第一篇：郵局函件業(yè)務發(fā)展經驗交流材料

郵局函件業(yè)務發(fā)展經驗交流材料

文章標題：郵局函件業(yè)務發(fā)展經驗交流材料

深層次開發(fā),呈現函件新亮點()

2008年我局全年經營指標為_萬元，實際完成業(yè)務收入_萬元，完成年計劃的_，超額完成_萬元，比2008年增長八點四個百分點，為2008年的經營工作劃上了一個比較圓滿的句號。

在2008年一度以國際業(yè)務發(fā)展為重點的我們，全年完成國際業(yè)務收入_萬元。由于種種原因，2008年國際業(yè)務發(fā)展面臨下滑的趨勢，我局意識到國際業(yè)

務已不再是推動我局發(fā)展的主導業(yè)務了，正如我局所料，2008年國際業(yè)務只完成了計劃的_，同比減少_。但這并沒有影響我們的發(fā)展，我局將國內函件業(yè)務推向各項業(yè)務發(fā)展的最前沿，帳單、郵政賀卡、DM廣告等商函類業(yè)務一躍成為了我局發(fā)展最快、含金量最高、占比重最多的郵遞類業(yè)務。我局在2008年實現國內函件業(yè)務收入_萬元，完成年計劃的_，占全年業(yè)務收入的_，比上年增長_萬元。如此之快的發(fā)展從何而來？

面臨國際業(yè)務的下滑，我們并沒有坐以待斃，重新規(guī)劃業(yè)務發(fā)展重點，瞄準函件業(yè)務發(fā)展，詳細制定了2008年函件業(yè)務發(fā)展措施，明確了發(fā)展目標，對函件業(yè)務發(fā)展提出了具體的目標和對策措施。在函件類業(yè)務中，確定了“在帳單類業(yè)務上有進一步發(fā)展，將郵政賀卡業(yè)務做開做大，在DM廣告業(yè)務開發(fā)上零的突破”的目標，做到“三先”，即“研究在先，分析在先，方案在先”，使我局函件類業(yè)務全面開花。

發(fā)展業(yè)務首先得有發(fā)展對象，為盡快達到預期目標，我局將發(fā)展對象鎖定在老客戶身上，對他們進行二次以及深層次的開發(fā)，經過周密的分析研究，建設銀行成為了我們的首選目標。

建設銀行是我局的長期合作單位，自2002年起就一直與我局有業(yè)務往來，使我局在近幾年的經營發(fā)展中實現了帳單類業(yè)務的持續(xù)發(fā)展，也正是看好這一點，我局對建行目前發(fā)展情況和用郵情況仔細分析后，對其展開更深層次的計劃與開發(fā)。

首先，我們加強對帳單類業(yè)務的進一步拓展工作。在一次偶然的機會里，我局得知建行卡部為增加龍卡辦理數量于下半年開展兩節(jié)營銷活動這一訊息后，主動上門與建行聯系，洽談龍卡郵寄問題。在溝通中我們了解到建行并無意在我局進行郵寄，他們早已選定了優(yōu)質的配送公司對集團客戶進行龍卡的集中配送工作。可我們并沒有因此放棄，憑借多年來良好的合作關系，針對龍卡

郵寄制訂詳細的營銷方案，極力向他們推薦使用掛號信為集團客戶郵寄龍卡。在反復的溝通與商討下，我們憑借真誠的服務和長期、穩(wěn)定地合作關系說服了他們，最終建行卡部將活動期間所辦理的龍卡交于我局以掛號信的形式代為郵寄。由于活動開展順利，龍卡辦理數量速增，建行卡部時常要求我局晚上11點到建行卡部拉運郵件，第二天一早進行趕發(fā)。大家全身心地投入到工作中，不敢有一絲地松懈?！耙环指乓环质斋@”大家的努力換來了豐厚的果實。僅此期間，龍卡郵寄數量就達到30多萬件，僅掛號收入就100多萬元，使我局在帳單類函件業(yè)務的開發(fā)上有了新的進展，成功邁開了我局對建行深層次挖掘的第一步。

我們緊抓建行卡部擴展業(yè)務之際，展開了中郵專送廣告的開發(fā)計劃。把中郵專送廣告的廣告定位與建行龍卡發(fā)展方向相聯系，結合產品發(fā)布范圍廣、針對性強的這一特點積極全面向客戶推

薦。由于我局前期營銷準備工作充足，在短時期內順利談成了DM廣告制作項目，為建行一次性制作DM廣告10萬件，實現了我局在郵政DM廣告開發(fā)上零的突破。

在深層次開發(fā)中，我們又走出了一條函件發(fā)展的道路。隨著建行龍卡業(yè)務的發(fā)展，為配合此次活動的開展我局向建行提議出一份專刊并得到了建行的采納。建行于四季度出版季刊[龍卡信用?？s志——繽紛龍卡生活]，此雜志對外郵寄量較大，我局得到了區(qū)局商函處理中心的全力支持，免費為客戶進行信封的打印、封發(fā)、郵寄，在年底的僅僅幾天里，商函處理人員就處理大宗印刷品10多萬件，為我局函件業(yè)務收入的完成又進行了很好地補充。

到此，我局對建行深層開發(fā)計劃還未告終。于當年7月開始籌備的郵資封片開發(fā)行動也同時緊張籌備著，這也是我局對建行深層次開發(fā)的另一個重點項目。通過我局持之以恒的努力，周密營

銷對策的制訂，年內分別為建行制作郵簡14萬件，制作郵資明信片1萬件。

“功夫不負有心人”，一連串的營銷方案，成功完成了我局對建行的深層次開發(fā)，共計創(chuàng)收220萬元。

此外，瑞恩公司郵政賀卡的開發(fā)也成為了另一函件新亮點。瑞恩公司為答謝新老用戶的支持，想對用戶進行回報。我局在獲悉這條極具商業(yè)價值的信息后，立即與該公司取得聯系，并結合該公司特點，制定營銷方案，推薦該公司制作個性化郵資明信片，在用戶生日及新春時為其郵寄，這樣一來既可以宣傳公司形象，又能給用戶一個小小的驚喜和溫馨的問候，加深用戶對公司的印象，此項頗具人性化的營銷方案，立刻引起了客戶的關注，經我局多次溝通、洽談，最后，瑞恩公司先后制作普通型郵資明信片5萬枚，郵

政賀卡8萬5千枚，共計創(chuàng)收萬元。瑞恩郵政賀卡的開發(fā)不僅為我們

帶來了經濟利益，同時也為我局全年國內函件業(yè)務收入的完成又增添了一筆，確保了我局郵政賀卡任務的圓滿完成。

2008年，我們辛勤地付出使函件業(yè)務呈現出一個又一個的亮點，在2008年里我們會總結經驗，倍加努力，克服發(fā)展中的困難，以通力協(xié)作的團隊精神、服務至上的品牌理念，創(chuàng)造新的奇跡！

