鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委審查工作中存在的問題
紀檢監(jiān)察工作,是黨的十八次全國代表大會以來賦予紀委的神圣職責,是嚴肅黨紀的重要手段。鄉(xiāng)黨委是黨的紀律檢查體制中最基層的組織,直接面對廣大農(nóng)村基層黨員和群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件審查工作中存在著一些不容忽視的問題,這是由于基層違紀案件本身的特點以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)等方面的原因所致,在一定程度上制約和影響了案件審查水平的整體提高。主要問題如下:
第一,紀檢隊伍的力量非常薄弱。自去年12月成立監(jiān)察辦以來,雖然配齊了一名紀委副書記,兩名監(jiān)察員(一名在縣紀委調(diào)任已有8個月),兩名紀檢干部(一名在休產(chǎn)假,另一名為新進人員),但由于這些干部大多剛開始接觸紀檢工作,對紀律檢查機關(guān)、黨紀黨規(guī)和法律等方面的專業(yè)知識普遍缺乏,對執(zhí)紀審查程序、文書書寫方法不懂,在具體執(zhí)紀審查中顯得無從下手。
業(yè)務不精,辦案質(zhì)量不高。第一,紀檢干部在其他工作上的投入較多,投入本職工作的時間有限,再加上新任職的適應需要一定的時間和實踐積累。其次,紀檢干部缺乏辦案經(jīng)驗和相應的專業(yè)知識,缺乏系統(tǒng)的業(yè)務培訓,不具備辦案方法、辦案技巧、辦案信心不足,對違規(guī)違規(guī)違規(guī)違法違紀的形式和手段把握不夠,在辦案中難以取得實效和突破,整體辦案質(zhì)量不高。第三,辦案人員的業(yè)務技能相對薄弱,具體表現(xiàn)在談話水平低,缺乏法律法規(guī)等專業(yè)知識。處理案件的方法不夠靈活,面對多樣的違紀案件,不能因材施教,因材施教。案件辦理過程中,文書不規(guī)范,認識不到位,辦案中過度依賴立案調(diào)查手段,忽視初核程序。
問題線索來源單一,數(shù)量較少;鄉(xiāng)紀委受理的問題線索多為上級或其他部門轉(zhuǎn)來的,直接發(fā)現(xiàn)和接收的問題線索數(shù)量少,來源單一。部分群眾對鄉(xiāng)紀委的信任不夠,經(jīng)常到縣紀委反映問題,甚至到區(qū)紀委反映問題,大多數(shù)群眾到鄉(xiāng)紀委信訪室是口頭詢問安居富民、精準扶貧等政策性問題,也有一些反映農(nóng)村干部工作作風不實的問題,如工作態(tài)度惡劣,有的內(nèi)容不具體,線索不清,甚至出現(xiàn)道聽途說、敷衍了事等現(xiàn)象,造成信訪案件的處理結(jié)果不高。