找準(zhǔn)定位，協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的工作格局。

2013年以來，B市C縣D堅持新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，理念科學(xué)的規(guī)劃，必須從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，結(jié)合地形區(qū)位，突出特色，該鎮(zhèn)在精準(zhǔn)扶貧工作中，按照中央提出的制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)，繪就了“整鎮(zhèn)扶貧、整鎮(zhèn)脫貧”的宏偉藍(lán)圖，從而解決了“如何布局”的問題，精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃如何突出特色呢？該鎮(zhèn)聘請了省市設(shè)計院的專家到鎮(zhèn)內(nèi)實地調(diào)研，并廣泛聽取老百姓的意見，通過專家與老百姓多次交流溝通，達(dá)成共識：規(guī)劃與建設(shè)要突出特色，要具有前瞻性和超前性，要堅持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌下好全鎮(zhèn)“一盤棋”，高標(biāo)準(zhǔn)做優(yōu)“D”域規(guī)劃；要堅持“產(chǎn)城一體”“四態(tài)合一”理念，按照脫貧與致富、扶貧與發(fā)展、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合原則，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)空間布局和公共服務(wù)設(shè)施配套，以新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)為載體，構(gòu)建1個中心城區(qū)，4個農(nóng)村聚居點的“1+4”新型城鎮(zhèn)體系和“一心一軸四片區(qū)4”的產(chǎn)業(yè)布局，將城鎮(zhèn)作為發(fā)展中心，帶動中心綜合中心和文化中心，推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化同股聯(lián)動發(fā)展。依托原有的山體與水系脈絡(luò)，打造綠色低碳精品城鎮(zhèn)；融入“小組微生”理念，順勢而為、因地制宜，以特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等為主題，打造4個獨具特色的農(nóng)民聚居點。

資料3：聯(lián)合調(diào)研組通過實地走訪、個人訪談D鎮(zhèn)，通過調(diào)研分析認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧存在三大難點，一是地形區(qū)位存在劣勢顯。該地處龍門山脈，幅員面積64.4萬平方公里，屬于山區(qū)地形，雖然距成都市區(qū)只有75公里，但交通不便，給本地土特產(chǎn)品運(yùn)輸帶來困難，系典型的山區(qū)貧困鎮(zhèn)。二是貧困人口較多，全鎮(zhèn)轄6個村（社區(qū)），85個村居民小組，總?cè)丝?422人（其中常住人口5300余人），有市級貧困村兩個，全鎮(zhèn)貧困人口880人，占12%。三是缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)原有煤炭產(chǎn)業(yè)，收入有保障。2009年，國家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展，要求停止開采煤礦，從此失去了產(chǎn)業(yè)支撐，群眾收入快速下滑。該鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)在深入分析這些困難后，提出要戰(zhàn)勝困難，堅持以改革創(chuàng)新為動力，利用新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，按照“以鎮(zhèn)帶村、做好規(guī)劃、用足大掛，巧用資源、保護(hù)生態(tài)、扶貧到人”的思路，真正推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，探索了“由被動等靠受助向積極主動參與轉(zhuǎn)變，由單個項目扶持相全域提檔升級轉(zhuǎn)變，由臨時短期解困向持續(xù)健康發(fā)展轉(zhuǎn)變，由局部單一扶貧向整鎮(zhèn)聯(lián)動推進(jìn)轉(zhuǎn)變”的“整鎮(zhèn)扶貧、整鎮(zhèn)脫貧”精準(zhǔn)扶貧新路子，努力將D鎮(zhèn)建設(shè)成城鎮(zhèn)優(yōu)美、綠色低碳、山水相融、綠色和諧的山區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)。

該鎮(zhèn)按照市委領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研時提出“林上保生態(tài)，林下促增收”講話精神，充分發(fā)揮D鎮(zhèn)的獨特優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而解決了農(nóng)民“增收哪里來”的問題。該鎮(zhèn)采取“公司+基地”、“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，大力發(fā)展中藥材、經(jīng)濟(jì)林種植，發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游、文化旅游、康復(fù)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，充分挖掘鎮(zhèn)域內(nèi)唐代摩巖石，崖石刻藥師巖、佛學(xué)文化遺址白云庵等的文化內(nèi)涵,發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游、文化旅游、康復(fù)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),有力促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。同時，為進(jìn)鎮(zhèn)群眾配套3平方米的商業(yè)用房入股修建酒店，流轉(zhuǎn)場鎮(zhèn)群眾閑置住房和鋪面，進(jìn)行統(tǒng)一管理打造，增加財產(chǎn)性收入，使群眾持續(xù)增收有了保障。

