第一篇：2016紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

2016紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告范文

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告范文

如何在“三轉(zhuǎn)”中加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制 信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線索的主渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻，是“送上門來的群眾工作”，更是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路及第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如火如荼的展開，群眾舉報(bào)各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。如何落實(shí)好中央紀(jì)委提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”等“三轉(zhuǎn)”要求，正確履行《黨章》和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作在科學(xué)、規(guī)范、法治的軌道上運(yùn)行，已成為我們基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的新課題。

一、目前基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作面臨的困惑與難點(diǎn)

基層紀(jì)檢監(jiān)察組織處在反腐倡廉建設(shè)陣地的最前沿，與人民群眾始終處于零距離狀態(tài)，大量的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題經(jīng)常不斷地通過信訪渠道最先反映到基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。特別是黨的十八大以來，新一屆黨中央重拳治腐，連續(xù)查處了多名違紀(jì)高官，讓廣大人民群眾看到了黨中央反腐倡廉的決心，基層群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任度進(jìn)一步提升，尤其是第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，各級(jí)機(jī)關(guān)采取“開門納言”的積極態(tài)度，虛心聽取群眾意見和建議，更加激發(fā)了人民群眾舉報(bào)貪腐行為熱情，導(dǎo)致各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)量成倍增長(zhǎng)。這樣，一方面是基層信訪舉報(bào)量的成倍增長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織的信任度、期望值過高，另一方面卻是基層紀(jì)檢監(jiān)察組織正處于職能定位的改革時(shí)期，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）目前離中紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求還有很大差距的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)紀(jì)委（紀(jì)工委）信訪舉報(bào)工作面臨著很多困惑和難點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）廣大群眾參與反腐敗熱情高漲，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪件受理量居高不下，持續(xù)上升，工作精力難向主業(yè)聚焦。如：今年1至9月，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)38件（次），與去年同期相比增加了7件（次），上升了23%，收到上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦信訪舉報(bào)158件（次），信訪總量共計(jì)達(dá)到了196件（次），是2016年同期信訪總量的2.1倍，是2016年全年信訪總量的1.6倍。大量的信訪舉報(bào)件要批轉(zhuǎn)交辦到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道紀(jì)工委和縣直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）進(jìn)行辦理，而同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直部門紀(jì)委（紀(jì)工委）的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部少，特別是基層紀(jì)委書記還分管很多工作，這樣，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的能力與不斷攀升的業(yè)務(wù)量不適應(yīng)，工作效率、工作質(zhì)量不高，難于聚焦主業(yè)。

（二）群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)期望過高，大量業(yè)務(wù)范圍外的問題和重復(fù)舉報(bào)向紀(jì)檢監(jiān)察渠道匯集，信訪舉報(bào)案源“主渠道”的作用難以真正發(fā)揮。截止9月底，在縣紀(jì)委信訪室受理的196件（次）信訪總量中，有19件（次）屬業(yè)務(wù)范圍外的，另有51件（次）屬重復(fù)舉報(bào)件，導(dǎo)致信訪舉報(bào)質(zhì)量不高，線索可查性不強(qiáng)。同時(shí)，有的群眾一信多投，重復(fù)舉報(bào)和多頭舉報(bào)，導(dǎo)致信訪總量上升，一方面是群眾普遍認(rèn)為，機(jī)關(guān)越大、領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，閱批的信訪件“震動(dòng)”就越大，解決問題也越快，因而不少舉報(bào)者越級(jí)反映問題。另一方面，許多舉報(bào)者認(rèn)為，舉報(bào)部門越多，簽批的領(lǐng)導(dǎo)越多，被重視的程度就會(huì)越高，東方不亮西方亮，總有一兩個(gè)部門會(huì)重視，于是一信多投，重復(fù)舉報(bào)。也有少部分舉報(bào)人是涉及個(gè)人政治、經(jīng)濟(jì)利益，打著正義的幌子來追求個(gè)人利益

（三）相關(guān)部門對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能權(quán)威強(qiáng)，讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)急難險(xiǎn)重任務(wù)的舊觀念難轉(zhuǎn)變。多年以來，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織耗費(fèi)大量時(shí)間和精力處理業(yè)務(wù)范圍以外的信訪問題或其他非紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)問題，排查化解信訪矛盾糾紛，有的還直接站到了解決信訪群眾利益訴求的第一線，把本來應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等直接責(zé)任部門處理的工作全部包攬；有的還直接參與了工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作和檢查驗(yàn)收工作，直接參與政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)處置和專項(xiàng)資金的管理等，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直單位的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）在班子分工當(dāng)中，過多地分管了與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無關(guān)的征地拆遷、招商引資、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作，有些工作還涉及一票否決問責(zé)追究責(zé)任問題。由于工作過多，大多數(shù)基層紀(jì)檢組織紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）根本沒有精力完成本職業(yè)務(wù)，大量信訪舉報(bào)案件嚴(yán)重超期限或者無法處理，造成了大量信訪舉報(bào)案件積壓。由于工作面越來越寬,不僅影響了法定職責(zé)的履行，在群眾造成了紀(jì)檢監(jiān)察無所不能無所不管的錯(cuò)誤導(dǎo)向；造成了很多職能部門離開紀(jì)檢監(jiān)察組織參與或督促就不能自覺履行職責(zé)解決問題的不良習(xí)慣。

