第一篇：車務(wù)段安全協(xié)議

營業(yè)線施工安全協(xié)議書

甲方：哈爾濱鐵路局海拉爾車務(wù)段 乙方：黑龍江哈鐵工程建設(shè)有限公司

一、工程概況：

1、施工項目：呼倫貝爾時利物流鐵路專用線工程

2、作業(yè)內(nèi)容：路基、軌道、貨物站臺及附屬工程施工

3、施工地點：既有濱洲上行線K742+400-K743+800

4、施工時間：2013年6月1日-2013年12月31日

5、影響范圍：既有濱州上行線

二、施工責任地段和期限：

責任地段：根據(jù)上級部門批準的施工方案、電報及“天窗”計劃等，確定的施工作業(yè)地點及兩側(cè)各50m線路范圍的行車設(shè)備安全。施工期限：2013年6月1日-2013年12月31日

三、雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范： 甲方：

1、《行車組織規(guī)則》哈鐵總《2012》226號

2、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》鐵道部第29號

3、《哈爾濱鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》哈鐵總 [2013]33號文件。

4、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》鐵道部令第30號。

5、《鐵路營業(yè)線施工管理方法》（鐵辦[2012]280號）。乙方：

1、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》鐵道部第29號

2、《行車組織規(guī)則》哈鐵總[2012]第226號

3、《哈爾濱鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》哈鐵總 [2013]33號文件。

4、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》鐵道部令第30號。

5、《鐵路營業(yè)線施工管理方法》（鐵辦[2012]280號）。

四、安全防范內(nèi)容措施及安全結(jié)合部安全分工及責任劃分（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）：

甲方：

1、嚴格按照《哈爾濱鐵路局行車簿冊管理和填記辦法》（哈鐵運【2012】218號）文件的規(guī)定，審核施工單位《行車設(shè)備施工登記薄》登消記情況。

2、嚴格按照施工計劃和要求及時向調(diào)度申請施工命令，向施工單位準確傳達調(diào)度命令。

3、按著車站制定的《施工行車組織辦法及安全措施》組織施工和接發(fā)列車。

4、嚴格執(zhí)行《哈爾濱鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》哈鐵總 [2013]33號文件的規(guī)定。

5、對乙方違規(guī)作業(yè)有權(quán)制止，并根據(jù)情節(jié)輕重提出警告或停止施工作業(yè)。

乙方：

1、嚴格按照關(guān)于印刷《哈爾濱鐵路局行車簿冊管理和填記辦法》的通知（哈鐵運【2012】218號）文件的規(guī)定，在《行車設(shè)備施工登記薄》中的登消記。

2、施工作業(yè)嚴格落實《哈爾濱鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》（哈鐵總【2013】33號）。

3、駐站聯(lián)絡(luò)員向車站值班員了解和掌握列車運行的有關(guān)情況，并及時向現(xiàn)場作業(yè)負責人進行通報列車運行的有關(guān)情況。

4、作業(yè)中，按規(guī)定進行安全防護，落實好安全措施，嚴禁擴大施工范圍。如施工作業(yè)不能按時完成，須提前向車站值班員通報。

5、制定《施工安全組織措施》，并在施工中認真組織落實。

6、駐站聯(lián)絡(luò)員加強與車站值班員聯(lián)系，及時向現(xiàn)場通報鄰線列車運行情況。

7、施工現(xiàn)場設(shè)安全員、防護員，現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員要加強聯(lián)系和溝通，駐站聯(lián)絡(luò)員將了解到的現(xiàn)場作業(yè)情況隨時向車站值班員匯報。

8、現(xiàn)場施工材料、機械不得侵入鐵路基本建筑限界，線路兩側(cè)堆放的施工材料必須牢固，距鋼軌頭部外側(cè)不得小于1.5米。

9、凡是有列車運行時，停止施工一切作業(yè)，人員、材料、工具、機械撤到安全地帶。

10、施工完畢后，將現(xiàn)場機具、工具、車輛、材料、人員及時撤離，不得侵入限界。

11、作業(yè)結(jié)束后現(xiàn)場施工負責人進行檢查，確認設(shè)備達到放行列車條件后，通知派駐的駐站聯(lián)絡(luò)員在《行車設(shè)備施工登記薄》中消記。

12、施工單位對參加施工作業(yè)人員進行人身安全教育，嚴格遵守有關(guān)人身安全的規(guī)定。

五、雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）：

甲方：

1、與施工單位簽訂安全協(xié)議。

2、負責施工命令的下達與轉(zhuǎn)達。

3、負責對施工范圍、進度進行監(jiān)督。

4、對施工單位登記、消記進行審核。乙方：

1、編制提報《施工方案》文件及施工計劃。

2、負責施工人員的培訓。

3、負責制定施工中安全措施。

4、嚴格按設(shè)計規(guī)范、標準施工。

5、負責施工現(xiàn)場的防護及行車和人身安全責任。

6、負責施工現(xiàn)場的組織。

六、違約責任和經(jīng)濟賠償辦法

甲乙雙方共同遵循本協(xié)議的規(guī)定，如發(fā)生違約造成的一切后果由違約責任單位承擔，并按路局有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟賠償。

七、安全監(jiān)督和配合費：按哈爾濱鐵路局批準的有關(guān)文件辦理。

八、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容：嚴格執(zhí)行《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定。

九、本協(xié)儀有關(guān)條款，遇有上級文件調(diào)整時，按上級最新文件辦理。本協(xié)議一式五份，經(jīng)雙方單位領(lǐng)導簽字蓋章后，分別報主管業(yè)務(wù)部門、安全監(jiān)察室審查批準。甲方代表簽字：

乙方代表簽字：

公

章：

公

章：

2013年

月

日

2013年

月

日

上級主管部門（所）：

公

章：

2013年

月

日

局安全監(jiān)察室：

公

章：

2013年

月

日

上級主管部門：

公

章：

2013年

月

日

第二篇：車務(wù)段安全協(xié)議

施工安全協(xié)議書

甲方： 乙方：

由乙方承擔施工的xxx項目，需在xx車務(wù)段管內(nèi)相關(guān)車站施工，為確保施工期間的行車安全和施工的正常進行，明確甲乙雙方各自的責任、權(quán)力和義務(wù)。經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商統(tǒng)一，簽訂安全協(xié)議如下：

一、工程概況 1.施工項目： 2.施工內(nèi)容：

3.施工地點（地段）、影響范圍：

二、施工責任地段及期限 1.施工責任地段：

2、施工期限：

三、雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程及規(guī)范

雙方嚴格按照鐵運〔2012〕280號《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、西鐵運〔2013〕9號《關(guān)于印發(fā)（西安鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則）的通知》、西鐵建函〔2013〕14號《加強鐵路局建設(shè)工程臨近營業(yè)線施工大型機械安全管理指導意見》、西鐵安函「2013」180號《西安鐵路局關(guān)于公布<西安鐵路局天窗修管理考

--1--核辦法>的通知》、西供函〔2012〕26號《西安鐵路局營業(yè)線施工計劃管理辦法》、西鐵建函〔2012〕110號《關(guān)于印發(fā)＜西安鐵路局建設(shè)工程臨近營業(yè)線施工物理隔離防護辦法＞的通知》、西鐵安函〔2013〕147號《西安鐵路局施工安全監(jiān)控管理辦法》、西鐵安函〔2013〕10號《西安鐵路局關(guān)于印發(fā)杜絕營業(yè)線“違法上道施工”管理辦法的通知》、西安鐵路局、段細化措施等相關(guān)文件組織、監(jiān)控施工，確保施工質(zhì)量和安全。

四、安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部分安全分工

1.乙方按規(guī)定派駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護員，防護員考試培訓合格，持證上崗。

2.乙方負責施工期間的行車和人身安全。

3.乙方必須嚴格按照路局月度施工計劃及施工電報批準的施工項目、時間和內(nèi)容以及向甲方提供的施工組織方案進行施工。

五、雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)

1.乙方必須嚴格按照西鐵運〔2013〕9 號《西安鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》等有關(guān)規(guī)定組織施工，保證施工期間的行車安全和施工的正常進行。因施工造成行車事故和干擾運輸時，一切責任由乙方負責，并按有關(guān)規(guī)定進行賠償和處罰。