___市郵電局

2008年1月

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第二篇：郵局函件業(yè)務發(fā)展經驗交流材料

文章標題：郵局函件業(yè)務發(fā)展經驗交流材料

深層次開發(fā),呈現函件新亮點()

2008年我局全年經營指標為_萬元，實際完成業(yè)務收入_萬元，完成年計劃的_，超額完成_萬元，比2008年增長八點四個百分點，為2008年的經營工作劃上了一個比較圓滿的句號。

在2008年一度以國際業(yè)務發(fā)展為重點的我們，全年完成國際業(yè)務收入_萬元。由于種種原因，2008年國際業(yè)務發(fā)展面臨下滑的趨勢，我局意識到國際業(yè)務已不再是推動我局發(fā)展的主導業(yè)務了，正如我局所料，2008年國際業(yè)務只完成了計劃的_，同比減少_。但這并沒有影響我們的發(fā)展，我局將國內函件業(yè)務推向各項業(yè)務發(fā)展的最前沿，帳單、郵政賀卡、DM廣告等商函類業(yè)務一躍成為了我局發(fā)展最快、含金量最高、占比重最多的郵遞類業(yè)務。我局在2008年實現國內函件業(yè)務收入_萬元，完成年計劃的_，占全年業(yè)務收入的_，比上年增長_萬元。如此之快的發(fā)展從何而來？

面臨國際業(yè)務的下滑，我們并沒有坐以待斃，重新規(guī)劃業(yè)務發(fā)展重點，瞄準函件業(yè)務發(fā)展，詳細制定了2008年函件業(yè)務發(fā)展措施，明確了發(fā)展目標，對函件業(yè)務發(fā)展提出了具體的目標和對策措施。在函件類業(yè)務中，確定了“在帳單類業(yè)務上有進一步發(fā)展，將郵政賀卡業(yè)務做開做大，在DM廣告業(yè)務開發(fā)上零的突破”的目標，做到“三先”，即“研究在先，分析在先，方案在先”，使我局函件類業(yè)務全面開花。

發(fā)展業(yè)務首先得有發(fā)展對象，為盡快達到預期目標，我局將發(fā)展對象鎖定在老客戶身上，對他們進行二次以及深層次的開發(fā)，經過周密的分析研究，建設銀行成為了我們的首選目標。

建設銀行是我局的長期合作單位，自2002年起就一直與我局有業(yè)務往來，使我局在近幾年的經營發(fā)展中實現了帳單類業(yè)務的持續(xù)發(fā)展，也正是看好這一點，我局對建行目前發(fā)展情況和用郵情況仔細分析后，對其展開更深層次的計劃與開發(fā)。

首先，我們加強對帳單類業(yè)務的進一步拓展工作。在一次偶然的機會里，我局得知建行卡部為增加龍卡辦理數量于下半年開展兩節(jié)營銷活動這一訊息后，主動上門與建行聯系，洽談龍卡郵寄問題。在溝通中我們了解到建行并無意在我局進行郵寄，他們早已選定了優(yōu)質的配送公司對集團客戶進行龍卡的集中配送工作。可我們并沒有因此放棄，憑借多年來良好的合作關系，針對龍卡郵寄制訂詳細的營銷方案，極力向他們推薦使用掛號信為集團客戶郵寄龍卡。在反復的溝通與商討下，我們憑借真誠的服務和長期、穩(wěn)定地合作關系說服了他們，最終建行卡部將活動期間所辦理的龍卡交于我局以掛號信的形式代為郵寄。由于活動開展順利，龍卡辦理數量速增，建行卡部時常要求我局晚上11點到建行卡部拉運郵件，第二天一早進行趕發(fā)。大家全身心地投入到工作中，不敢有一絲地松懈。“一分耕耘一分收獲”大家的努力換來了豐厚的果實。僅此期間，龍卡郵寄數量就達到30多萬件，僅掛號收入就100多萬元，使我局在帳單類函件業(yè)務的開發(fā)上有了新的進展，成功邁開了我局對建行深層次挖掘的第一步。

我們緊抓建行卡部擴展業(yè)務之際，展開了中郵專送廣告的開發(fā)計劃。把中郵專送廣告的廣告定位與建行龍卡發(fā)展方向相聯系，結合產品發(fā)布范圍廣、針對性強的這一特點積極全面向客戶推薦。由于我局前期營銷準備工作充足，在短時期內順利談成了DM廣告制作項目，為建行一次性制作DM廣告10萬件，實現了我局在郵政DM廣告開發(fā)上零的突破。

在深層次開發(fā)中，我們又走出了一條函件發(fā)展的道路。隨著建行龍卡業(yè)務的發(fā)展，為配合此次活動的開展我局向建行提議出一份?？⒌玫搅私ㄐ械牟杉{。建行于四季度出版季刊[龍卡信用?？s志——繽紛龍卡生活]，此雜志對外郵寄量較大，我局得到了區(qū)局商函處理中心的全力支持，免費為客戶進行信封的打印、封發(fā)、郵寄，在年底的僅僅幾天里，商函處理人員就處理大宗印刷品10多萬件，為我局函件業(yè)務收入的完成又進行了很好地補充。

到此，我局對建行深層開發(fā)計劃還未告終。于當年7月開始籌備的郵資封片開發(fā)行動也同時緊張籌備著，這也是我局對建行深層次開發(fā)的另一個重點項目。通過我局持之以恒的努力，周密營銷對策的制訂，年內分別為建行制作郵簡14萬件，制作郵資明信片1萬件。

“功夫不負有心人”，一連串的營銷方案，成功完成了我局對建行的深層次開發(fā)，共計創(chuàng)收220萬元。

此外，瑞恩公司郵政賀卡的開發(fā)也成為了另一函件新亮點。瑞恩公司為答謝新老用戶的支持，想對用戶進行回報。我局在獲悉這條極具商業(yè)價值的信息后，立即與該公司取得聯系，并結合該公司特點，制定營銷方案，推薦該公司制作個性化郵資明信片，在用戶生日及新春時為其郵寄，這樣一來既可以宣傳公司形象，又能給用戶一個小小的驚喜和溫馨的問候，加深用戶對公司的印象，此項頗具人性化的營銷方案，立刻引起了客戶的關注，經我局多次溝通、洽談，最后，瑞恩公司先后制作普通型郵資明信片5萬枚，郵

政賀卡8萬5千枚，共計創(chuàng)收20.3萬元。瑞恩郵政賀卡的開發(fā)不僅為我們帶來了經濟利益，同時也為我局全年國內函件業(yè)務收入的完成又增添了一筆，確保了我局郵政賀卡任務的圓滿完成。