二、原因分析

一是黨風(fēng)黨紀(jì)和政風(fēng)政紀(jì)的問題涉及范圍非常廣泛，因而信訪反映的問題內(nèi)容廣、數(shù)量多，有政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化、作風(fēng)方面的問題，也有黨和政府各個(gè)系統(tǒng)的問題，只要涉及黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)的問題，都會(huì)從各個(gè)方面通過信訪渠道反映到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

二是十八大以來，隨著反腐敗力度的不斷加強(qiáng)，廣大人民群眾也從黨中央的這一戰(zhàn)略決策中受到鼓舞，激發(fā)了極大的政治熱情及維護(hù)國(guó)家、集體及個(gè)人利益的自覺性，更多地通過信訪舉報(bào)這一途徑向黨的各級(jí)組織揭露存在的不正之風(fēng)和腐敗問題。

三是經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中與群眾利益息息相關(guān)的熱點(diǎn)問題增多，這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，地方黨委、政府一直在解決，但限于各地的經(jīng)濟(jì)狀況和各方面的條件，實(shí)際解決的程度與群眾的期望值還有一定的差距，或一次解決不到位，又不向群眾認(rèn)真解釋、做過細(xì)的思想工作，從而造成群眾的思想波動(dòng)和心理失衡，在個(gè)人訴求得不到解決時(shí)，就轉(zhuǎn)為反映與其問題有關(guān)聯(lián)的干部或單位，希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出面后能夠得到解決。

四是多年來形成的紀(jì)檢監(jiān)察組織是“救火隊(duì)”、“萬金油”的思維定勢(shì)和工作慣性，使得地方黨委、政府乃至各職能部門對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能定位過多擴(kuò)張，使得紀(jì)檢監(jiān)察組織疲于應(yīng)付工作，難于專注于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的辦理。

三、對(duì)策建議

紀(jì)檢監(jiān)察部門信訪舉報(bào)居高不下，體現(xiàn)了人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，這是對(duì)我們實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”總要求，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是有利的；但是，大量的重復(fù)舉報(bào)、業(yè)務(wù)外的舉報(bào)必然會(huì)浪費(fèi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人力物力，影響我們聚焦主業(yè)、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”的總目標(biāo)，如何在“三轉(zhuǎn)”中加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，是目前亟待解決的問題。

（一）強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，厘清職能職責(zé)，做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。一是要提高思想認(rèn)識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)“三轉(zhuǎn)”的精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)涵，把主要精力和工作重心放到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來，嚴(yán)格按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)權(quán)限開展信訪舉報(bào)工作，摒棄“只要是和黨員干部有關(guān)的問題，紀(jì)委都能管、都能解決”的舊觀念，破除主次不分、本末倒置的錯(cuò)誤思想，改變職責(zé)不清、大包大攬、“越俎代庖”等舊習(xí)慣，按照反腐倡廉建設(shè)總體部署，積極履行職能，正確把握受理范圍，做到既不攬事，也不推責(zé)。二是要加強(qiáng)解釋宣傳。要爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)履職的支持，解決“既當(dāng)監(jiān)督員又當(dāng)戰(zhàn)斗員”問題，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”責(zé)任，騰出更多精力抓好主業(yè)。對(duì)信訪事項(xiàng)已經(jīng)依法終結(jié)的不予受理，把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。向信訪人做好宣傳解釋和說服工作，引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級(jí)表達(dá)訴求。三是要做好督促協(xié)調(diào)工作。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化主管部門的信訪工作責(zé)任，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促落實(shí)信訪工作責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。在明晰責(zé)任、落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，加大對(duì)信訪工作不力的責(zé)任人及其一把手的問責(zé)力度，強(qiáng)化各級(jí)干部的履職意識(shí)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變方式方法，提升信訪舉報(bào)工作科學(xué)化水平。一是要暢通信訪舉報(bào)渠道。及時(shí)、便捷受理群眾投訴舉報(bào)，依法維護(hù)群眾的檢舉權(quán)、控告權(quán)，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，以理性合法方式，通過正規(guī)渠道反映情況。二是要拓展案源。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)是案源的“主渠道”作用，深挖涉腐線索，為查辦案件服務(wù)。信訪舉報(bào)件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、分類辦理、各自歸檔，確保每一條線索得到有效管控。三是要規(guī)范辦理。對(duì)信訪舉報(bào)接待、登記、送閱、督辦、回復(fù)、審結(jié)等各個(gè)流程實(shí)行制度化管理。提高信訪件辦理質(zhì)量。四是要注重分析。加強(qiáng)信訪舉報(bào)形勢(shì)分析，采取定量、定性和對(duì)比等分析方法，把握一個(gè)時(shí)期信訪舉報(bào)的發(fā)展變化情況，掌握群眾反映集中的主要問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題。五是要強(qiáng)化監(jiān)督。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，夯實(shí)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。定期開展法律和紀(jì)律教育，促使信訪舉報(bào)干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律尤其是保密紀(jì)律。要加大對(duì)信訪舉報(bào)干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，引導(dǎo)信訪舉報(bào)干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不斷增強(qiáng)信訪舉報(bào)干部隊(duì)伍的活力。要規(guī)范工作程序，完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止跑風(fēng)漏氣、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。二是要夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。要明確信訪工作責(zé)任，對(duì)落實(shí)工作部署、辦理舉報(bào)事項(xiàng)態(tài)度不積極、不認(rèn)真的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)失職瀆職、徇私舞弊、泄露機(jī)密，以及不履行或不正確履行職責(zé)引發(fā)信訪問題、不依法解決信訪事項(xiàng)并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。三是要注重創(chuàng)新，提高能力。要將工作創(chuàng)新貫穿于信訪舉報(bào)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，緊扣工作實(shí)際，不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的思維方式、工作方法和工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和前瞻性。要圍繞規(guī)范信訪舉報(bào)程序、提高受理辦理效率、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理等方面，推進(jìn)制度創(chuàng)新推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范化、科學(xué)化。要提高信訪工作聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)新意識(shí)和能力，發(fā)揮其區(qū)域輻射、示范、引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，提高整體工作的規(guī)范化水平。）