2.乙方必須加強對營業(yè)線施工作業(yè)的組織領(lǐng)導，按有關(guān)規(guī)定明確施工負責人和相應(yīng)級別的領(lǐng)導、干部到現(xiàn)場指揮。

施工總負責：現(xiàn)場負責人： 技術(shù)負責人：安全負責人：

--2--3.乙方必須嚴格按照路局月度施工計劃及施工電報批準的施工項目、時間和內(nèi)容以及向甲方提供的施工組織方案進行施工。乙方在施工期間，應(yīng)按規(guī)定參加車站組織的施工“三會”。

4.乙方必須派駐站防護員在甲方行車室進行聯(lián)系和施工登消記工作，駐站防護員必須經(jīng)培訓合格。施工期間，乙方防護員必須持證上崗，按規(guī)定著裝，佩戴職務(wù)標志，不得離開行車室，隨時保持與甲方車站值班員的聯(lián)系，絕對服從車站值班員的指揮，不得以任何理由影響甲方值班人員接發(fā)列車及調(diào)車等工作的正常進行。

5.乙方駐站防護員應(yīng)按規(guī)定時間進行施工登記要點，經(jīng)甲方車站值班員同意并簽認后，乙方駐站防護員方可通知作業(yè)人員施工。乙方必須按規(guī)定時間結(jié)束施工并進行施工消記，明確列車放行條件。

6.臨近營業(yè)線施工作業(yè)，設(shè)備管理單位未到場監(jiān)護不準私自作業(yè)。

7.軌道車在站作業(yè)安全

（1）乙方施工作業(yè)需軌道車配合時，必須按規(guī)定配齊機車三項設(shè)備，乙方軌道車司機必須持有有鑒定資質(zhì)部門頒發(fā)的車輛年檢合格證、駕駛證、上崗合格證，持證上崗的司機必須堅守崗位，不能擅自離崗，保證甲方隨叫隨到，不得影響接發(fā)列車作業(yè)和調(diào)車作業(yè)。軌道車在站停留的防溜措施（含自備車輛）由軌道車乘務(wù)員負責，未經(jīng)聯(lián)系并經(jīng)車站值班員準許不得擅自動車。

（2）乙方軌道車在車站轉(zhuǎn)線作業(yè)時，司機必須得到車站值班員傳達的轉(zhuǎn)線作業(yè)計劃后方可作業(yè)。作業(yè)中，嚴格執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控制度和調(diào)車作業(yè)安全規(guī)定。

--3--（3）軌道車卸車時，要嚴格執(zhí)行甲方制定的有關(guān)安全措施，確保作業(yè)安全，乙方必須指派勝任人員登乘軌道車進行安全把關(guān)。

（4）、乙方軌道車首次在車站作業(yè)前，與相關(guān)車站簽訂自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備站內(nèi)作業(yè)安全協(xié)議，制定作業(yè)辦法及安全卡控措施。

8.甲方車站值班員應(yīng)做好施工的組織協(xié)調(diào)工作，在接到乙方的施工要點請求后，及時和列車調(diào)度員聯(lián)系，并將聯(lián)系結(jié)果反饋給乙方駐站防護員。

9.甲方對乙方的施工作業(yè)負有安全監(jiān)督責任，在作業(yè)期間，凡甲方發(fā)現(xiàn)乙方有影響行車、人身的安全隱患時，要通知乙方立即整改，如危及行車安全時，必須果斷采取安全措施，并有權(quán)令乙方停止作業(yè)，待甲乙雙方共同確認隱患已消除后，方可恢復作業(yè)。

10.乙方應(yīng)負施工范圍內(nèi)行車安全和設(shè)備安全、作業(yè)人員勞動安全的責任，乙方施工作業(yè)人員在站內(nèi)必須按規(guī)定戴防護帽或穿防護服裝，并嚴格執(zhí)行勞動安全規(guī)定。如因施工造成設(shè)備損壞或影響安全構(gòu)成設(shè)備故障，由施工單位負責，并追究有關(guān)人員責任。

11.乙方施工負責人應(yīng)經(jīng)常與甲方交流施工作業(yè)中存在的問題，并制定相關(guān)措施，以便于乙方在站施工作業(yè)。

12.遇施工需要產(chǎn)生路料車卸車時，必須嚴格執(zhí)行《關(guān)于公布西安鐵路局路料卸車管理辦法的通知》（西鐵貨函【2011】613號）文件要求，因卸空后車輛檢查不到位發(fā)生問題有乙方負責。

13.乙方在站存放的施工材料應(yīng)堆放甲方指定地點，并須堆碼穩(wěn)固，防止倒塌，不得侵入鐵路限界。乙方在作業(yè)中搬運機具、材料及堆碼貨物應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵路及甲方有關(guān)安全規(guī)定，線路兩側(cè)堆放的機

--4--具、材料距鋼軌頭部外側(cè)不得少于1.5米。施工完畢，必須工完料凈，任何機具不得侵限。

六、違約責任和經(jīng)濟賠償辦法

1.乙方作業(yè)人員應(yīng)遵守《西安鐵路局防止從業(yè)人員傷亡措施》的規(guī)定，不得在車下、鋼軌、枕木頭上坐臥、乘涼、休息，不得鉆車，提開車鉤，并嚴格遵守《西安鐵路局加強治安管理、確保行車安全實施辦法》文件的規(guī)定，確保站區(qū)安全秩序。

2.乙方施工作業(yè)，如違反鐵路及甲方有關(guān)安全規(guī)定，發(fā)生的行車及人身安全方面的事故，由乙方承擔全部責任。

3.凡因乙方原因損壞甲方設(shè)備時，乙方要盡快組織人員搶修處理，甲方要積極配合，盡快恢復正常狀況，產(chǎn)生的一切費用由乙方全部承擔。

4.甲乙雙方必須嚴格履行本協(xié)議，如一方未按本協(xié)議條款執(zhí)行，發(fā)生施工延點、責任事故的，按有關(guān)規(guī)定進行考核。

七、安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用：

施工配合費用以路局批準預算為準。如無預算以實際發(fā)生人工工資標準核算。

八、乙方日常履行協(xié)議情況，由甲方管內(nèi)相關(guān)車站站長代為負責監(jiān)督。

九、本協(xié)議xxxx年xx月xx日廢止。

十、本協(xié)議一式十份，審批（審查）部門、施工及配合單位各兩份。未盡事宜由雙方另行商定，作為本協(xié)議附件一并執(zhí)行。

--5--

甲方代表： 乙方代表：

(甲方公章)(甲方聯(lián)系人：聯(lián)系電話： 年 月 乙方公章)乙方聯(lián)系人：聯(lián)系電話： 年 月 日--6--

日

第三篇：施工安全協(xié)議(天津車務(wù)段)

施工安全協(xié)議

甲方： 北京鐵路局天津車務(wù)段

（簡稱甲方）乙方： 中鐵**集團有限公司**鐵路工程**標段項目經(jīng)理部

（簡稱乙方）

中鐵**集團有限公司**鐵路工程**標段項目經(jīng)理部承建的**至**鐵路**工程，為加強既有線施工管理，確保行車及既有設(shè)備的安全，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商簽訂如下協(xié)議：

一、工程概況：

1、施工項目：**工程。

2、作業(yè)內(nèi)容：架橋機過孔、架梁、橋梁濕接縫、橋面系施工。

3、地點及時間：****，自2012年**月**日至2012年**月**日，如遇特殊情況，經(jīng)上級批準施工日期可順延。

4、影響范圍：與營業(yè)線相鄰鐵路保護區(qū)范圍以內(nèi)的施工，施工范圍內(nèi)線路。

二、施工責任地段和期限

1、施工責任地段：**K303+314—K303+354范圍內(nèi)。

2、施工責任期限：自2012年**月**日至2012年**月**日，如遇特殊情況，經(jīng)上級批準施工日期可順延。

三、雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范：

1、甲、乙雙方嚴格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細》及路局有關(guān)文件的規(guī)定，乙方施工人員必須經(jīng)安全培訓，合格后方可作業(yè)。

