第一篇：對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

［作者：王炳東 來(lái)源：北京市監(jiān)獄管理局 點(diǎn)擊數(shù)：9398 更新時(shí)間：2008-9-2 文章錄入：Admin ］

[摘 要]：近年來(lái)，隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)取得了較大成就，但還存在一些問(wèn)題，筆者就存在的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行了一些淺略思考，希望對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)能有所幫助。

[關(guān)鍵詞]：監(jiān)獄 警察 隊(duì)伍 建設(shè)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全局工作發(fā)展的重要時(shí)期。市局第二次黨代會(huì)也確定了今后一個(gè)時(shí)期全局上下要堅(jiān)持“一個(gè)中心”，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好“兩大矛盾”，推進(jìn)落實(shí)“七項(xiàng)主要工作措施”的基本思路。在全局工作會(huì)議上，又進(jìn)一步提出2007年要力爭(zhēng)取得“七項(xiàng)主要工作措施”的突破性進(jìn)展?？傮w來(lái)看，當(dāng)前，是全局上下思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確、監(jiān)獄工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的時(shí)期。要繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，圓滿(mǎn)完成市局第二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵要*人，*我們這支隊(duì)伍，從一定意義上說(shuō)，隊(duì)伍建設(shè)的成效，影響和決定著首都監(jiān)獄工作的成效，而我們抓住了隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)核心，就等于抓住了完成首都監(jiān)獄工作的根本?？梢哉f(shuō)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍是監(jiān)獄工作的主體，監(jiān)獄干警隊(duì)伍素質(zhì)如何，在很大程度上制約著我國(guó)監(jiān)獄工作的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，決定著監(jiān)獄工作的成效。幾十年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，首都監(jiān)獄干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)已經(jīng)有了很大的提高，但同突飛猛進(jìn)的時(shí)代發(fā)展要求相比、同新時(shí)期監(jiān)獄工作擔(dān)負(fù)的歷史重任相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。監(jiān)獄如果沒(méi)有一支懂法、公正執(zhí)法、高素質(zhì)執(zhí)法的隊(duì)伍，就無(wú)法體現(xiàn)公平、正義，而這正是構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)我們監(jiān)獄工作的根本要求。因此，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄干警隊(duì)伍建設(shè)工作，事關(guān)監(jiān)獄工作大局，是當(dāng)前監(jiān)獄工作重大而緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前監(jiān)獄干警隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及原因

客觀地講，監(jiān)獄干警隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)我們多年的努力，無(wú)論是在執(zhí)法觀念，執(zhí)法水平，還是在執(zhí)法能力等各個(gè)方面都有了一定的提高，但離黨和人民的要求還有一定的差距，還不能完全適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)的要求，還存在一些困難和問(wèn)題。主要有如下方面：

（一）個(gè)別干警放松了對(duì)主觀世界的改造，沒(méi)有牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有在正確的思想指引下才能有良好的行為。但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)生活的不斷充裕，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域泥沙俱下、魚(yú)目混珠，錯(cuò)誤思潮和腐朽思想的侵蝕無(wú)處不在，監(jiān)獄干警的世界觀、人生觀和價(jià)值觀不斷受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。近些年來(lái)不少干警被拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義意識(shí)所腐蝕，經(jīng)不住金錢(qián)、權(quán)力、美色和腐朽生活方式的引誘，搞錢(qián)權(quán)交易，行賄受賄，有些甚至違法犯罪，腐化變質(zhì)，自我毀滅，出現(xiàn)各類(lèi)違法違紀(jì)現(xiàn)象。歸根結(jié)底，都是由于沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。只有牢固樹(shù)立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定政治方向，維護(hù)監(jiān)管安全。

（二）傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣做法與新的行刑理念和管理方法不相適應(yīng)，也是“提高罪犯改造質(zhì)量的客觀要求與干警改造能力相對(duì)滯后之間的矛盾”具體表現(xiàn)之一。隨著監(jiān)獄理論的不斷發(fā)展創(chuàng)新，市局提出了新的行刑理念和新的管理方法，但在實(shí)際應(yīng)用中，個(gè)別干警對(duì)新的行刑理念和管理方法很少認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，沒(méi)有深刻理解，用的時(shí)候再去找，造成了工作的被動(dòng)。如在在管理、教育的方式方法上能力還顯不足，日常管理上只是簡(jiǎn)單粗暴管理，沒(méi)有注重把握罪犯心理情況、也沒(méi)有講究恰當(dāng)?shù)墓芾斫逃姆绞椒椒?，使得發(fā)生了罪犯頂撞干警情況；個(gè)別干警對(duì)“和諧的改造關(guān)系”理解不深，錯(cuò)誤的以為“和諧”就是大家都相安無(wú)事，一團(tuán)和氣，出現(xiàn)了“多一事不如少一事”、“管好自己班，問(wèn)題留給別人解決”等情況；個(gè)別干警對(duì)新的計(jì)分考核、減刑、假釋制度研究不透徹，面對(duì)罪犯對(duì)相關(guān)文件的理解有誤區(qū)，有看法，不理解，不支持時(shí)缺乏有力的措施，出現(xiàn)了一系列新的矛盾和問(wèn)題。

（三）理論素養(yǎng)不高，放松對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。由于監(jiān)獄改造任務(wù)繁重，干警在工作期間注意力高度集中，以致下班后每個(gè)人都會(huì)不同程度的產(chǎn)生疲倦感，加之工作、生活中的瑣事困擾，外部社會(huì)不良習(xí)氣的影響，導(dǎo)致很少有人有足夠的精力和興趣在下班后去自覺(jué)的學(xué)習(xí)，加之由于監(jiān)所工作的特殊性，干警在學(xué)校所學(xué)的書(shū)本知識(shí)得不到在實(shí)踐中的反復(fù)運(yùn)用，使原有的知識(shí)儲(chǔ)備不斷減少，再加上監(jiān)所相對(duì)閉塞，與外界的接觸有限，新知識(shí)、新信息輸入緩慢，干警特別是基層一線干警的思想政治教育和各種知識(shí)得不到及時(shí)補(bǔ)充更新，直接導(dǎo)致干警的整體理論素養(yǎng)不斷下降。

（四）干警的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，文化程度參差不齊，致使干警隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平不高。截至2007年底，我監(jiān)獄干警學(xué)歷結(jié)構(gòu)為，研究生：10人；本科學(xué)歷：219人；專(zhuān)科學(xué)歷：162人；中專(zhuān)以下學(xué)歷：15人，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的干警391人，占干警總數(shù)的96.3%。在本科219人中，原學(xué)歷是本科的只有25人，剩下均為在職教育，含金量相對(duì)較低。中專(zhuān)以下學(xué)歷還有15人，可見(jiàn)文化程度差別較大。

（五）教育培訓(xùn)難以取得預(yù)期效果，收獲不大。近年來(lái)對(duì)警察采取的培訓(xùn)大多時(shí)間短，內(nèi)容欠系統(tǒng)，難以取得預(yù)期的培訓(xùn)效果，往往是學(xué)的知識(shí)用不上，真正想學(xué)的卻又學(xué)不到，還有一些根本就不想學(xué)，不過(guò)是應(yīng)付要求罷了，造成了培訓(xùn)資源的很大浪費(fèi)。我們雖然開(kāi)展了“崗位大練兵”、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”“社會(huì)主義法治理念教育”及“迎奧運(yùn)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”等教育活動(dòng)，也增強(qiáng)了“崗前培訓(xùn)”、“凡晉必訓(xùn)”等培訓(xùn)手段，但廣大干警的素質(zhì)和崗位技能提升并不明顯，實(shí)際上所學(xué)的知識(shí)與監(jiān)獄工作所需的專(zhuān)業(yè)技能、獲得的知識(shí)與實(shí)際的水平都有一定的差距。

（六）相關(guān)管理制度不到位，客觀上也影響了監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)獄人民警察管理隊(duì)伍機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制、激勵(lì)機(jī)制、職級(jí)待遇、管理過(guò)程、調(diào)動(dòng)使用、執(zhí)法執(zhí)勤，訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)等方面，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，使得部分干警工作缺乏積極性、主動(dòng)性，沒(méi)有干勁，對(duì)工作得過(guò)且過(guò)，明哲保身，遇到問(wèn)題不主動(dòng)地解決。

