第一篇：2012年工作會議局長工作報告

附件2

在湖南省電力公司超高壓管理局九屆三次 職代會暨2012年工作會上的總結(jié)講話

（2012年2月6日）

李 龍 生

各位代表、同志們：

湖南省電力公司超高壓管理局九屆三次職代會暨2012年工作會議即將完成預(yù)定議程，下面進行會議總結(jié)。

一、會議的基本情況和主要收獲

本次會議，是全面貫徹黨的十七屆六中全會，推進國網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)，傳達貫徹省公司五屆三次職代會暨2012年工作會議精神，總結(jié)2011年工作，部署2012工作的一次重要會議。在深入推進企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，全局應(yīng)把握良好機遇，乘勢而上、奮發(fā)有為，積極參與和全身投入“大檢修”專業(yè)體系建設(shè)，對超高壓局進一步調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，不斷推進企業(yè)發(fā)展變革，構(gòu)建湖南電網(wǎng)“大一統(tǒng)”專業(yè)檢修管理中心具有十分重要的意義。

省公司對這次會議高度重視，專門發(fā)來賀信，給予我們極

2勢、明確思路、部署工作的大會，也是一次轉(zhuǎn)變觀念、推進發(fā)展、求真務(wù)實的大會，更是一次統(tǒng)一思想、催人奮進、鼓舞人心的大會。會議完成了各項預(yù)定議程，取得了圓滿成功，達到了預(yù)期效果。歸納起來，主要有以下三個方面的收獲。

一是總結(jié)了成功經(jīng)驗，肯定了好的做法。會議認為，在過去的一年中，通過全局干部員工的共同努力，超高壓局各項工作均有突破性進展。安全生產(chǎn)不斷刷新并持續(xù)創(chuàng)造新的歷史記錄，本質(zhì)安全初現(xiàn)雛形；企業(yè)經(jīng)營向集約精益化管理深層次推進，隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升；運維一體搭建制度、人員平臺，生產(chǎn)模式變革穩(wěn)健；創(chuàng)先爭優(yōu)實現(xiàn)“四進”，文明建設(shè)成果豐碩。這些不僅是我局再續(xù)發(fā)展的重要實踐，也為我們推動企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)“三集五大”體系建設(shè)要求積累和提供了寶貴的經(jīng)驗。我們必須倍加珍惜，在今后的工作中傳承和發(fā)揚這些經(jīng)驗，用于指導(dǎo)并不斷豐富企業(yè)實踐。

二是認清了當(dāng)前形勢，堅定了發(fā)展思路。文利局長的報告深刻分析了我局在即將進入組織變革、業(yè)務(wù)重組、體制創(chuàng)新期面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，首次提出了以建設(shè)大檢修專業(yè)新體系為引領(lǐng)，堅定了“三個強化”、“五個提升”不動搖，全力構(gòu)建湖南電網(wǎng)“大一統(tǒng)”專業(yè)檢修管理中心的指導(dǎo)思想。繼續(xù)依法從嚴治企，深化嚴抓嚴管，依法經(jīng)營、依規(guī)辦事，不斷提升企業(yè)管理水平、工作質(zhì)量，推進企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。通過對工作報告等會議文件的學(xué)習(xí)，大家加深了對企業(yè)發(fā)展大勢的掌握與領(lǐng)悟，充分認識到從嚴治企、嚴抓嚴管的必要性和緊迫性，思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰，方向更加明確。

三是明確了任務(wù)目標，部署了重點工作。會議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實省公司各項決策部署，針對今年工作，提出了堅定“三個強化”、“五項提升”不動搖的基本思路，三十項主要目標和六個方面的重點工作，對全年工作進行了周密部署。大家一致表示，要認真學(xué)習(xí)會議精神，明確工作內(nèi)容，細化工作措施，落實各級責(zé)任，按照會議的各項部署和要求，扎扎實實抓好貫徹執(zhí)行，全面完成既定的工作任務(wù)。

二、把握會議實質(zhì)，再添發(fā)展動力

（一）深刻領(lǐng)悟“兩個轉(zhuǎn)變”和“三集五大”體系建設(shè)內(nèi)涵

國網(wǎng)公司、省公司要求，把深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”作為當(dāng)前一切工作的主線，把建設(shè)落實“三集五大”體系作為實施“兩個轉(zhuǎn)變”的一項重要改革任務(wù)，當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我們必須按照公司上下整體部署要求，努力深化實踐“兩個轉(zhuǎn)變”，結(jié)合我局實際情況推進大檢修體系建設(shè)。一是要統(tǒng)一思想。各單位、各部門要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，準確把握“兩個轉(zhuǎn)變”的實質(zhì)。轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式的關(guān)鍵，是建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網(wǎng)；轉(zhuǎn)

6安全事故的預(yù)想分析、安全技能的培訓(xùn)，著力增強安全知識的宣貫力度。特別是當(dāng)前我局安全生產(chǎn)局面持續(xù)保持穩(wěn)定，容易滋生松懈、麻痹、大意等不良思想的前提下，更應(yīng)警鐘長鳴、狠抓不懈，讓廣大員工明白自身的安全與企業(yè)發(fā)展緊密相連，與自己家庭幸福密不可分。努力培育員工自覺貫規(guī)貫制，遵章守紀，積極參與并主動提出改進安全生產(chǎn)的意見，切實推進“要我安全”到“我要安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變，使安全理念深入人心，并轉(zhuǎn)化為自覺行動，形成安全、和諧、健康的生產(chǎn)秩序；三是不斷完善安全理念內(nèi)涵。堅持樹立“以人為本”理念，要時刻把員工生命擺在一切工作的首位，始終貫穿“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的生產(chǎn)理念。堅持“安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大效益”的觀念，只有安全，企業(yè)才能發(fā)展，只有安全，企業(yè)才能創(chuàng)造效益。堅持“安全生產(chǎn)工作重在細節(jié)”觀念，從細節(jié)抓起，牢固樹立“任何違章都是可以制止的，任何風(fēng)險都是可以控制的，任何事故都是可以避免的”，關(guān)鍵在于我們抓好每個細節(jié)，從大處著眼，小處著手，從細微之處升華我們安全管理的能力；四是探索創(chuàng)建安全生產(chǎn)長效機制。各單位要認真總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、實踐舉措，積極探索特高壓、直流輸電等新技術(shù)運用研究，與時俱進、不斷創(chuàng)新和豐富安全生產(chǎn)管控手段，提升安全生產(chǎn)能力，形成長效機制，著力創(chuàng)建富有特色的企業(yè)安全文化建設(shè)模式。

（三）準確把握2012年重點工作目標任務(wù)

今年是超高壓局推進實施轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年，做好全年的各項工作，對全局發(fā)展再上新臺階具有重要意義。文利局長在工作報告中明確了今年的工作重點，各單位、各部門要強化責(zé)任、細化措施、狠抓落實，確保完成全年各項目標任務(wù)。一是必須始終堅持將安全生產(chǎn)作為貫徹全面工作的核心任務(wù)，嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)令》，圍繞電網(wǎng)、人身、設(shè)備三大要素，狠抓領(lǐng)導(dǎo)履職、安規(guī)執(zhí)行、現(xiàn)場稽查、責(zé)任追究等重點環(huán)節(jié)，全面、全員、全方位、全過程強化安全管理。強化生產(chǎn)過程管控、強化專業(yè)管理，充分運用同業(yè)對標、設(shè)備全壽命周期管理、狀態(tài)檢修、技術(shù)監(jiān)督等手段，嘗試信息平臺建設(shè)，不斷提升生產(chǎn)精益化管理水平。加快推進“運維一體化”試點運行，積極做好廣東惠州500千伏直流站的運維接管各項準備工作。二是積極推進實施人力資源“兩個辦法”，全面宣傳發(fā)動、優(yōu)化選拔評價、細化監(jiān)督檢查；進一步完善績效考評和激勵約束，確保指標科學(xué)、過程合理、改進有效、實施有為；開展內(nèi)部技能培訓(xùn)，豐富創(chuàng)新培訓(xùn)手段，完善選拔培養(yǎng)機制，不斷提升全局員工隊伍素質(zhì)。三是進一步規(guī)范干部管理，嚴格干部的績效考核，強化干部的作風(fēng)建設(shè)，增強干部的服務(wù)意識，提升干部的綜合能力，培養(yǎng)干部的“三敢”作風(fēng)。按照“德、能、勤、績”四要素評議考核干部，充分運用考核結(jié)果，實行優(yōu)勝劣汰，培養(yǎng)一支適應(yīng)和符合現(xiàn)

10上來。三是要進一步鞏固、弘揚、創(chuàng)新、提煉我局企業(yè)文化的載體，豐富文化的氛圍。

3．增強黨建和思想政治工作的針對性、實效性。一是樹立“三為”理念。各級黨組織要把“為企業(yè)所需要、為員工所擁護、為黨員所歡迎”作為開展工作的方向。要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展黨建工作，找準結(jié)合點、選好著眼點、把握切入點；要有親民、愛民、利民意識，堅持“企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略取向，讓員工在推動企業(yè)發(fā)展中施展才華，實現(xiàn)人生價值，力爭在維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大員工群眾根本利益上取得新的實績；要不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，讓廣大黨員不斷陶冶情操、開闊視野、增長見識。二是抓好“三個重點”。開展好“四好”班子建設(shè)工作，不斷增強班子駕馭全局能力、經(jīng)營管理能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力；建設(shè)好支部，把那些作風(fēng)正、業(yè)績優(yōu)、素質(zhì)高、能力強的人才吸收到黨內(nèi)來，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位來，努力把支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘；嚴格黨員管理、教育、監(jiān)督，使廣大黨員堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，助推企業(yè)發(fā)展。三是把握“三個定位”。準確把握黨組織“議大事、謀大局、把方向”的定位，充分發(fā)揮政治導(dǎo)向、宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)作用，黨建工作要站在戰(zhàn)略高度、發(fā)展大局思考問題，主動在解決本單位熱點難點問題上謀劃工作。尤其在推進“三集五大”體系建設(shè)中，密切注視員工隊伍的思想狀態(tài)，按照文利局長的工作報告組織宣貫，有針對性地，實打?qū)嵉刈龊盟枷胝喂ぷ鳎_保隊伍穩(wěn)定，確保當(dāng)前這來之不易的大好局面。四是圍繞“三大安全”作文章。緊緊圍繞生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、黨風(fēng)廉政建設(shè)安全開展黨建工作，各級黨組織要始終把思想政治工作和黨風(fēng)廉政教育放在首位，不斷增強廣大干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。要圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、體制創(chuàng)新等關(guān)系當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵課題開展工作，研究對策，進一步激發(fā)黨建工作創(chuàng)造力、增強凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，擴大影響力。

