XX街道2022年全面加強(qiáng)精神病人管控工作實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)我辦精神病人的管控工作，強(qiáng)化對(duì)精神病人的治療康復(fù)與管理工作，提高常態(tài)和動(dòng)態(tài)環(huán)境精神病人管理工作水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保我辦人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地為主、分級(jí)管理、突出重點(diǎn)”的原則，全面采集掌握街道轄區(qū)內(nèi)精神病人數(shù)據(jù)，齊抓共管、全面加強(qiáng)精神病人的管理工作，有效預(yù)防精神病人肇事肇禍?zhǔn)录讣l(fā)生，維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)XX街道精神病人管控工作有序開(kāi)展，特成立精神病人管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：XX

常務(wù)副組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

組員：XX

各村（社區(qū)）黨委（支部）書(shū)記、村（居）委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)XX街道嚴(yán)重精神障礙患者管理辦公室，由XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)日常工作。

XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)員：XX；

XX派出所聯(lián)絡(luò)員：XX；

綜治中心聯(lián)絡(luò)員：XX。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)精神病人管控工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高我辦對(duì)精神病人的整體管控能力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.將轄區(qū)內(nèi)精神病人全部納入管控范圍，確保轄區(qū)內(nèi)精神病人特別是重性精神病人底數(shù)清、情況明；

2.按照實(shí)際居住地逐一落實(shí)管控措施，確保精神病人全部得到有效管治，需要住院的重性精神病人全部落實(shí)入院治療，確保不失管，不失控。

3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)公共和社會(huì)秩序造成不良影響的各類精神病人，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨控制，妥善處置。

4.快速反應(yīng)，妥善處置精神病人肇事肇禍?zhǔn)录讣?，避免造成惡劣影響?/p>

5.精神病達(dá)到三級(jí)以上且符合條件的，申請(qǐng)監(jiān)護(hù)費(fèi)用。

四、任務(wù)分工

1.街道綜治中心：負(fù)責(zé)對(duì)精神病人管控工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，制定我辦精神病人管控工作方案，健全街道、村（社區(qū)）管控網(wǎng)絡(luò)，全面掌握我辦精神病人管控情況，召集相關(guān)成員單位、各村（社區(qū)）聯(lián)席會(huì)議，研究、制定及部署各重點(diǎn)敏感時(shí)期工作方向和內(nèi)容；組織開(kāi)展精神病人管控工作宣傳培訓(xùn)；組織實(shí)施精神病人管控各項(xiàng)具體工作；掌握全辦開(kāi)展精神病人管控工作情況，將各村（社區(qū)）開(kāi)展精神病人管控工作情況納入綜治維穩(wěn)考核。

2.街道殘聯(lián)：嚴(yán)格按照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》要求，做好重性精神病人肇事肇禍危險(xiǎn)性評(píng)估分級(jí)工作；組織對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作，落實(shí)精神病人的診療、訪視，做好免費(fèi)發(fā)放精神藥品工作；配合相關(guān)部門做好精神病人的社區(qū)康復(fù)工作；做好精神病人的殘疾等級(jí)評(píng)定工作；配合相關(guān)部門對(duì)急需治療的精神殘疾人實(shí)施救治。

3.XX派出所：對(duì)重性精神病人落實(shí)動(dòng)態(tài)管控措施，嚴(yán)防重性精神病人肇事肇禍，依法對(duì)觸犯刑法的重性精神病人實(shí)施強(qiáng)制治療，妥善處置精神病人肇事肇禍?zhǔn)录?，?duì)流浪精神病人進(jìn)行甄別核實(shí)。

4.街道社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)全辦無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源等精神病人的收治工作，對(duì)流浪精神病人開(kāi)展救助、救治。

5.XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)建立健全三級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，逐步與公共衛(wèi)生均等化服務(wù)相銜接；負(fù)責(zé)易肇事肇禍精神病患者入院治療期間的管理；組織肇事肇禍精神病患治療和康復(fù)工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)；開(kāi)展肇事肇禍精神病患調(diào)查和信息收集，建立監(jiān)測(cè)、診斷、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、定點(diǎn)強(qiáng)制治療“四位一體”工作體系；普及精神衛(wèi)生知識(shí)，做好重點(diǎn)人群心理干預(yù)。