資料4：通過縣鎮(zhèn)兩級政府牽線搭橋，D鎮(zhèn)先后引進(jìn)企業(yè)8家，成立農(nóng)業(yè)合作社19個，建成林業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和3萬畝中藥材示范基地，初步構(gòu)建了集藥材種植、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假于一體的一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了由“煤礦黑色產(chǎn)業(yè)”向“環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”的成功轉(zhuǎn)型，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)綠色發(fā)展的良性發(fā)展態(tài)勢。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入從2010年初的0.6964萬元增長到2015年的1.3303萬元，增長91.03 %。促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妱趧愚D(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)了80%群眾就地就近就業(yè)。城鎮(zhèn)化率由原來的不足30%提高到80%以上，全鎮(zhèn)人口聚居度達(dá)到至90%以上。

D鎮(zhèn)堅持把城鎮(zhèn)改造作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力治理城鎮(zhèn)“臟、亂、差、爛”，按照前瞻性和超前性的工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)改造了路、橋、水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)公共服務(wù)配套超過“1+34”標(biāo)準(zhǔn)，綠色低碳精品小鎮(zhèn)已全面建成。4個山區(qū)“小組微生”新農(nóng)村綜合體正熱火朝天地建設(shè)中。新農(nóng)村綜合體全面建成后，將有5000余人搬進(jìn)寬敞明亮、獨具川西特色、低層的木式結(jié)構(gòu)形態(tài)的新居，享受更加優(yōu)美的環(huán)境。

D鎮(zhèn)充分運(yùn)用市場手段，采取資本運(yùn)作，多渠道籌措發(fā)展資金，解決了“錢從何處來”的問題，增強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)動力。其措施包括：一是用活政策資源。對新增的72畝產(chǎn)業(yè)區(qū)國有土地進(jìn)行招商引資；運(yùn)用農(nóng)村土地整理增減掛鉤政策，將舊城鎮(zhèn)改造與土地整理農(nóng)民集中安置點建設(shè)相結(jié)合；運(yùn)用廢棄工礦用地政策，對原新源煤礦土地進(jìn)行充分利用；依托城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，引進(jìn)市場投資主體，大力實施山區(qū)6個村（社區(qū)）、1200余戶“生態(tài)移民富民惠民工程”，激活了農(nóng)村土地資源價值。二是盤活農(nóng)村資源。以土地整理為載體，整鎮(zhèn)包裝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，節(jié)余指標(biāo)780畝，籌集資金2.7億元。充分利用鎮(zhèn)域內(nèi)182.7畝產(chǎn)業(yè)配套用地和原新源煤礦閑置建設(shè)用地，籌集資金1.46億元。三是撬動社會資本。引入企業(yè)投資3億多元參與城鎮(zhèn)建設(shè)；群眾成立土地股份合作社，自主引入社會資金共同實施土地綜合整治項目，打造4個獨具特色的農(nóng)民聚居點。

D鎮(zhèn)把充分發(fā)揮群眾主體作用，促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化作為精準(zhǔn)扶貧的首要任務(wù)。在城鎮(zhèn)改造中，始終堅持“房子怎么建，百姓說了算；城鎮(zhèn)誰來管，群眾參與辦”的工作導(dǎo)向，充分保障全鎮(zhèn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)等各項權(quán)利，讓人民群眾以主人翁的姿態(tài)全程參與到扶貧開發(fā)過程中。一是建立精準(zhǔn)扶貧信息檔案。建立扶貧檔案294戶，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧戶、低保戶及五保戶等特困群眾的基本情況，家庭就業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，使精準(zhǔn)扶貧有信息保障。二是增強(qiáng)群眾參與的積極性。利用“百姓故事會暨歌舞大邑˙運(yùn)動大邑”、法制大講堂、重大公共項目民主決策等方式廣泛宣傳動員，大力提升群眾參與意識和知曉率。三是增加群眾參與機(jī)會。通過“五賬群眾工作法”（即動態(tài)建賬、民主議賬、務(wù)實解賬、及時曬賬、滿意結(jié)賬）、黨建大課堂等渠道搭建群眾參與平臺，把投票器、表決器交到群眾的手中，為更多的群眾提供參與議事機(jī)會。四是提高群眾參與的組織化程度。引導(dǎo)成立了場鎮(zhèn)改造自治委員會等6個群眾組織，著力探索建立有效的群眾參與機(jī)制，不斷讓群眾全方位、多角度、寬領(lǐng)域參與到城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)等工作中來。五是擴(kuò)大群眾參與面。通過吸納社會賢達(dá)、經(jīng)濟(jì)組織代表、非戶籍人員參與的群眾議事制度，在群眾組織運(yùn)行管理、全方位公開、項目管理等方面全程參與，提高議事質(zhì)量和水平。六是增添群眾參與激勵措施。通過完善以獎代補(bǔ)、以工代賑等政策措施，讓群眾投工投勞有回報、出資出智有收益，充分激發(fā)群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造活力。