以上六種因素的共同作用，導(dǎo)致監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)遇到了瓶頸，很難有較大幅度的提高，難以使全體干警職工的政治思想和綜合素質(zhì)得到有效加強(qiáng)，必須采取有力措施加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所隊(duì)伍建設(shè)的措施

黨的十七大報(bào)告指出：“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?！苯ㄔO(shè)高素質(zhì)的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍正是踐行十七大精神、堅(jiān)持“立警為公、執(zhí)法為民”的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)公平公正文明執(zhí)法的關(guān)鍵所在，是首都監(jiān)獄發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。抓隊(duì)伍建設(shè)無(wú)捷徑可走，必須老老實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓落實(shí)，同時(shí)要多管齊下，著重在以下六個(gè)方面下功夫。

（一）切實(shí)抓好民警的思想政治工作，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。思想政治工作是一切工作的生命線，要全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，使廣大監(jiān)獄人民警察始終保持思想政治上的先進(jìn)性，自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，做到在理論上清醒，在政治上堅(jiān)定，要從根本上解決“三觀”問(wèn)題是提高干警隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的根本所在。牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不是一朝一夕就能完成的，除認(rèn)真學(xué)習(xí)外，最重要的是要經(jīng)常進(jìn)行自我改造，就要以馬克思主義世界觀為標(biāo)準(zhǔn)，不斷檢視自己的思想和行為，善于區(qū)分觀念的正確與否，把握好自己的言行，對(duì)錯(cuò)誤的東西必須要堅(jiān)決抵制，進(jìn)行必要的批評(píng)和自我批評(píng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（二）講究質(zhì)量、增強(qiáng)效果，搞好培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)整和培訓(xùn)方法創(chuàng)新。要堅(jiān)持一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想放在干部教育培訓(xùn)工作的首位，貫穿于始終。一是要大力抓好學(xué)歷教育，提升學(xué)歷水平；二是嚴(yán)把新警進(jìn)口關(guān)要注意專(zhuān)業(yè)人才與行政管理人才應(yīng)并重，高學(xué)歷與低學(xué)歷結(jié)合，引才、育才、用才三者緊密聯(lián)系；三是加大崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。在上崗前、上崗后，都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，使其能迅速進(jìn)入角色；四是建立培訓(xùn)與崗位、待遇、任用相掛勾的制度。根據(jù)每個(gè)干警的崗位，制定具體的培訓(xùn)項(xiàng)目，著重提高干警的寫(xiě)作能力、演講口才、體能素質(zhì)、心理健康等能力。在培訓(xùn)方法上，突出靈活性。可采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)和函授相結(jié)合，專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)授課和干警座談相結(jié)合、正面典型引路和反面案例警示相結(jié)合，課堂教學(xué)和參觀考察相結(jié)合等方式，還可以充分運(yùn)用現(xiàn)有的電化教學(xué)設(shè)施，將外地、外省先進(jìn)的管理理念和方法傳授給每一位干警。

（三）完善選人用人機(jī)制，大力激活人才資源。選人用人要以是否適應(yīng)崗位的需要為第一標(biāo)準(zhǔn)，以德、能、勤、績(jī)的要求去衡量，通過(guò)三種方式去選拔：一是從民主推薦中選。既重視組織推薦，又堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大范圍、拓寬視野，著力選拔組織信任、群眾擁護(hù)的好干部；二是從公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中選。建立健全公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的選人用人制度，讓優(yōu)秀人才在平等競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出；三是從各項(xiàng)主題活動(dòng)中選。各項(xiàng)主題活動(dòng)都是黨和政府針對(duì)某一特定時(shí)期開(kāi)展的有針對(duì)性的活動(dòng)，旨在提高廣大干部各方面的綜合素質(zhì)，如 “人民滿(mǎn)意的人民警察”，“雙十佳”評(píng)選，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、單位、個(gè)人活動(dòng)等，都能在其中發(fā)現(xiàn)各類(lèi)突出的人才。要讓思想政治素質(zhì)高、文化層次高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干警挑重?fù)?dān)，讓他們各盡其用、各顯其能。

（四）大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的“龍頭”工程，對(duì)監(jiān)所整體工作的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。因此領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性；要切實(shí)增強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律的觀念，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)地經(jīng)受住各種考驗(yàn)。一是堅(jiān)持民主集中制。虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，凝聚多數(shù)人的意見(jiàn)，集中正確的意見(jiàn)，進(jìn)行果斷決策。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的模范帶頭作用，克服“給我上”的官僚作風(fēng)，樹(shù)立“跟我上”的表率觀念。從注意自己的一言一行，一舉一動(dòng)做起，處處高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，想問(wèn)題，辦事情務(wù)必和自身影響聯(lián)系起來(lái)、務(wù)必與干警職工的切身利益聯(lián)系起來(lái)，修身正己，為人師表，以身作則。三是堅(jiān)持原則，敢于碰硬，以公正之心對(duì)待干警。對(duì)違紀(jì)者不姑息遷就，是非分明，獎(jiǎng)罰分明，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，有效發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是真情關(guān)愛(ài)，努力幫助干警解決工作、生活等方面的困難，消除后顧之憂(yōu)，不斷激發(fā)干警的工作熱情。

（五）認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以教育為本，以制度、規(guī)定為依據(jù)，以查處為手段，通過(guò)豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和形式，不斷強(qiáng)化廣大干警廉潔從政、執(zhí)政為民的意識(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，著力解決監(jiān)獄執(zhí)法執(zhí)紀(jì)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，使隊(duì)伍的執(zhí)法觀念和水平不斷提高。

（六）大力發(fā)揮監(jiān)所政工部門(mén)的職能和作用，努力營(yíng)造監(jiān)所良好的團(tuán)隊(duì)環(huán)境。一是充實(shí)政工隊(duì)伍，把思想政治素質(zhì)高，工作熱心，辦事公道，有組織才能和一技之長(zhǎng)的年輕干警調(diào)整到政工部門(mén)，在監(jiān)獄黨委的指導(dǎo)下放手讓他們開(kāi)展工作。二是政工部門(mén)在做好日常工作的基礎(chǔ)上，要將主要精力放在提高全體干職工綜合素質(zhì)上。要結(jié)合干警實(shí)際崗位，按需安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，分層次制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。專(zhuān)門(mén)設(shè)立每位干警的人才檔案，詳細(xì)記錄月考核情況、違規(guī)違紀(jì)情況、教育培訓(xùn)情況等，適時(shí)組織開(kāi)展演講比賽、論文比賽、體能比賽、文藝比賽、書(shū)法比賽等活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，既活躍干警的文體生活，營(yíng)造監(jiān)所積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)氛圍，又能從中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，不斷充實(shí)每位干警的人才檔案，據(jù)此確定每位干警重點(diǎn)培養(yǎng)的方向。

（七）進(jìn)一步優(yōu)化警力配置。一是加大力度精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)一線警力。隨著監(jiān)獄工作的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化分工更趨細(xì)致，這就要求有充足的警力保障，而警力需求最大的、專(zhuān)業(yè)化分工難點(diǎn)的是在監(jiān)區(qū)，所以必須要加大力度精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，切實(shí)使警察與罪犯押犯數(shù)的比例達(dá)到司法部規(guī)定的8%以上的標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)每個(gè)人實(shí)際情況優(yōu)化對(duì)口配置。年輕、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的警察到專(zhuān)業(yè)化要求較高的崗位上；身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的干警安排到一線或監(jiān)督檢查崗位上；年齡大的干警要充分發(fā)揮余熱，安排在處理雜事、瑣事、不需要使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的具體崗位；管理能力強(qiáng)、具有管理經(jīng)驗(yàn)的警察安排到行政管理崗位上，等等這些都是為了充分使用警力資源，使警察之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮特長(zhǎng)，共同提高工作水平和履職能力。三是加大從優(yōu)待警力度，強(qiáng)化利益趨動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干警工作的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，提高踐行監(jiān)獄人民警察使命的自覺(jué)性。

以上便是筆者對(duì)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考，監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，不是一蹴而就就可以完成的。新的形勢(shì)迫切要求我們既要堅(jiān)持積累的成功經(jīng)驗(yàn)，又要正視面臨的問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作，在今后的工作中繼續(xù)圍繞“以改造人為中心，全面提高罪犯改造質(zhì)量”的中心任務(wù)和總體目標(biāo)，加大隊(duì)伍建設(shè)的力度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高公正執(zhí)法的水平，打好監(jiān)管安全保衛(wèi)戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)監(jiān)獄工作的新局面。為構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)、做好奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作而努力奮斗！