2、甲、乙雙方嚴格遵守京鐵師〔2008〕435號《營業(yè)線施工及

安全管理實施細則》及京鐵師〔2010〕249號《營業(yè)線施工安全管理實施細則補充辦法》中的有關(guān)規(guī)定。

3、乙方必須在施工計劃、施工電報下達的范圍內(nèi)進行施工，嚴禁超范圍施工。

四、安全防范內(nèi)容、措施及結(jié)合部安全分工（根據(jù)工地、專業(yè)實際情況，由雙方指定具體條款）：

1、乙方按規(guī)定組織施工，乙方對施工人員必須進行安全相關(guān)知識培訓，并經(jīng)考試合格后方可進入站區(qū)作業(yè)。

2、施工時，不得對行車造成任何影響，同時需要乙方對施工地點加強檢查并派人24小時看守，防止因塌方影響行車。

3、施工期間，施工單位必須設(shè)立駐站員和安全防護員，負責來車通報及與配合單位聯(lián)系。

4、施工作業(yè)時，有關(guān)工務(wù)、電務(wù)、供電、通信等有關(guān)單位，必須全部到場監(jiān)護，施工方可進行。

5、嚴格落實停止作業(yè)避車制度，任何情況下不得因施工影響車站的行、調(diào)車作業(yè)。有關(guān)火車通過時，乙方必須停止施工。

6、施工人員必須服從車站的管理，堅持同去同歸，走固定走行線路，不準穿越線路，進出站時必須掛牌（規(guī)定的標志）。

7、施工用料、器具在任何情況下，不得侵入界限，不得影響車站行、調(diào)車作業(yè)。存放的用料必須距離線路3米以上并牢靠固定。

8、甲方負責對乙方作業(yè)檢查和監(jiān)督，違反施工安全協(xié)議及有關(guān)規(guī)定時，有權(quán)制止，由此產(chǎn)生的延誤工期等事宜，一律由乙方承擔。

9、因施工原因（包括施工人員違章作業(yè)）造成一切行車事故、人身傷亡、設(shè)備損壞等情況，一律由乙方負責。

10、甲方積極配合，做好線路來車的通知及作業(yè)聯(lián)系事宜，及時監(jiān)督乙方落實本協(xié)議。

11、乙方要加強施工管理，安排專職人員負責現(xiàn)場安全，所有施工人員、機械、車輛憑明顯的標志進入站區(qū)并遵守安全協(xié)議及有關(guān)要求，服從甲方人員的管理，自覺維護站區(qū)秩序。

12、乙方要愛護鐵路設(shè)備、設(shè)施并遵守消防、用電的有關(guān)規(guī)定，不得私拉亂接電線，動用電氣焊等明火設(shè)備必須按規(guī)定辦理手續(xù)。

13、乙方施工地段必須用專用防護網(wǎng)或擋墻圍起，施工生產(chǎn)的工程垃圾要及時清理干凈，做到工完料凈場清，保證文明施工。

14、甲方在施工期間每天按時參加由乙方組織的各配合單位共同參加的“碰頭會”，并提出安全意見。

五、甲乙雙方的安全責任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責和雙方各自的安全職責）：

1、甲方責任：

（1）甲方負責審核簽認乙方填寫在運統(tǒng)-46進行施工登記內(nèi)容。（2）施工封閉開始，甲方車站值班員向乙方駐站人員交付書面調(diào)度命令，并通知乙方施工人員準許封鎖區(qū)間作業(yè)。

（3）施工完畢后，乙方通知甲方車站值班員并簽認運統(tǒng)-46，甲方應(yīng)及時辦理區(qū)間開通手續(xù)。

2、乙方責任：

（1）乙方施工前2日10：00前到車站行車室（運統(tǒng)-46施工?。┻M行詳細登記，并經(jīng)甲方車站值班員審核簽認。乙方派一名駐站人員在施工點前60分鐘到車站進行當日施工確認。施工前在車站辦理登記、消點聯(lián)系等事宜。

（2）乙方作業(yè)時，不準超越施工地點；施工期間線路兩側(cè)堆放的工具、材料及人員不得侵入鄰線界限。路料及時清理，保證不侵入本線及鄰線界限。

（3）施工期間發(fā)生的安全問題及經(jīng)濟損失，均有乙方負責。

3、甲、乙雙方共同責任：

乙方施工完畢，施工負責人與甲方車站值班員共同確認后，甲乙雙方方可辦理線路開通消點手續(xù)。

六、違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）：

乙方在施工過程中自覺接受甲方的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行京鐵師【2008】435號文件，發(fā)生責任行車事故按路局有關(guān)文件執(zhí)行。

七、法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容： 按照北京鐵路局有關(guān)規(guī)定辦理。

八、本協(xié)議自簽訂之日起生效，至施工結(jié)束后廢止。本協(xié)議一式六份，甲乙雙方各持三份，協(xié)議蓋章后生效。

甲 方：北京鐵路局

乙 方：中鐵****集團有限公司****天津車務(wù)段

鐵路工程**標段項目經(jīng)理部

負責人：

負責人：

經(jīng)辦人：

經(jīng)辦人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

****年**月**日

第四篇：太原鐵路局車務(wù)段施工安全協(xié)議

施工安全配合協(xié)議

甲方：大秦鐵路股份有限公司太原車務(wù)段 乙方：

根據(jù)太原電務(wù)處《關(guān)于坡頭站微機聯(lián)鎖改造工程施工單位的通知》【太電函[2013]48號】，由乙方承擔坡頭站微機聯(lián)鎖改造工程施工，為保證施工安全順利進行，減少施工對運輸生產(chǎn)的影響，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，特制定安全配合監(jiān)護協(xié)議如下，雙方共同遵守執(zhí)行。

一、工程概況

1．施工項目：坡頭站微機聯(lián)鎖改造工程；

2．施工地點：坡頭站站內(nèi)及石太線K124+630至K117+000范圍內(nèi) 3．施工期限：2014年1月1日至2014年4月30日止

4．作業(yè)內(nèi)容：挖電纜溝；電線路過軌；敷設(shè)信號及G網(wǎng)光、電纜；室內(nèi)外信號設(shè)備安裝；信號設(shè)備硬面化。

二、雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范

施工中甲乙雙方應(yīng)共同遵守《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》、鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]280號）；太原鐵路局關(guān)于《太原鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》的補充通知（太師鐵【2013】562號）；《太原鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》（太鐵師[2012]512號）；《路局、路局黨委關(guān)于嚴格施工管理堅決杜絕“黑施工”的決定》（太鐵辦[2012]355號）；《太原鐵路局關(guān)于嚴格施工管理杜絕“黑施工”有關(guān)事項的通知》（太鐵辦[2012]384號）；《太原鐵路局既有線施工現(xiàn)場安全管理考核辦法的通知》（太鐵安監(jiān)[2008]320號）；《鐵路沿線路材路料管理辦法》（太鐵安監(jiān)?2008?143號）等路局頒布的有關(guān)文件、技術(shù)標準、規(guī)程。

三、安全防范內(nèi)容、措施及結(jié)合部安全分工

1、乙方要嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全的有關(guān)規(guī)定，主動加強與有關(guān)施工配合單位聯(lián)系，提前做好施工聯(lián)系、配合和防護工作，施工配合和防護不 到位，不準進行施工。

2、乙方派駐的駐站聯(lián)絡(luò)員，工地聯(lián)絡(luò)員和專職安全防護員，需經(jīng)培訓考試合格，并持上崗證上崗，同時乙方要保持安全防護人員相對穩(wěn)定。乙方必須對所有參加施工的人員進行安全培訓并考試合格，否則不準參加施工作業(yè)。

3、乙方提前兩天與車方車站共同確定施工計劃后向路局調(diào)度所提報。不影響行車的施工項目，乙方按規(guī)定時間向甲方通知具體施工內(nèi)容；凡影響行車的施工項目，應(yīng)在運統(tǒng)-46登記簿（施工）中進行登銷記，乙方必須按照路局下達的月度施工計劃（或電報）和調(diào)度所的施工命令進行施工。

