第一篇：如何做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營(yíng)造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

一是要抓擺位，落實(shí)責(zé)任。統(tǒng)戰(zhàn)工作是事關(guān)黨和國(guó)家工作全局的重要工作，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。各級(jí)黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，加強(qiáng)指導(dǎo)和考核。要著眼調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部干事的主動(dòng)性，抓緊解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的突出矛盾和困難，創(chuàng)造良好的工作條件和氛圍，特別是高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)加大選拔任用力度，加強(qiáng)與其他部門的交流，幫助解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，解除后顧之憂，使他們安心工作、成長(zhǎng)成才。同時(shí)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友，在推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮表率作用。

二是要抓理念，拓展思路?？h級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面。做好縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹(shù)立新理念，創(chuàng)造新招法，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)部關(guān)系和統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。要樹(shù)立工作理念，建立和完善談心溝通、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等制度，采取多種形式，運(yùn)用多種手段，拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的距離、改善與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的關(guān)系、理順統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的情緒。要樹(shù)立社會(huì)理念。跳出統(tǒng)戰(zhàn)看統(tǒng)戰(zhàn)，由部門統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)轉(zhuǎn)向大統(tǒng)戰(zhàn)觀念，注重資源共享、整合社會(huì)力量，把社會(huì)力量資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作資本。要樹(shù)立管理理念。要以現(xiàn)代行政管理理念抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作的設(shè)計(jì)和謀劃，通過(guò)科學(xué)管理，使日常工作由無(wú)序的忙碌到有序的飽滿，盡可能使每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作都更有計(jì)劃、更加規(guī)范、更顯成效。

三是要抓機(jī)制，創(chuàng)新方法。機(jī)制和制度具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開(kāi)一整套行之有效的機(jī)制，以確保各項(xiàng)工作有抓手、有依據(jù)，不斷體現(xiàn)科學(xué)性和規(guī)范性。重點(diǎn)是建立三項(xiàng)機(jī)制。一是聯(lián)席會(huì)機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的定期聯(lián)絡(luò)制度，通報(bào)情況，部署工作。完善調(diào)查研究、走訪慰問(wèn)、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見(jiàn)反饋、激勵(lì)表彰等各種規(guī)章制度，確保事事有人抓、工作有人管，不斷檔、不落空。二是組織機(jī)制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關(guān)聯(lián)合工作程序，為推進(jìn)黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。三是考核機(jī)制。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，制定更為細(xì)致的考核量化目標(biāo)，細(xì)化分解到部門和每個(gè)責(zé)任人，明確標(biāo)準(zhǔn)、定期考核，切實(shí)營(yíng)造出人人有壓力、有動(dòng)力的工作狀態(tài)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處。

四是要抓宣傳，營(yíng)造氛圍。以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開(kāi)路，幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，營(yíng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，除利用廣播、電視、報(bào)刊雜志宣傳外，還要利用好網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，及時(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，展示統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采。要培養(yǎng)宣傳隊(duì)伍，抓好撰稿、報(bào)送、播發(fā)等工作，推動(dòng)宣傳工作上質(zhì)量。要開(kāi)展宣傳活動(dòng)。可以通過(guò)集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳資料、開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)專題輔導(dǎo)、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽、開(kāi)展各個(gè)層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)競(jìng)賽等方式進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的影響力和感染力。

五是要抓隊(duì)伍，樹(shù)立形象。統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的素質(zhì)和形象，直接關(guān)系到地方、部門統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的高低。因此，必須堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)抓在手上，苦煉內(nèi)功、外樹(shù)形象，切實(shí)打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)形象好的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。要通過(guò)培訓(xùn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部真正認(rèn)識(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的極端重要性，從思想上、感情上重視本職工作，從而激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)、在崗盡責(zé)的動(dòng)力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部到基層、到生產(chǎn)一線去，與社會(huì)各界廣交朋友，重點(diǎn)加強(qiáng)同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、黨外知識(shí)分子、社會(huì)知名人士、民族宗教界人士和黨外干部的聯(lián)系，了解他們的所思、所想、所盼，千方百計(jì)為他們辦實(shí)事、做好事、解難題，當(dāng)好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的貼心人。

第二篇：淺談如何做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

淺談如何做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是基層黨委工作的重要組成部分，為加快縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，桂東縣委縣政府正帶領(lǐng)全縣人民發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的桂東精神，大力實(shí)施“二三五”發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造“兩基三縣”，各項(xiàng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)不斷增加。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象和范圍也更加復(fù)雜，工作任務(wù)更加繁重，黨委和人民對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高的要求。如何圍繞市縣鄉(xiāng)工作中心，做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記需要認(rèn)真思考研究的重要課題。