第二篇：監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的思考

關(guān)于監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的思考

四監(jiān)區(qū) 張韜

監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是強(qiáng)制服刑人員接受教育改造和勞動(dòng)改造的場(chǎng)所。監(jiān)獄工作的主體是則是廣大的監(jiān)獄人民警察。因此，監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)工作，是整個(gè)監(jiān)獄工作的關(guān)鍵，甚至決定著監(jiān)獄工作的大局。近年來(lái)，通過(guò)一系列的體制改革和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，我國(guó)大力推進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)得到了顯著加強(qiáng)，但相對(duì)于日新月異的時(shí)代發(fā)展要求、相對(duì)于新時(shí)期監(jiān)獄工作擔(dān)負(fù)的歷史重任，仍有一定的差距和不足?？偨Y(jié)起來(lái)主要有以下兩個(gè)方面：一是監(jiān)獄人民警察的知識(shí)儲(chǔ)備正在逐年減少。大家用正確運(yùn)用新的科學(xué)理論、知識(shí)去分析、解決問(wèn)題的能力提高緩慢。二是少數(shù)監(jiān)獄人民警察的拒腐防變能力下降，個(gè)別監(jiān)獄近年來(lái)出現(xiàn)的違法犯罪案件，一定程度上嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)獄的形象。

實(shí)際上，造成以上這種局面的原因是復(fù)雜多樣的，從監(jiān)獄工作的大環(huán)境上講，主要?dú)w結(jié)于激勵(lì)手段效果不佳、教育方法傳統(tǒng)老套，外界社會(huì)誘惑日益增多等因素；從監(jiān)獄人民警察的自身來(lái)看，則是由于一些同志危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、思想日趨保守、責(zé)任心和使命感退化所致。以各類(lèi)因素的共同作用，就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)獄難以形成勤學(xué)向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、政令暢通、廉

潔公正、執(zhí)法嚴(yán)明的集體氛圍，難以使警察隊(duì)伍建設(shè)整體工作得到有效提升，進(jìn)而影響到監(jiān)獄工作的大局。

如何革除弊病，推陳出新，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)獄警察隊(duì)伍呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

一，價(jià)值觀先行。發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)和整合作用，增進(jìn)隊(duì)伍整體思想共識(shí)。面對(duì)服刑人員構(gòu)成的日益復(fù)雜化，一些監(jiān)獄警察的思想意識(shí)也隨之發(fā)生了諸多微妙的變化，其價(jià)值取向也發(fā)生了明顯的變化。如對(duì)黨的認(rèn)同度下降、安逸享受心理明顯增強(qiáng)等傾向。但是監(jiān)獄工作的特殊性質(zhì)，又要求從業(yè)者必須具有高度的政治責(zé)任感和統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。而社會(huì)主義核心價(jià)值體系的目標(biāo)取向，恰恰具有鮮明的政治導(dǎo)向作用，能夠把握政治方向，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。這正是監(jiān)獄隊(duì)伍思想政治建設(shè)不可或缺的要素。通過(guò)凝聚監(jiān)獄人民警察的價(jià)值觀，才能保證現(xiàn)階段監(jiān)獄工作的改革與發(fā)展在較為平穩(wěn)的環(huán)境中得以推行。

二，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，使監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍執(zhí)法理念與時(shí)俱進(jìn)。不僅要堅(jiān)定高舉中國(guó)特色社會(huì)主義道路偉大旗幟的信念，把社會(huì)主義法治理念貫穿于執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，更要樹(shù)立和諧執(zhí)法理念，使監(jiān)獄民警日常工作學(xué)習(xí)觀念和習(xí)慣融入社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。在創(chuàng)新培訓(xùn)方法上，不拘泥于任何形式，搭建靈活多樣的教育培訓(xùn)平臺(tái)，可采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)和函授相結(jié)合，專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)授課和警察座談相結(jié)合、課堂教學(xué)和參觀考察相結(jié)合等方式，還可以充分運(yùn)用現(xiàn)有的電化教學(xué)設(shè)施，將外地、外省先進(jìn)的管理和執(zhí)法理念傳授給每一位監(jiān)獄民警。

三，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，使監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)朝著高效、廉潔、公正的方向發(fā)展。堅(jiān)持以教育為本，以制度、規(guī)定為依據(jù)，以查處為手段，通過(guò)豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和形式，不斷強(qiáng)化廣大監(jiān)獄民警廉潔從政、執(zhí)政為民的意識(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、查證屬實(shí)的，除對(duì)全年工作、評(píng)先進(jìn)行一票否決外，還要按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。除去監(jiān)獄民警中的害群之馬，才能有效確保監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)氣之正。

四，制定以工作實(shí)效為核心的隊(duì)伍建設(shè)考核機(jī)制，使監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制朝著科學(xué)公平的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的考核內(nèi)容籠統(tǒng)，并不能全面反映民警工作的真實(shí)情況，考核的方法相對(duì)簡(jiǎn)單，量化指標(biāo)少，考核結(jié)果無(wú)法與獎(jiǎng)懲掛勾，考核成了形式化的工作，進(jìn)而產(chǎn)生“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，挫傷了部分積極工作的民警的熱情。建立科學(xué)、公平的考核機(jī)制，配以科學(xué)的激勵(lì)措施，民警的工作和學(xué)習(xí)的積極性無(wú)疑將會(huì)得到極大提高，從而有效地促進(jìn)監(jiān)獄民警的隊(duì)伍建設(shè)。

五，加強(qiáng)監(jiān)獄民警之間、監(jiān)獄與社會(huì)各界的廣泛聯(lián)系，使監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)朝著社會(huì)化方向發(fā)展。首先，要搭建監(jiān)獄警察之間溝通平臺(tái)，增強(qiáng)警察之間的信任。其次，要通過(guò)各種形式，擴(kuò)大監(jiān)獄的社會(huì)影響力，提高監(jiān)獄與社會(huì)各界的交往能力，拓寬協(xié)作領(lǐng)域，努力整合和利用社會(huì)資源，為監(jiān)獄的發(fā)展服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)這些方面的聯(lián)系和交流，可以有效擴(kuò)大監(jiān)獄警察的視野，讓民警更好的掌握社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。其三，切實(shí)發(fā)揮上級(jí)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)獄工作的指導(dǎo)、督促與服務(wù)職能。這樣不僅能加強(qiáng)聯(lián)系、確保制度的良好執(zhí)行，還能積極幫助解決監(jiān)所工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題和困難，增強(qiáng)與監(jiān)獄各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)的工作友誼，共同推動(dòng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)和其他各項(xiàng)工作的發(fā)展。

常言道：事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。監(jiān)獄作為社會(huì)主義國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)不僅事關(guān)監(jiān)獄事業(yè)的興衰，更事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。身為一名普通的監(jiān)獄民警，我們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，都應(yīng)該積極思考，為加大隊(duì)伍建設(shè)的力度獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)、提高公正執(zhí)法的水平出謀劃策，為更好地完成監(jiān)管改造工作而努力工作，為建設(shè)和諧文明的現(xiàn)代化監(jiān)獄而不懈奮斗。

第三篇：淺談加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的思考

【警察隊(duì)伍】淺談加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的思考

一、當(dāng)前基層民警隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

筆者是一名政工干部，曾長(zhǎng)期從事第一線的改造罪犯工作，由于共同的經(jīng)歷和較好的政治條件，有機(jī)會(huì)，也能很好地同基層民警交流、溝通，傾聽(tīng)他們的呼聲。那他們自己眼中的基層民警隊(duì)伍的現(xiàn)狀是什么樣子呢?

