第一篇：中國(guó)工商銀行會(huì)計(jì)改革的實(shí)踐與探索（范文模版）

中國(guó)工商銀行會(huì)計(jì)改革的實(shí)踐與探索

朱镕基總理在第十六屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)開幕式演講時(shí)指出“在科技革命突飛猛進(jìn)的當(dāng)今世界發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)這對(duì)包括會(huì)計(jì)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)都帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈企業(yè)、政府和公眾對(duì)公開、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息有著更為強(qiáng)烈的需求特別是需要及時(shí)提供更多的和新形式的會(huì)計(jì)服務(wù)會(huì)計(jì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、投資風(fēng)險(xiǎn)管理和發(fā)展戰(zhàn)略管理中發(fā)揮著越來越大的作用”

“信息技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展使資本、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素在國(guó)際間流動(dòng)加快這對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段都提出了新的要求會(huì)計(jì)作為世界通用的商業(yè)語(yǔ)言必須積極適應(yīng)這種新變化在新的環(huán)境和形勢(shì)下會(huì)計(jì)業(yè)作用更加重要責(zé)任也更加重大完善會(huì)計(jì)制度規(guī)范執(zhí)業(yè)定位改進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)強(qiáng)化責(zé)任管理已成大勢(shì)所趨也為社會(huì)公眾所期盼”朱總理的講話肯定了會(huì)計(jì)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用同時(shí)為我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向提出了新的更高的要求我國(guó)加入世貿(mào)組織后國(guó)內(nèi)金融業(yè)面臨著比以往任何時(shí)候更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)尤其是外資銀行的逐步進(jìn)入將給國(guó)內(nèi)銀行業(yè)帶來

巨大的沖擊和挑戰(zhàn)會(huì)計(jì)作為銀行經(jīng)營(yíng)核算的重要手段和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)在銀行商業(yè)化進(jìn)程中的核心作用日趨顯著中國(guó)工商銀行在成立以來的十多年里會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)走過了一條由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由粗放到集約、由核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)逐步轉(zhuǎn)變的道路在多年的發(fā)展過程中“會(huì)計(jì)是基礎(chǔ)會(huì)計(jì)要服務(wù)于全行”的理念始終是我們開展工作的指導(dǎo)思想多年來我們一直在探索、實(shí)踐不斷吸收和借鑒國(guó)外商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合國(guó)內(nèi)和我行實(shí)際情況逐步形成與我行業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的會(huì)計(jì)管理模式

一、順應(yīng)我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)金融理論研究加快會(huì)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)改革目標(biāo)金融體制改革的進(jìn)行改變了中國(guó)銀行業(yè)作為政府“大出納”的歷史使命實(shí)現(xiàn)了向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變建立了統(tǒng)一法人的管理體制在商業(yè)銀行自身管理體制改革的同時(shí)中國(guó)商業(yè)銀行的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化資本市場(chǎng)的迅速興起和發(fā)展越來越多的社會(huì)資金轉(zhuǎn)向股票等直接金融產(chǎn)品銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊；金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)被打破；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著金融創(chuàng)新的步伐不斷加快新的銀行業(yè)務(wù)品種和服務(wù)手段不斷推出與此相適應(yīng)銀行會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)也進(jìn)行了相應(yīng)的漸進(jìn)式變遷根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷博士的研究中國(guó)金融會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)主要有三個(gè)方面一是通過金融企業(yè)會(huì)計(jì)改革完善穩(wěn)健的會(huì)計(jì)制度為金融企業(yè)進(jìn)行股份制改造和綜合改革奠定基礎(chǔ)具體

到商業(yè)銀行就是要推進(jìn)和適應(yīng)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行清晰產(chǎn)權(quán)、分明權(quán)責(zé)、科學(xué)管理建立法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行股份制改造二是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露的透明度防范金融風(fēng)險(xiǎn)三是適應(yīng)世界貿(mào)易組織的要求實(shí)現(xiàn)銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化便于國(guó)外投資者更好地了解我國(guó)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和發(fā)展?jié)摿Ψ奖阄覈?guó)銀行業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)籌集資金另有研究表明我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)的發(fā)展體現(xiàn)出四大趨勢(shì)第一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化與銀行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一目前我國(guó)商業(yè)銀行所執(zhí)行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是不一致的這對(duì)維護(hù)公平公正的金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是不利的因此通過將國(guó)際通行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)引入我國(guó)商業(yè)銀行銀行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)摒棄現(xiàn)在國(guó)有獨(dú)資銀行、上市銀行、非上市股份制商業(yè)銀行之間會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異性是我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展的基本趨勢(shì)第二會(huì)計(jì)大集中適應(yīng)統(tǒng)一法人管理體制的會(huì)計(jì)大集中是未來商業(yè)銀行會(huì)計(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)中國(guó)商業(yè)銀行統(tǒng)一法人管理體制要求會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)報(bào)表生成與會(huì)計(jì)檔案管理能夠同步在系統(tǒng)內(nèi)的總、分支機(jī)構(gòu)中得到迅速反映和管理手工核算與紙質(zhì)介質(zhì)記錄將逐步被電子工具和電子信息取代銀行與銀行、銀行與客戶之間的交易及其資金清算信息能通過電子信息方式即刻完成；銀行不同分支機(jī)構(gòu)之間的會(huì)計(jì)和支付信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸建立在電子信息技術(shù)基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)將成為銀行最為重要的不可或缺的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)這一會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能為銀行

投資者、債權(quán)人、管理部門和監(jiān)管當(dāng)局提供全方位的信息服務(wù)因此中國(guó)商業(yè)銀行統(tǒng)一法人體制會(huì)計(jì)模式發(fā)展的必然結(jié)果就是要集中會(huì)計(jì)核算、集中事后監(jiān)督、集中編制會(huì)計(jì)報(bào)表、集中會(huì)計(jì)檔案保管第三管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用長(zhǎng)期以來中國(guó)商業(yè)銀行重信貸指標(biāo)、輕內(nèi)部管理、重?cái)?shù)量增長(zhǎng)、輕質(zhì)量增長(zhǎng)、信息系統(tǒng)基礎(chǔ)落后成本資料和分析手段欠缺成本費(fèi)用觀念淡漠忽視成本、效益的恰當(dāng)配比在面向市場(chǎng)、走向市場(chǎng)的背景下全面引進(jìn)和運(yùn)用旨在剖析過去、控制現(xiàn)在和規(guī)劃未來的管理會(huì)計(jì)成為未來中國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)第四會(huì)計(jì)核算和管理手段現(xiàn)代化表現(xiàn)在一是計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用二是人工智能技術(shù)在會(huì)計(jì)內(nèi)控中的全面運(yùn)用三是縮微技術(shù)的廣泛應(yīng)用四是會(huì)計(jì)檔案介質(zhì)電子化

二、中國(guó)工商銀行會(huì)計(jì)改革取得明顯成效

（一）開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代化的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)核算手段明顯增強(qiáng)為適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行集約化的經(jīng)營(yíng)管理方式我行在行黨委的高度重視下于1999年開發(fā)完成了現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)棗中國(guó)工商銀行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過全行上下兩年多的共同努力今年5月末該系統(tǒng)已經(jīng)在工行全轄內(nèi)成功投產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)是我行針對(duì)未來商業(yè)銀行業(yè)務(wù)特點(diǎn)開發(fā)的超大型核心軟件系統(tǒng)該系統(tǒng)以客戶信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)為基礎(chǔ)構(gòu)建起包括資金匯劃、出納、銀行卡、個(gè)人金融、信貸、外匯買賣、基金、債券、計(jì)劃財(cái)務(wù)、事后監(jiān)督、報(bào)表拆分反傳、會(huì)計(jì)檔案縮微等十余個(gè)專業(yè)子系統(tǒng)在內(nèi)的綜合業(yè)務(wù)處理技術(shù)

平臺(tái)并通過中間業(yè)務(wù)平臺(tái)開發(fā)出銀證通、外匯匯款、支票直通車、黃金市場(chǎng)交易等眾多功能來滿足不同客戶的需求綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)和推廣成功實(shí)現(xiàn)了以會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)處理的綜合化使我行會(huì)計(jì)核算手段大大增強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化水平提高到了一個(gè)新的層次