4、乙方要點登記內(nèi)容必須與路局施工計劃一致，得到準許施工的調(diào)度命令后，方可通知開始施工，禁止超范圍施工。

5、施工中，乙方及時掌握現(xiàn)場有關(guān)施工情況，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令規(guī)定的施工作業(yè)時間，保證按時完成。

6、乙方派駐站聯(lián)絡(luò)員在甲方車站值班員室，負責施工的登、銷記及聯(lián)系工作，施工中的登銷記手續(xù)嚴格按照施工有關(guān)規(guī)定辦理，施工防護時，要佩戴耳麥，不得離開崗位，不得做與行車無關(guān)的事情，不得影響甲方車站值班員的正常工作。

7、甲方應(yīng)積極配合乙方正常的施工生產(chǎn)，對乙方施工給予支持。乙方現(xiàn)場作業(yè)人員、施工用料不得侵入鐵路限界，并確保工完料凈。乙方的施工不得影響甲方車站正常行車、調(diào)車作業(yè)人身安全。

8、施工期間，乙方在配合單位的監(jiān)護下，開挖施工做好警示標志并拉警戒線防護、夜間警示標志。施工時不得侵入鄰線限界，鄰線有車通過前，必須停止施工，將所有施工材料用具撤出限界以外，并對材料放臵穩(wěn)定，禁止在列車通過時侵入限界。防護人員及時通知施工人員躲避來往列車，現(xiàn)場人員不得在鐵路線路上休息，不得向鐵路內(nèi)亂扔雜物。

9、乙方施工現(xiàn)場各種材料要按規(guī)定堆碼、存放整齊，不得侵入限界，并指定專人不間斷看守，值崗作業(yè)時不準離崗，不準睡覺，發(fā)現(xiàn)看管的有可能危及行車安全的料具丟失時，要及時向車站公安報告。

10、在線路隱蔽工程徑路上作業(yè)時，必須提前與設(shè)備管理單位作好現(xiàn)場配合。設(shè)備管理單位人員不到場禁止施工。

11、施工結(jié)束，所有材料、廢料、垃圾必須清理完畢，對散落材料必須 徹底清理，對破壞的鐵路設(shè)施施工后必須立即恢復原貌和功能。

12、乙方站內(nèi)施工的路料機具，必須按照甲方車站確定的通道和時間進出，路料原則上禁止在站內(nèi)存放，當日做到工完料凈。機具進出站場必須確定走行路徑，明確作業(yè)范圍。路料堆放不得影響旅客乘降和人員行走，并設(shè)臵隔離措施。機具進出不得損壞甲方站臺等設(shè)備設(shè)施。

13、乙方根據(jù)甲方要求在站臺上施工地段設(shè)臵警示標志和旅客引導標識。旅客乘降時，乙方停止施工。

14、乙方必須愛護甲方站場內(nèi)既有設(shè)備、建筑物以及封堵防護設(shè)施。乙方如因施工或作業(yè)的需要，需破壞甲方既有設(shè)施（含站臺、綠化苗木、封堵設(shè)施、調(diào)車作業(yè)平臺）前，必須事先取得甲方車站的準許，站內(nèi)地段拆開缺口處不間斷派人看守，杜絕閑雜人員穿行。作業(yè)完畢后，立即將封堵防護、站臺、作業(yè)通道場地設(shè)施原狀恢復，并保證一年內(nèi)不得出現(xiàn)損壞、塌陷。施工前乙方根據(jù)站內(nèi)施工開挖范圍。

15、乙方所有人員均要嚴格聽從甲方車站的指揮，自覺維護好施工和車站的運輸組織秩序和安全生產(chǎn)。

16、乙方提前一個月向甲方提供準確無誤并經(jīng)電務(wù)段審核的竣工資料。組織設(shè)備廠家對甲方車站人員進行業(yè)務(wù)培訓，施工開通后乙方及設(shè)備廠家技術(shù)人員盯控每班次不少于24小時。

四、甲乙雙方安全職責、權(quán)利和義務(wù)

（一）雙方共同安全職責

保證施工、行車、人身及其它項目的安全。

（二）甲方安全職責

1．積極做好施工作業(yè)的組織、協(xié)調(diào)工作。

2．根據(jù)路局批準的施工計劃組織施工，組織召開施工預備會和總結(jié)會。3．根據(jù)乙方登銷記內(nèi)容申請調(diào)度命令。

（三）乙方安全職責

1．按規(guī)定及時提報施工作業(yè)計劃，準確提供影響范圍。2．提前做好施工準備工作，準備不充分不得施工。3．駐站員要提前1小時上崗，保持不間斷與現(xiàn)場聯(lián)系。

4．嚴格按照《鐵路沿線路材路料管理辦法》（太鐵安監(jiān)[2008]143號）文 件的要求進行路材路料的管理，做到“工完料盡”。

五、違約責任和經(jīng)濟賠償辦法

施工期間，凡因乙方違反本協(xié)議及其他規(guī)定，發(fā)生一切問題均由乙方負責。

六、其他事項

本協(xié)議自雙方簽訂之日起生效，雙方要嚴格執(zhí)行，未盡事宜雙方協(xié)商解決。本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

甲方：大秦鐵路股份有限公司 乙方： 太原車務(wù)段

負責人： 負責人：

經(jīng)辦人: 經(jīng)辦人:

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

簽定日期：2013年4

日

月

第五篇：車務(wù)段安全工作會議講話

臨沂車務(wù)段安全工作會議最高領(lǐng)導講話

嚴抓細管 攻堅克難 努力開創(chuàng)我段安全工作新局面

----在全段安全工作會議上的講話

凌 ※

（2006年12月31日）同志們：

在我們今天就要實現(xiàn)雙安全年，明天就將跨入新一年的關(guān)鍵時刻，車務(wù)段、車務(wù)段黨委決定召開這次全段安全工作會議，有著特殊的意義。一是讓大家共同分享我們通過一年來所付出的艱辛努力而取得的可喜成果，從而振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上,一往無前。二是讓大家通過這次會議，明確目標，堅定信心，攻堅克難，再攀高峰。這次會議的主題是：傳達貫徹路局安全工作會議精神，認真總結(jié)我段2006安全工作，全面部署2007安全工作，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一永恒主題，明確目標，把握重點，嚴抓細管，攻堅克難，努力開創(chuàng)我段安全工作新局面。

到今天十八點，我們就要實現(xiàn)雙安全年?；仡檮倓傋哌^的艱辛歷程，全段廣大干部職工拼搏的日日夜夜，仿佛又歷歷在目。在這一年里，我們面對車間級布局微調(diào)、輔業(yè)重組等重大改革舉措對干部職工思想帶來的沖擊，自我加壓，眾志成城，付出了超常的努力，揮灑了辛勤的汗水，在安全生產(chǎn)壓力大、運輸經(jīng)營任務(wù)重、深化改革難度大的情況下，經(jīng)過各級組織的共同努力、廣大干部職工的團結(jié)拼搏，確保了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定和各項目標的實現(xiàn)。在此，我代表車務(wù)段、車務(wù)段黨委，向全段各級組織和廣大干部職工表示衷心的感謝！

剛才王炎義副段長全面總結(jié)了我段的安全工作，深入剖析了存在的問題和不足，對明年的安全工作進行了動員和部署。下面，結(jié)合路局安全工作會議精神，我再講四點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強安全生產(chǎn)憂患意識和責任意識。