D鎮(zhèn)通過深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府治理創(chuàng)新，簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，全力打通“服務(wù)群眾最后一公里”，加大行政權(quán)限下放力度，下放到鎮(zhèn)行政審批事項55項，下放到村（社區(qū)）便民服務(wù)事項86項。同時，成立了場鎮(zhèn)自治改造委員會、場鎮(zhèn)管理委員會等6個群眾組織，建立健全了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的“三民主”工作機(jī)制。建立教育培訓(xùn)長效機(jī)制，開展各類技能、素質(zhì)培訓(xùn)20多期。通過實施“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的工作理念，該鎮(zhèn)新建6個村（社區(qū)）文化活動場所，配齊了活動設(shè)施，實現(xiàn)文娛活動常態(tài)化開展。開展“百姓故事會暨歌舞大邑˙運(yùn)動大邑”、法制大講堂20余期，積極開展關(guān)愛特殊人群活動，扎實推進(jìn)了社會主義核心價值觀教育，精神文明亮點紛呈，在全鎮(zhèn)形成了尊老愛幼、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)互助、鄰里和睦的好風(fēng)氣。

二、答題要求

調(diào)研結(jié)束后，聯(lián)合調(diào)研組擬召開總結(jié)會，組長將對D鎮(zhèn)黨委和政府實施金準(zhǔn)扶貧工作的成功經(jīng)驗進(jìn)行點評，假設(shè)你是聯(lián)合調(diào)研組的成員，請列出點評要點，供組長參閱。（25分）要求：

內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、條理清晰。（不超過400字）

參考作答一：

D鎮(zhèn)認(rèn)真落實中央省市精神，具有很好的借鑒意義。思想認(rèn)識上，認(rèn)識到重要性和現(xiàn)實性；組織保障上，黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，部門協(xié)同；發(fā)展理念上，因地制宜，綠色發(fā)展；扶貧措施上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引進(jìn)投資，精準(zhǔn)幫扶等；資金來源上，招商引進(jìn)，多放籌措；教育培訓(xùn)上，舉報培訓(xùn)班等；社會協(xié)同上，發(fā)揮基層和群眾作用，形成合力；長效機(jī)制上，放管服，輸血變造血；扶貧效果上，貧困率下降，就業(yè)率和收入增高。

D鎮(zhèn)采取了卓有成效的措施：強(qiáng)化因地制宜，打造農(nóng)業(yè)、旅游、文化經(jīng)營模式；強(qiáng)化投入保障，增加扶貧資金和農(nóng)民收入；強(qiáng)化群眾參與，健全群眾工作機(jī)制；強(qiáng)化政策保障，開展技能素質(zhì)培訓(xùn)；強(qiáng)化扶貧合力，發(fā)揮政府、企業(yè)和群眾合力；強(qiáng)化配套服務(wù)，推行社會主義核心價值觀；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目，走生態(tài)綠色扶貧路。雖然取得一定成績，但在理念、創(chuàng)新等方面還存在不足，下步工作中，要牢固樹立精準(zhǔn)理念，聚焦難點精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新思路籌集資金，整合資源形成合力，深化改革激發(fā)活力。（404字）參考作答二：

分析D鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的做法和經(jīng)驗,我們可以得到以下啟示：

（一）精準(zhǔn)扶貧必須創(chuàng)新思路。要突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由過去那種“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

（二）精準(zhǔn)扶貧必須創(chuàng)新工作機(jī)制。一要建立扶貧信息保障機(jī)制，建立貧困人口信息檔案，使就業(yè)扶持、易地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施有依據(jù)，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的有效性。二要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)扶則扶、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)。三要建立精準(zhǔn)扶貧成效評估機(jī)制，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧數(shù)量與質(zhì)量雙目標(biāo)。