（二）鞏固制度建設(shè)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制集約化管理水平不斷提高會(huì)計(jì)制度建設(shè)是業(yè)務(wù)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證近兩年我們根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要結(jié)合綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理流程制定和完善了《綜合業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)程》、《綜合業(yè)務(wù)事后監(jiān)督管理辦法》、《境外行會(huì)計(jì)核算規(guī)程》、《有價(jià)單證及空白重要憑證管理辦法》等一系列重要規(guī)章制度使各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作得到進(jìn)一步規(guī)范為促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和業(yè)務(wù)安全運(yùn)行我們?cè)诩訌?qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查、從制度上強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制的基礎(chǔ)上充分利用電子系統(tǒng)的強(qiáng)制性和靈活性設(shè)計(jì)開發(fā)了眾多強(qiáng)化內(nèi)部控制的系統(tǒng)功能使我行會(huì)計(jì)管理在很大程度上實(shí)現(xiàn)了由計(jì)算機(jī)進(jìn)行硬控制極大地提高了集約化管理水平

（三）積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化改革全行會(huì)計(jì)科目構(gòu)建與現(xiàn)代化商業(yè)銀行和現(xiàn)代會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)科目體系隨著各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展我們深刻認(rèn)識(shí)到我行傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目體系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的要求舊科目體系中會(huì)計(jì)科目繁多、核算內(nèi)容分散的現(xiàn)狀必須改變我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究并充分考慮各方面意見的基礎(chǔ)上幾易其稿前后歷時(shí)近一年最后形成了工商銀行新的會(huì)計(jì)科目體系新的會(huì)

計(jì)科目體系對(duì)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的核算方法進(jìn)行了大幅度的更新和細(xì)化修改面高達(dá)70%.由于全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的核算都涉及會(huì)計(jì)科目的使用因此會(huì)計(jì)科目體系的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程我行會(huì)計(jì)與科技部門密切協(xié)作確定了科學(xué)的科目轉(zhuǎn)換移行方案使新科目體系在2002年1月1日順利實(shí)施新會(huì)計(jì)科目的實(shí)施對(duì)于規(guī)范全行的會(huì)計(jì)核算行為提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量具有非常重要的意義

三、推陳出新努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)改革新目標(biāo)

（一）按照構(gòu)建管理型會(huì)計(jì)的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)作模式提高會(huì)計(jì)管理水平1.整合柜面業(yè)務(wù)優(yōu)化勞動(dòng)組合全面提升營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力隨著綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用我行實(shí)行綜合柜員制的條件日趨成熟我們將充分發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能優(yōu)勢(shì)實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)功能改造整合柜面業(yè)務(wù)優(yōu)化勞動(dòng)組合實(shí)現(xiàn)管理綜合化、核算一體化、內(nèi)控規(guī)范化全面提升營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力柜面業(yè)務(wù)整合、勞動(dòng)組合模式將以“人員統(tǒng)一調(diào)配、核算集中管理、業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)”為原則進(jìn)行重新設(shè)計(jì)從營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能整合、前后臺(tái)業(yè)務(wù)整合、業(yè)務(wù)流程整合三個(gè)方面入手發(fā)揮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的核算優(yōu)勢(shì)增加和擴(kuò)大管理和營(yíng)銷功能在前后臺(tái)本外幣、對(duì)公、個(gè)人業(yè)務(wù)受理一體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程有機(jī)融合所有核算業(yè)務(wù)、事后監(jiān)督集約處理2.實(shí)施賬務(wù)上收提升管理級(jí)次建立扁平化的會(huì)計(jì)管理模式我行目前以縣支行為最小核算單位隨著會(huì)計(jì)電算化水平和集約化管理要求的不斷提高同時(shí)借鑒了國(guó)外商業(yè)銀行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)我們對(duì)賬務(wù)核算級(jí)次的設(shè)定

提出了新的設(shè)想將縣支行的賬務(wù)核算集中上收到二級(jí)分行以二級(jí)分行為基本核算單位提升管理級(jí)次提高核算質(zhì)量和效率把基層行的核算職能分離出來使他們集中精力做好對(duì)外的業(yè)務(wù)拓展和營(yíng)銷充分發(fā)揮我行網(wǎng)點(diǎn)和綜合柜員優(yōu)勢(shì)建立起扁平化的會(huì)計(jì)管理模式3.提高會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生速度及時(shí)反映全行財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和產(chǎn)生速度、利用程度決定了全行各項(xiàng)管理信息的質(zhì)量、產(chǎn)生速度乃至全行的經(jīng)營(yíng)管理水平全行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中為我們直接提取會(huì)計(jì)資料生成會(huì)計(jì)報(bào)表奠定了良好的基礎(chǔ)我們將著手從數(shù)據(jù)中心采集會(huì)計(jì)信息工程的研發(fā)成果強(qiáng)化管理及時(shí)監(jiān)控指導(dǎo)下級(jí)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能同時(shí)也將使全行的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量躍上新臺(tái)階

（二）推行核算管理一體化與業(yè)務(wù)流程改革是建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的必然要求核算管理一體化與業(yè)務(wù)流程改革是我行醞釀已久的一項(xiàng)重大改革也是全行綜合改革的一個(gè)重要組成部分從1997年起我行就按照向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的要求進(jìn)行了統(tǒng)一會(huì)計(jì)改革實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一、四集中”這項(xiàng)改革對(duì)我行提高集約化經(jīng)營(yíng)程度實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化和高效化起到了積極的促進(jìn)作用可以說今天我行的資金匯劃系統(tǒng)、核算中心、事后監(jiān)督中心的建立都直接受益于這項(xiàng)改革但由于當(dāng)時(shí)全行業(yè)務(wù)處理軟件不一致集對(duì)公結(jié)算、個(gè)人金融、銀行卡等業(yè)務(wù)于一體的統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作平臺(tái)尚未建立改革并不深入徹底目前具體的賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算仍然分散在各專業(yè)核算制度也

不統(tǒng)一這與現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理要求是不相符的也與國(guó)際現(xiàn)代金融企業(yè)會(huì)計(jì)核算的通行做法不相吻合因此進(jìn)一步深化管理體制改革和改造業(yè)務(wù)流程已成必然核算管理一體化與業(yè)務(wù)流程改革是依托我行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一核算平臺(tái)對(duì)會(huì)計(jì)核算與管理權(quán)能進(jìn)行重新整合的一項(xiàng)體制改革是我行管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的一項(xiàng)重要內(nèi)容也是推進(jìn)我行現(xiàn)代商業(yè)銀行建設(shè)的重要步驟它的核心內(nèi)容是按照集約化管理的思路打破現(xiàn)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)分專業(yè)管理的格局改變前臺(tái)“多套組合、分別管理”的模式對(duì)核算賬務(wù)、業(yè)務(wù)流程、核算要素、內(nèi)部賬戶、參數(shù)設(shè)臵和維護(hù)等一系列涉及業(yè)務(wù)核算的重要事項(xiàng)實(shí)施集中統(tǒng)一管理核算管理一體化與業(yè)務(wù)流程改革就是要通過管理上的集中和業(yè)務(wù)操作流程的重組構(gòu)建一套內(nèi)容完整、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方法科學(xué)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制和會(huì)計(jì)核算體系形成一個(gè)包括事前、事中、事后的全過程管理和控制系統(tǒng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)警、監(jiān)測(cè)和控制功能有效防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)這項(xiàng)改革的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“三統(tǒng)一、四集中”改革我們期望通過這項(xiàng)改革奠定我行現(xiàn)代商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理體制的架構(gòu)中國(guó)工商銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)十幾年來逐步發(fā)展提高的實(shí)踐證明改革才是我們前進(jìn)的動(dòng)力多年來我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績(jī)都無不來自于順應(yīng)行業(yè)和業(yè)務(wù)發(fā)展要求的各項(xiàng)變革面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和全新的挑戰(zhàn)我們深感會(huì)計(jì)改革的任務(wù)還十分艱巨我們將一如既往密切關(guān)注金融會(huì)計(jì)領(lǐng)域新的發(fā)展要求和動(dòng)態(tài)結(jié)合各項(xiàng)