2008年，我們辛勤地付出使函件業(yè)務呈現出一個又一個的亮點，在2008年里我們會總結經驗，倍加努力，克服發(fā)展中的困難，以通力協(xié)作的團隊精神、服務至上的品牌理念，創(chuàng)造新的奇跡！

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2008年1月

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第三篇：郵局函件業(yè)務介紹、

一、數據庫營銷(一)商業(yè)信函

商業(yè)信函是指以信函為載體，選擇有針對性的目標客戶群名址打印封裝，將客戶的各類信息通過郵政渠道寄遞,以期達到商品促銷和品牌推廣的一種郵政業(yè)務。郵局根據客戶（發(fā)件人）要求，運用現代化手段，有針對性地選擇目標客戶（收件人），并將商業(yè)信息和目標客戶名址予以快速打印、封裝，分別以郵簡、平常函件、掛號函件或特快郵件等形式直接寄給各目標客戶。商業(yè)信函是工商企業(yè)有效傳遞各類商業(yè)信息地好使者，是提高企業(yè)及產品知名度、促進產銷兩旺的好辦法。

（二）數據庫營銷

數據庫營銷是一種通過分析顧客的消費習慣，從中找出規(guī)律性的、有商用價值的信息，進行一對一的溝通，以達到銷售產品的市場營銷體系。簡潔地說就是：將誘人的信息，在適當的時候，通過合適的途徑，送給對路的人。

（三）適用范圍

1、超市、百貨商店、郵購商店、專賣店、出版商、房地產銷售商、消費品經銷商、汽車經銷商等眾多商業(yè)部門可以利用商業(yè)信函介紹、推銷商品，發(fā)布促銷廣告。

2、銀行、保險公司、證券公司等金融機構，電信公司、計算機軟、硬公司、電力公司、自來水公司等服務性行業(yè)，可以使用商業(yè)信函介紹業(yè)務，吸引顧客使用。

3、教育機構、專業(yè)協(xié)會、慈善機構等部門使用商業(yè)信函介紹自身，吸引公眾參與或者捐贈。

（四）特點

1、針對性強：客戶可根據自身營銷戰(zhàn)略的需要，從郵政部門提供的名址信息庫中有針對性地選擇具體的目標對象范圍，事先確定接收廣告的顧客對象，將商業(yè)信息或廣告信息通過郵寄的方式，送到最想購買產品和享受服務的顧客手中，避免了宣傳的盲目性。

2、形式多樣：信封與內件可以根據客戶需求進行各種不同風格的個性化設計。尤其是內件，可以是各式各樣的商品說明書、服務指南，也可以是社會調查函、質量反饋表，還可以是刊載最新信息、富有季節(jié)性和新聞性的期刊。

3、使用靈活：發(fā)布數量由客戶決定，在什么時間發(fā)布，在全國各地還是指定的幾個省份、城市或者一個城市的某幾個區(qū)域發(fā)布，客戶說了算。

4、保密性強：商業(yè)信函制作現場實行封閉作業(yè)，客戶不用擔心廣告內件泄密問題；商業(yè)信函制作完成后，直接交給分揀封發(fā)部門組織投遞，送到客戶指定的顧客手中。它能靜悄悄地將廣告內容告訴顧客，而不驚動客戶同行，使廣告主從競爭一開始就占據有利地位。

5、價格低廉：商業(yè)信函收費低廉，郵局提供廣告設計、制作、郵件封裝、寄發(fā)等一條龍服務，方便省事，隨時可郵寄，不出門產品便可向全國推銷。

6、范圍廣泛：郵政商業(yè)信函依托郵政投遞網絡進行區(qū)域性或全國性地投遞，投遞觸角根據客戶要求能延伸到城鄉(xiāng)各個層面、角落。

（五）制作流程

1、客戶提供工商營業(yè)執(zhí)照及相關的證明文件、廣告使用的圖片、文字等材料，同時說明廣告意圖。廣告內容必須符合國家有關法律規(guī)定；

2、提出商函內件樣稿和信封樣稿的設計要求（客戶亦可自行設計）；

3、確定發(fā)布時間、發(fā)布對象；

4、按收件人地址、郵政編碼實行有名址投遞。

二、賬單業(yè)務

（一）賬單

賬單是指與消費者發(fā)生對帳行為的部門或單位，向消費者提供的帳目發(fā)生詳情單。

郵寄賬單業(yè)務--是收費單位以消費者為目標，將消費的詳細內容以賬單的形式打印出來，通過郵寄的方式定期告知消費者的一種信函業(yè)務。是企業(yè)提高服務水平、樹立企業(yè)形象、和消費者進行有效溝通的重要手段，也是“明白消費”的重要媒介。

（二）賬單的功能

1、消費憑證：延時提供的紙質消費憑證。

2、消費合同：相當于生產者與消費者簽定的消費合同，對誠信經營和維護消費者合法權益起關鍵作用。

3、溝通渠道：起到通告、提示、推介、廣告的作用。

4、服務手段：提高服務質量的有效手段之一。

①賬單體現了消費者受尊重的權利，是消費者明白消費的憑證，能起到消費監(jiān)督作用。

②賬單成為服務產品的一部分，是服務產品的衍生。寄遞賬單服務對所有的用戶一視同仁，用戶接受的服務是一致的、標準化的。

③向用戶寄遞賬單是企業(yè)守法經營、保障消費者知情權的具體體現。

④向用戶寄遞賬單是企業(yè)的主動服務，變“要我服務”為“我要服務”，體現了對用戶的尊重和真正的以消費者為導向的企業(yè)經營理念。

⑤賬單是企業(yè)和用戶之間的橋梁，不僅可向用戶提供消費信息，還具有良好的兼容性，可以向用戶提供其它的企業(yè)信息，如產品推廣、促銷活動、意見征集等。

（三）賬單的特點

1、隱蔽性強：同業(yè)對手不易于知道企業(yè)的宣傳活動。

2、個性化溝通：直接以信函的形式寄給目標受眾，與受眾進行一對一的人性化溝通。

3、針對性強：企業(yè)宣傳直接面對消費者，有的放矢的進行重點宣傳。

4、閱讀率高：接近100%的到達率、受眾高關注度、低干擾度，消費者對賬單使用企業(yè)產品閱讀率高。

5、權威性高：賬單是由賬單使用企業(yè)通過郵政部門直接送遞到消費者手中，信息的權威讓人信服。

（四）制作流程

1、客戶將用戶對賬單數據資料以電子文檔形式交給郵政局進行預處理并打印、封裝成信函后統(tǒng)一集中送往郵件處理中心；

2、郵件處理中心通過先進的自動化分揀設備處理后，運送到各市、縣郵政局投遞部門，投遞部門按《國內郵件處理規(guī)則》相關規(guī)定和客戶要求及時投遞到用戶手中；

