XX鎮(zhèn)迎接鞏固脫貧成果后評估工作方案

為切實做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道鞏固脫貧成果后評估工作，特制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹落實中央、自治區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果決策部署，壓緊壓實各級黨委和政府責任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

（一）堅持目標導向。

聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固、收入變化情況，推動各地把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

（二）堅持問題導向。

發(fā)揮行業(yè)部門和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部熟悉政策、掌握業(yè)務和了解情況的優(yōu)勢，重在發(fā)現(xiàn)問題、防范風險、推進工作。

（三）堅持突出實效。

注重查擺問題與總結經(jīng)驗相結合，實行正向激勵，嚴肅責任追究，督促整改落實，促進改進提升。

二、考核內容

（詳見附件1XX區(qū)2021年度推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標及評分細則）

主要包括鞏固脫貧攻堅成果責任落實、政策落實、工作落實和鞏固成效等四個方面。

（一）責任落實情況。

主要指導鞏固拓展脫貧攻堅成果責任持續(xù)壓緊壓實情況，重點關注各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府主體責任、行業(yè)部門責任、幫扶責任和監(jiān)管責任等落實情況；（二）政策落實情況。主要指導過渡期主要政策保持總體穩(wěn)定情況，重點關注“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底

保障等政策調整優(yōu)化和有效銜接情況；（三）工作落實情況。主要指導鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接重點工作接續(xù)推進情況，重點關注防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，易地搬遷后續(xù)扶持，脫貧人口就業(yè)，脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、脫貧人口小額信貸、資金項目使用管理、基礎設施和公共服務等；（四）鞏固成效情況。主要指導“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、脫貧人口和防止返貧監(jiān)測戶收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度等，重點關注因責任、政策、工作落實不到位導致返貧致貧和風險。

三、考核方式

實地督查主要通過入戶走訪、項目實地檢查、查看檔案資料、交流座談訪談、問題調查核實等相結合的方式了解情況。

（一）進村入戶走訪

考核組到XX區(qū)隨機抽鄉(xiāng)，到鄉(xiāng)隨機抽村，到村隨機抽戶。抽查4個行政村，由檢查組自行選定。原則上，抽查村包括脫貧村、非貧困村、易安置點3種類型，分布在東南西北中不同的區(qū)域。每村入戶對象由考核組自行挑選，最終選定的樣本戶為15戶（包括監(jiān)測戶、脫貧戶、普通農(nóng)戶）。原則上，進村入戶時間安排在8:30—18:30之間。通過問卷填答、現(xiàn)場查看和側面打聽印證等方法相結合，獲取農(nóng)戶“兩不愁三保障”情況、收入狀況等所需信息。

（二）項目實地查核

抽取縣村兩級實施的鞏固脫貧成果政策、項目進行實地核查，重點檢查政策落實、項目成效、資金使用等，與座談訪談情況、入戶調查情況、查閱檔案所得情況等進行比對。

（三）查看檔案資料。

在縣級、村級查閱有關檔案資料，了解政策落實、工作推進情況。原則上調閱已有材料，有電子版的調閱電子版。

（四）交流座談訪談。

與縣鄉(xiāng)村干部（包括駐村工作隊員、幫扶責任人）進行交流訪談，印證各地責任落實、政策落地、項目實施、資金使用管理和問題整改等方面工作情況。

（五）問題調查核實。

實地督查中發(fā)現(xiàn)的疑似問題，堅持凡疑必核、凡核必準，考核組要安排專人深入調查取證（拍攝現(xiàn)場影像資料作為證據(jù)留存），堅決防止只看資料，不調查、不核實的現(xiàn)象。

四、領導機構

成立XX鎮(zhèn)迎接自治區(qū)2021年脫貧鞏固成果縣際交叉評估領導小組，成員名單如下：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

各村（社區(qū)）黨總支部書記、主任，各單位負責人、駐村第一書記、駐村工作隊員。

下設綜合協(xié)調組、檔案材料組、信息核查組、陪檢及訪談組、資金項目實地核查組、前鋒處置組、后勤保障組等6個工作組。各組成員名單及職責如下：

（一）綜合協(xié)調組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

主要職責：

1.做好各組的銜接、協(xié)調工作，了解掌握各項準備工作進展情況，及時反饋檢查工作組的要求；2.做好與檢查組的聯(lián)絡協(xié)調等工作；3.負責通知被抽檢村和核驗項目責任單位，做好協(xié)調對接工作；4.協(xié)調處置迎檢過程中出現(xiàn)的問題，并及時向領導小組組長匯報情況。5.統(tǒng)籌訪談工作。