金融業(yè)務(wù)的發(fā)展健全制度強(qiáng)化管理推陳出新為我國(guó)金融會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)

第二篇：中國(guó)工商銀行會(huì)計(jì)改革的實(shí)踐與探索

朱镕基總理在第十六屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)開幕式演講時(shí)指出：“在科技革命突飛猛進(jìn)的當(dāng)今世界，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正在成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。這對(duì)包括會(huì)計(jì)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)都帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)、政府和公眾對(duì)公開、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，有著更為強(qiáng)烈的需求，特別是需要及時(shí)提供更多的和新形式的會(huì)計(jì)服務(wù)。會(huì)計(jì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、投資風(fēng)險(xiǎn)管理和發(fā)展戰(zhàn)略管理中發(fā)揮著越來越大的作用?！?/p>

“信息技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，使資本、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素在國(guó)際間流動(dòng)加快。這對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段都提出了新的要求。會(huì)計(jì)作為世界通用的商業(yè)語(yǔ)言，必須積極適應(yīng)這種新變化。在新的環(huán)境和形勢(shì)下，會(huì)計(jì)業(yè)作用更加重要，責(zé)任也更加重大。完善會(huì)計(jì)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)定位，改進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任管理，已成大勢(shì)所趨，也為社會(huì)公眾所期盼。”朱總理的講話肯定了會(huì)計(jì)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用，同時(shí)為我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提出了新的更高的要求。

我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)金融業(yè)面臨著比以往任何時(shí)候更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是外資銀行的逐步進(jìn)入，將給國(guó)內(nèi)銀行業(yè)帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)作為銀行經(jīng)營(yíng)核算的重要手段和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，在銀行商業(yè)化進(jìn)程中的核心作用日趨顯著。中國(guó)工商銀行在成立以來的十多年里，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)走過了一條由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由粗放到集約、由核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)逐步轉(zhuǎn)變的道路。在多年的發(fā)展過程中，“會(huì)計(jì)是基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)要服務(wù)于全行”的理念始終是我們開展工作的指導(dǎo)思想。多年來，我們一直在探索、實(shí)踐，不斷吸收和借鑒國(guó)外商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)和我行實(shí)際情況，逐步形成與我行業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的會(huì)計(jì)管理模式。

一、順應(yīng)我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)金融理論研究，加快會(huì)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)改革目標(biāo)

金融體制改革的進(jìn)行，改變了中國(guó)銀行業(yè)作為政府“大出納”的歷史使命，實(shí)現(xiàn)了向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，建立了統(tǒng)一法人的管理體制。在商業(yè)銀行自身管理體制改革的同時(shí)，中國(guó)商業(yè)銀行的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化。資本市場(chǎng)的迅速興起和發(fā)展，越來越多的社會(huì)資金轉(zhuǎn)向股票等直接金融產(chǎn)品，銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊；金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理，傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)被打破；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著金融創(chuàng)新的步伐不斷加快，新的銀行業(yè)務(wù)品種和服務(wù)手段不斷推出。與此相適應(yīng)，銀行會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)也進(jìn)行了相應(yīng)的漸進(jìn)式變遷。

根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷博士的研究，中國(guó)金融會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)主要有三個(gè)方面：一是通過金融企業(yè)會(huì)計(jì)改革，完善穩(wěn)健的會(huì)計(jì)制度，為金融企業(yè)進(jìn)行股份制改造和綜合改革奠定基礎(chǔ)。具體到商業(yè)銀行就是要推進(jìn)和適應(yīng)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行清晰產(chǎn)權(quán)、分明權(quán)責(zé)、科學(xué)管理，建立法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行股份制改造。二是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露的透明度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。三是適應(yīng)世界貿(mào)易組織的要求，實(shí)現(xiàn)銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，便于國(guó)外投資者更好地了解我國(guó)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和發(fā)展?jié)摿Γ奖阄覈?guó)銀行業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)籌集資金。[!--empirenews.page--] 另有研究表明，我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)的發(fā)展體現(xiàn)出四大趨勢(shì)：第一，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化與銀行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。目前我國(guó)商業(yè)銀行所執(zhí)行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，這對(duì)維護(hù)公平公正的金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是不利的。因此，通過將國(guó)際通行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)引入我國(guó)商業(yè)銀行，銀行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，摒棄現(xiàn)在國(guó)有獨(dú)資銀行、上市銀行、非上市股份制商業(yè)銀行之間會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異性，是我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展的基本趨勢(shì)。第二，會(huì)計(jì)大集中。適應(yīng)統(tǒng)一法人管理體制的會(huì)計(jì)大集中是未來商業(yè)銀行會(huì)計(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。中國(guó)商業(yè)銀行統(tǒng)一法人管理體制要求會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)報(bào)表生成與會(huì)計(jì)檔案管理能夠同步在系統(tǒng)內(nèi)的總、分支機(jī)構(gòu)中得到迅速反映和管理，手工核算與紙質(zhì)介質(zhì)記錄將逐步被電子工具和電子信息取代，銀行與銀行、銀行與客戶之間的交易及其資金清算信息能通過電子信息方式即刻完成；銀行不同分支機(jī)構(gòu)之間的會(huì)計(jì)和支付信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，建立在電子信息技術(shù)基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)將成為銀行最為重要的不可或缺的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。這一會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能為銀行投資者、債權(quán)人、管理部門和監(jiān)管當(dāng)局提供全方位的信息服務(wù)。因此，中國(guó)商業(yè)銀行統(tǒng)一法人體制會(huì)計(jì)模式發(fā)展的必然結(jié)果就是要集中會(huì)計(jì)核算、集中事后監(jiān)督、集中編制會(huì)計(jì)報(bào)表、集中會(huì)計(jì)檔案保管。第三，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。長(zhǎng)期以來，中國(guó)商業(yè)銀行重信貸指標(biāo)、輕內(nèi)部管理、重?cái)?shù)量增長(zhǎng)、輕質(zhì)量增長(zhǎng)、信息系統(tǒng)基礎(chǔ)落后，成本資料和分析手段欠缺，成本費(fèi)用觀念淡漠，忽視成本、效益的恰當(dāng)配比。在面向市場(chǎng)、走向市場(chǎng)的背景下，全面引進(jìn)和運(yùn)用旨在剖析過去、控制現(xiàn)在和規(guī)劃未來的管理會(huì)計(jì)成為未來中國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。第四，會(huì)計(jì)核算和管理手段現(xiàn)代化。表現(xiàn)在：一是計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。二是人工智能技術(shù)在會(huì)計(jì)內(nèi)控中的全面運(yùn)用。三是縮微技術(shù)的廣泛應(yīng)用。四是會(huì)計(jì)檔案介質(zhì)電子化。

二、中國(guó)工商銀行會(huì)計(jì)改革取得明顯成效

（一）開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代化的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，核算手段明顯增強(qiáng)

為適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行集約化的經(jīng)營(yíng)管理方式，我行在行黨委的高度重視下，于1999年開發(fā)完成了現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)棗中國(guó)工商銀行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。經(jīng)過全行上下兩年多的共同努力，今年5月末，該系統(tǒng)已經(jīng)在工行全轄內(nèi)成功投產(chǎn)。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)是我行針對(duì)未來商業(yè)銀行業(yè)務(wù)特點(diǎn)開發(fā)的超大型核心軟件系統(tǒng)。該系統(tǒng)以客戶信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建起包括資金匯劃、出納、銀行卡、個(gè)人金融、信貸、外匯買賣、基金、債券、計(jì)劃財(cái)務(wù)、事后監(jiān)督、報(bào)表拆分反傳、會(huì)計(jì)檔案縮微等十余個(gè)專業(yè)子系統(tǒng)在內(nèi)的綜合業(yè)務(wù)處理技術(shù)平臺(tái)，并通過中間業(yè)務(wù)平臺(tái)開發(fā)出銀證通、外匯匯款、支票直通車、黃金市場(chǎng)交易等眾多功能來滿足不同客戶的需求。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)和推廣，成功實(shí)現(xiàn)了以會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)處理的綜合化，使我行會(huì)計(jì)核算手段大大增強(qiáng)，會(huì)計(jì)電算化水平提高到了一個(gè)新的層次。