3、如產生退信則按寄件人地址退回當地郵政局，郵政局將退信整理清點后匯成電子文檔交給客戶，客戶據此資料提供相應電話號碼和名址資料后返還給郵政局；

4、郵政局經客戶同意后，對其資料做相應的修改更新，錄成電子文檔，并將更新后的電子文檔及時反饋給客戶，由客戶據此修改自己的資料；

5、郵政局同時按更新資料對退回的信函進行第二次投遞并將本月全部投遞情況表反饋回客戶。

三、郵政賀卡

（一）郵政賀卡

郵政賀卡是中國郵政發(fā)行，為各級政府機關、企事業(yè)單位量身定制的賀年有獎賀卡。集賀年、抽獎、宣傳、鑒賞和收藏為一體。是節(jié)日祝福、溝通情感、企業(yè)宣傳的有效方式。郵政賀卡產品分為：普通型、信卡型、賀卡型、自創(chuàng)型和幸運封等。

（二）中國郵政賀卡特點

1、信譽度高，發(fā)布面廣

郵政賀卡由中國郵政統(tǒng)一發(fā)行，具有權威性，設計穩(wěn)重大方，富有節(jié)日內涵。郵政部門良好的公眾形象保證了廣告媒體的可信度；遍布城鄉(xiāng)的郵政通信網絡能按客戶指定要求，將賀卡發(fā)布到國內任意地方，且在郵寄過程中可實現二次傳播，擴大發(fā)布面，增強廣告效果。

2、量身定做，有情推介

企業(yè)可根據自身的需要，以公司形象、產品、服務等為主體，量身定做企業(yè)專用賀卡寄遞給目標客戶，以一種有情方式、無形的推介向客戶拜年，是企業(yè)與個人、個人與個人之間溝通的載體，為企業(yè)樹立良好的品牌形象。

3、新型郵品，彰顯尊貴

郵政賀卡題材豐富、設計精美，設計三枚生肖郵資圖專供郵政賀卡客戶使用，彰顯尊貴；作為一種新型郵品與有價證券，具有一定的文化內涵；收藏價值高。

4、中獎機率高，兌獎方便

每張郵政賀卡都有一個兌獎號碼，中獎機率高，使“賀卡”在送去一份祝福時，送上一份驚喜，中獎者可持卡在全國任何一個郵政營業(yè)窗口兌獎。

四、郵資片

（一）廣告郵資明信片

廣告郵資明信片是指把企業(yè)形象、產品、服務內容印刷在明信片上，借助郵政通信聯系千家萬戶的優(yōu)勢，進行社會宣傳的一種郵政廣告媒體。

（二）特點:

廣告效果直觀、對象明確、郵寄方便、文化味濃、宣傳面廣、收藏性強。

五、郵資封

（一）郵資封

廣告郵資封是以帶郵資的信封為載體，進行企業(yè)形象、服務以及產品宣傳的郵政廣告媒體。

（二）特點：

郵寄方便、印刷精美、親和力強、宣傳效果好、紀念性和收藏價值高。

六、無名址函件

（一）無名址函件

無名址函件:是經國家工商行政管理局批準的，利用郵政網絡資源點多面廣并且聯系千家萬戶的特有優(yōu)勢，通過郵政渠道，為商品經營者或服務者提供推銷商品、勞務、宣傳企業(yè)形象等傳播信息服務的無名址信函，是郵政商函業(yè)務中的一種特定形式。

（二）業(yè)務種類

按發(fā)布形式分為：散頁式、本冊式、信件式，按發(fā)布內容分為：綜合刊式、?？?。

（三）特點

1、宣傳效果好：中郵專送廣告發(fā)布內容主要針對百姓生活相關的衣食住行等方面消費品和服務項目，圖文并茂、制作精美，且廣告對象、地區(qū)、內容、數量由廣告主自我控制，依托郵政網絡，傳播范圍大。

2、可信度高：中郵專送廣告是中國郵政統(tǒng)一品牌的直遞廣告，廣告內容嚴格把關，根據廣告目標對象，采用他們最容易接受的廣告表現，直接送遞到家中，不受外界干擾，保密性好。

3、廣告到位率高：利用郵政通信全程全網、點多面廣并聯系千家萬戶的特有優(yōu)勢，廣告的到位率高。

4、價格低廉：與其他信息發(fā)布形式相比費用低，較為實惠，且信息保存期長。

（四）投遞方式

1、隨郵發(fā)報刊投送；

2、郵政社區(qū)服務亭發(fā)送；

3、郵政報刊零售亭；

4、商函帳單客戶附送發(fā)送；

5、采用商業(yè)名址寄遞。

第四篇：中國郵政國際函件業(yè)務發(fā)展現狀（模版）

中國郵政國際函件業(yè)務發(fā)展現狀

時間：2007-9-20

一、基本發(fā)展情況

2007年1月至4月，在各級郵政部門的共同努力下，全國郵政國際函包業(yè)務發(fā)展開了個好頭，取得了較好成績，國際函件實現收入10216萬元，同比增長28.84%，占函件總收入的3.65%，完成計劃進度35.85%，超過計劃進度2.52個百分點。國際函件累計完成業(yè)務量1354.04萬件，同比下降0.94%。

從省（自治區(qū)、直轄市）情況看，1-4月，國際函包業(yè)務收入累計完成同比增幅達20%以上的省市有11個，分別是青海（88.89%）、西藏（44.23%）、上海（39.23%）、重慶（38.53%）、海南（34.09%）、寧夏（31.25%）、河南（30.56%）、湖南（28.42%）、內蒙古（27.66%）、安徽（25.16%）以及甘肅（22.92%）。

二、主要發(fā)展特點

1、全國國際函包業(yè)務首次實現了整體較大幅度增長

通過努力，國際函包業(yè)務扭轉了持續(xù)下滑的局面，去年實現了正增長。今年1-4月，全國國際函包業(yè)務收入累計完成同比又增長14.66%，而去年1-4月份全國國際函包業(yè)務收入負增長4.23%。今年1-4月，全國31個?。▍^(qū)、市）中29個實現了正增長，26個單位實現10%以上增長。充分證明，國際業(yè)務不是沒有市場，關鍵在于發(fā)展的力度和重視的程度。