（二）材料檔案組

組

長：XX

副組長：XX

成員：XX

各村委（社區(qū)）信息員、鎮(zhèn)級信息員

主要職責：

1.系統(tǒng)查看（主要負責考核組查看全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)、行業(yè)部門管理系統(tǒng)等迎檢工作）；2.負責督促按照督查內容整理歸檔完善相關檔案佐證資料；3.隨時向領導小組報告工作進展情況；4.負責鎮(zhèn)直單位、村級的迎檢工作的準備、組織和實施；5.收集匯總督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時向綜合協(xié)調組匯報做好風險化解工作。

（三）陪檢及訪談組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

各村委（社區(qū)）信息員、鎮(zhèn)級信息員

主要職責：

1.負責全程跟蹤檢查組，落實交流訪談地點；

2.負責安排被訪談人員參加訪談活動等工作；

（四）資金項目實地核查組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

主要職責：

1.負責上級對接，引導核查組實地查看產(chǎn)業(yè)、道路、雨露計劃、農(nóng)村危房改造、飲水安全等項目；

2.負責收集完善項目建設檔案材料，將項目檔案材料與區(qū)系統(tǒng)、國扶系統(tǒng)進行對照檢查，確保信息一致。

3.負責對接資金、項目庫、項目建設實地查看有關工作，檢查各項目實地公示牌是否到位，排查化解風險。

（五）進村入戶組

材料指導組：

組長：XX

副組長：XX

成員：各村信息員及鎮(zhèn)級信息員

1.做好被抽查村屯的訪談、現(xiàn)場抽查準備工作；

2.及時核查督查組反饋的疑似問題，及時提供佐證；

3.負責指導抽查村準備好納入監(jiān)測對象評議會相關材料，政策幫扶情況統(tǒng)計、“一戶一檔”材料；

第一工作小組：

組長：XX

副組長：XX

組員：XX

第二工作小組：

組長：XX

副組長：XX

組員：XX

第三工作小組：

組長：XX

副組長：XX

組員：XX

第四工作小組：

組長：XX

副組長：XX

組員：XX

主要職責：

1.提前排查風險點，向綜合協(xié)調組反饋，提前干預；

2.收集匯總督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時向綜合協(xié)調組匯報，做好風險化解工作。

3.車輛由各組長自行安排

（六）后勤保障組

組長：XX

成員：XX

主要職責：

1.負責收集食宿人員名單，做好就餐安排等后勤服務工作；2.負責車輛安排和保障方面；3.負責做好飯?zhí)檬称钒踩珯z查、防疫檢測工作，確保食品安全；4.隨時向領導小組報告工作進展情況。

五、工作和紀律要求

（一）加強領導，提高認識。

各村委（社區(qū)）、各單位務必要高度重視、高位推動、扎實、全面、細致地做好迎檢工作，對照《2021年XX區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道鞏固脫貧成果后評估指標評分細則》做好工作臺賬，落實并培訓好帶路人，安排的帶路人要熟悉貧困戶的情況及了解扶貧政策，學會用微信群（原則是熟悉情況的村委干部、掛點干部或駐村隊）。在考核組進駐期間，全鎮(zhèn)領導班子成員和駐村工作隊、第一書記、幫扶干部、村兩委干部不得無故請假離崗，確?？己斯ぷ鞯捻樌_展。迎檢工作實行組長負責制，各工作組組長結合檢查工作需要，細化工作方案，組織干部按職責要求抓好工作落實。所有迎檢各項準備工作務必于11月5日前全部完成。

（二）明確責任，密切配合。

各村委（社區(qū)）、各單位要牢固樹立全局意識和責任意識，把迎檢工作作為近期工作的重中之重，抽調精干力量，密切配合、通力合作，按照本方案的要求，進一步細化工作措施，明確責任分工，抓緊抓實抓好迎檢工作。對因領導不重視、工作措施不得力、人員不到位，在檢查中出現(xiàn)重大失誤的，將進行嚴肅問責。

（三）提高效率，立行立改。

各村委（社區(qū)）、各單位對督考核組在工作中反饋的問題，掛點領導、分管領導要高度重視，親自部署、親自把關，落實專人及時做好整改工作，確保問題整改及時到位、不過夜，反饋的問題不出村、不出鎮(zhèn)。