（一）構(gòu)建和諧社會、和諧鐵路對安全工作提出了更高要求

黨的十六大把“構(gòu)建和諧社會”作為全面建設(shè)小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出，可見構(gòu)建和諧社會的重要性和戰(zhàn)略性。在今年的全路運輸安全工作會議上，部黨組立足于服務(wù)和促進和諧社會建設(shè)，向全路提出了建設(shè)和諧鐵路的戰(zhàn)略任務(wù)，并明確了建設(shè)和諧鐵路的具體內(nèi)容，那就是建設(shè)一個“運能充足、裝備先進、安全可靠、管理科學、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、內(nèi)部和諧”的鐵路。在建設(shè)和諧鐵路的眾多內(nèi)涵中，安全可靠是最核心的任務(wù)。鐵路作為大眾化的交通工具，承擔著確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大責任。構(gòu)建和諧社會的核心是以人為本，沒有安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財產(chǎn)安全得不到保證，以人為本就是一句空話，就沒有鐵路的和諧、社會的和諧。站段是確保安全生產(chǎn)的落實主體，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全是我們最基本的職責，也是最艱巨的任務(wù)。安全生產(chǎn)是各項工作的首要前提，也是對我們工作成敗最重要的評判標準。因此，新的一年，確保安全生產(chǎn)政治責任重，管理要求高，工作壓力大，現(xiàn)實問題多，我們必須充分認清形勢，切實增強抓好安全的緊迫感和責任感。

（二）路局對站段的安全責任考核力度加大，對確保安全提出了更高要求 在今年的全路和全局安全工作會議上，劉部長和陳局長都對安全生產(chǎn)提出了極高的要求。陳局長明確要求各級領(lǐng)導要始終圍繞安全生產(chǎn)這一主題，常懷安全之業(yè)，常慮安全之危，常思安全之策，常盡安全之責，嘔心瀝血干好安全大業(yè)，不斷提高駕馭安全管理的能力，為實現(xiàn)各自的安全目標提供堅強領(lǐng)導保證。同時，路局通過出臺一系列的辦法，加大對基層站段的考核力度，確保安全生產(chǎn)的責任落實到站段。一是實行安全生產(chǎn)“差點”單位考核，凡被路局安委會認定為“差點”單位的，一次對黨政正職予以通報批評；內(nèi)兩次或連續(xù)兩次時，對黨政正職予以誡勉；內(nèi)三次或跨連續(xù)三次時，對黨政正職予以免職。并對“差點”單位在濟南鐵道報和路局電視臺通報。二是實施安全管理失職責任追究辦法，根據(jù)事故等級劃分，對責任人進行通報批評、警告、記過、記大過、降職降級、撤職等責任追究。三是路局行車事故處理辦法對站段安全成績進行了重新認定，運輸站段行車天數(shù)認定標準為無責任行車“五防”一般及以上、無責任一般路外傷亡及以上事故安全天數(shù)中的最短連續(xù)天數(shù)。這些辦法實施的根本目的，一是要求我們認真貫徹路局安全工作會議精神，理清路局明年全面從嚴的管理思路，二是要求我們各級領(lǐng)導干部深刻認識到自己肩負的重大責任，切實增強抓好安全的緊迫感和責任感。

（三）保持持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)奮斗目標，對安全工作提出了極高的要求 從安全管理上看，長效機制建設(shè)仍存在諸多問題。一是部分車站干部對安全工作的長期性、艱巨性和復雜性缺乏足夠的認識，在安全工作良好的形勢下，麻痹和松懈思想有所滋長，危機意識和憂患意識有所淡化，受這種思想傾向的影響，部分車站不能自我加壓，主動管理，車站自我管理的能力不強，出現(xiàn)了以車務(wù)段的檢查代替車站管理的“以查代管”現(xiàn)象，這是對安全工作最大的威脅。二是部分干部對違章違紀現(xiàn)象無動于衷，缺乏工作責任心?！捌揭卣粳F(xiàn)象”的發(fā)生，根源就在于干部管理流于形式，管理過程中患得患失，采取回避、姑息遷就的態(tài)度，任由違章現(xiàn)象的發(fā)生?！捌揭卣粳F(xiàn)象”雖然沒有造成嚴重后果，但對我們管理者而言還是比較震撼的，在安全形勢如此緊張的情況下，在我們眼皮底下發(fā)生如此嚴重的違章，可見管理的漏洞所在。三是管理過程中落實逐級負責還有還大的差距，班組作用未得到充分發(fā)揮，車務(wù)段、車站、班組三層管理仍需規(guī)范，逐級負責過程中重宣傳發(fā)動、輕落實反饋的現(xiàn)象還時有發(fā)生。從安全基礎(chǔ)工作來看，危及安全的隱患和問題仍然存在。一是部分車站干部在推進職工崗位作業(yè)標準化方面還不夠主動，對職工日常業(yè)務(wù)學習不夠重視，模擬演練弄虛作假，導致職工業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，處理應(yīng)急問題能力不強。二是部分職工認識不到當前安全工作的嚴峻形勢，我行我素，兩紀松弛，違章違紀時有發(fā)生，2006年我段共發(fā)生嚴重違章 件，路局、各辦事處發(fā)整改通知書 張，段發(fā)整改通知書 張，日常檢查發(fā)現(xiàn)各類問題 條（其中管理方面 條，作業(yè)標準方面 條，兩紀方面 條），這些違章現(xiàn)象的存在對我段安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅。三是職工在執(zhí)行作業(yè)標準化、模擬演練、業(yè)務(wù)學習等方面都缺乏自發(fā)性，工作的責任心不強，安全意識淡薄，對違章造成的后果認識不到位。

從明年的任務(wù)看，安全生產(chǎn)面臨形勢嚴峻。一是安全管理機制建設(shè)仍需規(guī)范。車務(wù)段當前自我管理、自我作戰(zhàn)的能力與路局直管站段后的要求還有一定的距離，建立起適應(yīng)路局要求的安全管理體系和運行機制，任務(wù)十分迫切和艱巨。車站（間）、班組的自管、自控能力迫切需要提高。而加強電氣化鐵路下的安全管理，健全和完善電氣化鐵路運輸組織、作業(yè)方式、應(yīng)急預案等方面的管理體系，也是我們面臨的新課題。二是施工任務(wù)重。明年4月18日，鐵路將實施第六次大面積提速和新的列車運行圖,鐵路重點工程荷兗日電氣化改造將全面鋪開，膠新線新增三站建設(shè)也全面開工，地方站與費縣電廠間施工還有大量的收尾工作。加上日常的施工作業(yè)，時間緊、任務(wù)重、要求高、交叉多，與行車安全的矛盾十分突出，在如此大的施工情況下，無論是保證運輸安全還是勞動安全，對我們而言都是前所未有的嚴峻考驗。三是培訓工作艱巨。隨著鐵路技術(shù)裝備水平的快速提升，運輸組織和作業(yè)方式的變革，職工承擔的安全責任越來越重，對其技能水平的要求也越來越高，相當數(shù)量的職工距此有很大差距，提高職工隊伍素質(zhì)比以往任何時候都更為緊迫和重要。特別是電氣化施工期間和開通后的職工勞動安全，對我們是個嚴峻的考驗，因為在此以前我們的職工沒有任何電氣化鐵路知識的積累，盡管我們做好了詳細的培訓計劃和準備，但全面施工后，能否徹底杜絕責任傷害事故，確保勞動安全，我們沒有絕對的把握。

針對當前的形勢和面臨的問題，我們提出了2007我段的安全工作任務(wù)：以安全生產(chǎn)為主題，貫徹全面從嚴管理方針，轉(zhuǎn)變作風，精抓細管，繼續(xù)深化安全管理長效機制建設(shè)，確保荷兗日鐵路電氣化改造施工順利進行和我段安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、貫徹全面從嚴管理方針，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風，充分發(fā)揮第一管理者主觀能動性

堅持全面從嚴管理是是安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的要求，是適應(yīng)當前嚴峻安全形勢的根本需要，堅持從嚴管理，要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“管不好安全的干部就是不稱職的干部，不能保證安全的職工就是不合格的職工”的安全理念，始終堅持“從嚴管理，基礎(chǔ)取勝”的工作思路，全面啟動管理質(zhì)量站長年活動，嚴格落實職工“積分”待崗考核辦法，干部要加大對管不好安全的成本支出，職工要加大對違章違紀的成本支出，從嚴落實干部責任追究和職工違章違紀的處罰。要切實轉(zhuǎn)變干部作風，增強干部對安全工作的高度責任心，對安全工作的強烈事業(yè)感和對安全生產(chǎn)規(guī)律的深刻認知度。