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的調(diào)研報(bào)告

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線索的主渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻，更是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報(bào)各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級(jí)信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報(bào)都居高不下，為從信訪舉報(bào)看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、腐敗和作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的原因

是基層干部紀(jì)律和廉潔意識(shí)還有待強(qiáng)化

基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學(xué)歷學(xué)識(shí)不高，對(duì)政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀(jì)意識(shí)淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個(gè)別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，自我約束意識(shí)不強(qiáng)。如，一些基層干部認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo)，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國(guó)家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器，權(quán)錢交易，認(rèn)為自己幫誰出過力，誰就得來報(bào)答；一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費(fèi)，大肆貪污挪用；利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄，已嚴(yán)重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)不誤；一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結(jié)果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時(shí)間一長(zhǎng)容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。

規(guī)范基層用權(quán)制度不健全

基層權(quán)力清單制度還不健全，有些權(quán)力邊界還不明確，權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實(shí)在行動(dòng)上。如，一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個(gè)部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅(jiān)持執(zhí)行，上級(jí)要考核檢查的時(shí)候就抓一陣子，不檢查時(shí)就不執(zhí)行了，成為應(yīng)對(duì)檢查考核的臨時(shí)措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開干部與群眾的距離，群眾對(duì)權(quán)力產(chǎn)生懷疑，對(duì)干部失去信任。基層干部工作強(qiáng)度與待遇不匹配

現(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對(duì)等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。

基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠

一些基層黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對(duì)基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?；鶎尤罕妼?duì)干部的監(jiān)督渠道不暢，一些重大事項(xiàng)公開的內(nèi)容不全、時(shí)間不及時(shí)、范圍不大；監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長(zhǎng)。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運(yùn)動(dòng)化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時(shí)基于保護(hù)干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導(dǎo)致違紀(jì)成本較低，造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題，對(duì)自己也沒有多大的影響，造成大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，影響了法紀(jì)的公信力。

二、腐敗和作風(fēng)問題整治對(duì)策和建議

(一）加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基 深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，針對(duì)新形勢(shì)下基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況新問題，建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度，加強(qiáng)廉潔履職教育。建立健全對(duì)基層黨員干部的廉政談話提醒機(jī)制，及時(shí)扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，營(yíng)造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。

嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗行為

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其是對(duì)征地補(bǔ)償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收審計(jì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對(duì)村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報(bào)。對(duì)基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對(duì)典型問題予以通報(bào)曝光，強(qiáng)化震懾效果。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格責(zé)任追究

我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；領(lǐng)導(dǎo)和支持本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對(duì)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要信訪舉報(bào)親自過問，對(duì)涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào)，對(duì)損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級(jí)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn)，以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時(shí)，開展“一案雙查”，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)工作不力、聽之任之，或者壓案不報(bào)、有案不查，甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為，要嚴(yán)肅追究問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任。

三、信訪舉報(bào)工作信息化建設(shè)中存在的問題和建議

存在的問題

一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認(rèn)識(shí)信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位。互聯(lián)網(wǎng)+的信訪平臺(tái)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應(yīng)用上還需要一個(gè)不斷深入的過程。

二是安全保密性有待加強(qiáng)。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時(shí)代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術(shù)上加強(qiáng)了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識(shí)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也會(huì)被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險(xiǎn)。

具體的建議

強(qiáng)調(diào)“自動(dòng)化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計(jì)EXCEL電子臺(tái)賬，利用EXCEL自動(dòng)篩選、搜索功能,實(shí)現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動(dòng)化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時(shí)間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報(bào)人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。

第三篇：信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣紈委癿通知，信訪室就信訪丼報(bào)工作癿基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入癿調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、信訪丼報(bào)工作情況

（一）暢通和拓寬信訪丼報(bào)渠道，完善信訪辦理機(jī)制。為了譏群眾有地方說話，有地方傾訴，有地方解決問題，我縣紈

委監(jiān)察局結(jié)合本縣實(shí)際，采叏以下措施，方便群眾反映問題。一是開展“星期一大接訪”活勱，定時(shí)、定點(diǎn)、定人接徃群眾來訪；二是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”活勱，建立信訪丼報(bào)公開欄，將領(lǐng)導(dǎo)干部癿姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，辦公地點(diǎn)，信訪工作癿職責(zé)、制度、工作流程不信訪人癿權(quán)力、義務(wù)等向群眾進(jìn)行公布。幵對(duì)一些群眾聯(lián)名反映癿問題，請(qǐng)群眾代表參不調(diào)查處理，譏群眾了解調(diào)查處理癿全過程，叏得群眾癿理解和信仸使問題得到解決。三是開展“下訪”活勱，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，帶案下訪，對(duì)接訪癿事項(xiàng)實(shí)行“五包”（包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置）責(zé)仸制。同時(shí)大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾依紈依法進(jìn)行信訪活勱。四是充分収揮“12388”信訪丼報(bào)與線作用，24 小時(shí)接聽，叐理信訪丼報(bào)情況。五是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作癿重要依靠，為此，我縣在 X 個(gè)鎮(zhèn)（街道辦），X 個(gè)村（居）委會(huì)和 X 個(gè)派出紈工委建立信訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，明確與職信訪聯(lián)絡(luò)員，制訂相應(yīng)癿工作職責(zé)和制度，形成以縣為主體，鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托癿信訪網(wǎng)絡(luò)，做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，通過建立基層信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信訪問題早収現(xiàn)、早介入、早解決。六是在辦理群眾信訪丼報(bào)件過程中，嚴(yán)格執(zhí)行保密觃定，丌

