我國地方人大預算監(jiān)督的特點

目前我國地方人大及其常委會的預算審批監(jiān)督具有以下幾個特點：

一、權威性

首先，我國地方各級人民代表大會及其常務委員會對本級預算進行監(jiān)督的權力，均來自于我國根本大法憲法以及組織法、代表法、預算法等法律的明文規(guī)定和授權?！氨O(jiān)管行政強權時，權力機關發(fā)揮最高水平作用?！保骸虼?，我們可以看到從其權力的來源以及授權主體的地位來看，它具有權威性的特點。

其次，依國體來講，人民民主專政，即為我國之政治精髓。人民主人翁之地位，通過人大會議彰示。各級地方人大監(jiān)管相應預算，既是權力機關約束行政強權之使命，也就是代表我國人民行使管理國家事務的民主權利，所以我們可以說這種監(jiān)督方式是一種擁有最高權威性的監(jiān)督。

再次，這種監(jiān)督還是一種具備強制性特點的監(jiān)督方式。眾所周知強制性是法律所具有的基本特征之一。我國法律針對何為違犯預算監(jiān)督、如何處置預算執(zhí)行中之犯規(guī)行為，都已由對應法條加以闡明。綜上所述，大家可以看到地方人大預算監(jiān)督權威性的特征。

二、獨立性

地方人大及其常委會與行政機關不同，它們作為權力機關和預算監(jiān)督部門，在實際工作中并不直接參與預算的編制及具體執(zhí)行。少了來自行政強權的干擾，自然便可客觀工作。根據(jù)我國當今政治體制規(guī)定，各級政府及其財政部門負責預

算的編制和具體執(zhí)行，這樣一來希望通過行政機關自律來實現(xiàn)對預算的監(jiān)督就變得不太現(xiàn)實了。為了防止行政機關“監(jiān)守自盜”，就需要權力機關發(fā)揮作用了，各級人大及其常委會不涉及預算執(zhí)行的具體工作，只是根據(jù)憲法和相關法律規(guī)定，聽取并審批預算報告，對預算的具體執(zhí)行情況進行依法監(jiān)督。因而我們說地方人大在預算監(jiān)督中體現(xiàn)出獨立性之特點。

三、規(guī)范性

地方各級人大及其常委會對于地方各級政府以及行政機構的財政預算監(jiān)督權力來源丁憲法以及其他相關法律的明文規(guī)定，這一規(guī)定又體現(xiàn)出地方各級人大及其常委會預算監(jiān)督的規(guī)范性的特征。這一特征具體來說主要表現(xiàn)于以下方面：一是從監(jiān)管范圍來講，對財政預算的監(jiān)督并非毫無限制而是必須在法定的范圍之內(nèi)來行使。二是從監(jiān)管程序上講，這種監(jiān)督必須是嚴格依照法律規(guī)定的程序進行監(jiān)督，須知“導向及運作程序化，為法律程序性監(jiān)督之必需?！崩纾侯A算法規(guī)定：“就待審預算存有疑惑，地方人大監(jiān)督主體應以規(guī)定程序表不疑問、提出意見。三是從如何追究違法行為方面講，地方各級人大及其常委會對于違反預算規(guī)定的行為，只能夠按照法律規(guī)定的范圍、方式和程序來追究相關責任人或機構的責任。所以我們說我國地方人大預算監(jiān)督具備規(guī)范性的特點。