（一）貫徹全面從嚴管理，建立健全激勵約束機制和責任追究辦法，提升管理質(zhì)量。

貫徹全面從嚴，首先要嚴干部，要解決干部管理過程中存在的“三個主義”：不負責任的官僚主義，不敢碰硬的好人主義，不解決問題的形式主義。要加大對干部的考核力度，對不愿管安全、不會管安全、管不好安全的干部堅決予以調(diào)整。要從源頭抓起，建立健全車務(wù)段激勵機制和責任追究辦法，要根據(jù)設(shè)備、技術(shù)的不斷變化，制定嚴格的工作標準、作業(yè)標準，在執(zhí)行標準過程中堅持嚴細認真的精神；堅持嚴過程，大力強化安全基礎(chǔ)，糾正管理和作業(yè)過程中的“三違”，從嚴處理嚴重違章違紀現(xiàn)象，以安全業(yè)績作為衡量干部管理能力的主要指標，以安全業(yè)績作為衡量職工競爭上崗、收入多少的第一條件；堅持嚴考核，加大獎勵處罰力度。干部方面除繼續(xù)推行“差點”車站考核外，今年還將實行“差點”責任區(qū)考核，通過對領(lǐng)導班子成員責任區(qū)成績的排序，促使領(lǐng)導班子成員加大對現(xiàn)場的監(jiān)制力度。全面實行車站管理人員積分排序、機關(guān)包保干部積分排序和機關(guān)非包保干部排序，推行首位晉級制和末位淘汰制，督促各級干部高標準、高質(zhì)量、高效率的完成本職工作，共保安全大業(yè)。在職工管理上，繼續(xù)推行職工“積分待崗”考核辦法，細化“三違”分類，加大經(jīng)濟處罰力度，使職工不敢違章，違不起章?？傊?，對不能保證安全的干部就要進行調(diào)整，對不能保證安全的職工要進行脫崗培訓。

（二）開展好管理質(zhì)量站長年活動，加強一線管理人員素質(zhì)建設(shè)，推進車站管理規(guī)范化、科學化。一線管理人員在管理過程中起著承上啟下的作用，其一言一行都直接影響著自身形象和車站的管理建設(shè)，而如何最大限度地發(fā)揮一線管理人員的作用，是我們一直探討的話題。今年，車務(wù)段定義為管理質(zhì)量站長年，就是要充分發(fā)揮一線管理者的主觀能動性，強化干部素質(zhì)建設(shè)，全面提高車站自管能力。車務(wù)段今年將本著動力給足，壓力加碼的原則，根據(jù)考核成績對各站管理情況進行排序，從而對管理人員管理情況做出綜合評價，本著“獎優(yōu)罰劣”的原則，綜合評價將作為晉升、獎勵、評先的主要依據(jù)。同時車務(wù)段將對年終排名末位的車站管理人員進行調(diào)整。從而促使各站管理人員把主要的精力投入到抓安全上來，推進重點任務(wù)，解決關(guān)鍵問題，堅持從嚴管理，狠抓職工教育，不斷促進安全基礎(chǔ)建設(shè)，推進車站管理的規(guī)范化和科學化。同時車站管理人員要樹立正確的政績觀，不斷提高自身素質(zhì)，要做到以自己的言行感染人，以自己的業(yè)績說服人，逐步建立自己威信，建設(shè)一個生產(chǎn)安全、內(nèi)部和諧的車站集體。

（三）轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，發(fā)揮機關(guān)職能科室作用，樹立為基層排憂解難的服務(wù)意識。

機關(guān)是車務(wù)段各項工作的指揮中心。其作風的好壞，對于能否正確貫徹上級的指示，確保政令暢通，發(fā)揮好“示范”作用，實現(xiàn)“走在前頭、當好表率”的工作目標，質(zhì)量良好的完成各項任務(wù)，具有非常重要的意義。對機關(guān)的工作要求可以用十六個字概括：精干高效，唯先誓奪，熱誠服務(wù)、清正廉潔。機關(guān)各科室要發(fā)揮專業(yè)管理的優(yōu)勢，對車站工作進行詳細指導，啟發(fā)車站從不同方面按照車務(wù)段的總體管理思路，進行車站管理。機關(guān)人員要切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹立為基層服務(wù)的大局意識，維護好自身形象。要用關(guān)懷的口吻、關(guān)心的態(tài)度和開闊的胸懷為基層人員服務(wù)，使基層人員感受到車務(wù)段的溫暖。對他們提出的問題，能解決的，不推諉扯皮，給予明確答復，并確定期限解決；對不能解決的，也要做好思想工作，使基層的干部職工能夠心平氣和的離去。機關(guān)形象的塑造和提升盡在同志們的一言一行。

三、深化精細管理，夯實安全基礎(chǔ)，健全安全管理長效機制，提高站段兩級管理能力近年來，我段結(jié)合車務(wù)段安全工作實際情況，對安全管理長效機制建設(shè)進行了廣泛深入的探索和研究，在推進精細管理、加強基礎(chǔ)建設(shè)方面作了大量艱苦細致的工作。但從目前來看，安全基礎(chǔ)工作還是比較薄弱，精細管理的效果還沒有達到，少數(shù)干部職工對精細管理的理解還不夠透徹，仍然是念著精細管理的“經(jīng)”，干著粗枝大葉的活，身體在精細管理的圈子里，腦子還停留在粗放管理的時代中，造成很多規(guī)章制度流于形式，“嚴不起來，落不下去”的慣性“頑癥”始終得不到徹底根治。所以，今年我們將在推進精細管理，加強基礎(chǔ)投入，健全安全管理長效機制方面下足工夫，確保這些工作能夠取得預期的成效。

（一）推行精細管理，積極推進安全基礎(chǔ)工作建設(shè)。精細管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要方法之一，就是每干任何一項工作，都能按照規(guī)定的標準，十分細致，十分謹慎，十分周密地干好、干到位；每天都能把我們各自反復要做的簡單而平凡的工作，做到絲毫不差。實施精細管理，全段上下必須在思想上達成共識，在思想上抓落實、求深入，以思想精細指導行為精細。各車站、部門要站在遵循管理學的高度，進一步深化認識推行精細管理的重要性和必要性，堅持不懈地加強思想引導和持久灌輸，牢固樹立“細節(jié)決定安全成敗”的精細理念，努力塑造分毫不差、嚴絲合縫的標準觀，精益求精、求真務(wù)實的管理觀，追求卓越、爭創(chuàng)一流的價值觀和一絲不茍、精雕細刻的作業(yè)觀。要從精細要求上抓好安全基礎(chǔ)工作，要有“安全的事再小也是大事”和“安全問題不過夜”的工作精神，要有主要領(lǐng)導必須用主要精力抓安全的工作原則，要有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，及時切斷事故鏈，避免事故的發(fā)生。

（二）抓好制度落實，深化安全管理長效機制建設(shè)

現(xiàn)場作業(yè)控制不牢、“兩違”問題屢禁不止，主要還是職責界限不明確、崗位責任不落實的問題。因此搞好安全工作，必須建立完善并層層落實對安全生產(chǎn)起長效作用的責任體系和體制，用制度保安全，靠機制抓安全。這是在長期的安全工作中總結(jié)出來的一條基本經(jīng)驗。安全生產(chǎn)責任制包括逐級負責，分工負責和專業(yè)負責。逐級負責就是要求我們的各級管理者切實抓好本部門的安全工作，對上級負責。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，及時發(fā)現(xiàn)和解決本部門存在的突出問題，特別是針對存在的超前性、傾向性和關(guān)鍵性問題，研究制定有力措施，切實加以解決。發(fā)生問題要眼睛向內(nèi)，深刻剖析問題原因和教訓，制定整改措施并抓好落實，要加大對安全生產(chǎn)責任情況的檢查和考核，嚴肅追究失職行為，以嚴字當頭、鐵的紀律，保證安全責任的有效落實。分工負責，就是黨政工團各級組織及相關(guān)科室，從不同的角度，認真負責的抓好安全工作。通過分工負責，形成安全工作齊抓共管的局面，切實把主要領(lǐng)導的安全責任逐層傳遞下去。專業(yè)負責，就是安全調(diào)度科、運輸科、裝管科要對本專業(yè)系統(tǒng)的安全工作負責。要根據(jù)鐵道部、路局的技術(shù)政策、管理規(guī)程、技術(shù)標準和規(guī)章制度等，結(jié)合單位實際，制定各個專業(yè)的細化措施并抓好貫徹落實。要針對安全管理、客貨運輸和裝卸組織方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定專項整改措施；要建立健全專業(yè)管理基本制度，全面掌握安全管理、客貨運輸和裝卸組織方面的安全實況，及時發(fā)現(xiàn)影響安全的突出問題并提出解決措施，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。