一、當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由常委擔(dān)任以來(lái)，基層各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷推進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作在社會(huì)上的影響不斷擴(kuò)大。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，需要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

（一）認(rèn)識(shí)不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨務(wù)、黨務(wù)之中輕統(tǒng)戰(zhàn)”的思想。無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不研究、不過(guò)問(wèn)，討論不充分；二是相當(dāng)一部分同志對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不夠，片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、黨外人士和僑胞臺(tái)胞的工作，是為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作聯(lián)系不大，特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有較大意義，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用；三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒(méi)有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事；四是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。對(duì)此情況做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查對(duì)象包括同行、普通干部和群眾，約有近六成的調(diào)查對(duì)象對(duì)什么是統(tǒng)戰(zhàn)工作及其目標(biāo)任務(wù)均不太了解。由于對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，在實(shí)際工作中，往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)“副業(yè)”來(lái)處理。

（二）人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。一方面是專職少。按基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，應(yīng)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。但受編制所限，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是人人身兼數(shù)職，有的名為專職，實(shí)際上也是兼職，無(wú)法對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作予以更多關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)“沒(méi)有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”。另一方面是沒(méi)有具體干事的人。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名兼職統(tǒng)戰(zhàn)干事外，沒(méi)有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況，缺乏必要的人力和精力。加之人員變動(dòng)頻繁，統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相對(duì)較少，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。

（三）經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費(fèi)投入往往不足。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)干部沒(méi)有固定的崗位津貼，缺少相應(yīng)待遇，使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒(méi)想頭、沒(méi)奔頭”，在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開(kāi)支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件差，客觀上對(duì)開(kāi)展工作也造成一定影響。

（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)載體不全，發(fā)展相對(duì)不夠。由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有商會(huì)組織，沒(méi)有專門的辦公場(chǎng)所和辦公經(jīng)費(fèi)，難以組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，更不用說(shuō)發(fā)揮其在企業(yè)與黨委政府之間的橋梁紐帶作用。而且，聯(lián)系廣泛、人才薈萃的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)方面的重要作用，在一些地方未被領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)識(shí)到，以致光彩事業(yè)活動(dòng)缺乏有組織、有實(shí)效的開(kāi)展。

二、主要原因

（一）基層干群統(tǒng)戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不深。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)于組織、宣傳等工作，基層黨委及廣大基層干部的認(rèn)識(shí)還比較模糊，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中的重要份量，部分人甚至認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事無(wú)事可干，只是“虛職”，至于下企業(yè)調(diào)研、黨外干部的培養(yǎng)、搞招商引資、組織商會(huì)舉行活動(dòng)等工作就不可理解。這些“模糊”的認(rèn)識(shí)，給統(tǒng)戰(zhàn)干部開(kāi)展工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核不硬。盡管統(tǒng)戰(zhàn)部門每年都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核，但具體考核內(nèi)容缺乏剛性，與干部職務(wù)升遷、政績(jī)考核、工資獎(jiǎng)金等掛鉤不夠，與黨委評(píng)先評(píng)優(yōu)無(wú)關(guān)。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之計(jì)劃生育、社會(huì)治安等其它有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，難以引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，也就難以調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)干部業(yè)務(wù)水平不高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，加之一方面疏于學(xué)習(xí)，不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)，甚至連上級(jí)組織的培訓(xùn)活動(dòng)都不能或不愿參加，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)是“一般了解”甚至是“不了解”；另一方面，疏于調(diào)查研究，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象人數(shù)不清，缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，以致一些統(tǒng)戰(zhàn)干部不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是對(duì)突發(fā)性、群體性事件不能正確地及時(shí)處理。而且，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著守?cái)偟谋Ｊ厮枷?，?chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于上級(jí)布置什么工作，就做些什么工作的意識(shí)，工作方法滯后，工作模式陳舊，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的需要。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作制度機(jī)制不全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍難以建立健全黨委統(tǒng)一牽頭，其他相關(guān)職能部門參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，沒(méi)有完善和落實(shí)各種統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度，沒(méi)有形成一整套的管理體制，工作開(kāi)展無(wú)手段。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要依靠黨委，把主動(dòng)點(diǎn)放在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視上。一是爭(zhēng)取黨委重視，處理好領(lǐng)導(dǎo)支持與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系；二是爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，處理好中心工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系；三是爭(zhēng)取工作主動(dòng)，處理好抓點(diǎn)與帶面的關(guān)系。通過(guò)抓點(diǎn)，對(duì)面上的工作起到示范和推動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要確定1—2個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)，要抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，力求事半功倍，重點(diǎn)突破。同時(shí)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)延伸到村，確立一名支部委員兼管統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（二）要建立機(jī)制，把著重點(diǎn)放在完善制度上。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓，各部門分工協(xié)作，各方積極參與的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，努力形成大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局。要推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)和任務(wù)分解到村，到相關(guān)單位，責(zé)任到人，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作與其它黨的工作一起安排布置、一起督辦檢查、一起評(píng)先評(píng)優(yōu)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作由“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象定期走訪制度、協(xié)商制度、座談制度、領(lǐng)導(dǎo)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象聯(lián)系交友制度等，建章立制，以克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的隨意性、盲目性，使統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展有計(jì)劃、有安排、有章可循。