4．進一步推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作。

通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部”、“學(xué)習(xí)型共產(chǎn)黨員”活動，不斷推進構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。一是著力健全學(xué)習(xí)制度，形成良好機制。建立健全黨組織集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、個人自學(xué)、黨員培訓(xùn)輪訓(xùn)及經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換等一系列制度，推進科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是著力創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)不同年齡、專業(yè)和文化層次黨員的學(xué)習(xí)需求和接受能力各不相同的實際，創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機制，使學(xué)習(xí)活動更加喜聞樂見、更加生動活潑、更加易于接受。認真總結(jié)先進經(jīng)驗，用典型說話、典型引路，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。三是著力提高實踐能力，務(wù)求取得實效。要堅持向

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第二篇：司法局長行政工作會議工作報告

同志們：

這次全市司法行政工作會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹通遼市和我市政法工作會議及通遼市司法行政工作會議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進，分析當(dāng)前形式，部署今年任務(wù)，統(tǒng)一思想認識，堅定信心，凝神聚力，攻堅克難，努力為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好司法行政的職能作用。

下面，我代表司法局作工作報告。

一、20xx年全市司法行政工作回顧

20xx年是很不平凡的一年，面對嚴峻挑戰(zhàn)與考驗，全市司法行政部門在市委、政府和通遼市司法局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我市的中心工作，以維護社會和諧穩(wěn)定、維護社會主義法制為己任，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，重點突破，整體推進的工作方針，充分發(fā)揮司法行政工作職能，為建設(shè)“平安霍林郭勒”、“法治霍林郭勒”、“和諧霍林郭勒”做出了應(yīng)有的貢獻。

(一)普法依法治市工作穩(wěn)步推進，市民法律素質(zhì)進一步提高。

創(chuàng)新了法制宣傳的形式和載體。繼續(xù)完善了市民法制宣傳教育基地。年初以來，多次組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，取得了良好效果。還利用多媒體教室開辦調(diào)解員和居民代表參加的法律培訓(xùn)班，各街道輪流，已開辦6期，培訓(xùn)人員達150人次。進一步完善了群眾訴求法律調(diào)解廳，成立了工作機構(gòu)，制定了流程、職責(zé)、制度，法律調(diào)解廳受理訴求達到86人次，法律咨詢120人次，調(diào)解成功22件。與教育主管部門聯(lián)合下發(fā)了《霍林郭勒市中小學(xué)校開展“七個一”工程建設(shè)實施意見》等相關(guān)文件，會同黨委宣傳部門，組織舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)化法制環(huán)境”專題講座;與市人事勞動部門一起建立健全了公務(wù)員學(xué)法用法檔案;為了適應(yīng)公務(wù)員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法和依法行政的需要，我局還編印了《常用法律 案例解析》、《奧運法律知識手冊》、《房屋拆遷常用法律手冊》、《行政執(zhí)法常用法律知識手冊》等普法系列叢書，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律提供了有益幫助。還利用普法網(wǎng)站，擴大普法深度和廣度。深入開展了“12?4”全國法制宣傳日活動，營造了全社會關(guān)心、支持、參與“五五”普法的良好氛圍。

(二)進一步筑牢社會治安“第一道防線”，基層司法行政維穩(wěn)作用日益加強。為了筑牢社會治安“第一道防線”，我們不斷改善基層司法所辦公條件，進而充分發(fā)揮人民調(diào)解中的主力軍作用和協(xié)調(diào)其行政調(diào)解、司法調(diào)解多元化糾紛解決機制中化解矛盾糾紛中的能動作用，爭取財政一次性投入23萬元，用于購置警用面包車，目前5輛面包車全部用于基層司法所。

進一步加大了對人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，舉辦了全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班的有全市人民調(diào)解員130多人。聘任法院民庭、立案庭的高新江等五位法官為人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，并頒發(fā)了聘書。

定期開展矛盾糾紛調(diào)處工作，每個月的15日為集中排查矛盾糾紛，對排查出來的問題按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，疑難糾紛落實到具體責(zé)任單位，并限期調(diào)處，全力維護社會和諧穩(wěn)定。全市基層調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛53件(其中婚姻家庭糾紛16件，鄰里糾紛12件，土地承包糾紛3件，賠償糾紛2件，合同糾紛3件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛1件，征地拆遷糾紛1件，其它糾紛14件)，調(diào)解成功52件，調(diào)解成功率達到97%以上。進一步完善了社區(qū)矯正工作，現(xiàn)在我市社區(qū)矯正對象共計有38人。社區(qū)服刑人員均得到就業(yè)。從事個體經(jīng)營31人，固定工作有7人。加強對重點人口的管理，我局極積協(xié)調(diào)社會各方面力量，防止刑釋解教人員脫管漏管，開展多渠道的刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。兩勞解釋人員共有47人，其中勞動教養(yǎng)8人，刑滿釋放 39人，幫教率達100%，安置率達100%，無脫管、無重新犯罪。

(三)突出法律服務(wù)這個關(guān)鍵點，做好法律服務(wù)和法律保障工作。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助四支隊伍，從維權(quán)服務(wù)、公證服務(wù)、咨詢服務(wù)、援助服務(wù)等方面，多層次、多角度、多方位向全社會提供法律保障和法律服務(wù)。重點在政府法律顧問團、律師參與信訪、法律工作者解決基層矛盾糾紛、法律援助強化宣傳，擴大援助范圍四個方面下功夫，促進了政府及機關(guān)單位團體管理職能的法律化、規(guī)范化;促進了政府在經(jīng)濟管理、城市建設(shè)方面，如重大合同的審查、重點建設(shè)項目立項、城區(qū)建設(shè)拆遷等政府行為的評議、把關(guān)，調(diào)節(jié)作用，防止政府經(jīng)濟損失的發(fā)生與社會資源的浪費;促進了為民分憂解難，化解社會矛盾能力，積極參與了涉法信訪的息訴及社會重點、難點問題的解決，為維護社會穩(wěn)定做出了較大貢獻。法律顧問團列席市政府各類會議8次，出具法律意見書11份，受理市政府委托辦理的各類法律事務(wù)3件。積極開展法律援助工作，推行便民措施，維護了社會弱勢群體的合法權(quán)益。法律援助中心辦理各類法律援助案件146起，解答咨詢 460人次，代寫文書42份，發(fā)放宣傳資料2200份，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失近110萬元。公證處的社會服務(wù)職能得到了充分的發(fā)揮;共辦理公證9(來源： http://www.004km.cn)26件，接待來訪300余件。兩家律師事務(wù)所共為24個機關(guān)、單位擔(dān)任法律顧問，代理民事案件114 件，刑事辯護 14件，代理文書 57 件，代理非訴訟法律事務(wù) 6 件，解答法律咨詢 46 人次，業(yè)務(wù)收費達18萬多元;三個基層法律服務(wù)所，為基層黨工委、村級人民調(diào)解委員會擔(dān)任常年法律顧問。代理各類訴訟事務(wù) 21 件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失 20 余萬元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2 萬元。有效地維護了社會穩(wěn)定，促進了全市經(jīng)濟發(fā)展。

20xx年取得了一些成績。這是市委、市政府和通遼市司法局堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各基層黨委和各部門大力支持的結(jié)果，也是我市廣大司法行政干警、法律服務(wù)從業(yè)人員發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不辭辛勞、不畏艱險、頑強拼搏的結(jié)果。在這里，我代表司法局全體干部職工向長期關(guān)心和支持司法行政工作的市委、政法委、市人大、市政府、市政協(xié)、及霍煤集團各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

過去的一年，雖然取得了一定的成績。但是，隨著我市經(jīng)濟社會形勢迅猛發(fā)展，司法行政事業(yè)前進發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要是：一是法律服務(wù)水平亟待加強。法律服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)需進一步加強，法律服務(wù)人員和律師在建設(shè)法治社會、和諧霍林郭勒的作用還未充分發(fā)揮出來。二是普法宣傳教育的硬件建設(shè)、手段和方式還比較滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢要求不相適應(yīng)。三是隊伍素質(zhì)有待于進一步提高，加強班子、隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。需要我們結(jié)合本系統(tǒng)的實際，改變思想觀念，找準司法行政工作在政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)中的目標定位，為建設(shè)平安霍林郭勒做出貢獻。

二、20xx年全市司法行政工作的主要任務(wù)

20xx年我市司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實市委五屆七次全委(擴大)會議精神和全市政法工作會議及通遼市司法行政工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以依法治市為統(tǒng)攬，以新一輪“平安霍林郭勒”建設(shè)為已任，繼續(xù)深化普法依法治理，進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實推進人民調(diào)解工作，全面加強司法行政隊伍建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

(一)弘揚法治精神，深入開展普法依法治理。20xx年是“五五”普法規(guī)劃實施的第四年，做好法制宣傳教育的各項工作，對于圓滿完成“五五”普法規(guī)劃確定的任務(wù)非常關(guān)鍵。今年，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)、不斷創(chuàng)新普法教育理念、載體、手段和機制，提高針對性和有效性，增強吸引力和感染力，努力在全社會形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍。一是突出重點抓創(chuàng)新，進一步增強法制教育實效。首先，要充分發(fā)揮各級普法講師團、法律宣傳員、法律志愿者隊伍作用，深入開展《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《食品安全法》以及新頒布的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳;充分發(fā)揮公證律師、人民調(diào)解和法律援助作用，通過在企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)建立聯(lián)系點制度，定期開展法律宣傳和法律服務(wù)，將依法為廣大群眾釋疑解紛的過程，成為弘揚法治精神、普及法律知識、增強法制觀念的過程。二是，要抓好主題宣傳活動，利用“三八”維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日以及傳統(tǒng)節(jié)假日，進行重要法律和相關(guān)部門法、專業(yè)法的宣傳教育。三是，要突出有關(guān)促進發(fā)展、民生、和諧法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加大有關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保護知識產(chǎn)權(quán)和建設(shè)資源節(jié)。