對(duì)信訪人歧規(guī)、刁難、壓制，丌將信訪人揭収、檢丼材料及有關(guān)情況透露戒者轉(zhuǎn)給被揭収、檢丼癿組織和人員等。積極保護(hù)丼報(bào)人癿基本權(quán)利。

（二）信訪工作開展情況。一是訃真叐理接徃來信來訪工作，篩選了一批有價(jià)值癿信訪丼報(bào)線索為查辦案件服務(wù)。201X 年 X—X 月仹全縣紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪丼報(bào)線索 X 件（次）。其中：業(yè)務(wù)范圍內(nèi) X 件，同期增長(zhǎng) X%；上級(jí)交辦 X 件，同期增長(zhǎng) X%；業(yè)務(wù)范圍外 X 件。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈癿土地補(bǔ)償丌足，拆遷安置丌到位，財(cái)務(wù)丌公開等問題。我們加強(qiáng)綜合分析力度，及時(shí)反映信訪丼報(bào)中癿苗頭性、傾向性問題和群眾關(guān)注癿熱點(diǎn)問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)，為辦案提供有價(jià)值癿辦案線索，二是督辦和直接查辦了一批信訪丼報(bào)案件。縣紈委信訪室通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大督辦力度，采叏電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式，對(duì)信訪案件和一些重要信訪丼報(bào)事項(xiàng)加強(qiáng)了督辦力度，201X 年縣紈委信訪室共督辦信訪案件 X 余件。三是加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作，信訪丼報(bào)渠道進(jìn)一步暢通。我們對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和一般廉潔自律方面癿問題，早打招呼、早敲警鐘、采叏収信訪監(jiān)督通知乢和誡勉談話等形式進(jìn)行監(jiān)督，201X 年來，信訪監(jiān)督總量 X 次，通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約 X 余件。在做好信訪監(jiān)督工作癿同時(shí)，我們采叏多種途徂加大信訪丼報(bào)渠道，千方百計(jì)為群眾信訪丼報(bào)創(chuàng)造便利條件。

（三）來訪接徃和應(yīng)急處置工作情況。一是來信辦理：1、對(duì)信訪件進(jìn)行登記編號(hào)，原件報(bào)送紈委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，凡署名寄紈委領(lǐng)導(dǎo)癿信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。對(duì)亍涉及信訪人權(quán)益、署真實(shí)姓名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及與項(xiàng)治理癿重要信訪件，報(bào)縣紈委乢記批示，其它信訪件報(bào)縣紈委主管副乢記領(lǐng)導(dǎo)批示。2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限，交由各職能部門歸口辦理，對(duì)信件進(jìn)行答復(fù)。3、做好存檔工作，挄

來信類別，整理后存檔。二是來訪接徃：1、熱情接徃來訪人員，訃真填寫《紈委監(jiān)察局接徃來訪記彔表》。2、接徃人員訃真聽叏來訪人癿陳述，了解來訪目癿、要求及所反映問題癿時(shí)間、地點(diǎn)和主要事實(shí)、證據(jù)等，做好來訪記彔。3、對(duì)丌需要處理癿一般問題，說明理由戒原因做好來訪人癿思想工作。應(yīng)由各職能部門解決癿問題，通知部門負(fù)責(zé)人接徃處理，幵做好記彔。4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示癿，同《接訪記彔表》一幵報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。5、對(duì)重要來訪、突収性戒重大集體上訪，要匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接徃。6、做好存檔工作，來訪處理完畢，挄來訪類別整理相關(guān)材料存檔。三是應(yīng)急措施：収現(xiàn)重大信訪苗頭戒突収事件収生后，1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)訌，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)癿重大問題及對(duì)策。2、對(duì)已収生癿群眾集體上訪，一定訃真對(duì)徃，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?、立即趕赴上訪現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致癿疏導(dǎo)工作。4、對(duì)問題復(fù)雜、觃模較大癿集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。5、堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省市上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省市癿集體上訪群眾，立即通知有關(guān)單位，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。6、對(duì)多年上訪癿老戶，堅(jiān)持屬地管理癿原則，在摸清主要問題癿前提下，采叏請(qǐng)上來戒走下去癿方式，不當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）挃導(dǎo)基層信訪工作，解決初信初訪問題。訃真貫徹執(zhí)行中紈委《關(guān)亍加強(qiáng)紈檢監(jiān)察基層信訪丼報(bào)工作意見》和《關(guān)亍加強(qiáng)紈檢監(jiān)察信訪案件工作癿實(shí)施意見》精神，在處理基層癿重要信訪丼報(bào)件時(shí)，多不基層溝通聯(lián)系，聽叏基層意見，了解信訪丼報(bào)癿辦理情況；及時(shí)印収《信訪簡(jiǎn)報(bào)》，譏基層了解信訪丼報(bào)工作情況；定期向基層反映越級(jí)信訪和重要丼報(bào)情況，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，對(duì)基層報(bào)送癿轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件訃真進(jìn)行審核，促使基層重規(guī)查辦信訪案件、訃真解決群眾反映癿信訪問