（三）精準(zhǔn)扶貧必須突出特色。要深入研究和找準(zhǔn)本區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢；要結(jié)合本地特色大力扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地；要加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使貧困地區(qū)人民群眾盡快脫貧致富。（408字）

第二題 背景材料

某省 M市地處平原腹地，既是糧食生產(chǎn)大市，也是秸稈生產(chǎn)大市，全市秸稈實際產(chǎn)量已達(dá)到 1000萬噸左右。為此該市采取多種方式利用秸稈資源。首先，通過引導(dǎo)農(nóng)民采取機(jī)械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田的方式，促進(jìn)地力提升，直接將秸稈還田作肥料；其次，利用秸稈中含有豐富的粗蛋白和纖維素等營 養(yǎng)物質(zhì)，經(jīng)過粉碎、揉搓后，直接給牛羊等牲畜飼用；再次，將秸稈加工轉(zhuǎn)化為原料，用于加工高密度建筑板材、防寒保溫材料、裝修隔音板、造紙等多個領(lǐng)域。

同時，鼓勵農(nóng)民利用水稻秸稈編織防寒草簾、草繩等生產(chǎn)生活用品，用于磚垛苫蓋及陶瓷制品簡易包裝等；最后，撿拾秸稈打包作燃料，最大限度地減少秸稈焚燒量，野外直接焚燒數(shù)量明顯減少，禁燒區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了零焚燒。

秸稈禁燒無疑已成為現(xiàn)階段大氣污染防治工作的重中之重，也成為能否實現(xiàn)大氣污染防治目標(biāo)的重要考量因素。焚燒秸稈產(chǎn)生大量濃煙，不僅影響空氣質(zhì)量污染環(huán)境，而且極可能帶來交通和火災(zāi)等安全隱患，造成群眾生命財產(chǎn)損失。

2017年中央一號文件提出，“以縣為單位推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資化利用試點”，探索建立可持續(xù)運(yùn)營管理機(jī)制。繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點示范。推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建。要開展土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)面源污 染綜合治理試點范圍。

分管農(nóng)業(yè)的副市長：我市是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量較大,其中小麥種植面積 550萬畝。據(jù)測算，全市年產(chǎn)各種農(nóng)作物秸稈約 105億斤（525萬噸），小麥秸稈約 54 億斤、油菜秸稈 0.7億斤、玉米秸稈 26億斤、大豆秸稈 7億斤、棉花秸稈 6億斤、其它作物秸稈 12億斤，秸稈資源十分豐富。

在秸稈禁燒的工作推進(jìn)中，十分注重發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，把干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，凝聚共識，形成合力。各級黨委、政府充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取設(shè)立專欄、張貼標(biāo)語、懸掛條幅、發(fā)送短信、編順口溜等多種形式，高密度、多角度、全方位宣傳相關(guān)知識，做到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)群眾自覺樹立“不能燒、不敢燒、不愿燒、舍不得燒”的意識。

目前，我市秸稈利用十分有限，受消費觀念和生活方式的影響，農(nóng)村傳統(tǒng)處理秸稈方法使相當(dāng)部分的秸稈資源沒有得到合理開發(fā)利用，主要有少量玉米秸稈、大豆秸稈、棉花秸稈用于燒火做飯，少部分秸稈用于自然還田、人工還田和飼養(yǎng)家畜家禽，少量玉米芯、棉籽殼、果樹枝等用于食用菌生產(chǎn)，極少量秸稈用于沼 氣生產(chǎn)，初步估算現(xiàn)有秸稈利用率為 30%左右，大部分被焚燒或棄置。

市農(nóng)委主任：由于科技轉(zhuǎn)化力度不夠，要么實施成本太高，讓農(nóng)民望而卻步；要么就是回收價格太低，把秸稈賣給那些養(yǎng)殖大戶才幾分錢一斤。普通農(nóng)戶如果種 3畝地，來自秸稈的總收入只有 100多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支付收集和搬運(yùn)秸稈的人工費和運(yùn)費，導(dǎo)致農(nóng)民出售秸稈的積極性不高。同時，隨著生活水平的提高，家用電器、煤氣使用日益廣泛，農(nóng)民朋友對柴草的需求下降。過去，秸稈可以燒火做飯，現(xiàn)在都不燒了，秸稈拉家里也沒地方放，最簡單的就是一把火燒了。