（二）鞏固制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，集約化管理水平不斷提高

會(huì)計(jì)制度建設(shè)是業(yè)務(wù)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。近兩年，我們根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，結(jié)合綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理流程，制定和完善了《綜合業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)程》、《綜合業(yè)務(wù)事后監(jiān)督管理辦法》、《境外行會(huì)計(jì)核算規(guī)程》、《有價(jià)單證及空白重要憑證管理辦法》等一系列重要規(guī)章制度，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作得到進(jìn)一步規(guī)范。為促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和業(yè)務(wù)安全運(yùn)行，我們?cè)诩訌?qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查、從制度上強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分利用電子系統(tǒng)的強(qiáng)制性和靈活性，設(shè)計(jì)開發(fā)了眾多強(qiáng)化內(nèi)部控制的系統(tǒng)功能，使我行會(huì)計(jì)管理在很大程度上實(shí)現(xiàn)了由計(jì)算機(jī)進(jìn)行硬控制，極大地提高了集約化管理水平。[!--empirenews.page--]

（三）積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，改革全行會(huì)計(jì)科目，構(gòu)建與現(xiàn)代化商業(yè)銀行和現(xiàn)代會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)科目體系

隨著各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，我們深刻認(rèn)識(shí)到我行傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目體系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，舊科目體系中會(huì)計(jì)科目繁多、核算內(nèi)容分散的現(xiàn)狀必須改變。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究并充分考慮各方面意見的基礎(chǔ)上，幾易其稿，前后歷時(shí)近一年，最后形成了工商銀行新的會(huì)計(jì)科目體系。新的會(huì)計(jì)科目體系對(duì)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的核算方法進(jìn)行了大幅度的更新和細(xì)化，修改面高達(dá)70%.由于全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的核算都涉及會(huì)計(jì)科目的使用，因此會(huì)計(jì)科目體系的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我行會(huì)計(jì)與科技部門密切協(xié)作，確定了科學(xué)的科目轉(zhuǎn)換移行方案，使新科目體系在2002年1月1日順利實(shí)施。新會(huì)計(jì)科目的實(shí)施，對(duì)于規(guī)范全行的會(huì)計(jì)核算行為，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，具有非常重要的意義。

三、推陳出新，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)改革新目標(biāo)

（一）按照構(gòu)建管理型會(huì)計(jì)的要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，提高會(huì)計(jì)管理水平

1.整合柜面業(yè)務(wù)，優(yōu)化勞動(dòng)組合，全面提升營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，我行實(shí)行綜合柜員制的條件日趨成熟。我們將充分發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能優(yōu)勢(shì)，實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)功能改造，整合柜面業(yè)務(wù)，優(yōu)化勞動(dòng)組合，實(shí)現(xiàn)管理綜合化、核算一體化、內(nèi)控規(guī)范化，全面提升營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。柜面業(yè)務(wù)整合、勞動(dòng)組合模式將以“人員統(tǒng)一調(diào)配、核算集中管理、業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)”為原則進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，從營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能整合、前后臺(tái)業(yè)務(wù)整合、業(yè)務(wù)流程整合三個(gè)方面入手，發(fā)揮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的核算優(yōu)勢(shì)，增加和擴(kuò)大管理和營(yíng)銷功能。在前后臺(tái)本外幣、對(duì)公、個(gè)人業(yè)務(wù)受理一體化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程有機(jī)融合，所有核算業(yè)務(wù)、事后監(jiān)督集約處理。

2.實(shí)施賬務(wù)上收，提升管理級(jí)次，建立扁平化的會(huì)計(jì)管理模式。

我行目前以縣支行為最小核算單位。隨著會(huì)計(jì)電算化水平和集約化管理要求的不斷提高，同時(shí)借鑒了國(guó)外商業(yè)銀行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)賬務(wù)核算級(jí)次的設(shè)定提出了新的設(shè)想：將縣支行的賬務(wù)核算集中上收到二級(jí)分行，以二級(jí)分行為基本核算單位，提升管理級(jí)次，提高核算質(zhì)量和效率，把基層行的核算職能分離出來，使他們集中精力做好對(duì)外的業(yè)務(wù)拓展和營(yíng)銷，充分發(fā)揮我行網(wǎng)點(diǎn)和綜合柜員優(yōu)勢(shì)，建立起扁平化的會(huì)計(jì)管理模式。

3.提高會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生速度，及時(shí)反映全行財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和產(chǎn)生速度、利用程度決定了全行各項(xiàng)管理信息的質(zhì)量、產(chǎn)生速度乃至全行的經(jīng)營(yíng)管理水平。全行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中，為我們直接提取會(huì)計(jì)資料，生成會(huì)計(jì)報(bào)表奠定了良好的基礎(chǔ)。我們將著手從數(shù)據(jù)中心采集會(huì)計(jì)信息工程的研發(fā)成果，強(qiáng)化管理，及時(shí)監(jiān)控指導(dǎo)下級(jí)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能，同時(shí)也將使全行的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量躍上新臺(tái)階。

（二）推行核算管理一體化與業(yè)務(wù)流程改革是建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的必然要求

核算管理一體化與業(yè)務(wù)流程改革是我行醞釀已久的一項(xiàng)重大改革，也是全行綜合改革的一個(gè)重要組成部分。從1997年起，我行就按照向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的要求，進(jìn)行了統(tǒng)一會(huì)計(jì)改革，實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一、四集中”。這項(xiàng)改革對(duì)我行提高集約化經(jīng)營(yíng)程度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化和高效化，起到了積極的促進(jìn)作用。可以說，今天我行的資金匯劃系統(tǒng)、核算中心、事后監(jiān)督中心的建立，都直接受益于這項(xiàng)改革。但由于當(dāng)時(shí)全行業(yè)務(wù)處理軟件不一致，集對(duì)公結(jié)算、個(gè)人金融、銀行卡等業(yè)務(wù)于一體的統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作平臺(tái)尚未建立，改革并不深入徹底。目前，具體的賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算仍然分散在各專業(yè)，核算制度也不統(tǒng)一，這與現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理要求是不相符的，也與國(guó)際現(xiàn)代金融企業(yè)會(huì)計(jì)核算的通行做法不相吻合。因此，進(jìn)一步深化管理體制改革和改造業(yè)務(wù)流程已成必然。核算管理一體化與業(yè)務(wù)流程改革是依托我行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一核算平臺(tái)，對(duì)會(huì)計(jì)核算與管理權(quán)能進(jìn)行重新整合的一項(xiàng)體制改革，是我行管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推進(jìn)我行現(xiàn)代商業(yè)銀行建設(shè)的重要步驟。它的核心內(nèi)容是：按照集約化管理的思路，打破現(xiàn)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)分專業(yè)管理的格局，改變前臺(tái)“多套組合、分別管理”的模式，對(duì)核算賬務(wù)、業(yè)務(wù)流程、核算要素、內(nèi)部賬戶、參數(shù)設(shè)置和維護(hù)等一系列涉及業(yè)務(wù)核算的重要事項(xiàng)實(shí)施集中統(tǒng)一管理。核算管理一體化與業(yè)務(wù)流程改革就是要通過管理上的集中和業(yè)務(wù)操作流程的重組，構(gòu)建一套內(nèi)容完整、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方法科學(xué)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制和會(huì)計(jì)核算體系，形成一個(gè)包括事前、事中、事后的全過程管理和控制系統(tǒng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)警、監(jiān)測(cè)和控制功能，有效防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)改革的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“三統(tǒng)一、四集中”改革，我們期望通過這項(xiàng)改革奠定我行現(xiàn)代商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理體制的架構(gòu)。[!--empirenews.page--] 中國(guó)工商銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)十幾年來逐步發(fā)展提高的實(shí)踐證明，改革才是我們前進(jìn)的動(dòng)力，多年來我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績(jī)都無不來自于順應(yīng)行業(yè)和業(yè)務(wù)發(fā)展要求的各項(xiàng)變革。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和全新的挑戰(zhàn)，我們深感會(huì)計(jì)改革的任務(wù)還十分艱巨。