1、質(zhì)疑警力資源配置

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的力量不是以人數(shù)的多少來(lái)衡量的，而是由人的素質(zhì)和相互密切配合的程度來(lái)決定的。我省2002年底到2003年初的警力資源配置工作取得了一定的成效，緩解了基層警力不足的問(wèn)題。但由于監(jiān)獄體制的原因加上配置的后續(xù)工作未能跟上而顯現(xiàn)出很多問(wèn)題。從表面上看基層分監(jiān)區(qū)民警數(shù)量均能達(dá)標(biāo)，有的甚至超標(biāo)，機(jī)關(guān)民警的35%也下放到基層，機(jī)構(gòu)得到了精簡(jiǎn)，女民警深入到管教一線從事內(nèi)勤工作。但這些分下去的民警能不能適應(yīng)崗位，愿不愿盡職盡責(zé)呢?從配置的結(jié)果來(lái)看，一部分同志年齡相對(duì)偏大，長(zhǎng)期脫離一線改造工作，業(yè)務(wù)生疏，確實(shí)力不從心，難以負(fù)重。還有一部分同志是從一些中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上分流下來(lái)的，本來(lái)對(duì)配置工作就有抵觸情緒，加之監(jiān)獄的思想政治工作未能跟上，激勵(lì)措施又缺乏，致使他們積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，滿(mǎn)足于做一天和尚撞一天鐘，只要帶好班，看好人，不出事就行了，平時(shí)不問(wèn)事、不管理、不處理事。還有部分女同志，她們下到分監(jiān)區(qū)從事內(nèi)勤工作，但由于不能直接接觸罪犯，只能從事一些抄抄寫(xiě)寫(xiě)、跑跑腿的工作，一方面不能發(fā)揮女民警最大的工作潛能，另一方面也挫傷了她們工作的積極性。更有甚者，明明分監(jiān)區(qū)的民警已調(diào)至他處工作，但為了使分監(jiān)區(qū)的人數(shù)達(dá)標(biāo)，仍然把“戶(hù)口”掛在分監(jiān)區(qū)的“戶(hù)頭”上。這一切造成了警力資源配置后基層警力得到普遍加強(qiáng)的假象，實(shí)際上基層警力依然嚴(yán)重不足!

2、感嘆分監(jiān)區(qū)民警陀螺式的工作機(jī)制。

中國(guó)有句古話：拳頭只有收回來(lái)，打出去才更有力!由于受經(jīng)濟(jì)水平的制約，我省監(jiān)獄硬件設(shè)施普遍跟不上，而監(jiān)管安全壓力大，所以罪犯管理還是停留在“死看硬盯”的水平上，為了把罪犯的一切活動(dòng)納入民警的視線，做到“七親自，七到現(xiàn)場(chǎng)”，確保24小時(shí)不斷線，就要求基層分監(jiān)區(qū)在時(shí)間、空間上全方位地布置警力。勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)要人，監(jiān)舍要人，罪犯會(huì)見(jiàn)還要人，早、中、晚都不能離人，特別是一些重刑犯監(jiān)獄，一名民警還不行，兩人才符合規(guī)定，才能確保民警自身的安全。為了解決警力在時(shí)、空上突出的矛盾，分監(jiān)區(qū)紛紛結(jié)合自身的實(shí)際，進(jìn)行所謂的科學(xué)排班，以求盡可能合理安排警力，確保監(jiān)管安全。筆者曾在一個(gè)分監(jiān)區(qū)工作過(guò)，該分監(jiān)區(qū)有6名民警，每天必須要排出主班、副班、次副班、次次副班四個(gè)班次，班次之凌亂以至于我半個(gè)月都沒(méi)能搞清楚排班規(guī)律。各個(gè)監(jiān)獄的分監(jiān)區(qū)雖然排班的形式不一樣但實(shí)際內(nèi)容是相同的。不排好班，分監(jiān)區(qū)的工作就無(wú)法開(kāi)展。所以分監(jiān)區(qū)的民警整天就像小陀螺一樣工作、吃飯、睡覺(jué)，甚至沒(méi)有一個(gè)完整的休息天。這樣還嚴(yán)重地打亂了民警家庭正常的生活規(guī)律，影響了家庭的穩(wěn)定。所以他們身心疲憊，苦不堪言。

3、試問(wèn)從優(yōu)待警體現(xiàn)在何處

“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”早已不是一句時(shí)髦話了。最早是由江澤民同志提出來(lái)的，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)人民警察的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和殷切的希望。然而，多年來(lái)，沒(méi)有得到貫徹落實(shí)。特別是針對(duì)基層，從嚴(yán)治警倒是出臺(tái)了不少規(guī)定，也收到了很好的效果，但從優(yōu)待警一直躑躅不前，更多的是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、喊在嘴上而怠于行動(dòng)。分監(jiān)區(qū)民警身處管教、生產(chǎn)第一線，任務(wù)繁重、體力透支、精神負(fù)擔(dān)重、心理壓力大，他們久久地等待著天灑甘露，潤(rùn)澤枯竭的心田。然而很多作者在撰寫(xiě)這方面的論文時(shí)，總是過(guò)份強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)上要向基層傾斜。筆者認(rèn)為這是最起碼也是最低層次的，民警們應(yīng)得的錢(qián)當(dāng)然要拿，多勞多得天經(jīng)地義。但民警們迫切追求的是政治上的進(jìn)步、精神的撫慰、心理壓力的緩解。而在這方面多數(shù)監(jiān)獄是難有為甚至不作為。據(jù)悉，某局機(jī)關(guān)龐大的民警隊(duì)伍中竟然全部都是主任科員級(jí)別以上的，而監(jiān)獄下面的職數(shù)卻少得多，特別是分監(jiān)區(qū)民警隊(duì)伍中幾乎沒(méi)有主任科員，有的民警干了一輩子臨退休時(shí)才能提個(gè)副主任科員，兩相對(duì)比，很多民警看不到政治前途。機(jī)關(guān)民警大都住城市，工作時(shí)間固定，業(yè)務(wù)也比較單一，能充分享受到社會(huì)公共資源，而監(jiān)獄地處偏僻，分監(jiān)區(qū)民警又整日纏于事務(wù)，不能享受或者以較高的成本享受到社會(huì)公共資源，所以機(jī)關(guān)民警工作、生活得多姿多彩，有滋有味，而分監(jiān)區(qū)民警的工作、生活卻單調(diào)乏味。再比如民警的休假制度，有文件規(guī)定而且也鼓勵(lì)休假，但在實(shí)際工作中，基層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)以種種借口阻礙分監(jiān)區(qū)民警休假，很多分監(jiān)區(qū)同志或面對(duì)現(xiàn)實(shí)無(wú)法休假或不得不考慮到某些影響而放棄休假。說(shuō)一千道一萬(wàn)還是觀念問(wèn)題，美國(guó)總統(tǒng)比誰(shuí)不忙，但他們即使在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)依然堅(jiān)持休假。我想當(dāng)前強(qiáng)制休假很有必要。

4、思想政治工作占基層工作比重幾何

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是一個(gè)人的靈魂。當(dāng)前基層分監(jiān)區(qū)民警用他們自己的話說(shuō)“感到很迷?！?。他們思想枯竭、精神空虛，沒(méi)有遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo)，缺乏神圣的歷史使命感和較強(qiáng)的工作責(zé)任心，道德品質(zhì)滑坡，部分民警自唉自嘆、妄自菲薄，極少數(shù)甚至世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏向，走上違法犯罪的道路。這是我們長(zhǎng)期思想政治工作弱化造成的結(jié)果，基層工作再忙、事務(wù)再多也不能忽視思想政治工作，歷史早已為我們作出了詮釋。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：一支沒(méi)有思想的隊(duì)伍是一支沒(méi)有靈魂的隊(duì)伍，那它就是一群烏合之眾。近年來(lái)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持執(zhí)法為民大討論活動(dòng)的開(kāi)展收到了一定的成效，但筆者認(rèn)為還要結(jié)合監(jiān)獄自身的實(shí)際，民警的崗位實(shí)際提煉出一種精神，能振奮人心，凝心聚力，使民警始終保持奮發(fā)有為，昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)?！鞍缀瘛痹?lì)過(guò)白湖幾代人無(wú)私奉獻(xiàn)，忘我工作，為黨的監(jiān)獄事業(yè)浴血奮斗，不怕?tīng)奚?，?chuàng)造出了監(jiān)獄的輝煌。

5、眾多“婆婆”難服侍

曾有人很形象地比喻基層分監(jiān)區(qū)：千條線萬(wàn)條線只有一根針。分監(jiān)區(qū)雖小但它是一個(gè)實(shí)體，它既要帶好隊(duì)伍還要改造好罪犯，創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益，真正是集政工、管教、生產(chǎn)于一身。它直接受監(jiān)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，還要受各科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，正常的指導(dǎo)、檢查、考核、評(píng)比對(duì)分監(jiān)區(qū)而言應(yīng)該是很有必要的，但過(guò)多過(guò)濫，分監(jiān)區(qū)這個(gè)“媳婦”就難以伺候眾多的“婆婆”了。今天去開(kāi)會(huì)匯報(bào)，明天來(lái)檢查指導(dǎo)，后天要評(píng)比考核，小小的分監(jiān)區(qū)應(yīng)接不暇，且還要處處陪著小心，迎著笑臉，稍有不慎，說(shuō)不準(zhǔn)會(huì)得罪哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或哪個(gè)部門(mén)，往后給你小鞋子穿，這些使原本超負(fù)荷工作的民警們頗有怨言。