第三篇：市民政局局長工作會議工作報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國民政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市民政工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三個問題。

一、20xx年全市民政工作回顧

伴隨著國家大事多、喜事多、難事多，我們走過了不尋常的20xx年。一年來，全市各級民政部門繼往開來，銳意進取，全面推進各項民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在重要時刻、重大事件面前，廣大民政干部能夠經(jīng)受住考驗，付出了艱辛的汗水，出色地完成了任務(wù)，向黨和人民交出了一份合格的答卷。

（一）關(guān)注民生，普惠民眾，六項惠民工程凸顯為民理念。全市各級民政部門積極順應(yīng)人民群眾的新期待，強力實施“六項惠民工程”，以“為民解困、為民服務(wù)”的實際成效，踐行了“以民為本、民政為民”的工作理念。一是推進困難群眾救助工程，社會救助體系建設(shè)實現(xiàn)新突破。在全省首創(chuàng)了城市低收入困難家庭救助模式，使社會救助體系進一步延伸，救助范圍進一步拓展，被國家民政部評為社會救助工作探索創(chuàng)新獎。大幅提高了城鄉(xiāng)低保標準，確保了低保對象生活水平未因物價上漲而降低。全年為32萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金4.68億元，是上年的1.5倍。城市低保月人均補差額由副省級城市中排名第13位上升到第11位。投入專項社會救助款1.72億元，受益困難群眾88萬人次。今年春節(jié)前，為城鄉(xiāng)困難群眾，發(fā)放一次性生活補貼、惠民卡、“餃子款”及節(jié)日用品等款物8700萬元，受益100萬人次。二是推進愛心助老工程，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展邁出新步伐。在全省率先推行了居家養(yǎng)老服務(wù)模式，率先出臺了養(yǎng)老機構(gòu)“民辦公助”政策。新增養(yǎng)老床位1622張，養(yǎng)老床位率由11‰提高到13‰。省廳專門在我市召開現(xiàn)場會，推廣我市居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗。三是推進城鄉(xiāng)福利設(shè)施改造工程，民政載體建設(shè)呈現(xiàn)新局面。整合建成23所敬老服務(wù)中心，新增床位5104張，集中供養(yǎng)率由28%提高到35%。投資1.8億元新建的社會福利院實現(xiàn)5棟樓主體封頂；智殘人托管服務(wù)中心投入使用，精神殘疾人托管中心工程進展順利。四是推進和諧社區(qū)工程，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平得到新提高。完成了139個社區(qū)公益用房建設(shè)任務(wù)，新增使用面積27800平方米。提高了社區(qū)辦公經(jīng)費標準和居委會成員待遇，理順了社區(qū)管理體制，開展了創(chuàng)建“和諧社區(qū)示范單位”活動。依法組織了全市第八屆村委會換屆選舉，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點順利推進。五是推進擁軍優(yōu)撫工程，雙擁優(yōu)撫安置工作獲得新成果。深入開展多種形式的雙擁活動，重點優(yōu)撫對象全部達到或略高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的平均生活水平，退役士兵自謀職業(yè)率提高到77%，軍休干部兩個待遇全面落實，軍供網(wǎng)絡(luò)進一步延伸，獲得了全國雙擁模范城 “六連冠”的殊榮。六是推進慈善濟困工程，慈善事業(yè)取得新拓展。圓滿完成了市慈善總會換屆改選，8000多人成為慈善總會會員，募集善款1200多萬元。“慈善超市”發(fā)展到86家，接收社會各界捐贈750萬元，救助困難群眾近5萬人次。今年春節(jié)，依托“慈善超市”開展普惠型送溫暖活動，走訪慰問低保對象4.6萬戶。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進，民政事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全市各級民政部門堅持有效的工作方法，在繼承中創(chuàng)新，全面推進了各項民政事業(yè)的發(fā)展。一是防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)救濟工作進一步規(guī)范。建立了20處應(yīng)急避難場所，全面規(guī)范了救災(zāi)救濟基礎(chǔ)工作。春荒期間投入資金959萬元，救助受災(zāi)群眾25萬人。二是流乞人員救助管理得到加強。以市政府名義出臺了《關(guān)于加強流浪乞討人員救助管理的通告》；新建社區(qū)救助點6個；全年救助流乞人員近萬人次。三是福彩銷量持續(xù)穩(wěn)步增長。在全省福彩銷售普遍下滑的形勢下，我市實現(xiàn)銷售額7.75億元，較上年增長6.22%。四是福利生產(chǎn)有序推進。實現(xiàn)銷售收入11.5億元、利稅1.05億元，安置302名殘疾人就業(yè)，為歷年最好水平。國有福利企業(yè)改制穩(wěn)步推進。五是社會組織健康發(fā)展。全市社團發(fā)展到949個，民辦非企業(yè)單位2765個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會358個，在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。推進了行業(yè)協(xié)會專項治理，依法撤銷登記一批社會組織。六是區(qū)劃地名管理進一步強化。開展地名專項整治，新設(shè)路標1000余處，其中新式路標792處。啟動了《哈爾濱市地名志》編撰工作。七是婚姻登記管理服務(wù)水平進一步提升。爭取市編辦出臺文件，婚姻登記機構(gòu)設(shè)置和人員編制取得重大突破，在全國介紹了經(jīng)驗。八是殯葬改革進一步深化。開展了系列殯葬執(zhí)法活動，行業(yè)秩序進一步規(guī)范。市殯葬所在困難重重的情況下，實現(xiàn)收入1.16億，首次突破1億大關(guān)。

（三）匯聚焦點，迎難而上，急難險重任務(wù)詮釋民政情懷。在大事、大災(zāi)面前，民政干部盡責(zé)、盡心、盡力，發(fā)揮了“上為黨政分憂，下為百姓解愁”的作用。一是應(yīng)對特殊節(jié)日運籌得當(dāng)，受到國家民政部表彰。針對20xx年清明節(jié)第一次被確定為法定假日，可能出現(xiàn)大規(guī)模的人群集中祭祀的形勢，市局未雨綢繆，積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持，以市政府名義下發(fā)了文件，建立了民政牽頭，公安、工商、衛(wèi)生、城管等多個部門聯(lián)合參與的工作機制，實現(xiàn)了平安清明、文明祭祀的目標。二是為維護北京奧運會和殘奧會的穩(wěn)定作出了卓越貢獻。開展了大規(guī)模、長時間、高頻率的流浪乞討人員街頭現(xiàn)場救助行動，受到民政部通報表揚；為應(yīng)對奧運開幕當(dāng)日婚姻登記高峰，全市婚姻登記機構(gòu)推出了提前預(yù)約、分時段領(lǐng)證和現(xiàn)場登記相結(jié)合的服務(wù)方式，8月8日當(dāng)天為2831對新人發(fā)放結(jié)婚證書，是平日登記量的7倍，實現(xiàn)了100%安全、100%合法、100%熱情、100%滿意的目標。3個婚姻登記機關(guān)和2名同志受到民政部通報表揚。三是在災(zāi)難面前表現(xiàn)出超強的戰(zhàn)斗力。面對突如其來的“5·12”特大地震，全市民政人情系災(zāi)區(qū)、緊急動員，全力以赴開展支援地震災(zāi)區(qū)行動，與全國人民一道戰(zhàn)勝磨難，共克時艱。市局第一時間代市委辦公廳、市政府辦公廳起草了《關(guān)于組織開展支援汶川等地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的緊急通知》；積極發(fā)揮支援災(zāi)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做了大量卓有成效的綜合、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)駐哈部隊裝運救災(zāi)物資9批次；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織了三場賑災(zāi)義演。市局領(lǐng)導(dǎo)親赴災(zāi)區(qū)掌握前線急需物資的情況，并在第一時間向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，與區(qū)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)一道，親自帶隊三次為災(zāi)區(qū)運送救災(zāi)物資。全系統(tǒng)干部職工踴躍參與，在慷慨解囊的同時，加班加點，組織開展了聲勢浩大的捐助活動，全市共為災(zāi)區(qū)募集款物2.72億元，其中市捐贈辦、市慈善總會接收1億多元，在災(zāi)難面前彰顯了哈爾濱民政人的大愛情懷。

（四）提升能力，激發(fā)活力，干部隊伍潛力得到有效釋放。全市各級民政部門把抓班子、帶隊伍作為事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉、成敗之策，有聲有色地開展各種載體活動，使班子和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機，帶動了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的進一步提高。一是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市局堅持高標準起步，突出民政特色推進，較好地落實了學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，實現(xiàn)了以學(xué)習(xí)實踐活動促進民政工作發(fā)展，以民政工作成效體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果的目的。二是著力提高干部隊伍素質(zhì)。積極爭取國家民政部領(lǐng)導(dǎo)支持，邀請民政部7位司長來哈為全市民政干部講座，開創(chuàng)了全國民政系統(tǒng)的先河，民政部和省廳對我市的做法予以高度贊揚。組建了“和諧之聲”藝術(shù)團，用先進的文化感召、鼓舞民政干部。20xx年1月23日在市電視臺舉行了“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”迎新春文藝晚會，擴大了宣傳黨的惠民政策的舞臺，展現(xiàn)了全市民政干部的良好精神風(fēng)貌，受到市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛好評。三是努力改善行風(fēng)。堅持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓行風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。在“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，千家企業(yè)評議機關(guān)活動”中，市局在40余家參評部門中名列第7；行風(fēng)評議由過去名次比較靠后，上升到小組的上游；獲得全市糾風(fēng)工作貢獻獎，民政部門整體形象進一步提升。目前，干部職工的精神面貌發(fā)生了可喜的變化，人氣、士氣、正氣和銳氣得到了凝聚并釋放，全系統(tǒng)形成了人心思上、人心思進的可喜局面。此外，黨建、紀檢、計財、工會、信訪、法制、宣傳、共青團等工作也取得了突出的進展。