第三篇：縣級(jí)公立醫(yī)院改革的實(shí)踐與探索

縣級(jí)公立醫(yī)院改革的實(shí)踐與探索

摘要：縣級(jí)公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革一項(xiàng)重要任務(wù)，延慶縣醫(yī)院作為北京市唯一一家全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位，于2014年12月28日零時(shí)正式實(shí)施醫(yī)藥分開，邁出了公立醫(yī)院改革最重要的一步。同時(shí)采取一系列措施創(chuàng)新醫(yī)院管理模式，提升醫(yī)院服務(wù)能力，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)分級(jí)診療，完善醫(yī)院內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，保障縣級(jí)公立醫(yī)院改革各項(xiàng)工作的同步推進(jìn)與協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)公立醫(yī)院；改革；實(shí)踐；探索

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1959（2017）19-0004-02

延慶作為全國(guó)第一批311家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣，在國(guó)家和北京市醫(yī)改相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，按照國(guó)家關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見穩(wěn)步推進(jìn)。延慶縣醫(yī)院是延慶地區(qū)唯一一家二級(jí)綜合醫(yī)院，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，于2014年12月28日零時(shí)正式實(shí)施“醫(yī)藥分開”改革，并統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體及分級(jí)診療制度建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)人才、技術(shù)、學(xué)科等核心能力建?O。本研究旨對(duì)延慶縣醫(yī)院醫(yī)改進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)述，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為進(jìn)一步推動(dòng)北京市公立醫(yī)院改革提出建議?？h級(jí)公立醫(yī)院改革總體進(jìn)程

1.1破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，建立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制

破除以藥補(bǔ)醫(yī)，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則調(diào)研，完成取消藥品加成、掛號(hào)費(fèi)和診療費(fèi)，增設(shè)醫(yī)事服務(wù)費(fèi)改革。門診醫(yī)事服務(wù)費(fèi)按醫(yī)師級(jí)別分級(jí)定價(jià)，門診普通與主治醫(yī)師30元、副主任醫(yī)師50元、主任醫(yī)師70元、國(guó)內(nèi)知名專家90元，急診醫(yī)事服務(wù)費(fèi)50元，醫(yī)保、新農(nóng)合定額支付門診醫(yī)事服務(wù)費(fèi)28元、急診48元；住院醫(yī)師服務(wù)費(fèi)每床每天60元，由醫(yī)保與新農(nóng)合按比例支付。

改革啟動(dòng)以來，醫(yī)院運(yùn)行平穩(wěn)，醫(yī)藥分開改革按照“平移轉(zhuǎn)換”、控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)、政府對(duì)醫(yī)院補(bǔ)貼未增加，醫(yī)院收益不減少，群眾負(fù)擔(dān)得減輕的改革思路，初步呈現(xiàn)出“三降、三升”的改革效果，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)良性健康發(fā)展。①患者就醫(yī)藥品費(fèi)用較以往最高降低15%，其中長(zhǎng)期用藥的慢性病患者醫(yī)藥費(fèi)用支出明顯減少。政府通過加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、應(yīng)急救助、醫(yī)療救助和商業(yè)保險(xiǎn)等多重保障制度的銜接，增加對(duì)醫(yī)保和新農(nóng)合的投入，持續(xù)提升群眾醫(yī)療保障水平。②患者選擇基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診的趨勢(shì)上升，選擇縣級(jí)醫(yī)院就診的趨勢(shì)下降，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量提升。③隨著醫(yī)事服務(wù)費(fèi)的實(shí)施，縣醫(yī)院專家號(hào)率由2014年的19.3%降至2015年的6.9%，下降12.4%。有93%的門診患者傾向普通門診，醫(yī)院普通門診人次占比上升，專家門診人次占比下降，不僅有效引導(dǎo)患者有序就醫(yī)，而且使專家能有更多的時(shí)間為有疑難雜癥的患者提供服務(wù)。

1.2創(chuàng)新管理模式，提升醫(yī)院管理能力

1.2.1探索三級(jí)醫(yī)院托管縣級(jí)醫(yī)院新模式 在分級(jí)診療及醫(yī)聯(lián)體政策引導(dǎo)下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)間通過縱向或橫向的醫(yī)療資源整合，不斷進(jìn)行著合作、聯(lián)合、兼并等模式的探索，2015年延慶縣政府與北京大學(xué)第三醫(yī)院簽訂合作共建協(xié)議并組建理事會(huì)，任命執(zhí)行院長(zhǎng)，合理界定政府和公立醫(yī)院責(zé)權(quán)關(guān)系，落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。理事會(huì)負(fù)責(zé)審議北醫(yī)三院延慶醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、基本建設(shè)項(xiàng)目、大型儀器設(shè)備購(gòu)置、大額資金使用、高值固定資產(chǎn)處置、運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)督等重大事宜。

1.2.2加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科及人才隊(duì)伍建設(shè) 依托三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源，以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為核心，從院與院、科與科、人與人3個(gè)層面，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干對(duì)延慶醫(yī)院的支持力度，聘任總院科室主任到延慶醫(yī)院任職，“扶學(xué)科、帶人才、傳技術(shù)、幫管理”，將精湛的醫(yī)療技術(shù)、規(guī)范的診療方法、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)傳遞下去[1]。建立總院專家出診常態(tài)化機(jī)制，由骨科、消化科、介入血管科、心血管科、泌尿外科、胸外科、風(fēng)濕免疫科、血液科、腎內(nèi)科、耳鼻喉科、皮膚科、內(nèi)分泌科、兒科等科室組成的專家定期來延慶出診、手術(shù)，制定相應(yīng)補(bǔ)償和管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，以解決延慶及京西北地區(qū)百姓看病難、看專家難的問題。

1.3創(chuàng)建上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.3.1加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè) 縣衛(wèi)計(jì)委牽頭組建延慶縣醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，覆蓋區(qū)域內(nèi)7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，通過將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師與縣醫(yī)院專科骨干醫(yī)師捆綁，結(jié)成無縫銜接的技術(shù)協(xié)作團(tuán)隊(duì)，借助手機(jī)微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的醫(yī)療咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；針對(duì)山區(qū)群眾就醫(yī)不便，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立山區(qū)巡診服務(wù)新機(jī)制，成立山區(qū)巡回醫(yī)療隊(duì)定期巡診；與影像條件具備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展遠(yuǎn)程影像報(bào)告審核工作，基層放射科醫(yī)師對(duì)患者報(bào)告進(jìn)行初寫后上傳至上級(jí)醫(yī)院，上級(jí)醫(yī)師審核后將報(bào)告返回，讓患者在社區(qū)就能享受到延慶醫(yī)院專家的服務(wù)，保障了影像科報(bào)告質(zhì)量，同時(shí)也提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)師的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源的互補(bǔ)與共享。

1.3.2搭建分級(jí)診療管理平臺(tái) 通過實(shí)行網(wǎng)絡(luò)電話分時(shí)段預(yù)約掛號(hào)、醫(yī)生手機(jī)微信平臺(tái)等多種方式，實(shí)現(xiàn)二級(jí)與一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息溝通、咨詢服務(wù)與快速預(yù)約轉(zhuǎn)診功能；同時(shí)開放轉(zhuǎn)診綠色通道，保證預(yù)約轉(zhuǎn)診患者優(yōu)先就診；設(shè)立預(yù)約轉(zhuǎn)診服務(wù)窗口，明確標(biāo)識(shí)，方便患者取號(hào)；門診部成立轉(zhuǎn)診服務(wù)團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)解決緊急問題；院領(lǐng)導(dǎo)定期走訪社區(qū)，聽取意見，對(duì)轉(zhuǎn)診流程動(dòng)態(tài)改進(jìn)和持續(xù)完善。