二、民警隊(duì)伍現(xiàn)狀與sars的關(guān)聯(lián)

以上分析的民警隊(duì)伍現(xiàn)狀到底跟sars有什么關(guān)聯(lián)呢!筆者認(rèn)為正因?yàn)槭莝asr有效地改善了這種狀況才產(chǎn)生了前文所說(shuō)的sars效應(yīng)。首先，戰(zhàn)勝sars，我們難忘“萬(wàn)眾一心，眾志成城，團(tuán)結(jié)互助，和衷共濟(jì)，迎難而上，敢于勝利”，正是這24字的抗“s”精神，把中華民族凝聚在一起筑成鋼鐵長(zhǎng)城，把億萬(wàn)群眾的心凝結(jié)在一起鑄成斬魔神劍，最終取得了抗“s”的階段性勝利。此時(shí)，我們封閉區(qū)的民警也在這24字的號(hào)召和激勵(lì)下，同疫魔進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄sars零的目標(biāo)。一個(gè)民族生存要有精神，一個(gè)人活著要有精神，一支隊(duì)伍要有活力同樣需要有一種精神，這種精神從哪里來(lái)，從思想政治工作中來(lái)，當(dāng)前我們隊(duì)伍中缺少的就是這樣一種凝心聚力、催人奮進(jìn)、勇往直前的精神。其次，監(jiān)獄的封閉管理徹底解決了分監(jiān)區(qū)民警陀螺式的工作機(jī)制。封閉區(qū)的民警們必須24小時(shí)呆在監(jiān)獄里，他們免受外界各種因素的干擾，全身心地投入到工作中去，真正能做到哪里有罪犯哪里就有民警。而封閉區(qū)外的民警可以得到充足的休息，充分的放松，能保證以良好的精神狀態(tài)投入到下一批次的封閉區(qū)中更好地開(kāi)展工作。第三，封閉管理時(shí)，每個(gè)分監(jiān)區(qū)只有一半的警力，這一半的警力使每個(gè)工作崗位上只有一個(gè)“和尚”，他們必須要自己去“挑水”，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，而且這時(shí)候他們“誰(shuí)也不能缺少誰(shuí)”，客觀上加強(qiáng)了相互之間的合作，形成合力，有效地提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。第四，封閉期間，很多日常工作停滯，各種會(huì)議、檢查、材料、考核等大大減少了，分監(jiān)區(qū)的民警能集中精力干好自己的事，也能充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

三、sars的啟示

既然如此，我們何不借sars效應(yīng)來(lái)改革我們現(xiàn)有的工作模式呢?筆者設(shè)想如下：

(a)、基層分監(jiān)區(qū)實(shí)行換崗輪休制。

當(dāng)前監(jiān)獄處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，監(jiān)管改造工作壓力巨大，而監(jiān)獄硬件設(shè)施卻跟不上來(lái)，監(jiān)管安全主要靠“人防”，在一些重刑犯監(jiān)獄暫行換崗輪休制很有必要。本人所講的換崗輪休制主要運(yùn)作模式如下：以一個(gè)押犯約100人左右的分監(jiān)區(qū)為例，警力按8%配齊，設(shè)分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、指導(dǎo)員、副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、副指導(dǎo)員各一人，管教、生產(chǎn)民警各二名，根據(jù)民警職務(wù)、職責(zé)分工分成兩組，排列如下：分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、副指導(dǎo)員、管教、生產(chǎn)民警各一人共四人組成一組作為一個(gè)班次，余下四人分成另一組作為一個(gè)班次，每班次在分監(jiān)區(qū)連續(xù)工作6-10個(gè)工作日，每班次的最后一個(gè)工作日也是下個(gè)班次的第一個(gè)工作日，這一天分監(jiān)區(qū)召開(kāi)區(qū)務(wù)會(huì)分析獄情，通報(bào)工作進(jìn)展情況，兩班民警進(jìn)行業(yè)務(wù)交接，上一班次交清本班次各方面的工作，建立交接班臺(tái)帳，明確相關(guān)責(zé)任人。兩班次就這樣交替循環(huán)進(jìn)行換崗輪休。分監(jiān)區(qū)兩名主管領(lǐng)導(dǎo)可以每季度或半年進(jìn)行班次輪換。這樣，在崗的民警就能根據(jù)罪犯的作息時(shí)間，全天候開(kāi)展工作。始終能保證罪犯三大現(xiàn)場(chǎng)均有充足的警力，對(duì)罪犯進(jìn)行全方位的監(jiān)控。也能使分監(jiān)區(qū)民警的分工更加明確，增強(qiáng)民警的責(zé)任感、使命感，促進(jìn)他們相互支持，密切配合，在崗的民警可以不受外界各方面因素的干擾，全身心地投入到工作中去，有更多的時(shí)間和精力開(kāi)展對(duì)罪犯的教育工作。更重要的是使分監(jiān)區(qū)的民警們能從長(zhǎng)年累月的疲憊應(yīng)付中解脫出來(lái)，能充分地放松自己，及時(shí)給自己充電，可謂蓄勢(shì)待發(fā)。誠(chéng)如此，分監(jiān)區(qū)的民警工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性一定有所提高。當(dāng)然實(shí)行換崗輪休制度的前提條件是監(jiān)獄能妥善解決在崗民警的吃飯、住宿等一些問(wèn)題。我想這不是最重要的，監(jiān)獄不是不能做到，而只是愿不愿意做而已。

(b)、撤銷(xiāo)監(jiān)區(qū)編制，合并分監(jiān)區(qū)。

監(jiān)區(qū)原稱(chēng)大隊(duì)，在監(jiān)獄特別是農(nóng)場(chǎng)初創(chuàng)時(shí)期發(fā)揮過(guò)巨大的作用，但隨著監(jiān)獄的發(fā)展，筆者認(rèn)為這個(gè)中間環(huán)節(jié)已經(jīng)沒(méi)有存在的必要了。通過(guò)調(diào)查，本人發(fā)現(xiàn)它的存在至少有以下幾個(gè)方面的弊端。一是監(jiān)區(qū)作為分監(jiān)區(qū)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，既進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，而在業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)方面同業(yè)務(wù)科室職能存在交叉，經(jīng)常發(fā)生碰撞，影響分監(jiān)區(qū)的工作，另外監(jiān)區(qū)在業(yè)務(wù)方面很大一部分是在重復(fù)分監(jiān)區(qū)的勞動(dòng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。二是監(jiān)獄規(guī)模相對(duì)較小，監(jiān)區(qū)上傳下達(dá)沒(méi)有必要，極易造成官僚作風(fēng)。三是監(jiān)區(qū)也以基層的名義截流分監(jiān)區(qū)的獎(jiǎng)金，擠占業(yè)務(wù)、辦公經(jīng)費(fèi)，引起分監(jiān)區(qū)的不滿(mǎn)，造成行政成本過(guò)大。四是以基層的名義占用分監(jiān)區(qū)的職數(shù)加之監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的職數(shù)設(shè)置不合理，影響工作效率，造成警力浪費(fèi)。撤銷(xiāo)監(jiān)區(qū)同時(shí)要合并分監(jiān)區(qū)，筆者認(rèn)為分監(jiān)區(qū)的押犯數(shù)在200-300人左右為宜，把分監(jiān)區(qū)改為正科級(jí)建制，分監(jiān)區(qū)民警最高可享受到處級(jí)待遇。這樣，一是有利于業(yè)務(wù)科室與分監(jiān)區(qū)直接進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，體制暢通。也有利于分監(jiān)區(qū)內(nèi)部更好地溝通協(xié)調(diào)，提高工作績(jī)效。二是政治、經(jīng)濟(jì)待遇能真正地向基層分監(jiān)區(qū)傾斜，民警的政治待遇也能有所提高，愿意扎根基層，積極開(kāi)展工作。三是監(jiān)區(qū)警力可直接補(bǔ)充到分監(jiān)區(qū)中去，充實(shí)一線的警力。這樣對(duì)于筆者提出的換崗輪休制也就能更好地實(shí)行了。