過去一年是民政工作解放思想、大膽突破的一年，是求真務(wù)實、和諧奮進的一年，是外塑形象、內(nèi)強素質(zhì)的一年。這些成就和進步，是全市民政干部職工同心同德、辛勤耕耘，共同努力，打造過硬團隊，維護集體形象的結(jié)果。在此，我代表市民政局黨委向全市民政干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年的工作實踐，有五條經(jīng)驗值得我們在今后的工作中進一步堅持和完善。一是必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。市委常委會兩次聽取民政工作匯報，市政府常務(wù)會議、市政府專題會議16次研究民政重點工作，為歷史之最。杜宇新書記、張效廉市長、王穎副書記、姜明常務(wù)副市長、杜松巖部長、王莉副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次對民政工作給予高度評價，使民政工作的地位、作用更加凸顯。區(qū)、縣（市）黨委、政府都對民政工作高度重視，投入了大量精力、財力、物力。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是民政事業(yè)發(fā)展的根本保障。二是必須堅持創(chuàng)新思維、攻堅克難。在軟環(huán)境上，我們采取超常規(guī)措施，如邀請7位司長來哈授課、舉辦“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”文藝匯演，收到了超乎預(yù)期的效果。7位司長來哈授課，不僅開闊了我們的視野，更重要的是為部領(lǐng)導(dǎo)了解我市民政工作創(chuàng)造了機遇和條件；市領(lǐng)導(dǎo)和群眾觀看“情暖人間”專題節(jié)目，通過文藝作品宣傳民政業(yè)務(wù)，不僅使他們看到民政隊伍的精神風(fēng)貌，更重要的是讓領(lǐng)導(dǎo)和社會全面了解了民政工作，是一種匯報形式的創(chuàng)新。在硬件建設(shè)上，我們也采取超常規(guī)手段，克服了重重困難，實施了多項民生工程項目，總投資4.25億元。實踐證明，創(chuàng)新思維、攻堅克難是民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑和手段。三是必須堅持完善政策、規(guī)范運行。市委、市政府就低收入困難家庭救助、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、農(nóng)村敬老院整合、動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、村委會換屆選舉、退役士兵安置、清明節(jié)祭祀等工作下發(fā)了11個文件，使政策體系進一步完善，工作進一步規(guī)范。實踐證明，完善政策、規(guī)范運行是民政事業(yè)發(fā)展的必然要求。四是必須堅持加強協(xié)調(diào)、爭取支持。我們積極爭取上級和兄弟部門支持，爭取基本建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低收入困難家庭救助、自然災(zāi)害補助費等資金6290萬元；爭取為4家單位增加編制13個，增加直屬單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)7個。協(xié)調(diào)機構(gòu)編制部門原則同意新建社會福利院增設(shè)管理機構(gòu)、增加人員編制。實踐證明，爭取外部支持是民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。五是必須堅持以人為本、化解矛盾。面對各類矛盾，各級民政部門從群眾利益出發(fā)，敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，比較圓滿地處理了離崗居委會干部、復(fù)員軍人等集體信訪事件。市局清理償還了局屬單位2002年至20xx年，涉及14個項目的工程欠款4532萬元，解決了多年拖欠農(nóng)民工工資的問題；圓滿處理遺留人事信訪事件13起、涉及27人，確保了全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。實踐證明，以人為本、化解矛盾是民政事業(yè)發(fā)展的重要前提。

2、努力形成政府行政管理與社區(qū)自我管理互動的基層社會管理格局。一是進一步完善社區(qū)管理體制。進一步理順社區(qū)居委會和基層政府職能部門的關(guān)系，社區(qū)居委會與社區(qū)黨組織和其他社區(qū)組織的關(guān)系。研究制訂《社區(qū)管理辦法》，加強對社區(qū)工作站的管理，完善社區(qū)管理運行機制，健全社區(qū)居民自治制度，保障社區(qū)居民民主權(quán)利。二是繼續(xù)推進社區(qū)公益用房達標建設(shè)。按照高標準、出精品的原則，培育一批具有哈爾濱特色的“精品社區(qū)”。深入挖掘整合資源，繼續(xù)推進社區(qū)公益用房達標建設(shè)，確保完成34個社區(qū)、力爭完成60個社區(qū)的公益用房建設(shè)任務(wù)，平均使用面積300平方米。三是進一步加強基層民主政治建設(shè)。繼續(xù)推進“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動，開展十大社區(qū)工作者標兵評選活動。積極推行“村民參與、村官承諾”的村級民主管理模式。深化村務(wù)公開、民主管理，村務(wù)公開面要達到100%、規(guī)范化率要達95%以上。廣泛開展社區(qū)委干部、村委會干部培訓(xùn)，提高基層組織干部的素質(zhì)和能力。

3、努力形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)格局。一是深入推進居家養(yǎng)老服務(wù)。民政部將居家養(yǎng)老工作納入20xx年重要任務(wù)。我們要認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，摸索規(guī)律、查找不足，在做好為困難獨居老人政府購買服務(wù)的同時，統(tǒng)籌兼顧其他不同層面居家老人的需求，擴大服務(wù)面，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。各縣（市）要參照市里做法，適時啟動居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要整合社區(qū)資源，鼓勵社會力量開展社區(qū)老年生活照料、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)護理、文化生活等服務(wù)。要指導(dǎo)、規(guī)劃好社區(qū)公益設(shè)施為老服務(wù)的形式和項目，縮小為老服務(wù)半徑。二是大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。依照《哈爾濱市人民政府關(guān)于動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機構(gòu)的意見》出臺《實施細則》，明確民辦公助的具體方式和途徑，建立必要的申請和審批程序，通過簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系，明確社會辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施功能等相關(guān)規(guī)定，確保國有資產(chǎn)不流失，促進社會辦養(yǎng)老機構(gòu)快速健康發(fā)展。全年新增加各種所有制形式的老年福利機構(gòu)床位3000張。成立社會養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，對養(yǎng)老機構(gòu)實行行業(yè)管理，提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平。三是提高國有福利機構(gòu)示范水平。加強對國有福利機構(gòu)的分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮其專業(yè)化、規(guī)范化的示范作用。創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理模式，引進人才、引入競爭機制，探索各類福利機構(gòu)的個性化服務(wù)方式，探索事業(yè)單位企業(yè)化管理途徑，探索公建民營的有效實現(xiàn)形式；要會同衛(wèi)生、勞動等部門進行人員培訓(xùn)，面向全市招聘護工人員，提供就業(yè)崗位，系統(tǒng)內(nèi)大集體的問題要研究解決的辦法。第一福利院要為年內(nèi)啟用300張床位做好準備，兒童福利院、普寧醫(yī)院、第二福利院要結(jié)合各自特殊服務(wù)對象特點，探索管理模式和服務(wù)方式，發(fā)揮示范帶頭作用。

4、努力形成面向公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務(wù)的社會福利事業(yè)發(fā)展格局。一是以項目為牽動，加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓住國家拉動內(nèi)需的有利時機，按照“爭取納入一批，抓緊建設(shè)一批，編制論證一批”的總體思路，積極爭取國家、省的支持，爭取市發(fā)改、財政等部門的支持，謀劃大項目，建設(shè)大項目。20xx年，除了大力推進農(nóng)村敬老院整合、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要完成社會福利院新建工程建設(shè)；開工建設(shè)兒童福利院，年底一期主體工程封頂；完成普寧醫(yī)院精神殘疾人托管服務(wù)中心工程建設(shè)和江南門診改造；完成市流浪少年兒童救助保護中心改擴建工程；做好天河園殯儀館進出道路建設(shè)，向陽山革命公墓改造相關(guān)工作；做好哈西客站軍供分站的選址、立項等工作。各地、各部門、各單位要積極謀劃新項目，增加項目儲備，力爭民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破。二是做好福利彩票發(fā)行，為福利事業(yè)發(fā)展提供支持。應(yīng)對全球金融危機，進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，深化規(guī)范管理，提升科技含量，成立投注站（點）監(jiān)督管理隊伍，探索社會聯(lián)動打擊“私彩”的運行機制，確保福彩銷量穩(wěn)中有升。三是積極穩(wěn)妥推進福利企業(yè)改革，維護殘疾職工基本權(quán)益。深化國有福利企業(yè)改革，在做好電磁線廠、東方電纜廠整體退出的同時，因企制宜，采取多種途徑，全面推進改革改制工作，做到改革一個成功一個。積極爭取支持，力爭解決殘疾職工安置管理問題。高度重視金融危機對福利企業(yè)的影響，進一步落實國家稅改政策，促進社會福利企業(yè)發(fā)展，增加殘疾人就業(yè)崗位。加強監(jiān)督管理，維護殘疾職工的合法權(quán)益。

5、努力形成以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構(gòu)，政府支持、社會舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展格局。一是完善工作機制。以全方位、普惠型、社會化為導(dǎo)向，完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)調(diào)”的工作機制，認真履行民政部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)慈善事業(yè)發(fā)展的職能，全面落實慈善捐助稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范慈善募捐和慈善救助行為。二是弘揚慈善精神。與主流媒體建立協(xié)作關(guān)系，大力宣傳現(xiàn)代慈善理念和慈善意識，通過組織慈善人物和公益企業(yè)評選活動等形式，動員社會各界廣泛參與慈善活動。積極開展勸募活動，倡導(dǎo)組織“一日捐”活動，多方募集慈善資金。三是組織實施助老、助孤、助殘、助困、助學(xué)等多種慈善救助項目。打造“光明行”、“資助農(nóng)村貧困高中（中專、技校）生”等品牌救助項目。積極爭取中華慈善總會救助項目和引進海外慈善組織救助項目。發(fā)揮各級慈善機構(gòu)作用，對更多特困群眾實施應(yīng)急救助項目。四是加強“慈善超市”建設(shè)。探索以政府投入為引導(dǎo)，社會化參與、市場化運營、多渠道多元化的運營模式，通過現(xiàn)金交易與代金券（卡）相結(jié)合的流通方式，提高運轉(zhuǎn)活力。加大對“慈善超市”的宣傳力度，通過版面及專題報道，公布相關(guān)信息，使社會各界充分了解和支持“慈善超市”，充分發(fā)揮其助困平臺作用。