2、國際名址數據庫應用范圍不斷拓展

2006年，集團公司和鄧白氏國際名址數據公司簽訂國際名址數據租用合

同。今年上半年，各地積極利用國際名址數據庫發(fā)展國際商函，成為國際函件業(yè)務發(fā)展的新亮點。截至5月9日，共有10個省、市的20個城市下載國際名址，累計使用量達67萬條，其中河南、廣東、浙江、江蘇、遼寧、北京6個省市的使用量超過萬條。數據的使用以會展業(yè)、百貨零售業(yè)、環(huán)?；I(yè)、服裝紡織業(yè)、電子業(yè)、運輸業(yè)、旅游業(yè)及外貿行業(yè)的客戶居多。

3、重點地區(qū)、重點市場的業(yè)務發(fā)展有所突破

北京公司利用首都文化中心的優(yōu)勢，下大力氣創(chuàng)新產品，拓展銷售渠道，靈活制定價格，為中國教育圖書進出口公司寄發(fā)圖書征訂函1萬封，回函55封，用戶非常滿意；廣東深圳局利用與香港的地緣優(yōu)勢，幫助一家房地產公司一次性寄發(fā)廣告商函10萬封，現客戶又追加使用20萬條；浙江麗水、義烏、寧波局利用僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，面向海外的華人企業(yè)寄發(fā)商函3萬封；河南公司靠“經營政府”，建立與政府的良好合作關系，為5個地市的商務局寄發(fā)招商商函17萬封。

4、國際小包業(yè)務得到進一步發(fā)展

國際小包業(yè)務是國際函件業(yè)務，針對小件物品的寄遞而設計。一直以來，我國東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)依靠網上交易辦理國際小包業(yè)務，如上海、北京、浙江義烏等。目前中部地區(qū)也認識到了國際小包業(yè)務的市場需求，逐漸發(fā)展本地的國際小包寄遞。河南南陽市的鎮(zhèn)平就利用當地特產的玉器加工產品發(fā)展國際小包業(yè)務的大客戶，4月國際小包業(yè)務收入就占到河南省國際函件業(yè)務收入的50%以上。

5、對國際函包業(yè)務的培訓不斷加強

集團公司二月份在海南舉辦國際名址庫應用培訓班。湖北和上海率先舉辦了國際名址庫應用的省內培訓，充分利用鄧白氏國際名址庫，加大國際商函開發(fā)力度。江蘇、江西也分別舉辦培訓，加強國際名址庫在國際商函業(yè)務開發(fā)中 的應用。

國際業(yè)務是高效益、高成長性、高現金流業(yè)務，發(fā)展?jié)摿艽?。集團公司黨組對國際業(yè)務的發(fā)展高度重視和高度期望。面對今年開局不錯的形勢，國際函包業(yè)務還需要繼續(xù)加快發(fā)展步伐，做大業(yè)務規(guī)模。

（商函研究中心 摘自羅高飛副總經理國際函件業(yè)務講話資料）

提高認識、加強指導、重點突破、強化宣傳全力推動江蘇國際函件業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展

國際函件 2008-01-14 15:12:49 閱讀430 評論0 字號：大中小 訂閱

江蘇省郵政局

2006年1-12月份，我省國際函件業(yè)務發(fā)展勢頭良好，實現國際函件業(yè)務收入975萬，完成國家局下達計劃的104.8%，同比增長10.05%；國際商函業(yè)務逐步啟動，開發(fā)了金陵飯店、中國藥科大學、國際會展中心等客戶；國際特惠封、片發(fā)展呈現較好勢頭，9月-12月累計開發(fā)國際特惠封、片16.8萬枚（其中，國際特惠封10.6萬枚，國際明信片6.2萬枚），同比增長394%，可實現收入88.66萬元，同比增長412%。在國際函件業(yè)務發(fā)展方面我局主要做了以下工作：

一、提高認識，政策引導

國際函件業(yè)務是一項效益高的業(yè)務，因此，我局將國際普郵加快發(fā)展項目列為06年全省十大重點項目經營與管理，提出要積極創(chuàng)造條件，拓展國際商業(yè)信函和國際明信片業(yè)務市場，加強國際商函名址庫建設，積極開發(fā)國際商業(yè)回函業(yè)務，年內力爭各市局均開發(fā)2筆以上的國際商函業(yè)務。我局制訂并下發(fā)《關于進一步推動全省國際業(yè)務發(fā)展的意見》，提出了國際函件業(yè)務實現收入930萬的發(fā)展目標，要求各局切實發(fā)展國際函件業(yè)務，把國際函件的發(fā)展列入函件業(yè)務的整體工作目標，將發(fā)展國內函件的一些好的做法和經驗運用到國際函件業(yè)務的發(fā)展上，加大對目標市場的開發(fā)力度，盡早啟動國際商函市場。在年初制訂的重點業(yè)務獎勵辦法，對國際業(yè)務設立單項發(fā)展獎。以政策引導基層領導的重視，發(fā)展國際函件業(yè)務。

根據省局的要求，各局通過擬訂分解國際函件業(yè)務發(fā)展目標，實施項目營銷，將長效考核與短期激勵相結合。如蘇州局對完成國際函件收入的單位,按超上年實績部分的5%給予獎勵，對達到發(fā)展目標的局，給予1萬元獎勵，并將發(fā)展目標情況與領導班子年終績效收入考核掛鉤。南京局分支局、專業(yè)局和對區(qū)（縣）局三個層面，按照國際函件業(yè)務收入、開發(fā)國際商函客戶等指標對國際函件業(yè)務進行獎勵。政策的引導有效地促進了國際函件業(yè)務的發(fā)展。

二、加強指導、提供支撐

一是加強培訓，由于我局國際商函業(yè)務相對起步較晚，多數局及相關同志對其認知不太多，為此，我局通過培訓，加強業(yè)務指導，為各局發(fā)展積極創(chuàng)造條件。我局制作了國際商函營銷PPT教程，到業(yè)務潛

力較大的南京、昆山、常熟等地對營業(yè)人員進行培訓；在召開的全省國際業(yè)務發(fā)展推進會上，針對各局國際業(yè)務管理人員進行國際商函業(yè)務培訓，并將相關培訓教材放到企業(yè)網站以便下載。

二是加強國際商函市場拓展案例交流和典型經驗推廣。我局設置專門信箱，提供一些國際商函方案和及部分兄弟局的經驗做法；在江蘇郵政培訓中心網站郵政業(yè)務學習討論區(qū)設立國際郵政業(yè)務版塊，促進相關人員交流。在全省郵政經營動態(tài)上登載好的發(fā)展經驗。省局牽頭幫助現業(yè)局嘗試開發(fā)有代表性的行業(yè)客戶，如針對省旅游局共同策劃《讓世界了解江蘇》的國際直郵營銷合作項目方案，將全省百家星級酒店、86家3A級以上旅游景點、77家國際旅行社名單提供給各局，在拓展旅游市場方面力爭取上規(guī)模。隨著南京、揚州、鹽城等省內局及兄弟局開發(fā)國際商函經驗的推廣，各局對業(yè)務認識的逐步加深，對市場開發(fā)更有信心。