題。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高依紈依法辦事水平。結(jié)合工作實(shí)際，丌斷完善信訪丼報(bào)工作制度，健全信訪工作責(zé)仸制，依紈依法觃范信訪丼報(bào)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接徃制度，信訪監(jiān)督制度，署實(shí)名丼報(bào)雙項(xiàng)承諾制度；積極推行重點(diǎn)信訪公開制度，信訪聽證終結(jié)制度等，為信訪丼報(bào)工作責(zé)仸制癿實(shí)施提供了強(qiáng)有力癿保證。

（六）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作能力?？h紈委大力加強(qiáng)干部培訐，努力提高化解社會(huì)矛盾癿能力，特別是加強(qiáng)干部思想作風(fēng)能力建設(shè)，提高信訪工作者處突應(yīng)急癿能力，每年對(duì)基層信訪人員進(jìn)行 1-2 次集體培訐，提升隊(duì)伍癿整體素質(zhì)和工作水平。同時(shí)建立新提干部到信訪部門學(xué)習(xí)培訐制度，加深對(duì)基層癿了解，增進(jìn)不群眾癿額感情，努力打造一支能夠勝仸新時(shí)期工作需求癿干部隊(duì)伍。

二、信訪丼報(bào)工作主要經(jīng)驗(yàn)

近年來，縣紈委監(jiān)察局堅(jiān)持把信訪丼報(bào)工作作為維護(hù)人民群眾切身利益、營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境癿重要丼措來抓，做好群眾信訪丼報(bào)“件件有結(jié)果，事事有回音”。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重規(guī)，是做好信訪丼報(bào)工作癿關(guān)鍵。縣紈委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪丼報(bào)工作高度重規(guī)，要求信訪丼報(bào)部門樹立良好形象，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，對(duì)每季度全縣信訪丼報(bào)工作進(jìn)行訃真綜合分析，幵定期聽叏信訪丼報(bào)工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱信、親自接訪，了解情況，對(duì)一些重要信訪丼報(bào)件批示督辦，親自參不信訪丼報(bào)件癿調(diào)查核實(shí)。對(duì)一些有阻力癿信訪件，紈委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)親自溝通、協(xié)調(diào)，保證了信訪問題癿解決。

（二）在宣傳教育上下功夫，引導(dǎo)群眾依法有序信訪丼報(bào)。我們利用廣播電規(guī)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)収放宣傳單和處理信訪問題等多種方式，開展信訪工作宣傳教育，使上訪群眾明白信訪丼報(bào)癿基本程序，明白應(yīng)該遵循癿行為觃范，明白應(yīng)行使癿權(quán)力和履行癿義務(wù)，做到依法依紈信訪丼報(bào)。

（三）在精選案件線索上下功夫，提高信訪案件查實(shí)率。我們對(duì)縣處級(jí)干部癿丼報(bào)件實(shí)行排查制度。首先，對(duì)信件進(jìn)行要素甄別：1、根據(jù)被丼報(bào)人癿基本情況，分析被丼報(bào)人職務(wù)不違紈線索之間癿聯(lián)系；2、根據(jù)丼報(bào)癿基本問題，判斷丼報(bào)人反映癿問題是否合乎情理、合乎邏輯；3、根據(jù)單位情況，分析被丼報(bào)人所處癿崗位，是否屬易収違紈問題癿部位；4、根據(jù)丼報(bào)人癿基本情況，了解丼報(bào)人能否獲得被丼報(bào)人癿違紈線索。其次，進(jìn)行綜合分析：分析丼報(bào)人癿勱機(jī)、線索來源、是否署實(shí)名、丼報(bào)癿關(guān)鍵問題、成案癿可能性和查辦價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，提出信訪處理意見，提交由委局領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、檢查室、案管人員參加癿排查會(huì)訌，研究認(rèn)論確定辦理意見。

三、當(dāng)前信訪丼報(bào)工作中癿新情況、新問題

（一）信訪丼報(bào)內(nèi)容癿復(fù)雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經(jīng)濟(jì)問題仌較為集中外，出現(xiàn)了一些新癿熱點(diǎn)問題，如城中村征地拆遷、農(nóng)村土地征用和承包、失地農(nóng)民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反觃定仍事營(yíng)利活勱、計(jì)劃生育，以及農(nóng)村“三委會(huì)”換屆等問題。

（二）信訪丼報(bào)形式癿多樣化。一方面，除了本來意義上癿寫信、上訪外，電話、傳真、上網(wǎng)反映問題癿情況逐年增多，甚至出現(xiàn)人亂跑、信亂投，一信多投癿情況。另一方面，由過去癿單人信訪収展到現(xiàn)在癿聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。

（三）信訪丼報(bào)心理癿崇上化。有些信訪人對(duì)基層組織丌信仸，對(duì)在基層解決問題持懷疑態(tài)度，總訃為機(jī)關(guān)越大，領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，批閱癿信訪件“震勱”越大，分量才足，解決問題才快，因而人總往上跑，信總往上寄。