（三）要與時(shí)俱進(jìn)，把關(guān)鍵點(diǎn)放在工作創(chuàng)新上。一是要在重視信息調(diào)研，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化方面創(chuàng)新。要圍繞新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的特點(diǎn)和加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新情況，積極開(kāi)展調(diào)查研究，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，分析新情況，解決新問(wèn)題；二是要在拓寬工作思路，適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化、社會(huì)發(fā)展和各種利益群體多元化方面創(chuàng)新。要善于協(xié)同和借助各方面的力量，綜合運(yùn)用政治、行政、法律和經(jīng)濟(jì)等多種手段，通過(guò)建立各種聯(lián)誼組織，加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系，變“小統(tǒng)戰(zhàn)”為“大統(tǒng)戰(zhàn)”；三是要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面創(chuàng)新。要加強(qiáng)同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系與溝通，確立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的作用；四是要在加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部配備上創(chuàng)新。穩(wěn)定統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊(duì)伍，健全統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，有條件的地方，可聘請(qǐng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作積極分子擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員、信息員，以彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部力量的不足。

（四）要抓好自身，把努力點(diǎn)放在提高素質(zhì)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部要做到“勤學(xué)習(xí)、善思考、重實(shí)干、會(huì)總結(jié)”。勤學(xué)習(xí)，就是要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及新知識(shí)的學(xué)習(xí)；善思考，就是要對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和判斷要有敏感性，要從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性；重實(shí)干，就是要知真情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成雷厲風(fēng)行、辦事高效的務(wù)實(shí)之風(fēng)；會(huì)總結(jié)，就是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合中的一些好的做法及時(shí)總結(jié)提煉成經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）要明確中心，把落實(shí)點(diǎn)放在完成任務(wù)上。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的，新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作就是體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線多做廣泛團(tuán)結(jié)，凝聚力量，促進(jìn)發(fā)展的工作。要按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的八字方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系制度，動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士當(dāng)好繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)頭雁，開(kāi)展扶危濟(jì)困活動(dòng)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的工作，促進(jìn)各階層、各群體之間的和諧；要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象服好務(wù)，使黨的各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策更加深入民心；要運(yùn)用和依靠行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，實(shí)現(xiàn)工作方式的多樣化，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展到各種活動(dòng)中來(lái)，滲透到各項(xiàng)工作中去。

（六）要廣泛宣傳，把支撐點(diǎn)放在營(yíng)造氛圍上。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的生動(dòng)化和特色化，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、新鮮活潑的宣傳活動(dòng)，寓教于樂(lè)、寓教于行，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和影響力。要抓住一切有利時(shí)機(jī)廣泛宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策及有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各類工作會(huì)議，對(duì)有關(guān)階段性統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)，要積極推薦提拔統(tǒng)戰(zhàn)干部，營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)干部能干事、干成事的良好氛圍。

四、增口鄉(xiāng)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些初探

增口鄉(xiāng)地處縣城南面，全鄉(xiāng)人口10262人，境內(nèi)大小企業(yè)近40家，在外經(jīng)商人士60余人，其中經(jīng)營(yíng)民營(yíng)企業(yè)人士有10余名，僑胞臺(tái)胞4人。近年來(lái)，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了一些探索。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委高度重視，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。一是成立增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任（統(tǒng)戰(zhàn)委員）任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，做到“一把手”親自抓、統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓，并充實(shí)工作人員，做到有人員、有場(chǎng)所、有牌子，增加透明度，提高知名度；二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，鄉(xiāng)黨委定期或不定期地研究、檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題；三是制定統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃、實(shí)施方案，明確任務(wù)、方法、要求和步驟，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開(kāi)展。

（二）實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)、村層層實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，明確責(zé)任。做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實(shí)績(jī)掛鉤，與干部考核掛鉤，與評(píng)先掛鉤，與工資福利掛鉤，建立加壓緊逼、自覺(jué)落實(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制。