(c)、切實(shí)抓好民警的思想政治工作，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。

思想政治工作是一切工作的生命線。這一點(diǎn)恐怕不知道的人很少，但近些年來(lái)，我們確實(shí)是講得多，做得少，搞形式主義的多，真抓實(shí)干的少。監(jiān)獄系統(tǒng)近年來(lái)有少數(shù)民警走上犯罪的道路，他們中有的很年輕，很有發(fā)展前途，之所以一步步走向深淵，這和一個(gè)單位的政治氛圍是有很大關(guān)系的。阜陽(yáng)之所以出了那么多貪官，不能說(shuō)阜陽(yáng)風(fēng)水不好，而是阜陽(yáng)的政治氛圍被搞壞了，人們的思想被搞亂了。sars肆虐的時(shí)候，黨中央為什么提出了24字的抗“s”方針，目的就是要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，鼓足干勁，積極營(yíng)造一個(gè)抗“s”氛圍，最終取得了重大的勝利。一段時(shí)間以來(lái)，少數(shù)監(jiān)獄民警受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏向，唯金錢(qián)至上，把無(wú)私奉獻(xiàn)、執(zhí)法為民等優(yōu)良傳統(tǒng)、良好品質(zhì)統(tǒng)統(tǒng)拋在腦后，最終走向罪惡的泥潭?！毒婇L(zhǎng)鳴》中一個(gè)個(gè)可悲可嘆的案件無(wú)不在告訴我們，他們的犯罪首先是從思想上開(kāi)始?jí)櫬涞?。轉(zhuǎn)變思想、拯救自我，對(duì)監(jiān)獄民警而言不再是危言聳聽(tīng)了。我們要把思想政治工作放在一切工作的首位?！叭齻€(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持執(zhí)法為民活動(dòng)的開(kāi)展，學(xué)英雄見(jiàn)行動(dòng)的號(hào)召固然很重要，但思想教育不能搞運(yùn)動(dòng)式的，要建立從學(xué)習(xí)到考核，從形式到實(shí)質(zhì)的思想政治教育體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要在對(duì)民警進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀等教育的同時(shí)，加強(qiáng)思想道德教育，要能做到職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德并得。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要率先垂范，積極營(yíng)造講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)的良好氛圍，貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

(d)、與時(shí)俱進(jìn)，走科技建警，科技強(qiáng)警之路。

這么多年來(lái)，我省監(jiān)獄對(duì)基層分監(jiān)區(qū)投入甚少，他們的工作基本上還處于“刀耕火種”年代?！氨O(jiān)管靠人防，臺(tái)帳要手抄，教育面對(duì)面，審批跑斷腿”是當(dāng)前基層民警工作的真實(shí)寫(xiě)照。筆者認(rèn)為分監(jiān)區(qū)是監(jiān)獄的根基，分監(jiān)區(qū)穩(wěn)監(jiān)獄固，分監(jiān)區(qū)動(dòng)監(jiān)獄搖，分監(jiān)區(qū)的工作是監(jiān)獄的重中之重，分監(jiān)區(qū)才是監(jiān)獄最應(yīng)該投資加固的地方。當(dāng)前，一是要對(duì)分監(jiān)區(qū)罪犯副檔進(jìn)行微機(jī)化管理，建立信息平臺(tái)，規(guī)范管理，減少工作失誤;二是要實(shí)行辦公自動(dòng)化，把分監(jiān)區(qū)民警從各類(lèi)臺(tái)帳和材料中解放出來(lái)，提高工作效率的同時(shí)，使民警更好地把精力投入到教育改造罪犯中去;三是逐步加大科技投入，變監(jiān)管安全“人防”為“技防”，向科技要警力，加大監(jiān)管安全系數(shù);四是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)拓寬女民警的工作崗位，充分發(fā)揮女民警對(duì)罪犯教育改造的特殊作用，充分發(fā)揮女民警的工作潛能，開(kāi)創(chuàng)教育改造罪犯的新局面。

無(wú)須注冊(cè)，快速提問(wèn)，描述越詳細(xì)、回答越準(zhǔn)確。中顧法律網(wǎng)萬(wàn)名律師為您提供 免費(fèi)法律咨詢(xún)服務(wù)。如果您想盡快獲得眾多律師的觀點(diǎn)，請(qǐng)點(diǎn)擊發(fā)布免費(fèi)法律咨詢(xún)>> 上一篇文章：【警察隊(duì)伍】淺談當(dāng)前基層法院司法警察隊(duì)伍存在的問(wèn)題05-21 下一篇文章：【警察隊(duì)伍】淺談對(duì)監(jiān)企分開(kāi)后警察隊(duì)伍建設(shè)的思考05-21

第四篇：監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)

關(guān)于監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的思考

監(jiān)獄是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲罰和改造罪犯的重要職責(zé)。監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍是一支重要的執(zhí)法隊(duì)伍，肩負(fù)著把罪犯勞教人員改造成為守法公民、維護(hù)監(jiān)獄勞教場(chǎng)所安全穩(wěn)定的重要使命。建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍，提高公正廉潔執(zhí)法水平，對(duì)于切實(shí)履行監(jiān)獄工作職責(zé)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大干警堅(jiān)定理想信念，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固國(guó)家政權(quán)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高教育改造質(zhì)量，對(duì)于正確履行監(jiān)獄勞教工作職能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支具有改革精神、創(chuàng)新意識(shí)和過(guò)硬本領(lǐng)的高素質(zhì)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，對(duì)于加快監(jiān)獄體制改革、監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄勞教信息化建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)獄工作改革發(fā)展，具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干警的政治素質(zhì)和技能、體能素質(zhì)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下監(jiān)獄工作的能力，對(duì)于廣大干警適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新要求和人民群眾的新期待，更好地履行職責(zé)使命，具有十分重要的意義。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，首要的是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。只有堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝隊(duì)伍，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和社會(huì)主義法治

理念教育，才能使廣大干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，切實(shí)做到“四個(gè)在心中”，始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。公正廉潔執(zhí)法是監(jiān)獄勞教工作的生命線。只有不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法宗旨教育，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和警務(wù)督察，才能使廣大干警進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高公正廉潔執(zhí)法的水平。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力。只有堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能力建設(shè)放在突出位置，下大力氣提高廣大干警的執(zhí)法能力、教育改造能力、維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定能力、應(yīng)急處置能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力等各種業(yè)務(wù)能力，才能不斷提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍履行職責(zé)的能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。只有選好配強(qiáng)監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的監(jiān)獄工作方針、履行監(jiān)獄勞教工作第一責(zé)任、推動(dòng)監(jiān)獄勞教事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，把監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，才能為建成一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。警察作風(fēng)事關(guān)監(jiān)獄工作形象。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育廣大干警樹(shù)立良好職業(yè)道德，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，樹(shù)立隊(duì)伍良好形象。反腐倡廉既是隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重要保障。只有堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)廉潔從警教育和對(duì)干警的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，切實(shí)完善反腐倡廉制度，才能不斷提高監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍拒腐防變的能力。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要大力加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察世界觀、價(jià)值觀的教育，加強(qiáng)警察職業(yè)道德的培養(yǎng)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型監(jiān)獄民警隊(duì)伍提供良好的內(nèi)在動(dòng)力。人的世界觀、價(jià)值觀并非先天具有，需要培養(yǎng)造就。首先，監(jiān)獄民警的價(jià)值觀是以其每位成員的價(jià)值觀為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，因?yàn)槊總€(gè)人的價(jià)值觀也并非個(gè)人獨(dú)創(chuàng)，它也是從社會(huì)的價(jià)值觀中選擇和汲取的。其次，監(jiān)獄機(jī)關(guān)為了引導(dǎo)每位成員去完成自己的工作，也須確立一套價(jià)值觀念，通過(guò)法紀(jì)、行政、教育等手段把它輸送到每位民警的思想中。概括地說(shuō)，警察的世界觀和價(jià)值觀，在監(jiān)獄機(jī)關(guān)工作中占有主導(dǎo)地位并得以體現(xiàn)。各級(jí)監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄民警的全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，以監(jiān)獄一線的英雄模范人物為榜樣，在監(jiān)獄民警中大力倡導(dǎo)以為人民服務(wù)為核心的集體主義、社會(huì)主義思想和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的人民警察職業(yè)道德，形成積極向上的精神價(jià)值、道德價(jià)值、人格價(jià)值，形成高尚的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，以及對(duì)他人、社會(huì)、集體、國(guó)家的正確態(tài)度，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)代人民警察。