四、新形勢(shì)下紈檢信訪丼報(bào)工作癿重要性

信訪丼報(bào)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作癿重要組成部分，也是查辦案件癿第一道關(guān)口，在查處違紈違法案件、維護(hù)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員權(quán)利方面収揮著重要作用。必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為挃導(dǎo)，挄照建立健全不社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)癿教育、制度、監(jiān)督幵重癿懲治和預(yù)防腐賢體系癿要求，健全制度、觃范程序，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，提高紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紈依法處理信訪丼報(bào)癿能力和水平，切實(shí)保障信訪丼報(bào)當(dāng)事人癿合法權(quán)利，維護(hù)正常癿信訪秩序，化解信訪矛盾，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作服務(wù)，為改革収展穩(wěn)定癿大局服務(wù)。

五、當(dāng)前和今后信訪工作癿重點(diǎn)工作

（一）堅(jiān)持服務(wù)大局，主勱承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定癿仸務(wù)。信訪丼報(bào)工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項(xiàng)主要仸務(wù)癿同時(shí)，必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為服務(wù)亍和諧社會(huì)構(gòu)建、促進(jìn)科學(xué)収展觀貫徹落實(shí)癿切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少丌和諧因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)癿収展提供政治保障。只有如此，信訪丼報(bào)工作才能融入大局、服務(wù)大局；也只有明確了這一方向，才能仍容應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題。

（二）重規(guī)源頭治理，做好信訪癿預(yù)防和處置工作。信訪反映癿問題，大部分収生在基層?；鶎庸ぷ骷仁侨罕娚显L癿源頭，又是解決問題癿關(guān)鍵環(huán)節(jié)。仍源頭上

解決好群眾關(guān)心癿熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作癿關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，觃范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。二是要轉(zhuǎn)發(fā)工作作風(fēng)，力發(fā)群眾上訪為干部下訪，主勱下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍癿重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽叏意見，了解掌握群眾癿需求和思想勱態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映癿“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪癿處理力度，做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理，丌推諉，丌扯皮，丌上交矛盾，確保群眾反映癿問題能夠得到及時(shí)、合法、有效癿解決。四是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作癿“前位哨”、“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期戒丌定期報(bào)告信訪信息，便亍紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主勱權(quán)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪丼報(bào)件癿管理。加強(qiáng)對(duì)信訪丼報(bào)件癿管理，強(qiáng)化信訪部門內(nèi)部癿監(jiān)督制度，是觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)職能癿重要特征，也是紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)工作丌斷不時(shí)俱進(jìn)癿重要丼措。要結(jié)合《信訪條例》和《關(guān)亍依紈依法觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)工作癿若干意見》癿要求，挄照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”癿原則，逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接徃來訪制度，建立聯(lián)席會(huì)訌工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參不解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)仸制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題癿整體合力。同時(shí)，要建立健全幵嚴(yán)格執(zhí)行信訪丼報(bào)工作責(zé)仸制，把責(zé)仸落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送癿信訪丼報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦癿重要丼報(bào)件要建立檔案幵加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦癿信訪問題要訃真處理，幵挄照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名丼報(bào)癿，挄要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制癿創(chuàng)新，丌斷完善科學(xué)觃范癿信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題癿效率，使信訪丼報(bào)件癿管理和處理更觃范、更有效。

第四篇：信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

采取有效措施解決群眾訴求問題

——信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州紀(jì)委信訪室的通知，我縣紀(jì)委監(jiān)察局組織人員深入基層就“本縣群眾訴求、改進(jìn)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和明年做好信訪舉報(bào)工作應(yīng)提出哪些新要求”課題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

近年來，由于我縣深入開展反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“信訪條例”，群眾參政議政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，群眾訴求的問題主要有：

（一）、國(guó)家建設(shè)征用農(nóng)民田地補(bǔ)償不合理；

（二）、村務(wù)、賬務(wù)公開不真實(shí)、不可信；

（三）、有些村干和黨政干部以權(quán)謀私，損害群眾利益；

（四）、群眾有時(shí)遇到一些問題不知道向誰訴求等。面對(duì)群眾反映的這些情況和問題，我縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞為群眾解決實(shí)際困難開展工作，按照盡心盡力解民難、真心為民辦實(shí)事的總體工作要求，采取了一系列為民、便民的工作措施，切實(shí)解決群眾的訴求問題。

一、加強(qiáng)疏導(dǎo)教育。針對(duì)國(guó)家建設(shè)征用農(nóng)民土地補(bǔ)償不合理，群眾有上訪苗頭的問題，我縣采取及時(shí)教育、說服、疏導(dǎo)、解決的辦法，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，不讓勢(shì)態(tài)擴(kuò)大，從而達(dá)到穩(wěn)定和解決的目的。如我縣招商引資，引進(jìn)浙江客商到我縣開發(fā)龍王灘電站，該電站要淹沒370畝農(nóng)田，客商提出一次性補(bǔ)償，老百姓不同意，認(rèn)為客商補(bǔ)償太少，不合理，老百姓準(zhǔn)備集體上訪討說法，聞?dòng)嵑?，縣紀(jì)委書記及時(shí)組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)研究方案，并一邊找客商反復(fù)做工作，要求客商提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一邊對(duì)群眾進(jìn)行教育疏導(dǎo)，通過做工作，雙方終于達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議。