三是在國際業(yè)務名址上努力提供支撐，將相關局的名址需求進行匯總，通過多種渠道獲取名址；對各局國際商函客戶開發(fā)情況及時跟蹤，提供支撐。

三、狠抓旺季，項目帶動

為抓住國際函件業(yè)務發(fā)展旺季，我局將年底國際特惠封和郵資明信片業(yè)務作為國際函件業(yè)務的重點工作來抓。

一是下發(fā)了《關于做好國際郵資信封、國際普通郵資明信片承攬工作及下發(fā)國際業(yè)務營銷活動宣傳品的通知》，制訂并分解了全省國際特惠封和明信片旺季營銷承攬計劃，要求各市局均要開發(fā)特惠郵資信封和明信片業(yè)務；蘇南縣局要消滅封、片業(yè)務攬收空白點；蘇中縣局至少要攬收一項封、片業(yè)務；蘇北縣局營業(yè)窗口都要有封片的銷售；在全省函件專業(yè)局長會議上對國際特惠封、片業(yè)務進行了動員部署；11月又下發(fā)了《關于進一步加強國際特惠郵資信封、國際明信片營銷工作的通知》，通報進度，進一步督促市場開發(fā)。由于國際業(yè)務相對較小，各局也不可能單獨花很多的精力，為此，我局要求各局將國際與國內的賀卡攬收活動相結合，在全省的中國郵政賀卡定期通報中通報進度，提供案例。各局抓住節(jié)日契機，認真組織，具體實施。南京局由分管局長為項目負責人在9月末就成立了項目組,國際業(yè)務科具體組織國際封片業(yè)務的營銷工作，將“國際特惠郵資封片”作為客戶部專業(yè)(營業(yè))局支局三級營銷體系聯動開發(fā)的一場“戰(zhàn)役”來攻關。南通局四季度將郵政賀卡及國際封片攬收工作作為旺季經營的重頭戲。全區(qū)召開三次函件專業(yè)專題會議，將具體發(fā)展要求和指標細化分解到各局、各部門。在全局進行了兩次職能部室、專業(yè)公司、分支局參加的郵政賀卡及國際封片業(yè)務營銷培訓，收到了很好的效果。蘇州局根據國家局和省局有關文件的精神及省局下達的業(yè)務指標要求，結合實際情況，舉行了國際特惠封業(yè)務和國際明信片業(yè)務的勞動競賽。

二是開展“傳心意 送祝?！?國際業(yè)務營銷活動促進業(yè)務發(fā)展。針對國際商函業(yè)務現有及潛在客戶贈送活動大禮包（包括封套、國際郵資明信片、內含賀卡的國際特惠封、宣傳三折頁和給客戶的一封信），促進客戶開發(fā)；針對窗口辦理國際業(yè)務的客戶贈送國際明信片，促進窗口銷售。各局針對政府外事部門、三資企業(yè)、外貿企業(yè)、高等學校等目標客戶進行認真梳理，分片包干，利用省局下發(fā)的“大禮包”、國際商函手冊及各局自身的宣傳冊開展了一對一的上門推介活動，取得了好的效果，開發(fā)了南京大學、南通市委統(tǒng)戰(zhàn)部、常州局佳發(fā)顆粒干燥設備有限公司、蘇州寶時得機械（中國）有限公司等客戶。

三是推行銷售和定制結合、封卡結合的發(fā)展思路。即對大客戶實行方案營銷，促使其單獨制作使用國際郵資信封，同時設計印制一批拜年通用國際特惠賀卡信封，銷售給使用數量較少的客戶及窗口銷售。南京、常州、蘇州、無錫、南通、揚州等局在著力開發(fā)定制型客戶的基礎上，為滿足需求量小的單位使用國際封片,精心設計了特惠封和當地風光國際明信片在營業(yè)窗口銷售。因為定制型國際特惠封、片大多量不大，我局從提高單價上下文章，在大禮包中將省局統(tǒng)談的賀卡加進去，推廣封卡結合營銷。各局通過封卡結合銷售，促進了營銷的成功率，提高了單價，部分客戶的郵件單價超過了十元，在方便客戶的基礎上，取得了良好經濟效益。

四、注重宣傳，強勢品牌

今年來，我局推廣國際直郵營銷的理念，加大了對國際商函品牌的宣傳力度，通過報紙、DM等媒體積極宣傳，制作國際商函宣傳片和“信趣”情景短劇，并下發(fā)到各局，省局在電視臺開辟的“郵政.社會”專欄上播放；通過對國際業(yè)務目標客戶的分析，對企事業(yè)單位發(fā)送商函展開針對性宣傳；省局編寫并下發(fā)了內附樣張和案例的國際商函手冊、宣傳折頁等宣傳資料。

各局因地制宜，通過印發(fā)宣傳材料、展板展示、重點客戶登門拜訪等方式，進一步提高了國際函件業(yè)務的市場知名度。常州局因地制宜，專門印制了國際特惠封和國際明信片樣張，制作了國際商函樣冊，同時配好20種賀卡實樣，業(yè)務人員只要手拿樣冊，直接讓客戶選擇就行了。南京局利用直郵通向目標客戶發(fā)送業(yè)務介紹，讓客戶先熟悉產品，為營銷人員上門營銷掃清障礙，通過在營業(yè)廳、寫字樓、當地電臺等宣傳讓更多的人接受產品。

下階段，我局將繼續(xù)加大行業(yè)客戶的開發(fā)力度，加強品牌宣傳、提升能力，推動江蘇國際函件業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。

我們怎樣發(fā)展函件業(yè)務？

慧臨

函件業(yè)務作為郵政企業(yè)的看家業(yè)務，無疑是今后郵政生存發(fā)展的戰(zhàn)略重點。各級領導和主管部門統(tǒng)一思想，真正認識函件的性質和地位，正確評估函件業(yè)務發(fā)展的市場前景，切實從思想上給予充分重視，行動上積極貫徹實踐。

發(fā)展是硬道理。它不是一句簡單的口號，而是要結合實際，提出目標明確的發(fā)展思路，使其貫穿于企業(yè)經營、管理、服務的全過程，落實到干部職工的行動上。

明確目標，堅定信心，做“大”函件業(yè)務。要不斷深化認識，加大對函件業(yè)務市場的分析研究和開發(fā)力度，牢固樹立發(fā)展“大函件”的觀念和目標。即“規(guī)?！卑l(fā)展函件業(yè)務，提高內部收寄、處理、營銷、維護能力，在擴量上做文章，在提高收益上動腦筋。