6.各行政村（社區(qū)）：掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人的底數(shù)、具體情況、去向和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)向社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦、派出所匯報(bào)精神病人變動(dòng)情況（包括新發(fā)現(xiàn)、遷入、遷出、住他處、住院、死亡等）；做好重點(diǎn)、敏感時(shí)期肇事肇禍及其他重性精神病患者的走訪和巡查工作，切實(shí)掌握精神病患者動(dòng)向和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)失聯(lián)人員及時(shí)報(bào)告,對(duì)發(fā)生肇事肇禍的精神病患者及時(shí)處置并報(bào)告相關(guān)職能部門；及時(shí)將必須住院治療的精神病人送院治療；對(duì)在家看護(hù)的易肇事肇禍等重性精神病患者與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)看護(hù)，并協(xié)同監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)無(wú)監(jiān)護(hù)人、生活無(wú)著落、流浪社會(huì)的精神病人及時(shí)與XX派出所和街道社會(huì)事務(wù)辦聯(lián)系送精神病院治療。

五、工作要求

（一）高度重視管控工作，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。

按照“三個(gè)一”（一個(gè)重性精神病患者、一個(gè)管控幫扶小組、一套管控方案）的工作要求，各村居和職能部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重性精神病人落實(shí)監(jiān)控，全面落實(shí)“街道、派出所、村居、家庭”四級(jí)救治管控工作小組，切實(shí)加強(qiáng)日常管理服務(wù)，重點(diǎn)做好心理疏導(dǎo)，幫助其解決好生產(chǎn)、生活遇到的困難，防止病情反復(fù)和脫管失控。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管控，建立信息反饋機(jī)制。

對(duì)必須入院治療的重性精神病人要開(kāi)展強(qiáng)制治療和落實(shí)集中收治；對(duì)建議住院精神病人，積極動(dòng)員其監(jiān)護(hù)人或近親屬送院治療，并提供便利服務(wù)措施。要嚴(yán)格落實(shí)精神病人情況月排查制度，對(duì)有肇事肇禍、滋事鬧事傾向的病人，落實(shí)經(jīng)常走訪，掌握動(dòng)態(tài)，并建立每月聯(lián)絡(luò)制度，通報(bào)病人情況。對(duì)每次走訪、排查出來(lái)的情況實(shí)時(shí)進(jìn)行錄入上報(bào)，對(duì)工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。對(duì)未能入院治療的易肇事肇禍及其他重性精神病患者，應(yīng)由街道、村（居）與其監(jiān)護(hù)人或近親屬簽訂責(zé)任書(shū)，積極落實(shí)四方管控措施，同時(shí)村級(jí)精防干部、精防醫(yī)生等相關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真落實(shí)定期回訪制度，確保精神病人不脫管失控。對(duì)一般精神病人，要加強(qiáng)日常走訪和關(guān)愛(ài)幫扶，切實(shí)采取措施解決他們的生活問(wèn)題和病情救治。

（三）強(qiáng)化“一站式服務(wù)”，切實(shí)做好生活救助和政策扶持。

對(duì)排查出的精神病患者要聯(lián)合其他部門開(kāi)展核實(shí)診斷、危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)符合條件的精神病患者從優(yōu)從快辦理殘疾證和低保手續(xù)，對(duì)符合條件的即時(shí)開(kāi)通免費(fèi)服藥政策。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急處置，確保不發(fā)生精神病人肇事肇禍案事件。

街道綜治中心、XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、XX派出所、社會(huì)事務(wù)辦、村居、監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，落實(shí)信息共享機(jī)制，信息及時(shí)反饋、定期通報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)精神病患者有肇事肇禍的苗頭，及時(shí)預(yù)警管控，迅速出警穩(wěn)控并妥善采取看護(hù)治療措施。