二、加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，有應(yīng)付的思想。因此政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容不全面，流于形式，特別是賬務(wù)公開只是公布總賬、不公開明細(xì)賬。對(duì)此，群眾意見很大。針對(duì)這種情況，我縣采取下列措施加以解決。一是按照上級(jí)的有關(guān)文件要求加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門政務(wù)和村務(wù)進(jìn)行公開，對(duì)公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限等都作出明確的規(guī)定，確保政務(wù)村務(wù)公開陽光作業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)公開工作的檢查和指導(dǎo)，使公開工作逐步走上正常化、規(guī)范化和制度化的軌道，使公開中存在的問題能夠得到及時(shí)的糾正。三是加大公開責(zé)任的追究力度，對(duì)不公開、假公開和部分公開等引起群眾反復(fù)上訪甚至造成惡性事件或群體事件的，堅(jiān)決依紀(jì)依法追究責(zé)任，從而使各級(jí)各部門從要我公開向我要公開的觀念轉(zhuǎn)變，達(dá)到了自覺公開的目的。

三、加強(qiáng)對(duì)黨員干部和村干的教育，管理和監(jiān)督。為了防止黨員干部和村干以權(quán)謀私，損害群眾利益，我縣采取以下措施進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。一是發(fā)廉政知識(shí)臺(tái)歷、致警示信、剖析身邊典型案例以通訊簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)，播放警示教育片和充分利用短信息教育平臺(tái)，各種大小會(huì)議等形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育和警示教育，使黨員干部和村干部從中受到教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢思想道德防線。二是制定各種規(guī)章制度嚴(yán)格管理，通過加強(qiáng)和規(guī)范管理來避免漏洞，讓黨員干部沒有機(jī)會(huì)搞腐敗。如為了避免各種專項(xiàng)資金被擠占、挪用，我縣制定了《從江縣扶貧等專項(xiàng)資金管理辦法》，為了避免領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，利用職權(quán)謀取私利。我縣作出了“主要領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接分管財(cái)務(wù)的規(guī)定”，并對(duì)違反規(guī)定的單位下達(dá)監(jiān)察建議限期改正。為了避免處理問題不公，損害群眾利益，我縣出臺(tái)了“信訪聽證處理辦法”等等?？傊?，通過各種監(jiān)督制約機(jī)制的建立和管理，有效地遏制了黨員干部以權(quán)謀私和損害群眾利益的行為。

四、暢通信訪信息渠道，完善信訪辦理機(jī)制。為了讓群眾有地方說話，有地方傾訴，有地方解決問題。我縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合本縣實(shí)際，采取以下措施，方便群眾反映問題。一是開展“文明接待室”活動(dòng)，定時(shí)、定點(diǎn)、定人接待群眾來訪；二是開展“信訪舉報(bào)工作辦事公開”活動(dòng)，建立信訪舉報(bào)公開欄，將辦公地點(diǎn)、辦公電話、舉報(bào)電話、信訪工作的職責(zé)、制度、工作流程及信訪人的權(quán)利、義務(wù)等向群眾進(jìn)行公布。并對(duì)一些群眾聯(lián)名反映的問題，請(qǐng)群眾代表參與調(diào)查處理，讓群眾了解調(diào)查處理的全過程，取得群眾的理解和信任，使問題得到解決。三是開展“下訪”活動(dòng)，利用趕集日在街上設(shè)點(diǎn)掛牌公開接待群眾來訪，同時(shí)大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。四是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作的重要依靠。為此，我縣在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，389個(gè)村（居）委會(huì)和17個(gè)縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組建立了428個(gè)信訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，明確了512個(gè)專兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和制度，形成了以縣為主體，鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，通過建立基層信訪網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。

由于我縣紀(jì)委監(jiān)察局在開展信訪舉報(bào)工作中善于教育疏導(dǎo)，善于采取措施，針對(duì)不同性質(zhì)、不同情況采取不同的方式方法進(jìn)行處理，因此，信訪工作基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)，大事不出縣

”的信訪工作目標(biāo)，近年來沒有集體越級(jí)到省州和中央上訪的情況，實(shí)現(xiàn)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，為做好今后的信訪舉報(bào)工作，我們組織開展了調(diào)研活動(dòng)并在調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上建議信訪工作應(yīng)注重以下幾方面：

1、要加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高信訪工作的整體水平。

2、要緊緊圍繞當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)，廣泛深入開展信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的職能作用。

3、要進(jìn)一步提高信訪干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作的需要，便于更好地為人民服務(wù)。

4、要完善信訪舉報(bào)法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的信訪舉報(bào)環(huán)境。

中共從江縣紀(jì)委信訪室

從江縣監(jiān)察局舉報(bào)中心

2006年7月24日

第五篇：信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)

免費(fèi)公文網(wǎng)

“>信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:28:25免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告(2)

采取有效措施解決群眾訴求問題 ——信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告 根據(jù)州紀(jì)委信訪室的通知，我縣紀(jì)委監(jiān)察局組織人員深入基層就“本縣群眾訴求、改進(jìn)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和明年做好信訪舉報(bào)工作應(yīng)提出哪些新要求”課題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

近年來，由于我縣深入開展反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“信訪條例”，群眾參政議政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，群眾訴求的問題主要有：