要從三個方面深化對發(fā)展函件業(yè)務的認識：一是必須將函件業(yè)務提升到重要地位來抓；二是加強軟、硬件建設，從加快解決函件發(fā)展瓶頸問題入手，為商函發(fā)展創(chuàng)造條件；三是進一步強化函件營銷工作，提高營銷工作的水平和檔次。

實踐已經證明并還將印證一個道理：只要發(fā)展思路對頭，再加上十二分的干勁，就沒有翻不過去的山、邁不過去的坎。

把脈重點，突出長效，做“強”函件業(yè)務。任何業(yè)務都有質量問題，函件也不例外，只有加大高效業(yè)務、長效業(yè)務、可控業(yè)務所占比例，才會提高函件業(yè)務的含金量。目前，根據我國經濟發(fā)展水平來看，函件業(yè)務發(fā)展的未來是商函，而商函的優(yōu)勢在于賬單。

賬單業(yè)務是典型的長效業(yè)務，發(fā)展函件業(yè)務前景廣闊。要結合政府部門推行透明執(zhí)法，百姓維權意識增強等良好的外部環(huán)境，擴大宣傳，培養(yǎng)函件業(yè)務的潛在客戶，深挖重點客戶，加大重量級客戶的維護力度，做到“老用戶有增量，新用戶有增加，空白行業(yè)有突破，熱門行業(yè)有大單”。

“要想富先修路”。對于函件業(yè)務來說，要想加快發(fā)展，首先要有一個好的思路。因為有了思路，干部職工就有了努力的方向，就能夠實現快速、持續(xù)發(fā)展。關鍵是在于找到適合自己的發(fā)展之路，選準了正確的發(fā)展方向，就會開拓出一方潛力無窮的大市場。

與“市”俱進，科學營銷，做“精”函件業(yè)務。在函件業(yè)務的發(fā)展過程中，它需要一支集咨詢、策劃、推銷、反饋為一體的高素質的函件市場營銷隊伍，以多功能、全方位的營銷手段來做精函件業(yè)務。以建立一支觸角靈敏、戰(zhàn)斗力強的營銷隊伍為著眼點，以提高函件業(yè)務的營銷水平為依托，為函件業(yè)務的長遠發(fā)展注入生機和活力。

要用規(guī)范營銷的制度、辦法，為營銷隊伍的健康發(fā)展、項目管理提供激勵和約束機制；要加強客戶資源管理，分層推進，深度挖潛；要引導營銷人員合理利用各類資源，對大客戶重點營銷和維護。

按照“二八”原理，可分三個層面對客戶進行培養(yǎng)、維護，對客戶作出等級劃分，針對不同等級采取不同檔次的服務和信息管理。一是對潛在大客戶，通過“方案營銷”的模式展示郵政的實力，提高吸引客戶的能力；二是對現有大客戶，以優(yōu)質服務提高客戶的忠誠度，為其營造良好的市場氛圍；三是對重點大客戶，以個性服務和團隊服務滿足其對安全、快捷、低成本和采用專用通道服務的總體要求。

強化支撐，上下協(xié)力，做“穩(wěn)”函件業(yè)務。為了給函件保駕護航，必須強化“四個支撐”：

一是加強內部處理能力的支撐，保住原有的老客戶，拉回流失的大客戶。加強軟、硬件建設，從加快解決函件發(fā)展瓶頸問題入手，為商函發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎條件。

二是搞好名址信息庫的建設。名址信息庫是發(fā)展商函業(yè)務的寶貴資源，也是最基本的支撐。建立健全分類清楚、信息準確、內容翔實的名址信息庫，可以增加商函服務目標的準確性，同時，也可成為郵政業(yè)

務的增值點。目前，現有郵政名址信息庫的建設已頗具規(guī)模，今后，還要在“精”字上、動態(tài)更新上下大力氣，在提高郵政名址信息庫的知名度和市場認知度上放手一搏。

三是加強人力資源支撐。將人才向函件業(yè)務傾斜。為函件業(yè)務配備包括市場開發(fā)、設計維護、包裝處理等各方面的業(yè)務骨干人員，為大客戶賬單的業(yè)務開展配備專門的信息維護隊伍，為函件業(yè)務的長遠發(fā)展儲備優(yōu)良的可持續(xù)的人力資源。

四是完善政策支撐。通過加大工效政策力度來調動廣大職工的積極性，每月及時兌現專業(yè)獎勵，并通過完善政策監(jiān)控來激發(fā)營銷人員的開發(fā)主動性。

應該說，相對于中國飛速發(fā)展的經濟速度，國內函件業(yè)務市場遠沒有達到飽和的程度，市場空間依然很大，各企業(yè)的函件業(yè)務需求也沒有被最大限度地挖掘出來。在函件業(yè)務這個行業(yè)里，中國郵政還沒有做到讓客戶真正滿意的服務程度，還沒有做到讓客戶掏更多的錢來買自己的服務。因此，我們還稱不上“卓越的函件服務專家”這個稱謂。

因此，我們要做的是如何去整合好自己的資源、抓好管理、提高效率。把自己的內功練好是最主要的也是緊迫的，無論是規(guī)模還是服務等方面莫不如此，因為客戶可以忍你一時，不會等你一世。可以說，中國郵政最大的對手就是自己。

第五篇：關于郵政函件業(yè)務發(fā)展的思考

關于郵政函件業(yè)務發(fā)展的思考

關于函件業(yè)務發(fā)展的思考

函件寄遞是郵政的核心業(yè)務，這已成為國際郵政界的共識，而人均函件量的高低也已成為衡量一個國家郵政發(fā)展水平的重要標準。人均函件多少基本與一個國家經濟發(fā)展水平同步。經濟發(fā)達國家人均函件量達到404.9件，美國更高達700件；發(fā)展中國家則只有十幾件則幾十件；全球人均為68.3件。而我國人均不到6件，這一數字與我國飛速發(fā)展的經濟很不相稱。從函件收入占郵政總收入的比重看，也能說明函件業(yè)務確實處于核心地位。多數國家的函件收入都超過郵政總收入的一半，有的發(fā)達國家則高達百分之七八十，如美國為88.5%、英國為75.5%、法國58.2，全球則為56%。

我國函件收入所占比重是偏低的。據XX年郵政發(fā)展統(tǒng)計公報所示，郵政業(yè)務總收入為649.3億元，其中函件收入57.8億元，所占比重約為9%，不用說與美英等國比，就是與全球平均水平比，也有不小的差距。

我國函件業(yè)務的發(fā)展，在20世紀50年代到80年代是比較正常逐年增長的。50年代末超過10億件，六七十年代末超過20億件，70年代末超過30億件，到1988年接近60億件。但是，從此時開始，函件量就忽升忽降，進一步退兩步。1996年郵資調整前函件量已達到79億件，調整后一下 子跌掉了10億件，降到69億件。此后緩慢回升，曾達到80億件，但近兩年連續(xù)下降，以XX年和XX年兩年的統(tǒng)計公報作比較，可以發(fā)現函件量在XX年已經降到了73.5億件，而到XX年又繼續(xù)下降到71.3億件。這一數字比10年前還要低7億多件。