財政獎補(bǔ)資金重點支持農(nóng)作物秸稈直接還田和秸稈發(fā)電是必要的。由于財政獎補(bǔ)資金打包給縣區(qū)，沒有分專項切塊，受財力限制，縣區(qū)一般除兌現(xiàn)秸稈還田、秸稈發(fā)電以外，秸稈飼料化、肥料化、基料化、成型燃料很少得到補(bǔ)貼。這從長遠(yuǎn)來看，將對秸稈綜合利用總體水平產(chǎn)生不利影響。此外，皖北縣區(qū)糧食種植面 積大，按 30%獎補(bǔ)資金配套，財政負(fù)擔(dān)仍然較重。同時，按照去年的政策，重點區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn) 1個火點扣 5%省級獎補(bǔ)資金，非重點區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn) 1個火點扣 2%省級獎補(bǔ)資金，易導(dǎo)致皖北縣區(qū)扣減的資金數(shù)額大，增加了資金壓力，影響了積極性和主動性的發(fā)揮。

機(jī)械設(shè)備不足，因前幾年投入偏少，秸稈還田所需的大型動力機(jī)械及配套農(nóng)具明顯缺乏，影響了“還田”效果；作業(yè)效率下降，在作物收獲時將秸稈切碎拋灑，增加了機(jī)械負(fù)荷和故障頻率，降低了作業(yè)效率；成本有所上升，與焚燒秸稈相比，收割一體的粉碎還田利用每畝增加成本 10-20元，單獨粉碎還田利用每畝增加成本 30-40元；存在潛在風(fēng)險，秸稈還田需要農(nóng)機(jī)農(nóng)藝密切配合，對秸稈粉碎作業(yè)、耕整地作業(yè)、下茬作物播種及管理均有很高的要求，若結(jié)合不緊或操作不當(dāng)，會出現(xiàn)還田秸稈與作物幼苗“爭氮、爭水”，導(dǎo)致出苗率降低。特別是秸稈連續(xù)多年全量還田后，有可能增加病蟲草害的發(fā)生幾率，也有可能形成“海綿 田”，加大農(nóng)作物倒伏的風(fēng)險。問題：

1.根據(jù)背景材料，指出M市在秸稈焚燒與綜合利用工作中存在的主要問題。（15分）

要求：準(zhǔn)確全面，不超過300字。

2.假如你是工作組成員，請對M市進(jìn)一步做好秸稈焚燒與綜合利用工作提出建議。（25分）

要求：有針對性、指導(dǎo)性，不超過400字。參考作答思路一：

1.秸稈禁燒和綜合利用反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保之間的矛盾，主要問題如下：（1）思想認(rèn)識不到位。農(nóng)村參加積極性不高，對秸稈亂燒危害性認(rèn)識不足，甚至出現(xiàn)干群沖突。（2）監(jiān)管措施不到位。處罰力度小、震懾作用不夠，人力投入不足，執(zhí)法方式單一。（3）投入保障不到位?？h級財政壓力大，財政補(bǔ)貼管理不精細(xì)，不能統(tǒng)籌兼顧實際補(bǔ)貼和績效扣款。（4）政策支持不到位。對農(nóng)民激勵政策不夠，對企業(yè)金融支持力度不夠，企業(yè)成本高。（5）宣傳引導(dǎo)不到位。缺乏引導(dǎo)和宣傳，堵塞不開流，缺乏農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)。（6）政府調(diào)控不到位。秸稈回收價格低，產(chǎn)業(yè)布局和不合理，導(dǎo)致運(yùn)輸成本大。（270字）2.要做到鼓勵和引導(dǎo)相結(jié)合，建章立制和XX 規(guī)范相結(jié)合。（1）抓部署，壓實責(zé)任。建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，完善綜合考核制度，調(diào)動干部積極性。（2）抓宣傳，形成共識。引導(dǎo)群眾認(rèn)識秸稈禁燒重要性，加大普法宣傳。（3）抓政策，夯實保障。完善補(bǔ)貼機(jī)制，發(fā)揮政策性銀行金融支持作用。提高環(huán)保企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（4）抓科技，提升效益。統(tǒng)一管理和規(guī)模化運(yùn)營，落實專家輔導(dǎo)機(jī)制，做好大型機(jī)械化農(nóng)具的配備。（5）抓監(jiān)管，落實制度。提高懲戒標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，爭取省級衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞。（6）抓規(guī)劃，合理布局。在田間地頭建立環(huán)保企業(yè)或電廠，降低秸稈運(yùn)輸成本。（7）抓共治，形成合力。充分凝聚政府、企業(yè)、群眾、專家合力。（307字）

