農(nóng)村生活垃圾分類減量化工作實施方案

為扎實開展我市農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作，推進落實生活垃圾減量化和資源化處理，全面改善農(nóng)村環(huán)境，根據(jù)省、市關于城鄉(xiāng)建設品質提升實施方案和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點，制定我市農(nóng)村生活垃圾分類減量化工作方案，請認真組織實施。

一、工作目標

根據(jù)省、市城鄉(xiāng)建設品質提升實施方案和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點布置要求，在我市開展農(nóng)村生活垃圾治理三年提升專項行動的基礎上，以XX市XX鎮(zhèn)作為我市全鎮(zhèn)域落實農(nóng)村生活垃圾分類減量化的試點鎮(zhèn)，以點帶面，逐步擴大我市農(nóng)村生活垃圾分類減量化覆蓋面，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二、工作步驟

(一)動員部署階段

1.制定試點工作實施方案(2021年4月)

制定我市農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理試點工作方案，明確目標任務、實施內(nèi)容、工作步驟及保障措施，落實各單位工作職責。成立以局分管領導為組長，由局辦公室、村建站、財務科等科室負責人為成員的市級農(nóng)村生活垃圾分類減量工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室掛靠市村鎮(zhèn)建設站。

2.開展宣傳動員工作(2021年4月-6月)

通過多種渠道和方式，廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理、資源化處理的效益，提高群眾環(huán)保意識。各有關單位應通過各種形式做好垃圾分類的入戶宣傳、培訓指導等工作，積極營造鎮(zhèn)、村共同參與的良好氛圍。

(二)試點推進階段

1.垃圾處理設施配備(2021年5月-6月)

試點鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)根據(jù)各村住戶分布區(qū)域合理配置分類垃圾桶，年內(nèi)根據(jù)XX古鎮(zhèn)特色配置垃圾桶300組以上，按“可回收物”、“不可回收物”、“廚余垃圾”標準對生活垃圾進行初次分類。各村設置240L的公共分類垃圾桶若干。

2.建立完善清掃、分揀、轉運隊伍建設(2021年5月-9月)

根據(jù)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的要求，試點鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)原則上按照各村每500人配備1名垃圾轉運人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室負責督促指導各村村民對生活垃圾進行分類、衛(wèi)生保潔、收運垃圾、二次分揀以及陽光垃圾堆肥房的運營維護等。垃圾轉運員利用密閉分類轉運車定時上門收集，對“濕”垃圾（廚余垃圾）進行檢查后運送至漚肥點處理或第三方轉運企業(yè)運至市級垃圾處理場無害化處理；分揀員對“干”垃圾進行二次分揀，分成可回收垃圾、不可回收垃圾;對可回收垃圾聯(lián)系物資回收企業(yè)回收利用,對不可回收垃圾集中收集后轉運至市級垃圾處理站進行無害化處理。

3.建設濕垃圾漚肥點(2021年7月-10月)

XX鎮(zhèn)根據(jù)行政村人口數(shù)量及目前生活垃圾處理狀況，在通過第三方轉運企業(yè)轉運的同時，因地制宜建設濕垃圾漚肥點（陽光堆肥房）16處。我市根據(jù)XX鎮(zhèn)試點經(jīng)驗逐步推廣至全市范圍進行農(nóng)村生活濕垃圾處理。

4.建立垃圾分類運行機制(2021年11月-12月)

總結XX鎮(zhèn)域農(nóng)村生活垃圾分類試點經(jīng)驗，定期采集垃圾分類數(shù)據(jù)，主要包含保潔員人數(shù)及待遇，垃圾運轉設施設備及經(jīng)費等相關數(shù)據(jù)，進行經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益分析，總結完善各項制度、措施，探索、討論我市農(nóng)村生活垃圾治理市場化工作方案。

三、保障措施

(一)加強組織領導。

市農(nóng)村生活垃圾分類減量工作領導小組加強指導監(jiān)督，及時研究解決試點工作推進中存在的問題。

(二)落實工作責任。

各有關部門要主動作為，充分發(fā)揮各自職能，把農(nóng)村生活垃圾分類治理工作的入本部門日常工作中,并密切協(xié)作,形成工作合力。

(三)落實資金保障。

積極爭取省、市、縣財政分級補助的資金保障，探索農(nóng)村生活垃圾治理市場化工作機制。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，鼓勵向農(nóng)戶適當征收衛(wèi)生服務費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以適當比例進行配套。所收取資金全部將用于農(nóng)村生活垃圾治理工作,不得挪作他用。

(四)加強技術指導。

市農(nóng)村生活垃圾分類減量化工作領導小組定期組織開展農(nóng)村生活垃圾分類處理培訓指導，重點培訓垃圾分類收運、回收利用體系，村莊保潔員職責和工作要求,濕垃圾漚肥點或陽光堆肥房運營管理維護等內(nèi)容。

(五)建立長效機制。

一是建立督查考核機制。

實行“市查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）查村、村（組）查戶”三級聯(lián)查制度,市農(nóng)村生活垃圾分類減量化工作領導小組不定時進行檢查考核，檢查垃圾轉運工作情況，建立考核工作臺賬，作為年終目標考核相關依據(jù)。

二是建立垃圾分類網(wǎng)格化管理制度。

指導實行村級垃圾網(wǎng)格化管理，由各行政村“掛村領導、村主干”為總負責人，按行政村為單位劃定網(wǎng)格單元，各網(wǎng)格單元因地制宜劃分若干區(qū)塊，由村兩委為網(wǎng)格區(qū)塊負責人，分塊包干相應區(qū)域的垃圾分類工作負責垃圾分類政策宣傳、工作指導、巡查監(jiān)視和考核評比工作。

三是建立村民自治自律制度。

鼓勵指導將“農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理”納入村規(guī)民約，落實村民理事會監(jiān)督、農(nóng)戶門前“三包”、村民繳納衛(wèi)生服務費等情況，實行村民自我管理、民主監(jiān)督。

四是建立環(huán)境衛(wèi)生評比制度。

指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村干部、村民代表及有一定威望的老黨員、老干部對村民垃圾分類情況進行打分評比，每月評出先進戶、促進戶，建立環(huán)境衛(wèi)生榮辱榜，促進村民自覺將生活垃圾分類處理。