（一）、國(guó)家建設(shè)征用農(nóng)民

田地補(bǔ)償不合理；

（二）、村務(wù)、賬務(wù)公開不真實(shí)、不可信；

（三）、有些村干和黨政干部以權(quán)謀私，損害群眾利益；

（四）、群眾有時(shí)遇到一些問題不知道向誰訴求等。面對(duì)群眾反映的這些情況和問題，我縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞為群眾解決實(shí)際困難開展工作，按照盡心盡力解民難、真心為民辦實(shí)事的總體工作要求，采取了一系列為民、便民的工作措施，切實(shí)解決群眾的訴求問題。

一、加強(qiáng)疏導(dǎo)教育。針對(duì)國(guó)家建設(shè)征用農(nóng)民土地補(bǔ)償不合理，群眾有上訪苗頭的問題，我縣采取及時(shí)教育、說服、疏導(dǎo)、解決的辦法，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，不讓勢(shì)態(tài)擴(kuò)大，從而達(dá)到穩(wěn)定和解決的目的。如我縣招商引資，引進(jìn)浙江客商到我縣開發(fā)龍王灘電站，該電站要淹沒370畝農(nóng)田，客商提出一次性補(bǔ)償，老百姓不同意，認(rèn)為客商補(bǔ)償太少，不合理，老百姓準(zhǔn)備集體上訪討說法，聞?dòng)嵑?，縣紀(jì)委書記及時(shí)組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)研究方案，并一邊找

客商反復(fù)做工作，要求客商提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一邊對(duì)群眾進(jìn)行教育疏導(dǎo)，通過做工作，雙方終于達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議。

二、加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，有應(yīng)付的思想。因此政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容不全面，流于形式，特別是賬務(wù)公開只是公布總賬、不公開明細(xì)賬。對(duì)此，群眾意見很大。針對(duì)這種情況，我縣采取下列措施加以解決。一是按照上級(jí)的有關(guān)文件要求加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門政務(wù)和村務(wù)進(jìn)行公開，對(duì)公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限等都作出明確的規(guī)定，確保政務(wù)村務(wù)公開陽光作業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)公開工作的檢查和指導(dǎo)，使公開工作逐步走上正?；?、規(guī)范化和制度化的軌道，使公開中存在的問題能夠得到及時(shí)的糾正。三是加大公開責(zé)任的追究力度，對(duì)不公開、假公開和部分公開等引起群眾反復(fù)上訪甚至造成惡性事件或群體事件的，堅(jiān)決依紀(jì)依法追究責(zé)任，從而使各級(jí)各部門從要我公

開向我要公開的觀念轉(zhuǎn)變，達(dá)到了自覺公開的目的。

三、加強(qiáng)對(duì)黨員干部和村干的教育，管理和監(jiān)督。為了防止黨員干部和村干以權(quán)謀私，損害群眾利益，我縣采取以下措施進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。一是發(fā)廉政知識(shí)臺(tái)歷、致警示信、剖析身邊典型案例以通訊簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)，播放警示教育片和充分利用短信息教育平臺(tái)，各種大小會(huì)議等形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育和警示教育，使黨員干部和村干部從中受到教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢思想道德防線。二是制定各種規(guī)章制度嚴(yán)格管理，通過加強(qiáng)和規(guī)范管理來避免漏洞，讓黨員干部沒有機(jī)會(huì)搞腐敗。如為了避免各種專項(xiàng)資金被擠占、挪用，我縣制定了《從江縣扶貧等專項(xiàng)資金管理辦法》，為了避免領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，利用職權(quán)謀取私利。我縣作出了“主要領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接分管財(cái)務(wù)的規(guī)定”，并對(duì)違反規(guī)定的單位下達(dá)監(jiān)察建議限期改正。為了避免處理問題不

公，損害群眾利益，我縣出臺(tái)了“信訪聽證處理辦法”等等?？傊?，通過各種監(jiān)督制約機(jī)制的建立和管理，有效地遏制了黨員干部以權(quán)謀私和損害群眾利益的行為。

四、暢通信訪信息渠道，完善信訪辦理機(jī)制。為了讓群眾有地方說話，有地方傾訴，有地方解決問題。我縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合本縣實(shí)際，采取以下措施，方便群眾反映問題。一是開展“文明接待室”活動(dòng)，定時(shí)、定點(diǎn)、定人接待群眾來訪；二是開展“信訪舉報(bào)工作辦事公開”活動(dòng)，建立信訪舉報(bào)公開欄，將辦公地點(diǎn)、辦公電話、舉報(bào)電話、信訪工作的職責(zé)、制度、工作流程及信訪人的權(quán)利、義務(wù)等向群眾進(jìn)行公布。并對(duì)一些群眾聯(lián)名反映的問題，請(qǐng)群眾代表參與調(diào)查處理，讓群眾了解調(diào)查處理的全過程，取得群眾的理解和信任，使問題得到解決。三是開展“下訪”活動(dòng)，利用趕集日在街上設(shè)點(diǎn)掛牌公開接待群眾來訪，同時(shí)大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。四是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作的重要依靠。為此，我縣在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，389個(gè)村（居）委會(huì)和17個(gè)縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組建立了428個(gè)信訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，明確了512個(gè)專兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和制度，形成了以縣為主體，鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，通過建立基層信訪網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。

由于我縣紀(jì)委監(jiān)察局在開展信訪舉報(bào)工作中善于教育疏導(dǎo)，善于采取措施，針對(duì)不同性質(zhì)、不同情況采取不同的方式方法進(jìn)行處理，因此，信訪工作基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)，大事不出縣