1.4加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，提升綜合服務(wù)能力

1.4.1明確服務(wù)理念，提升服務(wù)能力 ①全面落實(shí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案，設(shè)定服務(wù)年，以“提升服務(wù)能力、提高醫(yī)療質(zhì)量、保障患者安全”為工作目標(biāo)，保障改革工作順利進(jìn)行；②暢通投訴渠道，并將投訴熱線對(duì)外公布，由專人負(fù)責(zé)，及時(shí)解決患者投訴，緩解醫(yī)患關(guān)系；③設(shè)立“文明服務(wù)專項(xiàng)考核獎(jiǎng)”，在核定的工資總額內(nèi)拿出部分績(jī)效資金設(shè)立“文明服務(wù)考核專項(xiàng)獎(jiǎng)”，按月發(fā)放，年終評(píng)選“文明服務(wù)先進(jìn)科室”，以此激勵(lì)全院干部職工，為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.4.2調(diào)整人事分配機(jī)制 ①落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院用人自主權(quán)。中層干部的選拔與任免由單位按照規(guī)定程序自主實(shí)施，逐步由身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?，新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。②堅(jiān)持以崗定薪、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干及做出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，合理拉開收入差距。

1.4.3加強(qiáng)醫(yī)院監(jiān)管 ①制定《院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》，進(jìn)行年中、年末兩次考核，檢查和評(píng)分結(jié)果作為對(duì)院長(zhǎng)任期考核的重要依據(jù)。②通過建立科室目標(biāo)管理責(zé)任制，健全完善以“成本控制”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，積極推進(jìn)院務(wù)公開，發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，落實(shí)民主管理。③通過完善醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)控管理體系，加強(qiáng)藥品管理、診療規(guī)范、行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化問責(zé)約談制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為?？h級(jí)公立醫(yī)院改革中存在的不足

2.1醫(yī)療服務(wù)價(jià)格亟待調(diào)整

實(shí)施醫(yī)藥分開后，雖將取消的藥品加成收入與新增的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了平移，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的護(hù)理、操作、手術(shù)等診療費(fèi)用尚未調(diào)整，醫(yī)務(wù)人員積極性不高。

2.2現(xiàn)行管理體制阻礙了醫(yī)聯(lián)體資源的整合

目前醫(yī)聯(lián)體是由跨行政隸屬關(guān)系、跨資產(chǎn)所屬范圍、不同級(jí)別、不同類別醫(yī)院，甚至是不同性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建形成的統(tǒng)一體，不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由不同的衛(wèi)生行政部門管理，條塊分割的管理格局阻礙了醫(yī)聯(lián)體的有效整合。雙方開展合作后，實(shí)行“七個(gè)不變、三個(gè)統(tǒng)一”，即財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系不變，人員編制管理方式、隸屬關(guān)系不變，因此，在技術(shù)、人才交流互動(dòng)層面開展了聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，但在更大層面的人、財(cái)、物還沒有實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一。

2.3分級(jí)診療制度建設(shè)較為滯后

醫(yī)藥分開后，縣級(jí)醫(yī)院門急診量有所下降，但減少的主要為醫(yī)事服務(wù)費(fèi)無法進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷的自費(fèi)患者，“小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)趨勢(shì)尚未形成。討論

隨著公立醫(yī)院改革的不斷深入，縣級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)以加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)能力為主[2]，包括基本的醫(yī)院內(nèi)部管理能力提升和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)能力提升兩大方面。本研究認(rèn)為，服務(wù)能力的加強(qiáng)是公立醫(yī)院所有其他改革事項(xiàng)的基礎(chǔ)。

3.1繼續(xù)加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)院對(duì)縣醫(yī)院的支持力度

充分利用三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源，使北醫(yī)三院的品牌??勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、教學(xué)優(yōu)勢(shì)在京西北地區(qū)得以延伸和拓展，促進(jìn)該地區(qū)衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使延慶醫(yī)院在管理、技術(shù)、人才、科研與教學(xué)等方面的能力得到提升。修訂并調(diào)整延慶醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，把提高科室技術(shù)水平和管理水平作為工作的主要目標(biāo)，在管理制度、醫(yī)療核心制度、質(zhì)量監(jiān)控體系等方面向總院看齊，為共同開展工作建立科學(xué)、順暢的業(yè)務(wù)銜接機(jī)制，逐漸縮小兩院間業(yè)務(wù)管理與業(yè)務(wù)流程上的差距。

3.2積極探索人事和薪酬制度的改革

統(tǒng)籌推進(jìn)人事制度、薪酬分配制度等方面的改革，重點(diǎn)完成全院崗位說明書的制定，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，合理確定醫(yī)務(wù)人員收入水平，完善績(jī)效工資制度，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位的人員傾斜，合理拉開收入差距，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。

3.3繼續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診模式的建立

醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的主要目標(biāo)就是建立社區(qū)首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療秩序。應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)藥等配套政策的建設(shè)，在醫(yī)保政策方面，要對(duì)首診進(jìn)行限制，拉大醫(yī)保與新農(nóng)合患者在二級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)銷比例的差距；在藥品方面，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)診患者在縣級(jí)醫(yī)院與一級(jí)醫(yī)院的用藥無法銜接，并共享醫(yī)聯(lián)體藥房資源，只要是醫(yī)聯(lián)體成員單位開具的處方，可在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)任何藥房取藥。

參考文獻(xiàn)：

[1]張莉.縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施分級(jí)診療機(jī)制探討[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2015，35（5）：70.[2]來有文.西藏縣級(jí)公立醫(yī)院改革進(jìn)展評(píng)述[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2016，35（9）：28.編輯/王海靜

第四篇：數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)改革的實(shí)踐與探索

數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)改革的實(shí)踐與探索

在新課程中倡導(dǎo)“立足過程，促進(jìn)發(fā)展”的課程評(píng)價(jià)，這不僅僅是評(píng)價(jià)體系的變革，更重要的是評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)方法與手段及評(píng)價(jià)實(shí)施過程的轉(zhuǎn)變。

新課程的核心理念是“一切為了學(xué)生的發(fā)展”。《標(biāo)準(zhǔn)》在基本理念中明確指出：“評(píng)價(jià)的主要目的是為了全面了解學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)歷程，激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和改進(jìn)教師的教學(xué)；應(yīng)建立評(píng)價(jià)目標(biāo)多元、評(píng)價(jià)方法多樣的評(píng)價(jià)體系。對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果，更要關(guān)注他們學(xué)習(xí)的過程；要關(guān)注學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的水平，更要關(guān)注他們?cè)跀?shù)學(xué)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的情感與態(tài)度，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信。”突出評(píng)價(jià)的發(fā)展性功能是新課程評(píng)價(jià)改革的核心。評(píng)價(jià)應(yīng)注重學(xué)生發(fā)展的過程，強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)體過去與現(xiàn)在的比較，通過評(píng)價(jià)使學(xué)生真正體驗(yàn)到自己的進(jìn)步。下面我來談一談自己對(duì)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)改革的認(rèn)識(shí)。

數(shù)學(xué)課堂教學(xué)是數(shù)學(xué)活動(dòng)的教學(xué)，是師生之間、學(xué)生之間交往互動(dòng)與共同發(fā)展的過程。教師作為學(xué)生數(shù)學(xué)活動(dòng)的組織者、引導(dǎo)者和合作者，要正確認(rèn)識(shí)學(xué)生個(gè)體差異，因材施教，使每個(gè)學(xué)生都在原有基礎(chǔ)上得到充分發(fā)展。要關(guān)注學(xué)生觀察、分析、表達(dá)、操作、與人合作等一般能力的發(fā)展，也要關(guān)注運(yùn)算、空間觀念、統(tǒng)計(jì)、解決問題等數(shù)學(xué)能力的發(fā)展，更要關(guān)注學(xué)生在情感、態(tài)度與價(jià)值觀等方面的健康和諧的發(fā)展。