近一時期郵政主管部門對函件業(yè)務的發(fā)展是重視的，曾多次提出函件量增長目標，要求各地下大力氣發(fā)展函件業(yè)務。20世紀90年代中，當時的郵政主管部門提出到XX年函件量要達到130億件，人均10件的目標，到期沒有完成。進入新世紀，新的主管部門又提出函件量達到100億件的目標，至今也沒有完成，反而出現了逐年下降的局面，這不能不使人感到困惑不解。

函件的主要部分信件屬于通信性質，是滿足人們信息傳遞的需要。由于近年來先進通信手段的飛速發(fā)展，使一部分信件轉移了，不可否認，現在人們很少寫信，電話、手機短信、電子郵件等非常方便。有人因此認為郵政函件業(yè)務不可避免要走向衰亡，這是不正確的認識。前面所引世界人均函件量已經說明，函件業(yè)務并沒有衰亡，尤其在美國，一個電信十分發(fā)達、互聯網網民也最多的國家，函件量仍在不斷增長，目前已超過XX億件，占到全球函件量4000多億件的43%，這說明電信和電子通信手段固然奪走了一部分函件的陣地，但它們并不能完全替代函件實物信息傳遞的功能。

美國等發(fā)達國家之所以能夠在電信電子通信手段迅猛發(fā)展的情況下保持函件量的穩(wěn)定和持續(xù)增長，主要原因在于他們已經實現了函件由個人通信向商用的轉變。這些國家的函件組成成分以商函為主，有的達到了百分之八九十，而商函具有極大的發(fā)展空間，當前主要在兩個領域，一是賬單，一是廣告。只要市場經濟持續(xù)發(fā)展，這兩項需求將會不斷增長，而且這種書面寄遞的功能也是電信電子通信手段所替代不了的，另外一些經濟往來如合同、協(xié)議、意向書、報稅單、提貨單等也必須通過郵政寄遞。美國政府甚至規(guī)定，移民申請綠卡的申請表必須經郵局寄出，有關部門按收到先后辦理審批。

函件業(yè)務的主體是信件寄遞，而信件寄遞按法律規(guī)定由郵政專營，按說應該是不允許有競爭的。但是，信件專營是指這一項服務產品不允許其他企業(yè)或個人經營，即不能有同類產品的競爭，而電信和電子通信是與信件不同的方式，屬于非同類產品，不受專營的約束。信件、電信、電子通信都是提供信息傳遞服務，用戶可以自主選擇，這就事實上形成了非同類產品之間的競爭。用戶對某些信息傳遞不一定通過信件，打電話、發(fā)E-mail更加方便快捷。

信件與電信、電子通信的競爭，主要表現在兩個方面，一是速度問題，一是價格問題。

信件的傳遞速度當然無法與電信、電子通信相比，但是，對傳遞速度的要求是相對的，是因內容而異的。有的信息內容沒有太緊迫的時間性，不必立時三刻傳到，通過寄信一兩天內收到即可。這里有性價比的問題，如果不太急的事情，寄信比較便宜，用戶就會選擇信件了。

信件寄遞在當今信息社會中也要講速度，太慢了人家不用。一些發(fā)達國家對一類函件的速度有具體指標，例如美國規(guī)定一類函件的次日遞率要達到95%，英國為92.5%等。我國也應該分地區(qū)制定類似標準，盡量減少十天半個月才送一趟的投遞班期。

函件業(yè)務的價格是用戶十分關心并要仔細計算的一項重要因素。函件寄遞屬于普遍服務，應該實行萬國郵聯規(guī)定的“所有居民可以承受得起的價格”。我國平信郵資最近調高到外埠1.20元，本埠0.80元，對于個人用戶來說，由于寄信少，按人均6件算，一年也只支出郵費7塊多，可以算是“承受得起的價格”。但是，對于大批量寄發(fā)商函的企業(yè)來說，這就不是一個小數目了。我國商函已經有了較大的發(fā)展，據XX年的統(tǒng)計，我國大宗函件收入已占到函件總收入的75.6%，企業(yè)成為函件業(yè)務的大用戶。

寄一封信多花2毛、4毛，對個人用戶影響不大，而對經常一次寄幾千上萬封商函的企業(yè)來說，就要算計算計了。一些發(fā)達國家為了吸引這些大用戶，采取了很多價格優(yōu)惠的措施，例如：一次交寄超過一定數量的、經常預處理的、在 規(guī)定時間內交寄的都可以享受打折優(yōu)惠。美國的商函量很大，而商函的資費也與一般信函不同，商函屬于第三類函件，比一類函件的資費約低三分之一左右，傳遞速度則比一類函件略慢一些，企業(yè)樂于接受。他們就是運用靈活的價格機制牢牢吸引住了龐大的商函用戶群，使函件業(yè)務的發(fā)展長盛不衰。

函件作為郵政的核心業(yè)務，是由郵政的性質定位所決定的，在我們的思想上要有一個明確的認識。

一、郵政屬于通信服務，通信是郵政的根本，而函件寄遞正是體現“通信為本”的一項基本業(yè)務，發(fā)展函件業(yè)務不單純是個經濟問題，而是要使憲法規(guī)定的人民通信權利得到切實保障的政治問題。發(fā)展函件業(yè)務與發(fā)展其他競爭性業(yè)務不同，不是可發(fā)展可不發(fā)展，也不是利潤大小的問題，而是國家賦予郵政的一項責任，是必須辦好的。

二、函件寄遞是一項普遍的服務業(yè)務，屬于公共服務范疇。函件量不單是個數量概念，它也標志著郵政為全社會提供公共產品的廣度和深度。要使城市、農村和不同地區(qū)的居民都能平等享受郵政基本服務，解決寄信難、不通郵的問題，必須不斷提高郵政普遍服務的能力和水平，要加強郵政設施的建設，使寄信方便、速度快。有了堅實的基礎，才有利于函件業(yè)務的健康發(fā)展。

三、發(fā)展函件業(yè)務，提出指標是需要的，但要實事求 是，搞分階段的具體目標，例如先達到人均10件，再增加到人均15件、20件。更重要的是措施必須有效并得到落實。除了提高普遍服務能力和水平，實行靈活的商函價格機制，采取上門服務等方便用戶的措施，還要不斷創(chuàng)新，如最近一些地方開展名址庫函件直復營銷的方式，很受用戶歡迎，但名址庫要及時更改，經常保持其準確性。