6、努力形成以培育發(fā)展健全組織為基礎(chǔ)，提升能力為核心，管理監(jiān)督為手段，作用有效發(fā)揮的社會組織建設(shè)格局。一是加快社會組織發(fā)展。重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是發(fā)揮社會組織的積極作用。全面開展社區(qū)社會組織登記備案管理，發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實行業(yè)協(xié)會職能，不斷增強活力，發(fā)揮其反映會員訴求、維護企業(yè)權(quán)益、加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為的積極作用。三是深化審批改革。進一步簡化審批程序，減少前置條件，縮短審批時限，民辦非企業(yè)單位審批要實現(xiàn)“即時辦理”，為服務(wù)對象提供更加便捷的服務(wù)。四是加強社會組織監(jiān)督管理。加強日常管理和檢查工作，繼續(xù)加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度，維護社會秩序。

三、加強自身建設(shè)，不斷增強民政部門的軟實力

軟實力是依靠對內(nèi)激勵士氣、整合力量、發(fā)揮才智，對外吸引人才、資金和技術(shù)，以實現(xiàn)全面發(fā)展的重要能力，是硬實力的無形延伸。民政工作要保持勃勃發(fā)展生機，需要我們與時代發(fā)展同步，樹立創(chuàng)新理念，激發(fā)內(nèi)在動力，增強軟實力，加快發(fā)展步伐。做政治上的明白人，經(jīng)濟上的清白人，作風(fēng)上的正派人。

（一）進一步解放思想。要開拓創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力。積極更新不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維，樹立“大民政”理念，以思想的解放、理念的更新引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展。要牢固樹立創(chuàng)新意識，著力在體制機制上求得更大突破，實現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要牢固樹立大局意識，從全市發(fā)展的宏觀大局思考工作、謀劃思路，跳出就民政抓民政的局限，站在全局看民政，提高工作層次；要牢固樹立攻堅意識，努力破解發(fā)展中面臨的難題，切實解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和障礙，不斷提高為民解困、為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（二）加強黨的建設(shè)。要強化理論武裝，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持正確的政治立場和政治方向，在思想上、政治上與黨中央保持一致，履行好自身政治責(zé)任。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從維護和保障廣大人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利出發(fā)，堅持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)一研究、通盤部署，真正發(fā)揮黨建工作在團結(jié)教育、組織引導(dǎo)、激勵鞭策黨員干部職工在本職工作中貫徹黨的路線方針政策的重要作用。要加強老干部工作，關(guān)心老干部生活，努力發(fā)揮老干部作用。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)。要振奮精神，真抓實干，該辦的事，馬上謀劃；定下的事，馬上就辦。要進一步強化目標責(zé)任制，把工作責(zé)任層層分解細化，落實到人。要開展崗位練兵、技術(shù)大比武活動，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)能力。要堅持求真務(wù)實，杜絕只說不干，形成團結(jié)奮發(fā)向上的氛圍。要嚴肅工作紀律，完善和落實各項規(guī)章制度，講大局、講程序、講原則、講效率、講形象，減少工作的隨意性，克服渙散、松懈的現(xiàn)象，進而強化對民政干部行為的規(guī)范和管理，切實打造一支優(yōu)秀的民政干部隊伍。

（四）加強廉政建設(shè)。要以深入落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為牽動，扎實推進反腐倡廉建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作反腐倡廉的表率，堅持管人管事相結(jié)合，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要做到管事與管人結(jié)合起來。要加強對各類民政資金、重大投資項目的監(jiān)管，確保每一筆公共開支都符合規(guī)定要求，發(fā)揮效益。要牢固樹立過“緊日子”的思想，艱苦奮斗，珍惜民力，精打細算，厲行節(jié)約，真正把有限的資金和資源用在“刀刃”上。

（五）加強調(diào)查研究。20xx年確定為全市民政系統(tǒng)調(diào)研年，要把調(diào)查研究與解決問題、推進工作、加強法制建設(shè)結(jié)合起來?！渡鐓^(qū)社會組織登記備案管理辦法》已列為市政府立法計劃，《軍人優(yōu)待撫恤實施辦法》、《社會救助辦法》、《社區(qū)管理辦法》、《殯葬管理條例（修訂）》等列為市政府立法調(diào)研計劃，完善社會救助體系被列為市委重點調(diào)研課題，要按時、保質(zhì)完成各項調(diào)研。同時，要圍繞急需出臺的低保標準動態(tài)調(diào)整機制、低保工作管理辦法、社會養(yǎng)老機構(gòu)民辦公助政策操作辦法、解決孤殘兒童“出口”辦法等內(nèi)容，深入開展調(diào)研。市局將在20xx年年中舉辦“民政論壇”，交流調(diào)研成果，推動工作提檔升級。

（六）加強信息化建設(shè)。加強民政信息化平臺建設(shè)，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)和民政網(wǎng)站群，進一步整合和服務(wù)民政業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)區(qū)縣（市）局、市局直屬單位與市局機關(guān)專網(wǎng)連接，無紙化傳輸。推進地名公共服務(wù)工程建設(shè)，開發(fā)建設(shè)區(qū)劃地名網(wǎng)站，為社會提供地名公共服務(wù)。進一步完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、社會救助網(wǎng)功能，實現(xiàn)網(wǎng)上互動。通過民政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步使各項民政業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)。

（七）加強宣傳工作。在宣傳內(nèi)容上，要把握每一個爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、爭取社會了解、爭取群眾理解的機會，抓重點、抓焦點、抓亮點、抓熱點；在宣傳形式上，要采取文字和音像宣傳相結(jié)合、對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合的形式進行；在宣傳渠道上，要在利用好傳統(tǒng)的媒體宣傳的同時，要善于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)宣傳載體；在宣傳方式上，要從被動宣傳向主動的策劃式宣傳轉(zhuǎn)變，要大力宣傳先進典型人物和集體活動，積極參與“感動哈爾濱人物”評選，策劃組織“感動民政戰(zhàn)線人物”活動。要通過舉辦全市軍休系統(tǒng)、殯葬系統(tǒng)書畫展，積極參加全市民俗藝術(shù)節(jié)等活動，展現(xiàn)民政風(fēng)采，擴大社會影響，為民政事業(yè)發(fā)展增勁助力。

同志們，20xx年我們面臨繁重而艱巨的任務(wù)，肩負重大而光榮的使命。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以嶄新的風(fēng)貌、進取的精神、良好的作風(fēng)、健康的心態(tài)、扎實的工作，奮力推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮！

第四篇：地稅局長某年工作報告

同志們：

這次工作會議的主要任務(wù)是，按照市委、市政府和市局的部署，總結(jié)回顧年的工作，安排今年的各項工作任務(wù)，動員全局廣大干部進一步統(tǒng)一思想，適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展，推動臨江地稅各項工作全面提高。下面，我代表局黨組講兩個問題。

一、年工作回顧

年，臨江市地稅局在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“

一個確保，四個提高”的工作思路，認真貫徹落實市委、市政府和上級局的各項部署，扎扎實實開展工作，各項工作均取得了顯著的成績。

(一)稅收增長勢頭良好

年，省局下達給我局的稅收計劃為,萬元；市政府落實給我局的全口徑稅收計劃為,萬元。在農(nóng)業(yè)稅取消、特產(chǎn)稅停征、再就業(yè)減免等政策性減收因素影響稅收余萬元的不利形勢下，廣大干部從全局利益出發(fā)，不畏艱難，勇挑重擔(dān)，全年組織全口徑稅收,萬元，為省局計劃的.％，超收萬元，同比增加萬元，增幅.％；地方級收入完成,萬元，同比增加萬元，增幅％。序時進度、稅收額度和增長幅度均創(chuàng)歷史最高記錄。

年稅收之所以呈現(xiàn)如此好的局面。首先得益于全市經(jīng)濟的快速增長。去年，我市經(jīng)濟持續(xù)向好，采礦業(yè)、電力、建筑等行業(yè)經(jīng)濟效益大幅增長，其中企業(yè)所得稅同比增收萬元，全年經(jīng)濟增長增加稅收萬元。其次，我們在組織收入中也采取了一些有力措施：一是堅持稅收包保責(zé)任制。把稅收任務(wù)層層分解，落實到位，加強收入調(diào)度分析工作，把握了稅收工作的主動權(quán)。二是加強重點稅源監(jiān)控。局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)年納稅萬元以上企業(yè)，定期深入企業(yè)調(diào)研，管理科對稅源大戶跟蹤管理，隨時掌握企業(yè)稅源變化情況。三是加強稅收源頭控制。農(nóng)稅管理局派駐人員到房產(chǎn)交易大廳征收，契稅同比增加.％。四是加強檢（稽）查工作力度?；榫滞ㄟ^日常檢查和專項檢查，全年查補稅款萬元。五是加大壓欠工作力度。在確保不發(fā)生新欠的同時，積極通過稅收保全、公開拍賣等一系列強制措施壓縮欠稅，去年通過加強征管共增加稅收萬元。