（三）做好修廢補建，不斷健全完善安全管理制度。

“無以規(guī)矩，不成方圓”。健全完善的安全管理制度，在安全生產(chǎn)中起著指導性的作用，是抓好安全工作的前提和保證。無論是機關(guān)還是一線，都要嚴格執(zhí)行安全管理制度的相關(guān)規(guī)定，使安全管理穩(wěn)定有序。車務(wù)段對安全管理制度的完善和修改工作十分重視，今年11月份，車務(wù)段專門組織領(lǐng)導班子成員、主要科室負責人和部分車站站長一起，針對一號文件的十個配套辦法和十二個安全管理措施展開熱烈討論，提出了詳細的修改意見，然后根據(jù)反饋意見，由相關(guān)科室對管理辦法和配套措施做好修改，后經(jīng)反復斟酌，幾易其稿，才確定下來。其中對 個文件做了修改。這些修改工作，完善了一號文件配套辦法和安全管理措施的不足之處，促進了一號文件配套辦法和安全管理措施作用的最大發(fā)揮。對于基層車站，車站站長要親自動手，一是抓好本站《站細》的修改，并組織職工對修改部分進行詳細的學習，確保職工對修改的內(nèi)容理解透徹，記憶深刻。二是要抓好車站管理制度修改工作。對車站現(xiàn)行的一些管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)不符合現(xiàn)場管理要求的，要進行修廢補建，推進車站管理邁上一個新臺階。在此要求我們的管理者要富有創(chuàng)新精神，要具有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，逐步推進管理知識創(chuàng)新。要大膽的提出管理制度中存在的問題，制定具體的解決方案，并在具體的實踐管理中對改進部分進行評價，存優(yōu)廢劣。在制定新制度方面，既要符合時代精神，堅持人本觀念，又要與車務(wù)段的大形勢相符合，堅持嚴細管理理念，把先進的管理方法與車站安全工作實際緊密結(jié)合起來，形成既具有特色又切合本站實際的、實用有效的管理模式和方法。各站站長回去以后，要結(jié)合車務(wù)段的一號文件，對本站的管理制度進行一次徹底的檢查，做好修改工作。這也充分表明了管理是一個不斷總結(jié)、不斷變化、不斷創(chuàng)新和不斷完善的過程。也表明我們的管理制度要在不斷的實踐中才能逐步改進、逐步前進。

（四）加強班組建設(shè)，加大對班組長考核和培養(yǎng)力度。

為推進班組達標活動深入開展，深化 “自控型”班組建設(shè)，促進班組管理的科學化、規(guī)范化和制度化，車務(wù)段在總結(jié)2006年班組管理的基礎(chǔ)上，對一號文中班組管理部分做了適度調(diào)整。一是對班組進行分系統(tǒng)排序，分為小站組、大站行車班組、調(diào)車班組、客運班組、貨運班組5個系統(tǒng)，進行系統(tǒng)內(nèi)班組排序，提高考核成績的可比性。二是加大對班組長考核力度.根據(jù)班組在安全管理、職工作業(yè)標準、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的情況對班組進行考核，作為評定優(yōu)秀班組、合格班組和不合格班組的標準。同時給班組長量化任務(wù)，要求劃分為幾個班組的車站，班組長每月發(fā)現(xiàn)本班組動態(tài)問題不少于3條，并納入班組對職工的經(jīng)濟考核，從考核上來保證班組長的威信和管理效果，從制度上解決班組管理中重實干、輕管理的現(xiàn)象。三是加大對班組長的培養(yǎng)，分期分批對班組長進行管理知識和業(yè)務(wù)知識培訓。落實班組長待遇，符合工人技師條件的，在同等條件下優(yōu)先從班組長中聘用；符合干部聘用條件的，在同等條件下優(yōu)先從班組長中聘用.充分調(diào)動班組長參與管理、主動管理的積極性。

（五）加強職工培訓，提高崗位作業(yè)標準化水平

讓職工掌握業(yè)務(wù)、按章作業(yè)，是業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的出發(fā)點和最終落腳點。加強職教工作，一是規(guī)范培訓內(nèi)容。針對電氣化鐵路的施工使用及第六次大提速帶來的新知識和新變化，本著干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，及時調(diào)整和優(yōu)化職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓內(nèi)容，既要立足職工崗位應(yīng)知應(yīng)會的達標培訓，又要著眼于應(yīng)急處理能力和新技術(shù)的超前培訓，切實增強培訓的針對性。二是強化實作培訓。各站要積極克服職工培訓“重理論、輕實作”的傾向，加大職工現(xiàn)場實作培訓力度，積極開展人人過關(guān)的全員崗位大練兵，切實提高職工實作技能。三是加強應(yīng)急能力培訓。目前，職工非正常情況下應(yīng)急處理能力不高，會說不會干、會干不標準的問題仍然存在，遇到非正常情況神色慌張，手忙腳亂，不知所措。各站要把提高應(yīng)急處理能力作為一項迫在眉睫的重要任務(wù)，不惜力量，強化訓練，抓出成效。對非正常情況下的突發(fā)故障和慣性隱患，組織職工認真學習，反復訓練，熟悉程序，增強能力。應(yīng)急處理能力不過關(guān)的職工，不能上崗作業(yè)。四是加強培訓機制建設(shè)。實施職工培訓、考核、使用、待遇一體化的運行機制，調(diào)動職工鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性；制定實施職工有償培訓管理辦法，對參加相應(yīng)培訓后未達到規(guī)定崗位要求的職工，要實行有償培訓。

（六）緊抓關(guān)鍵作業(yè)，深化安全專項整治重點內(nèi)容。根據(jù)路局確定的15項安全專項整治內(nèi)容，結(jié)合我段實際情況，明年我段將重點抓好以下6項工作：

1、突出抓好客車與重點列車安全

客車安全直接關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此必須本著“高一碼，嚴一碼”的原則，做好旅客列車組織工作。一是加強售票組織，嚴格按計劃售票，防止列車超員。二是嚴格“三品”檢查，加大檢查力度，將“三品”徹底堵在站車外。三是加強站臺組織，對重點地段組織人員監(jiān)控，維持好旅客進出站和上、下車秩序。四是嚴格落實各種應(yīng)急預案制度，加強車站在客流暴漲、列車發(fā)生嚴重超員、前方地段發(fā)生水害、出現(xiàn)扒車或跳車旅客的情況下的應(yīng)急處理。對軍運專運等重點列車，要嚴格保密制度,落實軍運專運措施,各站值班干部要按車務(wù)段要求，監(jiān)控接發(fā)全過程，并向車務(wù)段值班室匯報運行狀態(tài)，確保運輸過程安全萬無一失。

2、重點強調(diào)調(diào)車安全 調(diào)車工作是具有臟、險、苦、累等特點，又處于事故多發(fā)區(qū)域，因此，必須采取積極措施，確保調(diào)車作業(yè)安全。一是要認真執(zhí)行班前預想制度，要根據(jù)天、地、人、車、貨進行認真分析，事先防范，加大安全系數(shù)。二是要做到干部監(jiān)控率100%，值班干部要做到人到心到責任到，要注意作業(yè)進度，把握關(guān)鍵鉤數(shù)，遇到問題及時提醒和解決，保證盯控效果。三是要確保作業(yè)到位。首先要保證全員出務(wù)，及時出務(wù)，認真做好作業(yè)前準備工作；其次要做好作業(yè)分工，明確責任，作業(yè)中要認真執(zhí)行要道還道制度和引導到頭制度，中間站調(diào)車要保證停上停下；再次要加強聯(lián)系，變更計劃要按規(guī)定通知有關(guān)人員，作業(yè)過程中發(fā)生問題及時聯(lián)系，做好作業(yè)中的自控、他控和互控，確保調(diào)車從業(yè)人員的人身安全。