每個(gè)人的心理都有被肯定被賞識(shí)的需要，“羅森塔爾效應(yīng)”告訴我們，鼓勵(lì)和信心的教育作用是不可忽視的。小學(xué)生單純而好動(dòng)，對(duì)一切事物充滿好奇、自信，總認(rèn)為自己的答案是對(duì)的，教師應(yīng)會(huì)賞識(shí)學(xué)生，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，給予肯定和鼓勵(lì)。因?yàn)閷W(xué)生最期待的是教師公正的評(píng)價(jià)和積極的肯定。教師應(yīng)拿起表?yè)P(yáng)的武器，幫助學(xué)生維持積極的情緒，哪怕是失敗了，也讓學(xué)生從失敗中孕育成功的希望，樹立我能行的信心。在評(píng)價(jià)過程中，教師應(yīng)遵循這一原則，有意識(shí)地淡化評(píng)價(jià)的甄別功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用，創(chuàng)設(shè)有利于評(píng)價(jià)的合作環(huán)境。如果我們想要孩子們能夠輕松自在地提供他們最好的表現(xiàn)，我們必須創(chuàng)設(shè)一種沒有危險(xiǎn)的環(huán)境，必須讓孩子感到他們的意見、觀點(diǎn)和反應(yīng)具有舉足輕重的作用，讓他們不斷覺得自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步。

第五篇：會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)踐與探索

會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)踐與探索

[摘要]會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)是理論與實(shí)踐相結(jié)合、提高學(xué)生操作能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生加深理解會(huì)計(jì)理論，提高會(huì)計(jì)基本技能的重要手段。這是一種在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室里以一個(gè)企業(yè)、一個(gè)周期的代表性會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)，通過一整套真實(shí)的會(huì)計(jì)憑證、賬薄、報(bào)表及其相應(yīng)的核算工具，模仿企業(yè)財(cái)會(huì)部門會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的形式。模擬實(shí)驗(yàn)方式與校外實(shí)習(xí)方式比較，具有經(jīng)濟(jì)、省時(shí)以及便于對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容按教學(xué)要求進(jìn)行再加工、再設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。文章通過分析會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)重要性和實(shí)踐性及教學(xué)的現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的思路，模擬實(shí)驗(yàn)采用手工操作和電算化操作并存及綜合實(shí)訓(xùn)，取得較好的實(shí)效。

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)；模擬實(shí)驗(yàn)；綜合實(shí)訓(xùn)

[作者簡(jiǎn)介]王萍，安康學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系講師，研究方向：會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)，陜西 俺看，725000

[中圖分類號(hào)]G42

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1007-7723(2009)08-0162-0002

會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)驗(yàn)是在學(xué)生學(xué)完有關(guān)專業(yè)課以后，在學(xué)校會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室仿真模擬一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位職責(zé)的制定，到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制及分析等進(jìn)行一次全面而系統(tǒng)的會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)。目前各高校都開展了會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)驗(yàn)，安康學(xué)院也建立了會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室并作了大量的探索，采用手工操作和電算化操作并存，之后采用綜合實(shí)訓(xùn)的方法，取得較好的實(shí)效。

一、會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的背景和現(xiàn)狀

(一)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的背景

會(huì)計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，因此要求會(huì)計(jì)教學(xué)不僅要向?qū)W生全面系統(tǒng)地傳授基本會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法，而且要特別注重培養(yǎng)他們應(yīng)用會(huì)計(jì)理論和方法，解決會(huì)計(jì)實(shí)踐問題的能力。與校外學(xué)習(xí)相比，會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)有著較大的優(yōu)勢(shì)，校外實(shí)習(xí)中不能達(dá)到的實(shí)習(xí)目的，在校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)中較大程度上得以實(shí)現(xiàn)。使得會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)具有了越來越重要的現(xiàn)實(shí)地位。

(二)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)狀

1.會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式單一，缺乏多樣性

目前，會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)大綱對(duì)實(shí)踐性教學(xué)的規(guī)定一般很籠統(tǒng)，實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間、組織方式方法不夠明確，更沒有系統(tǒng)的實(shí)施方案，課時(shí)安排較少，教學(xué)中實(shí)踐環(huán)節(jié)的隨意性很大。在會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，常常是給學(xué)生一套企業(yè)經(jīng)濟(jì)資料及原始憑證，要求學(xué)生動(dòng)手，對(duì)這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，涉及的內(nèi)容基本局限在會(huì)計(jì)核算上，只是培養(yǎng)學(xué)員的賬務(wù)處理能力，沒有培養(yǎng)學(xué)員決策應(yīng)變、分析問題、解決問題的財(cái)務(wù)分析能力。

2.會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教材業(yè)務(wù)單一

現(xiàn)有的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教材大多是工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，而對(duì)其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及很少。這在一定程度上制約了學(xué)生知識(shí)面的拓展。因此，會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教材的項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)一步拓寬到其他類型的會(huì)計(jì)主體――房地產(chǎn)、施工企業(yè)、金融業(yè)、行政事業(yè)單位等。

3.指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)的教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏

指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)的教師不僅要了解國(guó)家的方針、政策，熟悉會(huì)計(jì)與理財(cái)?shù)恼?，具備較高的發(fā)現(xiàn)和分析實(shí)際問題的能力，而且還必須有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熟練的專業(yè)操作技能。但是大部分會(huì)計(jì)學(xué)教師直接來自于高校畢業(yè)生，大多有著扎實(shí)的理論功底，但實(shí)踐操作能力比較欠缺。導(dǎo)致即便有豐富的實(shí)訓(xùn)材料，但因?qū)ι婕肮煞莨镜暮芏鄻I(yè)務(wù)不熟悉，致使綜合性的業(yè)務(wù)處理教學(xué)不能完成。

二、會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)實(shí)意義

(一)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)課堂理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的有效途徑

實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的普遍不足、實(shí)際工作單位財(cái)務(wù)部門工作環(huán)境的限制、單位商業(yè)機(jī)密的安全、會(huì)計(jì)工作的階段性、時(shí)間性特點(diǎn)等因素，決定了校外實(shí)習(xí)難以取得令人滿意的預(yù)期效果。在模擬環(huán)境中，學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的要求，自己動(dòng)手，從填制原始憑證、編制記賬憑證、登記賬簿、成本核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表到財(cái)務(wù)分析，仿佛置身于實(shí)際單位的財(cái)務(wù)部門一樣。學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)，對(duì)會(huì)計(jì)工作的全貌有了清晰直觀的了解，既能培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，又能加深對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和會(huì)計(jì)實(shí)際工作內(nèi)在聯(lián)系的深刻認(rèn)識(shí)。校外實(shí)習(xí)中不能達(dá)到的實(shí)習(xí)目的，在校內(nèi)組織會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)就能在較大程度上得到實(shí)現(xiàn)。

(二)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)是提高學(xué)生動(dòng)手能力。推動(dòng)素質(zhì)教育的有效途徑

會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)是通過重塑一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)過程，再依據(jù)其生產(chǎn)活動(dòng)自身的規(guī)律與特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生的財(cái)務(wù)關(guān)系，全面地設(shè)計(jì)該模擬單位的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，由學(xué)生主動(dòng)地動(dòng)腦筋思考問題，分析并解決問題。這種生動(dòng)的教學(xué)形式能極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性，為素質(zhì)教育開辟了新的路徑。

三、會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的構(gòu)建

(一)手工操作實(shí)驗(yàn)

手工操作實(shí)驗(yàn)應(yīng)貫穿整個(gè)專業(yè)建設(shè)，靈活性很強(qiáng)，可隨每門課程開設(shè)，也可單獨(dú)開設(shè)，其優(yōu)點(diǎn)是增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生進(jìn)一步探索專業(yè)知識(shí)的欲望和興趣。可設(shè)置手工分步模擬實(shí)驗(yàn)和手工綜合模擬實(shí)驗(yàn)。

1.分步模擬實(shí)驗(yàn)