（二）征管質(zhì)量不斷提高、征管基礎(chǔ)不斷夯實。加強檔案資料建設(shè)，征管科將去年檔案資料展評中存在的問題整理下發(fā)到各有關(guān)科室，及時予以糾正；組織開展征管資料展評活動，邀請市局有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對我局的各類檔案資料建設(shè)進行指導(dǎo)；不斷完善制度建設(shè)，制定了《關(guān)于對非正常戶加強管理的通知》、《加強煤炭行業(yè)管理的通知》、《稅額核定有關(guān)規(guī)定的通知》、《取消手工開票的辦法》等一系列征管辦法。同時，經(jīng)常深入基層單位督促檢查制度落實情況，使各項制度切實落實到位。、征管力度不斷加強。嚴格欠稅上報制度，瞞報欠稅的追究責(zé)任人責(zé)任，并列入目標考核。對于欠稅大戶實行局長、科所長包保制度，把壓欠指標落實到人頭，加大壓欠力度，杜絕新欠的發(fā)生；取消手工開據(jù)發(fā)票的作法，在白山地區(qū)率先使用發(fā)票控稅軟件，實現(xiàn)了代開發(fā)票全部微機操作，有效的遏制了人情稅、關(guān)系稅的現(xiàn)象，堵塞了征管漏洞。去年，僅代開發(fā)票征收稅款就達到萬元，比上年增長了倍。、專項檢查成效顯著。管理科和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局積極開展漏征漏管戶清理檢查，努力消滅稅收空白點；稽查局認真搞好煤炭、金融保險、房地產(chǎn)行業(yè)、電信業(yè)、貨物運輸業(yè)、汽車市場等行業(yè)專項檢查。針對不同行業(yè)存在的問題，采取不同的措施。對掛靠建安企業(yè)施工項目未納入總體核算的，采取定率征收，共清理掛靠企業(yè)戶，查補稅款萬元。針對煤炭行業(yè)專項檢查發(fā)現(xiàn)的稅負偏低的問題，對該行業(yè)稅額進行了重新評定，使煤炭行業(yè)稅負較往年翻了一番。、個體征管逐步規(guī)范。針對個體業(yè)戶多，業(yè)戶更換頻繁等特點，定期與工商部門進行信息傳遞與核對，督促各征收單位加強管理。針對個體業(yè)戶房產(chǎn)稅、土地使用稅征管比較混亂的現(xiàn)狀，采取了發(fā)售發(fā)票“兩監(jiān)督”的辦法，從而堵塞了征管漏洞。努力加強核定征收管理，對所有個體工商業(yè)戶進行了稅額重新核定，對其中余戶進行了稅額調(diào)整。針對稅額核定中存在的問題，擬訂了《關(guān)于稅額核定的補充規(guī)定》，對新開業(yè)戶認真典調(diào)，嚴格各項核定程序，確保稅負公平合理。

（三）依法治稅得以體現(xiàn)、優(yōu)惠政策貫徹到位。一是加強宣傳。通過在申報大廳張貼公告、印發(fā)宣傳資料、利用新聞媒體等方式，加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。二是健全管理。實行跟蹤問效，及時掌握政策執(zhí)行情況及存在的問題。三是認真落實優(yōu)惠政策。全年，共為下崗職工再就業(yè)、未達起征點、天保工程、供熱企業(yè)、農(nóng)村信用社調(diào)減營業(yè)稅、振興東北老工業(yè)基地等個項目落實了稅收優(yōu)惠政策，減免稅收戶次，減免稅額萬元。、依法治稅宣傳到位。以稅收宣傳活動月為契機，開展豐富多彩的宣傳活動。政策法制科制作了四塊稅收漫畫宣傳板，圖文并茂講解《征管法》有關(guān)內(nèi)容，便于廣大納稅人理解和接受；將稅務(wù)行政處罰、納稅人的權(quán)力和義務(wù)等內(nèi)容印刷成宣傳單，利用集中宣傳日廣泛散發(fā)；開展了“下崗再就業(yè)稅務(wù)服務(wù)進社區(qū)”活動，組織干部深入到社區(qū)，發(fā)放《再

就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊》，為下崗職工提供再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策咨詢，切實為下崗職工辦實事。、政務(wù)公開落實到位。認真開展納稅人信譽等級評定工作，評出戶A級企業(yè)為“免于日常檢查”納稅單位，并在辦稅服務(wù)廳予以公示。辦稅服務(wù)廳內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局將辦稅“十公開”內(nèi)容全部制板上墻。加大“兩權(quán)”監(jiān)督工作力度。制定了《臨江市地稅局自由裁量權(quán)

實施細則》。對新開業(yè)戶和需要調(diào)整稅負的業(yè)戶采取集體研究決定的辦法進行核定，將核定過程以流程圖的形式予以公開。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置了電子觸摸屏，在門廳增設(shè)了電子滾動大屏幕，提高了政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。

（四）信息化建設(shè)突飛猛進、加大信息化建設(shè)的投入力度。去年不僅增設(shè)了電子觸摸屏和滾動大屏幕，同時更新了部分微機，添置了數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機等設(shè)備，累計投入余萬元，為信息化建設(shè)的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。、大力推進無紙化辦公。除政府等外來文件以外，所有省、市局文件及局各科室內(nèi)部發(fā)文，從撰文、校對、審核、成文到辦公室簽閱和領(lǐng)導(dǎo)批示全部通過公文處理系統(tǒng)進行傳輸處理，不僅大大提高了文件的傳輸效率，而且節(jié)約了辦公經(jīng)費。、實現(xiàn)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的微機聯(lián)網(wǎng)。在電信部門的協(xié)助下，實現(xiàn)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的微機聯(lián)網(wǎng)，拓寬了JTAIS征管軟件的應(yīng)用領(lǐng)域，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征管工作質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。、建立了具有臨江特色的內(nèi)部網(wǎng)站。開辟了稅收要聞、大事記、榮譽窗、重要稅收政策法規(guī)、視頻點播等欄目，并對欄目內(nèi)容及時進行更新，使內(nèi)部網(wǎng)站成為讓外界了解臨江地稅的一個窗口，成為集知識性、資料性、娛樂性為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺。

（五）隊伍建設(shè)得到加強、學(xué)習(xí)氛圍逐漸形成。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為契機，在全局大力弘揚學(xué)習(xí)之風(fēng)。將周三下午確定為政治學(xué)習(xí)時間，嚴格考勤制度，認真檢查學(xué)習(xí)筆記，確保政治學(xué)習(xí)的時間和效果。先后組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)實施辦法》等，使廣大干部政治素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)了許多愛崗敬業(yè)、無私奉獻的感人事例。樺樹分局姜越云面對金錢誘惑毫不動心，堅持依法治稅；管理分局陳炳義拾到手機主動交還失主。這些事例都從一個側(cè)面反映了我局干部隊伍的總體面貌。、廉潔意識穩(wěn)固樹立。與檢察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動，邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)來局講授如何預(yù)防職務(wù)犯罪。組織全體干部觀看《蛻變》、《賄海沉淪》等反腐警示教育片。座談討論開展警示教育活動的感想和體會，以賈榮勝、石運江等白山地稅系統(tǒng)的反面典型舉案說法，使廣大干部思想深受觸動，自覺筑起廉潔防線。、業(yè)務(wù)培訓(xùn)注重實效。繼續(xù)堅持自學(xué)為主、集中培訓(xùn)為輔的原則。先后組織學(xué)習(xí)了新征管法及實施細則，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》等知識。以等級稅務(wù)員評定工作為契機，全面調(diào)動干部自學(xué)的積極性。通過舉辦綜合知識競賽，使全局干部參與面達到％，達到了以考促學(xué)、以賽促學(xué)的目的。在臨江市“誠信杯”會計知識競賽中，我局取得第三名的好成績。、各項活動豐富多彩。將開展活動與精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來。以建局十周年活動為契機，積極參加市局舉辦的書畫比賽、演講賽、圖片展、有獎?wù)魑?、文藝匯演等活動。組織了我局的綜合知識競賽和演講比賽，贊助了全市地稅杯乒乓球賽、書畫展覽等活動。在全社會充分展示了地稅形象。

一年來，我局各項工作取得累累碩果。樺樹地稅分局榮獲全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)先進單位稱號；局再次榮獲白山市文明標兵單位稱號和白山市五一勞動獎狀；辦稅服務(wù)廳被評為白山市最佳服務(wù)窗口；大栗子、樺樹、六道溝分局榮獲精神文明建設(shè)先進單位稱號；局榮獲白山市地稅系統(tǒng)目標管理先進單位稱號；局領(lǐng)導(dǎo)班子被命名為臨江市創(chuàng)一流業(yè)績領(lǐng)導(dǎo)班子；在去年全市行風(fēng)測評工作中，我局以％的群眾滿意率榮獲全市第一名。這些成績的取得，是市委、市政府和上級局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人積極支持的結(jié)果，也是全局近百名干部團結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機會，我代表局黨組向全局廣大干部職工致以崇高的敬意！

回首過去的一年，雖然取得豐碩的成果，但是，我們也清醒地認識到，在許多方面還存在一些問題和不足。一是新的崗責(zé)體系實行之后，有些部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)和相互配合，工作存在推諉、扯皮現(xiàn)象。二是部分干部主人翁精神和大局意識不強，思想狹隘，個人利益至上，沒有真正去維護全局的整體利益。三是少數(shù)干部執(zhí)法不嚴、為稅不廉，存在以權(quán)謀私、隨意減免、人情稅、關(guān)系稅現(xiàn)象。四是個別干部思想僵化、觀念保守、因循守舊，辦事不能從實際出發(fā)，方法過于簡單，造成征納雙方之間的矛盾。這些問題必須引起全局干部高度重視，在今后的工作中逐步采取措施加以解決。

二、年工作安排

年是“十五”計劃的最后一年，也是“十五”計劃目標將要全面實現(xiàn)的一年，更是振興東北老工業(yè)基地關(guān)鍵而重要的一年。做好今年的工作，對配合當(dāng)前正在深入開展的保持黨的先進性教育活動，實現(xiàn)臨江市委提出的全面建設(shè)小康社會和建設(shè)新型工業(yè)城市的戰(zhàn)略目標，都具有十分重要的意義。根據(jù)當(dāng)前的形勢和主要任務(wù)，經(jīng)局黨組研究決定，年，我局的工作思路是：一個確保，兩個突破，三個提高。即，確保完成稅收任務(wù)；征管工作和信息化建設(shè)要有新突破；提高服務(wù)水平、廉政建設(shè)水平和干部隊伍素質(zhì)。

（一）緊緊圍繞稅收大局，千方百計完成任務(wù)