3、全力確保施工安全

鐵路第六次大提速的實施，荷兗日電氣化改造和膠新線新增三站的開工建設(shè)，使今年的施工項目異常繁多，對運輸安全的影響很大，針對這種情況，我們要做好以下三點：一是安技科要及時制定施工預案，按規(guī)定簽定安全協(xié)議；各站要按時召開施工協(xié)調(diào)會，制定施工預案及安全措施，明確重點事項，確定部門分工。二是施工車站要組織職工學習施工預案及安全措施，并對施工預案進行模擬演練。做到施工前掌握行車辦法、行車憑證、進路準備、影響范圍等內(nèi)容，施工中熟練處理各種應(yīng)急問題。三是要做好干部監(jiān)控，值班干部要提前到崗，切實負起盯控責任，對施工進行前、施工進行中和施工結(jié)束后的行車辦法、進路、憑證、聯(lián)控等程序做好二次確認，認真執(zhí)行向段值班室二次匯報制度，確保施工期間的行車安全和施工安全。

4、確?，F(xiàn)場貨裝安全

一是要從源頭把關(guān)，事先防范。要嚴格落實按方案裝車和裝車質(zhì)量簽認制度，強化貨物裝載加固安全措施落實，杜絕貨物“三重一超一落”；二是嚴格落實《鐵路危險貨物運輸辦理站（專用線、專用鐵路）辦理規(guī)定》，強化危險貨物的過程監(jiān)控，嚴格受理承運審查把關(guān)、作業(yè)流程檢查簽認等制度，堅決杜絕丟失、泄漏等問題的發(fā)生；三是臨沂站要充分發(fā)揮商檢的作用，重點檢查貨物的裝載加固、篷布苫蓋和車門車窗的關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)問題時及時處理。四是嚴肅責任追究，對發(fā)生嚴重違章并危及行車安全的裝載問題的車站，嚴肅處理相關(guān)責任人。去年臨沂站由于商檢作業(yè)不認真，責任心不強，導致3次列車運行中車門大門（中門）開啟，嚴重危及行車安全，相關(guān)責任人處罰都很重，今年我們將繼續(xù)加大處罰力度，確保貨裝絕對安全。

5、確保從業(yè)人員勞動安全

勞動安全直接關(guān)系著職工的人身安全，直接影響著職工的家庭幸福。因此，各站都要本著高度負責的精神，堅持不懈的抓好這項工作。一是要引領(lǐng)職工正確使用崗位勞動安全自控表, 加強對重點崗位自控內(nèi)容的檢查力度，促使職工做好自身勞動安全保護。二是積極推進勞動安全教育，利用點名會、交接班、業(yè)務(wù)學習等一切時間，采用黑板報、宣傳欄、等多種手段，對典型案例、身邊教訓進行分析，震撼、警示、教育職工珍愛生命、珍愛家庭，提高職工自我保護意識。三是要進行嚴格考核，對勞動安全方面的問題，要從嚴考核，加大處罰力度，從而杜絕嚴重違章，保證從業(yè)人員的勞動安全。

6、保證交通安全

一是要引領(lǐng)職工認真學習《道路交通安全法》等相關(guān)交通法規(guī)，提高職工遵守交通法規(guī)的自覺性。二是充分利用事故案例，深入開展交通安全警示教育，使職工認識到遵守交通法規(guī)的重要性。三是確保機動車駕駛安全，明確交通安全管理責任，加強機動車、駕駛員管理，大力整治機動車超速、超載，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛，杜絕交通事故，確保機動車交通安全。

四、立足當前工作，突出關(guān)鍵重點，為全年整體工作開好頭，起好步，引好路

（一）抓好一號文件配套辦法和安全管理措施的學習落實工作。今年年底，車務(wù)段根據(jù)各站對一號文件實施過程中的一些建議，結(jié)合車務(wù)段2007年的安全工作思路，對一號文的十個配套辦法和十二個安全管理措施做了部分調(diào)整和修改，使之更加符合工作實際。各站站長回去以后，要結(jié)合本站實際，將調(diào)整和修改部分作為重點，抓緊組織職工學習。要逐條逐字講解，一是讓職工掌握調(diào)整和修改部分的基本知識，二是使職工了解一號文件調(diào)整和修改的來龍去脈，認清今年的安全形勢和工作目標。二月份車務(wù)段將組織部分職工參加一號文件考試，以此檢驗各站一號文件的貫徹落實情況。各站要組織沒有參加段抽考的人員進行考試，確保全員考試，全員合格。

（二）全力做好防寒過冬工作，確保運輸安全暢通。時值嚴寒隆冬，風雪天氣隨時來臨，各站要積極做好防寒過冬工作，確保冬季運輸暢通。一是做好除雪用料檢查，確保除雪期間用料充足，工具齊全，使用良好。二是各站要認真落實除雪預案，細化預案措施，做好預案演練，確保人員到位，保證作業(yè)安全。三是落實干部監(jiān)控措施，真正做到“以雪為令、見雪上崗”，遇到不良天氣，包站干部要到站值班，車站干部要主動放棄休班，發(fā)揮干部帶頭模范作用。四是抓住重點，結(jié)合冬季作業(yè)特點，抓好調(diào)車安全、卸車安全和勞動安全。五是嚴格落實師帶徒制度，確保作業(yè)過程中不出現(xiàn)師徒分離，加強新職人員防寒過冬教育，新職人員防寒過冬考試100分方可上崗，確保新職人員的作業(yè)安全。

（三）積極做好春運工作，確保旅客運輸平穩(wěn)有序。近年來，客運工作呈現(xiàn)出新特點，客運服務(wù)由單純的“走的了”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叩暮谩?，服?wù)水平不斷提高。但現(xiàn)在暴露出的問題是由于鐵路票額有限，公路客運價格較高，出現(xiàn)鐵路客流暴漲，導致旅客走不了的問題，對此旅客反應(yīng)強烈，甚至出現(xiàn)很多過激行為，給客運工作和車站治安工作造成了極大的干擾。因此要求各客運站要精心組織，周密安排，提前公布車站票額情況，方便旅客選擇出行工具。車站要嚴格按計劃售票，堅決杜絕計劃外售票，防止出現(xiàn)列車嚴重超員現(xiàn)象，同時要做好三品查堵、站臺組織、道口監(jiān)控等關(guān)鍵作業(yè)，確保春運工作安全。

（四）嚴格春節(jié)期間勞動紀律，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全。各站干部職工要克服過節(jié)期間的松懈思想，全力做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，機關(guān)值班人員要加大檢查力度，增加抽查次數(shù)和時間，嚴查違章違紀，對春節(jié)期間發(fā)生問題的，一律從嚴考核。車站值班干部要狠抓職工作業(yè)標準落實，突出職工兩紀檢查，嚴格執(zhí)行站長一日作業(yè)標準，做好施工、調(diào)車、貨裝等重點作業(yè)監(jiān)控，帶頭執(zhí)行車務(wù)段的各項規(guī)章制度。各站干部職工要堅決杜絕班前班中飲酒等嚴重違章現(xiàn)象。車務(wù)段再次重申：春節(jié)期間，任何檢查組一旦發(fā)現(xiàn)車站干部職工存在班前、班中飲酒現(xiàn)象，干部就地免職，職工比照責任行車一般事故處理，決不姑息。同志們，明年車務(wù)段安全工作的目標已經(jīng)明確，目標的實現(xiàn)與否在座諸位起著決定性的作用，讓我們以路局安全工作會議精神為指導，以精益求精、艱苦務(wù)實、永不滿足、毫不懈怠的精神，用心用力用智，想事謀事干事，團結(jié)一致，努力拼搏，為實現(xiàn)我段安全工作的持續(xù)穩(wěn)定和長治久安而努力奮斗。最后祝大家闔家幸福，身體健康，元旦快樂。謝謝大家！