分步模擬實(shí)驗(yàn)是以理論課程的每一章節(jié)為實(shí)驗(yàn)單元，按理論教學(xué)進(jìn)度組織實(shí)驗(yàn)。采取單人全過程實(shí)驗(yàn)，即要求每個(gè)參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)生，必須把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按實(shí)際會(huì)計(jì)工作的要求，獨(dú)立地操作一遍，最終把證、賬資料裝訂成冊(cè)，寫出分析評(píng)價(jià)報(bào)告。實(shí)驗(yàn)時(shí)間的安排主要是隨每門理論課開設(shè)同步，單項(xiàng)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容簡(jiǎn)單，無須分崗。

如在《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》的教學(xué)過程中，可分別開展原始憑證的填制和審核、記賬憑證的填制、審核和傳遞、現(xiàn)金和銀行存款等一些簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，初步了解和掌握會(huì)計(jì)賬簿登記和會(huì)計(jì)報(bào)表的編制。

又如在《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》教學(xué)中，可涉及流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用以及利潤(rùn)結(jié)算和分配等的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，讓學(xué)生全面掌握從最初原始憑證的取得、記賬憑證的填制到有關(guān)總賬、明細(xì)賬登記及編制報(bào)表等一整套賬務(wù)處理方法。

2.手工綜合模擬實(shí)驗(yàn)。一般在學(xué)完《會(huì)計(jì)學(xué)原理》、《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《成本會(huì)計(jì)》等專業(yè)課后就可組織開設(shè)。手工操作實(shí)驗(yàn)主要是選用一家工業(yè)企業(yè)的12月份實(shí)際業(yè)務(wù)的原始憑證為會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。其具體實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮蛢?nèi)容如下：了解企業(yè)基本情況，正確建立總賬、明細(xì)賬，將各賬戶余額登記正確；核算發(fā)生日的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，正確填制記賬憑證，正確登記日記賬及明細(xì)賬；根據(jù)發(fā)生日的記賬憑證編制科目匯總表，根據(jù)科目匯總表登記總賬；并進(jìn)行期末結(jié)賬、裝訂憑證；根據(jù)總賬及明細(xì)賬、決算資料編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、利潤(rùn)分配表。目的是使學(xué)生鞏固已經(jīng)學(xué)習(xí)過的會(huì)計(jì)知識(shí)。通過各業(yè)務(wù)崗位的具體業(yè)務(wù)和崗位職責(zé)及各崗位之間的相互配合保證實(shí)驗(yàn)過程能夠正常進(jìn)行和達(dá)到掌握手工操作處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的目的。在實(shí)驗(yàn)過程中3人為1小組分別擔(dān)任出納、會(huì)計(jì)、主管角色，每個(gè)小組成員輪崗一次，既分工合作又互相監(jiān)督，減少與實(shí)際工作的差距。

(二)與電算化相結(jié)合的綜合模擬實(shí)訓(xùn)

在會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)中，選擇通用的財(cái)務(wù)軟件，采

用手工會(huì)計(jì)處理與電算化操作相結(jié)合的方式，行業(yè)除工業(yè)、商業(yè)外，還應(yīng)設(shè)置建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、事業(yè)單位、飲食服務(wù)業(yè)等，開辟若干不同行業(yè)的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，進(jìn)行全套經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、審計(jì)等實(shí)訓(xùn)，以提高學(xué)生綜合運(yùn)用能力，從而適應(yīng)畢業(yè)后工作的需要。具體由學(xué)生先手工操作取得會(huì)計(jì)資料然后進(jìn)行電算化業(yè)務(wù)處理，并將結(jié)果相互印證。電算化會(huì)計(jì)以記賬憑證作為基本處理依據(jù)，其主要內(nèi)容有：輸入記賬憑證；開設(shè)并登記明細(xì)賬和日記賬；編制記賬憑證匯總表；開設(shè)并登記總分類賬戶；編制會(huì)計(jì)報(bào)表。電算化會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)的主要目的是讓學(xué)生掌握會(huì)計(jì)電算化流程，了解手工會(huì)計(jì)與電算會(huì)計(jì)的關(guān)系，注意與手工操作實(shí)驗(yàn)的銜接。在完成核算的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生對(duì)該公司的資金籌集、資金運(yùn)用、獲利能力等財(cái)務(wù)情況作出分析，寫出公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。學(xué)生之間可以相互交換核算資料，開展互相審計(jì)，最后寫出審計(jì)報(bào)告。這樣通過核算、分析、審計(jì)等方面的模擬實(shí)訓(xùn)，將有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。

會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)努力使學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)和掌握會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力和動(dòng)手操作能力；培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好職業(yè)素養(yǎng)，為今后工作打下良好的基礎(chǔ)，提高對(duì)今后工作的適應(yīng)能力，使培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后能很快地適應(yīng)不同的會(huì)計(jì)工作環(huán)境。最終達(dá)到為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型會(huì)計(jì)專業(yè)人才的目的。

(三)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)，資料內(nèi)容應(yīng)能系統(tǒng)、完整地反映實(shí)驗(yàn)?zāi)康?/p>

《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》課程實(shí)踐資料：

準(zhǔn)備大量的原始憑證，特別是各種外來的普通發(fā)票，增值稅發(fā)票，銀行的各種傳票、收據(jù)，按照財(cái)政部會(huì)計(jì)核算的規(guī)范，訓(xùn)練學(xué)生對(duì)各種憑證的填制，審核其真假，以及對(duì)這些原始憑證的保管及傳遞方法和程序，使學(xué)生走上出納崗位時(shí)能馬上適應(yīng)工作。

《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程實(shí)踐資料：采用一套完整的會(huì)計(jì)模擬資料，重點(diǎn)放在資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)的確認(rèn)方法，各要素的計(jì)量、記錄和報(bào)告上。

《成本會(huì)計(jì)》課程實(shí)踐資料：主要是典型企業(yè)成本核算的案例教學(xué)和成本核算的模擬練習(xí)及組織學(xué)生成本核算的實(shí)際調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代成本管理方法的理論與實(shí)踐的研究。

《財(cái)務(wù)管理》課程實(shí)踐資料：案例教學(xué)和案例分析，掌握財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)、決策、審查及效益分析和電算化，目的是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力，為綜合實(shí)訓(xùn)打好基礎(chǔ)。

實(shí)驗(yàn)教材的質(zhì)量是制約和影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的重要因素。因此，在教材建設(shè)上應(yīng)注意：實(shí)驗(yàn)材料企業(yè)的選擇應(yīng)選擇工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、事業(yè)單位、飲食服務(wù)業(yè)等會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部控制良好、業(yè)務(wù)處理規(guī)范、核算資料完整的單位為原型，還應(yīng)適當(dāng)增加企業(yè)歷史資料、市場(chǎng)信息資料等，進(jìn)行總結(jié)和分析，以提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量高低，很大程度上取決于實(shí)驗(yàn)教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前有實(shí)際會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)教師嚴(yán)重缺乏，要選擇既有深厚會(huì)計(jì)理論功底、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要有高度敬業(yè)精神的教師，作為學(xué)生的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師。組織他們到企業(yè)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所掛職、調(diào)研和學(xué)習(xí)，充實(shí)提高，以適應(yīng)實(shí)驗(yàn)工作的要求。鼓勵(lì)中青年教師在業(yè)務(wù)上不斷深造，以業(yè)余進(jìn)修為主、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔，有條件的要定期到相關(guān)高校深造。鼓勵(lì)教師參加國(guó)家的會(huì)計(jì)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試，爭(zhēng)取成為會(huì)計(jì)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師，以提高教師的閱歷和實(shí)踐知識(shí)。這樣對(duì)提高業(yè)務(wù)能力有好處，而且也利于提高會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)和理論研究水平。

(五)聘請(qǐng)各行業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐工作能手、注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)入課堂

定期邀請(qǐng)專家作會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)的學(xué)術(shù)報(bào)告，隨時(shí)關(guān)注會(huì)計(jì)工作發(fā)展動(dòng)態(tài)。選擇一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全面、規(guī)模較大的企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)工作能手走進(jìn)課堂，可直接教授學(xué)生，也可與學(xué)生互相交流，將他們的經(jīng)驗(yàn)直接傳授給學(xué)生。

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