今年根據(jù)省、市局收入計劃和市政府預(yù)算安排，我局年全口徑收入計劃為萬元，比上年實際增長.％；地方級收入計劃為萬元，比上年實際增長.％。

今年我局稅收計劃首次突破萬元大關(guān)，比上年實際完成增長萬元，要完成這個計劃，我們的擔(dān)子是很重的。首先，從臨江市今年整個經(jīng)濟形勢來看，沒有明顯的稅收增長點；其次，隨著近幾年我局挖潛、壓欠工作力度加強，今年可供挖掘的稅收潛力已經(jīng)不多了。因此，我們切不可被去年收入形勢大好的局面沖昏頭腦，沾沾自喜，盲目樂觀，而是要樹立準備打硬仗、惡仗的思想，在加強稅收征管、搞好稅源監(jiān)控、樹立服務(wù)意識方面做文章。、落實任務(wù)明確責(zé)任。幾年來，我們始終堅持稅收目標責(zé)任制，將稅收任務(wù)層層分解，做到千斤重擔(dān)大家挑。實踐證明，這一辦法對任務(wù)的完成發(fā)揮了十分積極的作用。今年，我們將繼續(xù)堅持稅收目標責(zé)任制，把稅收任務(wù)納入全局目標管理考核之中。各部門要結(jié)合實際，將稅收任務(wù)層層分解，落實到人頭，做到人人肩上有指標。充分發(fā)揮每位干部的主動性和創(chuàng)造性。、加強重點稅源監(jiān)控。年，我局之所以超額完成稅收任務(wù)，與采礦、水電、建筑等行業(yè)經(jīng)濟顯著提高、企業(yè)所得稅大幅增長是分不開的，今年要完成余萬元的稅收任務(wù)，這些行業(yè)仍然是稅收收入的主力軍。各征收部門一定要把這些重點行業(yè)的稅收征管作為工作的重中之重，加強重點稅源監(jiān)控。定期深入重點企業(yè)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，隨時掌握稅源增減變化情況，積極做好反饋工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。、加大檢查稽查力度。要把煤炭行業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)作為檢查工作重點，努力解決虛假申報、做假賬隱瞞收入問題。深入開展重點檢查和專項檢查。檢查人員必須牢固樹立責(zé)任感和使命感，檢查一戶企業(yè)就要查深、查透，不留死角，堅決杜絕一戶企業(yè)我們檢查過后又被上級部門查補大宗稅款的現(xiàn)象。如有此種現(xiàn)象發(fā)生，除追究檢查人員責(zé)任外，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。、繼續(xù)完善以票控稅。要繼續(xù)鞏固建筑行業(yè)以票控稅的成果，凡是欠稅的建筑企業(yè)，堅決不予開發(fā)票。同時，各征收部門要認真研究以票控稅的領(lǐng)域和范圍，凡是能夠?qū)嵭幸云笨囟惖男袠I(yè)或稅種，都可以采取這一行之有效的辦法，最大限度的堵塞稅收流失的漏洞。

（二）認真探索征管辦法，提高征管工作質(zhì)量

隨著經(jīng)濟多元化、企業(yè)核算利益化、收入分配隱蔽化、偷逃稅行為專業(yè)化等問題的出現(xiàn)，對我們的征管工作提出了艱巨的挑戰(zhàn)。要想應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，就要要適應(yīng)形勢、轉(zhuǎn)變觀念，不斷調(diào)整工作思路，改進征管方式，力求有所創(chuàng)新，有所突破，有所作為。力求使征管工作逐步達到“基本程序規(guī)范，執(zhí)法嚴格公正；基本職能清晰，崗位職責(zé)明確；基礎(chǔ)稅源清楚，管理監(jiān)控到位；基本制度健全，工作銜接緊密；基礎(chǔ)管理牢固，納稅服務(wù)優(yōu)化；基礎(chǔ)資料齊全，信息數(shù)據(jù)準確；基本手段齊備，應(yīng)用準確快捷；基本技術(shù)達標，人員素質(zhì)過硬”的目標。、規(guī)范征管基礎(chǔ)。全面開展稅源清查，強化戶籍管理，加強與工商、國稅部門的信息聯(lián)網(wǎng)和交換，繼續(xù)清理漏征漏管戶，努力縮小與工商登記戶數(shù)的差距；要采取措施防止虛假申報，特別對零申報企業(yè)要及時開展檢查，杜絕申報不實現(xiàn)象；要狠抓遵期入庫率，嚴格滯納金制度；要對各類欠稅企業(yè)區(qū)別對待，分類管理，強化清欠責(zé)任制；按照上級局要求，實行欠稅公告制，在努力壓縮陳欠的同時，嚴格防止新欠的發(fā)生、提高征管效率。要在總結(jié)完善已有申報納稅方式的基礎(chǔ)上，積極研究探索多元化申報在我市推廣的可行性。如使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，拓寬繳稅渠道，降低稅收成本，提高辦稅效率。、強化稅種管理。加強房地產(chǎn)業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)等營業(yè)稅的征收管理，對核算不規(guī)范的企業(yè)實行核定征收營業(yè)稅；加強企業(yè)所得稅日常監(jiān)控和檢查，強化稅前扣除項目的基礎(chǔ)管理工作，加大企業(yè)所得稅規(guī)范化管理力度，對不規(guī)范的實行核定征收，同時做好所得稅匯算清繳和稅源分析工作；加強個人所得稅管理，建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳明細帳制度，逐步實現(xiàn)對個人收入的全員全額管理；加強房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅稅源調(diào)查，不斷更新數(shù)據(jù)庫，抓好全面申報。、加強稅源控管。積極與工商部門建立定期資料交換制度，及時掌握納稅業(yè)戶的開業(yè)、歇業(yè)、停業(yè)、變更等情況。加強對裝修、房屋出租等流動性大、隱蔽性強的行業(yè)稅收管理，力爭通過委托代征等方式實現(xiàn)對這些行業(yè)的有效控管。

（三）牢固樹立服務(wù)意識，突出文明辦稅理念

立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。做為代表黨和政府形象的稅務(wù)部門，貫徹“執(zhí)政為民”的思想方針，就是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變單純管理為管理服務(wù)，突出服務(wù)這個主題，在稅收工作中體現(xiàn)為納稅人服務(wù)的思想，在文明執(zhí)法中贏得納稅人的尊重。、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。首先，臨江市經(jīng)濟社會的發(fā)展，離不開地方稅收的支持，作為我們地稅部門來說，不折不扣地完成市委、市政府交給的各項稅收任務(wù)，就是最大、最好的服務(wù)；其次，稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿，與我市的經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。市局要求我們今年在全市搞一個GDP增長與稅收政策支持的對比分析，找出某個時期GDP增長與減少和政策征收和免收的關(guān)系，以便確定支持地方經(jīng)濟發(fā)展的方式、方法和方向，相關(guān)部門要做好這方面的調(diào)研工作；三是充分發(fā)揮地稅部門精通稅收政策、熟悉會計核算的優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題；四是用好用足稅收政策，該減的減，該免的免，該緩的緩，把稅收優(yōu)惠政策切實落實到位。、為納稅人服務(wù)。一是實行“一窗式”服務(wù)，將原來分散在各個窗口的稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票銷售、稅款征收等服務(wù)內(nèi)容整合到每一個服務(wù)窗口，讓納稅人在任何一個窗口都可以一次性辦理完涉稅業(yè)務(wù)，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率；二是完善服務(wù)設(shè)施和內(nèi)容，為納稅人提供一個舒適、溫馨的辦稅環(huán)境，實行首問責(zé)任制，在服務(wù)中使用文明用語，堅決杜絕態(tài)度簡單粗暴蠻橫現(xiàn)象。、促進公平服務(wù)。一要深化政務(wù)公開。以辦稅公開板、電子觸摸屏和滾動大屏幕為載體，全面推行辦稅“十公開”。把政務(wù)公開的重點放在減免稅公開、違章處罰公開、核定征收公開上，特別對核定征收，要加大民主評稅力度，進一步擴大納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二要嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制。嚴格做到按崗執(zhí)法、過錯追究，增強執(zhí)法責(zé)任意識，提高依法辦稅的自覺性。

（四）加快信息建設(shè)步伐，提升稅收技術(shù)支撐

近年來，我局信息化硬件設(shè)施建設(shè)邁出可喜的步伐，但是在信息化建設(shè)應(yīng)用方面卻相對滯后，如何將“工具信息化”向“管理信息化”轉(zhuǎn)變，提高信息資源整合能力和應(yīng)用水平，是我們今年乃至今后幾年信息化建設(shè)中面臨的主要攻堅任務(wù)。、全面提高廣大干部的微機操作水平。經(jīng)過幾年來的培訓(xùn)，我局大多數(shù)熟練掌握了微機操作技術(shù)，但是仍有部分干部對微機操作一知半解，有的甚至連基本的打字都不會，更不用說復(fù)雜的操作了。這不僅制約了我局信息化建設(shè)的應(yīng)用水平，而且也直接影響了稅收工作，因為目前許多企業(yè)財務(wù)帳目已實行微機管理，不懂微機操作，查賬就無從談起。今年，我們將在適當(dāng)?shù)臅r機舉行微機操作考試，凡是考試不過關(guān)的，一律待崗培訓(xùn)。以此促進全局干部微機操作水平有一個大的飛躍。、提高稅收與行政管理的科技含量。充分發(fā)揮四級網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，搭建集政策咨詢、投訴舉報、稅收公告、視頻會議等功能為一體的電子政務(wù)平臺；運用臨江地稅網(wǎng)站這一載體，建立集政策法規(guī)查詢、工作動態(tài)、通知、資料上傳下載等功能為一體的綜合網(wǎng)上辦公平臺；積極應(yīng)用人事檔案管理、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等軟件，全面提升系統(tǒng)內(nèi)公文處理、事務(wù)管理水平。、拓寬信息化建設(shè)應(yīng)用范圍。在稅款申報征收方式、數(shù)據(jù)的集中適時處理兩個方面下功夫。稅款申報征收方面，積極探索委托銀行代收稅款辦法，加快包括電子申報在內(nèi)的多種申報方式的應(yīng)用，逐步形成立體式申報格局。數(shù)據(jù)集中處理方面，借助JTAIS軟件改 升級，實行數(shù)據(jù)集中復(fù)制，逐步實現(xiàn)各類信息、數(shù)據(jù)由我局到市局的集中處理。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善約束監(jiān)督機制、搞好思想教育。結(jié)合當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力搞好思想教育，引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變防線，以賈榮勝等反面典型為鑒，自覺抵御社會形形色色的誘惑和侵蝕。、強化約束機制。雖然幾年來我們相繼制定了許多制度，但是仍然存在制度不夠完善，執(zhí)行不夠堅決、落實不夠有力的問題。今年，我們要抓住稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行中容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，進一步完善制度，狠抓落實，做到有章可循，有章必循，違章必究。、完善監(jiān)督體系。積極開展執(zhí)法監(jiān)察活動，重點查找財務(wù)管理、基建招標、大宗物品采購、稅款入庫、稽查處罰、個體定額等方面存在的問題，進一步完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。執(zhí)法監(jiān)察結(jié)束后，要公開通報監(jiān)察結(jié)果。積極參加各級行風(fēng)、軟環(huán)境評比、評議活動，大力開展文明創(chuàng)建活動，以社會監(jiān)督促進行為規(guī)范。