參考作答思路二：

1.存在問題：一是政策法規(guī)不完善。支持項目種類較少、對地方配套資金比例要求過高、扣除要求過嚴(yán)，處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，未能充分發(fā)揮獎補(bǔ)政策的激勵作用和環(huán)保執(zhí)法的懲治作用。二是管理機(jī)制不完善。在創(chuàng)新監(jiān)管方式上探索不夠，依靠嚴(yán)肅追責(zé)的督查方式不利于保護(hù)基層干部的積極性。三是產(chǎn)業(yè)布局不合理。集中推行的生態(tài)環(huán)保模式遇冷，缺乏對簡便易行的家庭式處理方式的組織管理，對大量還田可能引發(fā)的病草蟲害風(fēng)險防范不足。四是企業(yè)發(fā)展后勁不足。部分企業(yè)過于依賴補(bǔ)貼，缺乏技術(shù)支撐，產(chǎn)品單一。融資難、缺乏堆場增加了企業(yè)運(yùn)營成本，制約了其發(fā)展。五是宣傳教育不到位?；厥諆r格偏低、缺乏時間和技術(shù)，導(dǎo)致群眾參與綜合利用的積極性不高。(294字)2.工作建議：一是完善政策法規(guī)。商情省財政廳、環(huán)保局和市財政局、環(huán)保局專題研討，就擴(kuò)大項目支持種類、降低配套資金比例、扣除要求及提升處罰標(biāo)準(zhǔn)商討改進(jìn)方案，確保政策法規(guī)發(fā)揮作用。二是優(yōu)化管理機(jī)制。市委、市政府牽頭創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索智慧監(jiān)管，減輕基層干部負(fù)擔(dān)，將更多精力放到送政策、送服務(wù)上。堅持督查和指導(dǎo)相結(jié)合，既要查責(zé)任、查成效，又要送方法、送策略。三是培育壯大綜合利用企業(yè)。調(diào)整對企業(yè)的扶持政策，優(yōu)化商業(yè)性銀行和政策性銀行的貸款政策，破解企業(yè)融資難。對企業(yè)在收運(yùn)、存儲、處理各環(huán)節(jié)提供必要支持。四是加大技術(shù)支撐。堅持以企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展支持秸稈發(fā)電、還田、飼料化等多元化利用方式的技術(shù)，以技術(shù)進(jìn)步帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，提高利用率。五是強(qiáng)化宣傳教育。采取靈活多樣的方式宣傳綜合利用工作的成效和先進(jìn)典型，營造群眾支持、參與綜合利用的良好氛圍。（364字）第三題 資料 1：

2016年 10月 24日至 27日，十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。

2016年 10月 27日，中共中央辦公廳發(fā)出通知強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織黨的十八屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳。通知指出，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、全面準(zhǔn)確宣傳黨的十八屆六中全會精神，引導(dǎo)人們把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項任務(wù)上來，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

資料 2：關(guān)于進(jìn)一步開展十八屆六中全會精神干部全員教育培訓(xùn)的通知（節(jié)選）部屬各單位：

一、教育培訓(xùn)重點內(nèi)容

二、教育培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)

三、教育培訓(xùn)的對象及方式

資料 3：部屬事業(yè)單位人員多、門類廣、業(yè)務(wù)工作繁忙。問題：

假設(shè)你是部人事司的工作人員，司領(lǐng)導(dǎo)要在此次學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神培訓(xùn)班開班儀式上做動員講話，請起草講話稿中“確保學(xué)習(xí)教育取得實效”這一部分的內(nèi)容。（35分）要求：

1.突出現(xiàn)實針對性。

2.符合領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作要求。3.條理清晰，文字簡潔。4.字?jǐn)?shù)800-1000字。參考作答一：

確保學(xué)習(xí)教育取得實效

黨的十八屆六中全會是在全面決勝小康關(guān)鍵時期，以全面從嚴(yán)治黨為主題召開的重要會議，全司（系統(tǒng)）上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，確保學(xué)習(xí)效果取得實效。