隊(duì)伍建設(shè)是監(jiān)獄工作永恒的主題。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)也應(yīng)該適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新變化新要求，從黨和國(guó)家工作大局和監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，不斷推動(dòng)監(jiān)獄勞教工作改革發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：對(duì)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

我國(guó)監(jiān)獄歷經(jīng)數(shù)十載的建設(shè)和發(fā)展，形成了一定的規(guī)模和管理模式，特別是在管理教育罪犯方面取得了不朽的業(yè)績(jī)。伴隨著行刑理念和當(dāng)代監(jiān)獄工作的進(jìn)步和發(fā)展，我們聽(tīng)到了呼喚改革的聲音，改革才能發(fā)展，改革才能跨越，建設(shè)人性化監(jiān)獄正是現(xiàn)在監(jiān)獄的迫切工作。監(jiān)獄人民警察是罪犯的管理者，是監(jiān)獄各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者，是做好監(jiān)獄各項(xiàng)工作的根本保障，警察素質(zhì)的高低決定了監(jiān)獄管理水平和罪犯改造質(zhì)量的高低，沒(méi)有一支文化素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，要?jiǎng)?chuàng)新教育改造手段，實(shí)現(xiàn)重朔新人目的是不可能的，沒(méi)有一支思想解放，敢于創(chuàng)新不斷進(jìn)取的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作的跨越式發(fā)展更是不可能的。對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄干警在執(zhí)法上存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，筆者就其傾吐拙見(jiàn)。

一、監(jiān)獄民警目前存在的幾個(gè)突出問(wèn)題

1、干警對(duì)本身的職業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。由于工作崗位特殊，上班期間什么事都可能發(fā)生，干警心理上普遍存在問(wèn)題，對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，只看到職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性，卻不能看到職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可控性，只看到風(fēng)險(xiǎn)的客觀性卻不能看到主體性因素。監(jiān)獄人民警察長(zhǎng)期在特殊的環(huán)境中工作，對(duì)公務(wù)員尤其是監(jiān)獄民警的性質(zhì)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，加上干警應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利沒(méi)有得到切實(shí)的保障，不能從優(yōu)待警，所以抱怨聲特別的大，工作上自然也就受到很大影響。

2、干警對(duì)工作崗位及性質(zhì)存在理解上的偏差。監(jiān)獄的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯認(rèn)罪服法，通過(guò)勞動(dòng)教育改造等方法將罪犯改造成為守法公民，讓罪犯能夠重獲新生，所以，監(jiān)獄的生產(chǎn)職能、教育職能、監(jiān)管職能都是為了這個(gè)中心工作而努力的，而有的干警卻對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致職權(quán)不分等不良后果。例如：監(jiān)獄之所以在機(jī)構(gòu)設(shè)臵上分機(jī)關(guān)科室與監(jiān)管監(jiān)區(qū)，目的就是為了更好的圍繞這個(gè)中心工作。而一些監(jiān)獄機(jī)關(guān)科室干警與監(jiān)區(qū)監(jiān)管干警對(duì)工作崗位及性質(zhì)理解上存在偏差，科室成了監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)管監(jiān)區(qū)干警成了被監(jiān)督人員。監(jiān)區(qū)干警工作上稍有出錯(cuò)，就有可能被扣分或其他處罰，干警之間在協(xié)作方面存在著問(wèn)題，使得監(jiān)區(qū)干警不擔(dān)心罪犯反而擔(dān)心科室干部來(lái)監(jiān)區(qū)找麻煩的負(fù)面影響。再舉過(guò)例子:有個(gè)別中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己有多大的權(quán)力，甚至一手遮天，不依法辦事，依職權(quán)辦事。有的連自己做的工作也不做了，不值班，不帶人接見(jiàn)，不帶人看病，干脆全部交給分隊(duì)長(zhǎng)來(lái)做，可想而知，這樣干工作的后果是什么。

3、監(jiān)獄存在警力分布不合理的現(xiàn)象。有的監(jiān)獄一個(gè)管教干警要帶數(shù)十人甚至上百人的罪犯，一線干警可謂身單力薄，工作辛苦，待遇極低，干警也感覺(jué)這個(gè)監(jiān)獄人民警察職位類(lèi)別是公務(wù)員中最沒(méi)有地位的。在這種情況下，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要把罪犯管好別出事就行。我們不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)監(jiān)獄有百分之七十以上的干警在機(jī)關(guān)科室，而只有不到百分之三十的干警在一線直接管理罪犯，一線干警要值夜班，一上班就是連續(xù)48小時(shí)甚至更多的時(shí)間在監(jiān)獄里工作，使得有“罪犯被判有期徒刑，而監(jiān)獄民警卻是被判無(wú)期徒刑”的說(shuō)法。一線干警休息時(shí)間少，工作時(shí)間長(zhǎng)，工作環(huán)境惡劣，精神壓力大與一些科室干警上班晚，下班早相比，一線干警的抱怨聲會(huì)更大些。當(dāng)然，這歸根到底就是干警待遇低，地位不高，警力分布不合理等原因引起的。

4、干警責(zé)任心下降。在監(jiān)獄重使用人才，輕培養(yǎng)人才嚴(yán)重，關(guān)系復(fù)雜，人才標(biāo)準(zhǔn)模糊，激勵(lì)措施較少等突出問(wèn)題使得很多干警沒(méi)有心思干工作是很正常的，大都秉承著“要在自己班上不出事就行”“多一事不如少一事”“能不管則不管的這種思想來(lái)干工作。也就是這種不求無(wú)功但求無(wú)過(guò)的理念，加上干警對(duì)人性化管理罪犯的錯(cuò)誤理解，使得罪犯更是膽大妄為。由于《監(jiān)獄法》中沒(méi)有過(guò)多關(guān)于罪犯處罰的規(guī)定，當(dāng)前干警對(duì)不遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律的罪犯除了談話、批評(píng)、扣改造分外，最嚴(yán)歷的就是關(guān)禁閉，有些罪犯違規(guī)或不參加勞動(dòng)甚至當(dāng)面辱罵干警，有的罪犯還故意尋釁滋事，公然叫囂，我就要讓你脫警服，對(duì)此罪犯除了送去關(guān)禁閉外就束手無(wú)策了，干警只能忍氣吞聲。所以，很多干警怕承擔(dān)責(zé)任，怕丟面子，責(zé)任心固然就下降了。

5、干警執(zhí)法中缺乏默契。在監(jiān)獄這個(gè)特殊的工作崗位，上班時(shí)間長(zhǎng)，條件艱苦，上班期間基本上就只能在自己的崗位上坐到下班，下班后大都想好好休息，導(dǎo)致干警之間溝通缺乏，就算是和自己一個(gè)分監(jiān)區(qū)的干警，由于不是同時(shí)上下班，加上“各人打掃門(mén)前雪、休管他人瓦上霜”的觀念太重，干警協(xié)作上就存在很?chē)?yán)重的問(wèn)題，有的連自己的工作都沒(méi)有做好，把責(zé)任推給下一班的值班干警，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致惡性循環(huán)。特別是在管理罪犯方面，罪犯只認(rèn)自己直管干警的，別的干警是不屑一顧，如別的干警管理教育他，他就敢和你頂撞，就敢放肆叫囂，你又管不了我，等我出去搞死你這類(lèi)的話也說(shuō)得出，干警被頂罪犯頂撞之后也只能忍氣吞聲，使得工作很難開(kāi)展。

6、工作效率低下。監(jiān)獄工作是一種不同于社會(huì)其他工作，因?yàn)楣艿氖侨?，是活生生的人。為此，各?jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都很頭痛，只有制定一些制度來(lái)確保監(jiān)獄安全與穩(wěn)定，我們不難發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄發(fā)展了這么多年，有很多制度值得繼續(xù)發(fā)揮它的積極作用，但是有的制度卻已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的工作需要了，這些不合理的制度影響干警執(zhí)法效率，導(dǎo)致工作不能夠及時(shí)，有效地進(jìn)行。