（六）樹立以人為本觀念，提高干部綜合素質(zhì)、牢固樹立學(xué)習(xí)意識。隨著知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和競爭的日趨激烈，如何應(yīng)對這種競爭和挑戰(zhàn)，成為擺在我們每名稅務(wù)干部面前的現(xiàn)實課題。如果不能適應(yīng)這種競爭和挑戰(zhàn)，就可能面臨著被淘汰的危險，因此，廣大干部必須牢固樹立終生學(xué)習(xí)的觀念。首先，要認真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神，以正確的思想武裝自己的頭腦；其次，認真學(xué)習(xí)省市文件精神，隨時把握當(dāng)前的工作的重點和方向；三是圍繞本職工作學(xué)習(xí)，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，在干中學(xué)，在學(xué)中干，使廣大干部不斷適應(yīng)各種艱巨復(fù)雜的稅收任務(wù)。、建立識才用才機制。首先要解放思想，樹立科學(xué)的人才觀，對人才不能求全責(zé)備，而要看主流、看發(fā)展、看業(yè)績。大膽把優(yōu)秀年輕干部放到重要崗位上去鍛煉和培養(yǎng)。其次，完善人才流動機制，加大崗位輪換交流的力度，讓干部在不同崗位中得到全面的鍛煉提高，成為優(yōu)秀的復(fù)合型人才。、完善評價考核體系。積極建立鼓勵先進、鞭策落后、獎勤罰懶制度，堅決克服干好干賴一個樣，干與不干一個樣的陳舊觀念。對工作勤奮努力、工作業(yè)績突出干部在評優(yōu)、獎金、提拔任用、待遇等方面積極給予傾斜照顧。使全局形成人人爭先進、比學(xué)趕幫超的健康向上氛圍。

同志們，輝煌的年已經(jīng)成為過去，歷史又翻開了嶄新的一頁，我相信，在市委市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部的共同努力下，我們一定能夠以飽滿的熱情、堅定的信心，戰(zhàn)勝任何困難，全面完成今年的稅收任務(wù)，續(xù)寫臨江地稅輝煌篇章。同時，在保持黨的先進性教育活動中，向市委、市政府和上級局交一份滿意、合格的答卷。

第五篇：農(nóng)村工作會議局長講話

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議，是在全市上下深入貫徹落實市委八屆二次全會精神的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行全面總結(jié)和部署。剛才，市長、市長分別就分管工作作了很好的工作報告，對今年“三農(nóng)”各項工作謀劃得很深、講得很透，可以說是任務(wù)明確、措施有力，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。在此基礎(chǔ)上，我講五點意見。

一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富、外延廣闊。其核心是用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營理念謀劃農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和升級。就我市而言，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點抓好以下三個方面。一要突出引領(lǐng)帶動，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、培育特色農(nóng)業(yè)、主攻生態(tài)農(nóng)業(yè)，不可能一蹴而就，必須示范引領(lǐng)，分步實施。當(dāng)前，要根據(jù)4.5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃，及時啟動5000畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，并與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地利用、土地整治整村推進、水利建設(shè)、環(huán)境保護等工作有機銜接，促進核心區(qū)建設(shè)盡快發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。以此為基礎(chǔ)，按照生態(tài)、高效、觀光的要求，推進濱湖大道沿線傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造以生態(tài)型優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、特色種植業(yè)為亮點的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。同時，要堅定不移推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，培育一批示范基地、特色精品園、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高專業(yè)化、規(guī)模化、集約化水平，帶動全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快。二要做強龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。樹立扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大，一手抓農(nóng)業(yè)對外開放和招商引資。在重點扶持槐祥工貿(mào)、富煌三珍、紫微集團等企業(yè)加快發(fā)展的同時，瞄準國內(nèi)外大型、超大型著名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，千方百計引進一批落戶我市，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。要按照規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機制完善的要求，大力發(fā)展中糧綜合產(chǎn)業(yè)園、亞父農(nóng)產(chǎn)品流通園等四個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三要圍繞科技興農(nóng)，促進面上農(nóng)業(yè)效益提升。要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進和推廣，大力實施優(yōu)質(zhì)水稻、油菜“雙30萬畝”高產(chǎn)攻關(guān)示范工程，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益穩(wěn)步提高。

二、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力在創(chuàng)建美好家園上實現(xiàn)新提升

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要加強水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極搶抓國家、省及市大幅度增加水利投入的歷史機遇，用好政策，扎實工作，迅速掀起水利建設(shè)熱潮，從根本上扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)相對滯后的局面。當(dāng)前，一方面要根據(jù)國家宏觀政策導(dǎo)向，積極爭取一批項目。要把爭項目作為推動水利快速發(fā)展的突破口，加大前期工作投入，加強上下溝通銜接，爭取更多資金支持。另一方面，要加快推進在建水利工程。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全等重點工程，必須加快推進，強化項目后續(xù)管理，確保建一片、成一片、發(fā)揮效益一片。要繼續(xù)加快實施農(nóng)村公路危橋加固改造、縣鄉(xiāng)公路改造升級等工程項目，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，不斷提高道路通行能力。要繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，提升農(nóng)村商品配送和連鎖經(jīng)營水平。要進一步加強農(nóng)村電網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和生活條件。二要統(tǒng)籌推進新農(nóng)村示范村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，必須緊抓不放。要按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責(zé)的模式，整合“千村百鎮(zhèn)”、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合治理整村推進、農(nóng)村清潔工程、“一事一議”財政獎補等涉農(nóng)項目和資金，優(yōu)先保障示范村建設(shè)，確保示范村建設(shè)取得實效。三要發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村民生。一方面，要繼續(xù)推進各項涉農(nóng)民生工程。今年繼續(xù)實施33項民生工程，其中，絕大部分都涉及農(nóng)村人口。各地各部門要及早動手，抓好落實。尤其是工程類項目建設(shè)，要早作安排，緊盯不放，確保如期按質(zhì)完成任務(wù)。另一方面，要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、計劃生育、扶貧開發(fā)等農(nóng)村社會事業(yè)，努力改善農(nóng)村民生民計。

三、以農(nóng)民收入倍增為主題，著力在扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效

增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心。政府工作報告中提出要實現(xiàn)“一個進入、兩個兩番、三個倍增”，其中一個倍增就是農(nóng)民人均純收入倍增，達到1.5萬元。達到這一目標，年均要增收1600元，任務(wù)十分艱巨。我們要堅持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛和拓展外部增收空間相結(jié)合，加法、減法一起做，努力拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長。一要大力促進本地就業(yè)。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，努力形成布局合理、定位準確、特色鮮明的小城鎮(zhèn)體系，并依托現(xiàn)有小城鎮(zhèn)，注重引進一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，吸引農(nóng)民到集鎮(zhèn)居住生活，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，提升城鎮(zhèn)化率。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真落實扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加大財政、金融等政策支持力度，做到以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。二要增加外出勞務(wù)收入。要加強農(nóng)民工外出就業(yè)的組織保障和指導(dǎo)服務(wù)，切實維護外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。要大力整合培訓(xùn)資源，重點培養(yǎng)一批技能適用型和技術(shù)熟練型農(nóng)民工，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，加快打造具有本地特色和優(yōu)勢的勞務(wù)品牌，千方百計增加農(nóng)民務(wù)工收入。三要增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入。要切實執(zhí)行各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補貼資金。同時，嚴格規(guī)范村級“一事一議”，完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡及涉農(nóng)收費公示制度，嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈。同時，要以提高土地流轉(zhuǎn)效益為重點，穩(wěn)步提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

四、以打造秀美山川為目標，著力在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上開創(chuàng)新局面

方案》的任務(wù)要求、時間節(jié)點、方法步驟，全力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入開展。同時，要因地制宜處理好農(nóng)村生活污水、生活垃圾問題，積極推進農(nóng)村改水、改廁，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌，加快建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，努力提升我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平。三要繼續(xù)推進礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作。圍繞今年關(guān)閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務(wù)，各地、各相關(guān)部門要堅持高位推進、高效運轉(zhuǎn)，及時研究、解決工作中的新情況、新問題，定期開展跟蹤督查，確保工作氛圍不降、力度不減。同時，要注重整治與修復(fù)相結(jié)合，在加大財政資金保障的同時，積極爭取上級項目資金，并加快引入社會投資，多元化、多渠道保障生態(tài)修復(fù)工程的有效投入。

五、以深化農(nóng)村改革為動力，著力在體制機制創(chuàng)新上形成新優(yōu)勢

改革始終是促進“三農(nóng)”工作的源動力。要準確把握農(nóng)村改革方向，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制，增強農(nóng)村發(fā)展動力和活力。一要加快土地有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制是黨的農(nóng)村政策基石，要毫不動搖地堅持，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。要按照依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)，確保完成全年流轉(zhuǎn)土地面積5萬畝的任務(wù)。二要要深化農(nóng)村金融改革。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)點，發(fā)展農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司等新型金融組織。要完善農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策，繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作，有效彌補農(nóng)戶因災(zāi)減產(chǎn)損失。三要繼續(xù)改進農(nóng)村社會管理。要完善為民服務(wù)全程代理制，繼續(xù)推進農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度、農(nóng)村社會保障和農(nóng)技服務(wù)體系等各項綜合配套改革。持續(xù)改進新形勢下社會管理工作，不斷創(chuàng)新基層社會管理模式，進一步健全基層工作機制，高度重視并妥善處理影響農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題。要統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作，不斷提高農(nóng)民群眾安全感。

最后，再次強調(diào)，剛才市長對春耕備耕、植樹造林已經(jīng)作了明確要求，希望大家搶抓時機，履行職責(zé)，全力以赴，確保這兩項工作不誤天時、不留欠賬。

同志們，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進農(nóng)民福祉，是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，奮力開創(chuàng)全市農(nóng)村工作新局面，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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