（一）堅持以上率下，做出好樣子。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率，學(xué)習(xí)習(xí)總講話和治國整理新理念、新思想、新戰(zhàn)略，維護(hù)總書記核心地位。把兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化當(dāng)做貫徹全會精神的重要抓手，落實黨建主體責(zé)任。

（二）堅持問題導(dǎo)向，牽住牛鼻子。把十八屆六中全會精神學(xué)習(xí)教育與當(dāng)前中心業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與巡視整改結(jié)合起來，與個人能力短板結(jié)合起來，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，切實提升自身發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，避免本領(lǐng)恐慌。

（三）堅持分類指導(dǎo)，實施新法子。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要深學(xué)一層，有更高要求。黨務(wù)工作者要落實黨建要求，提升黨務(wù)能力。黨員同志要嚴(yán)格按照部里學(xué)習(xí)方案，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，統(tǒng)籌好工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）堅持典型引導(dǎo)，樹立標(biāo)桿子。把學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神與學(xué)習(xí)廖俊波等先進(jìn)事跡結(jié)合起來，善于發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)人物和典型事例。在此基礎(chǔ)，年底將會表彰一批先進(jìn)黨員和黨務(wù)工作者。

（五）堅持豐富載體，走出新路子。充分利用三微一端、手機(jī)報等，定期推送內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)針對性。編發(fā)簡報，實時報道學(xué)習(xí)進(jìn)度。組織赴江西井岡山、湖北紅安等地實地考察，增加現(xiàn)場感和體驗性。

（六）堅持常抓不懈，結(jié)出金果子。把十八屆六中全會與兩學(xué)一做常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，學(xué)在經(jīng)常，做在平常，突出黨性教育。扎實推進(jìn)黨建思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，確保從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

同志們，黨要管黨就要從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治黨就要嚴(yán)在經(jīng)常。讓我們緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍，真抓苦干，久久為功，以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開。（740字）參考作答提綱二： 為迎接黨的十九大召開，我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為向總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊的實際行動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，真抓實干、扎實工作。

一要在思想認(rèn)識要主動適應(yīng)。思想是行動的先導(dǎo)，思想通則一通百通，思想不通則百端不通。只有思想認(rèn)識到位了，行動才能自覺，整改才能順利，治理才能到位。各處室和廣大黨員干部必須深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重大意義，及時打通思想上、認(rèn)識上的“任督兩脈”，不斷強(qiáng)化思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，以高度的政治自覺，義無反顧的決心和勇氣，凝聚共識，主動適應(yīng)，積極適應(yīng)，做全面從嚴(yán)治黨、治院的實踐者、帶頭人。二要在行為習(xí)慣上主動適應(yīng)?？倳浿赋?，從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實到位。無論是落實八項規(guī)定，還是堅守意識形態(tài)責(zé)任制，還是在干部的選拔任用上，落實全面從嚴(yán)治黨在方方面面都是具體的而不是抽象的，是認(rèn)真的而不是敷衍的。要認(rèn)真落實總書記的要求，每一個同志包括我自己，必須深刻地改變固有的思維習(xí)慣，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的事做起，早一點做起。要習(xí)慣以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)錘煉黨性，用嚴(yán)的舉措做好工作，在嚴(yán)的氛圍中干事創(chuàng)業(yè)，真正把從嚴(yán)治黨的各項要求內(nèi)化于心，外化于形，使“嚴(yán)”成為工作生活中的自覺行為，修身律已的必修課程，謀事做人的良好習(xí)慣。三要在制度機(jī)制上主動適應(yīng)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新態(tài)勢，根本上還靠制度。我司必須進(jìn)一步適應(yīng)新形勢，加大制度的完善和執(zhí)行力度，按嚴(yán)的要求制定完善新規(guī)則，按嚴(yán)的要求貫徹落實新規(guī)則，靠制度的剛性把嚴(yán)的意識固定下來，把嚴(yán)的規(guī)矩建立起來，把嚴(yán)的風(fēng)氣樹立起來，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實解決失之于寬、失之于軟的問題，形成用制度立規(guī)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。

四要在問題整改中主動適應(yīng)。各處室和全體黨員干部要以整改問題為契機(jī)，圍繞巡視所反映的問題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，對現(xiàn)在就能解決的問題，堅持即知即改，立行立改。在落實整改、建章立制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)中，請同志們以高度的責(zé)任感使命感，自覺服從全面從嚴(yán)治黨的大局，積極主動支持和投身整改工作。