二、我對(duì)上述幾個(gè)突出問(wèn)題的構(gòu)想。

1、干警的思想覺(jué)悟必須要提高。首先要認(rèn)識(shí)到監(jiān)獄這個(gè)特殊的工作崗位的職責(zé)是什么？監(jiān)獄的中心工作是什么？必須要圍繞這個(gè)中主而開(kāi)展工作，而不是耍威風(fēng)，玩權(quán)力，要知道監(jiān)獄工作只有分工上的不同，崗位的不同，但目的卻只有一個(gè)，重朔新人才是監(jiān)獄的目的。監(jiān)管罪犯、教育罪犯、改造罪犯才是監(jiān)獄的主要工作。全體干警思想覺(jué)悟要提高才能適應(yīng)新形式、新理念下的監(jiān)獄發(fā)展?；鶎狱h員干部要起到帶頭作用，在各種方面都要起先鋒模范作用。既然我們選擇在監(jiān)獄工作，我們干警更多的是要有奉獻(xiàn)精神，因?yàn)楣珓?wù)員就是一個(gè)義務(wù)先于權(quán)利，公共利益優(yōu)先于個(gè)人利益的職業(yè)，尤其是監(jiān)獄人民警察更是規(guī)范優(yōu)先于自由的職業(yè)。那么，既然我們選擇了這個(gè)服務(wù)社會(huì)的職業(yè)，我們更多的就不是抱怨，而是努力地干好本職工作。

2、增強(qiáng)基層干警的警力，從優(yōu)待警。保障一線干警的警力，為了更好地管教好罪犯，實(shí)行一對(duì)一的管教當(dāng)然是最好的，但監(jiān)獄不可能有那么多干警，但我們精減機(jī)關(guān)科室干警下一線，這決對(duì)是一個(gè)可行的辦法。加上要了解一線干警管教罪犯，就必須自己親自去管教才會(huì)更有體會(huì)，所以干警到一線既可以更加了解管理罪犯的難處，也是為了能更好地干好監(jiān)獄的每一項(xiàng)工作。避免目前一些干警一點(diǎn)管教經(jīng)驗(yàn)都沒(méi)有，反而在監(jiān)管監(jiān)區(qū)指手畫(huà)腳，說(shuō)三道四，甚至作出一些錯(cuò)誤的決定還要求強(qiáng)制執(zhí)行?；鶎痈删黾恿耍佑欣诒O(jiān)管安全，這樣才能讓干警切身體會(huì)到管理罪犯的復(fù)雜性，也是培養(yǎng)干部的一條必經(jīng)之路。另一個(gè)方面就是要從優(yōu)待警，提高干警的待遇和干警的地位將是讓干警發(fā)揮能動(dòng)性的主要方面，這樣將激勵(lì)干警更好地干好自己的工作。

3、齊抓共管，勤勉工作。人民警察隊(duì)伍建設(shè)不是某一個(gè)干警的事，而是需要全體干警共同努力，在監(jiān)獄工作，首先要摒棄那種“多一事不如少一事”的思想，要揚(yáng)棄那種“只要自己班上不出事就ok”的工作理念。我們要大但管理罪犯，監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要極力支持一線干警的工作，使一線干警有信心去管理教育罪犯，而不是一點(diǎn)靈活性都沒(méi)有的指揮。只有先有這種理念，監(jiān)獄人民警察的覺(jué)悟才能整體上有所提高，監(jiān)獄人民警察也只有勤勉工作，盡職盡責(zé)，才能在罪犯及其家屬民乃至社會(huì)公眾中樹(shù)立一個(gè)良好的人民警察隊(duì)伍形象。說(shuō)到齊抓共管，我不得不說(shuō)要對(duì)這四個(gè)字有更深刻的理解，而不能一味的認(rèn)為是大家一起管所有的罪犯，而是應(yīng)該有所側(cè)重的。我們都知道，教書(shū)育人要因才施教，教育罪犯要因人而異。對(duì)于管教罪犯，我們不能采用同一的方式方法來(lái)管理，要因人而異，每一名罪犯都有自己的個(gè)性，只有它的直管警官才對(duì)他更了解一些，所以遇到有罪犯違規(guī)違紀(jì)時(shí)，首先干警要大膽地管理，敢制止違紀(jì)現(xiàn)象，也要注意方式方法。比如我們的內(nèi)管干警發(fā)現(xiàn)有有罪犯不按規(guī)定排隊(duì)就餐等違紀(jì)行為時(shí)，就可以通過(guò)電話聯(lián)系他的直管干警，交給他們來(lái)處理。

4、干警之間要多學(xué)習(xí)、多溝通、多合作。這說(shuō)來(lái)容易，做起來(lái)卻很難，這需要全體人民警察共同努力，由于工作環(huán)境等因素影響，干警感覺(jué)也沒(méi)有什么可以交流的，大都是想什么時(shí)候漲工資，其他的我看沒(méi)有什么可以談的了。加上監(jiān)獄所在地方一般信息來(lái)源較少，加上上班期間不準(zhǔn)看書(shū)看報(bào)等制度的制約，干警平時(shí)交流上可沒(méi)有什么高雅的地方，這也是導(dǎo)致人們對(duì)干警素質(zhì)的質(zhì)疑的主要方面。干警工作都是為了一個(gè)共同的目的，那就是塑造新人。加強(qiáng)交流與合作就是為了能更好執(zhí)法，挽救那些誤入歧途的罪犯。干警加強(qiáng)交流與合作，更是為了能順利開(kāi)展工作的紐帶。所以，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在這個(gè)方面下下功夫，不能讓干警個(gè)搞個(gè)的，單干決對(duì)不是警察干工作的風(fēng)格。我建議：（1）監(jiān)獄可以組織干警寫(xiě)管教心得，由宣傳科將其整理發(fā)放給干警，讓干警能夠從中學(xué)習(xí)更多好的管理方法與技巧。（2）監(jiān)獄可以定期舉辦交流會(huì)，讓干警們能夠暢所欲言，交流經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)楣芾碜锓搁]門(mén)造車(chē)，將會(huì)無(wú)法面對(duì)現(xiàn)代監(jiān)獄新的工作理念，更是不能滿(mǎn)足管理當(dāng)代罪犯的要求。（3）廢除那些不合理的文件，讓干警心理上有所放松，也許更有利于工作的開(kāi)展。（4）監(jiān)獄可以設(shè)臵意見(jiàn)建議信箱，讓基層的聲音很快能反映出來(lái)，以便于更好的解決一些隱藏的問(wèn)題。（5）建立良好的激勵(lì)機(jī)制，盡一切可能的力量讓干警執(zhí)法積極性能活躍起來(lái)。

5、工作效率必須要提高。只有工作效率提高，才能適應(yīng)監(jiān)獄當(dāng)前的形勢(shì)，如果辦什么事程序都復(fù)雜，可能會(huì)帶來(lái)許多不利的影響。比如罪犯親情會(huì)餐，程序之繁雜讓人頭痛；再比如罪犯嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)要送去關(guān)禁閉，由于程序太復(fù)雜導(dǎo)致一些干部不嫌麻煩而讓罪犯逍遙法外。雖然我們要追求程序正當(dāng)與實(shí)體正義，但我認(rèn)為那些遲來(lái)的正義并非正義。所以，我建議在注重調(diào)查研究實(shí)體問(wèn)題的同時(shí)也要注意程序的正當(dāng)性，減少一些不必要的程序?qū)⑹亲詈玫姆椒ā?/p>

三、對(duì)監(jiān)獄體制改革的期待。

人民警察隊(duì)伍是一個(gè)集合體，是監(jiān)獄發(fā)展的脊梁。在“教育改造是手段，重朔新人是目的，安全穩(wěn)定是前提，思維創(chuàng)新是生命”的監(jiān)獄工作理念下，人民警察只有團(tuán)結(jié)在一起才能更加有利于工作的開(kāi)展，有利于監(jiān)管改造安全，也更加符合新時(shí)期朔造新人的要求。在監(jiān)獄體制改革大力推行的今天，我們?nèi)w干警只有共同努力，全面提高執(zhí)法水平，向世人展示監(jiān)獄人民警察的英姿，一定能給監(jiān)獄的發(fā)展再添亮彩，對(duì)完善監(jiān)獄制度，對(duì)打造平安監(jiān)獄，對(duì)促進(jìn)監(jiān)獄工作實(shí)踐將會(huì)發(fā)揮極其重要的作用。