（三）建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度。在全面梳理己有制度的基礎(chǔ)上，完善了《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議制度》，《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理制度》，《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度》，等相關(guān)制度，徹底改變鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)章可循、操作無(wú)序的狀況，努力尋求規(guī)范化，逐步形成科學(xué)、實(shí)用、完備高效的制度體系，促使統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然?。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊(duì)伍建設(shè)。運(yùn)用多種形式，組織廣大黨員干部、統(tǒng)戰(zhàn)工作人員及鄉(xiāng)村組干部進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，對(duì)使受訓(xùn)人員學(xué)好弄通會(huì)用。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)委員要學(xué)深學(xué)透，精通統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)，能夠?qū)W以致用，切實(shí)提高理論水平和工作能力，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的“行家里手”。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、真懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的基層干部隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。增口鄉(xiāng)著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把招商引資和引導(dǎo)農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點(diǎn)，注重做好對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中經(jīng)濟(jì)成份的引導(dǎo)和服務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛、信息渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各界人士的聯(lián)絡(luò)，通過(guò)他們提供信息，引薦項(xiàng)目，為招商引資牽線搭橋。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力集中的優(yōu)勢(shì)，配合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中開(kāi)展勤勞致富、科技致富活動(dòng)，多次組織黨外知識(shí)分子中的科技人才，深入田間地頭，講授科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，傳授致富技能，提供致富信息；有效發(fā)揮帶頭戶的示范作用，帶動(dòng)更多的人走上致富之路。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，真正為增口打造“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、藥材大鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游名鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

第三篇：如何做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，統(tǒng)戰(zhàn)工作正在由以政治領(lǐng)域?yàn)橹飨蛘?、?jīng)濟(jì)、科技、文化等多領(lǐng)域拓展，工作內(nèi)容也正在由爭(zhēng)取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局延伸。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，是整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，其地位作用日益重要和突出?，F(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，提出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)

新時(shí)期以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作出現(xiàn)了社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，基層文秘雜燴網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象不斷增加，工作任務(wù)更加繁重。新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作除具有一般統(tǒng)戰(zhàn)工作所具有的共同特點(diǎn)以外，還具有自身的一些重要特點(diǎn)。

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象大量增加。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，新的社會(huì)階層、利益群體和社會(huì)組織不斷產(chǎn)生，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象越來(lái)越多，內(nèi)部構(gòu)成也出現(xiàn)了新的變化，原工商業(yè)者、國(guó)民黨起義投誠(chéng)等人員日益減少，以個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、自由擇業(yè)人員等為主體的新的社會(huì)階層人士大量涌現(xiàn)，www.基層民主黨派成員數(shù)量也有所增加，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，宗教界人士和信教群眾迅速增加，海外留學(xué)歸國(guó)人員、來(lái)大陸投資和定居的港澳和臺(tái)灣同胞、“三胞”親屬也越來(lái)越多，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅從上層延伸到基層，而且從政治領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各個(gè)領(lǐng)域。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍越來(lái)越廣泛，面臨的工作對(duì)象越來(lái)越多。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重。首先，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重任。當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)面臨的壓力很大，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量支持。其次，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加突出。當(dāng)前我們正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾凸現(xiàn)期，不同社會(huì)階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會(huì)成員之間的矛盾趨于復(fù)雜，并且大量存在于基層，這種情況對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的進(jìn)賢來(lái)說(shuō)，顯得尤為突出。第三，為基層民主政治建設(shè)服務(wù)的任務(wù)日益加重。隨著全縣非公有經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的擴(kuò)大，新的社會(huì)階層人數(shù)越來(lái)越多，他們的民主意識(shí)和政治訴求越來(lái)越強(qiáng)烈，做好他們的思想政治工作，正確引導(dǎo)他們?cè)谕七M(jìn)全縣民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用，已成為全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。

3、統(tǒng)戰(zhàn)工作重心轉(zhuǎn)移。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域也正在由以政治領(lǐng)域?yàn)橹飨蛘?、?jīng)濟(jì)、科技、文化等多領(lǐng)域拓展，工作內(nèi)容也正在由爭(zhēng)取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局延伸。

二、當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)黨委加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)工作制度逐步健全，統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮；統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)、履行職能水平都有了明顯提高。但面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在著一些不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要是：

1、統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)還比較薄弱。一些地方還不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象,在工作中不能擺正統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，表現(xiàn)為在工作的配合上不夠積極主動(dòng)，影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。一些基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，有的同志認(rèn)為，新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做上層各界代表人物的思想政治工作的，縣級(jí)各方面的代表人物較少，層次不是很高，統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有什么干頭；有的同志認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)部門無(wú)職無(wú)權(quán)，工作難干。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和消極思想的存在，反映到人們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門的態(tài)度上，認(rèn)為縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作“可有可無(wú)、不是很重要”，統(tǒng)戰(zhàn)部門是“退休部”、“養(yǎng)老部”，等等，在行動(dòng)上表現(xiàn)為對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不支持、不重視、不關(guān)心等，從而不同程度上影響了文秘雜燴網(wǎng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作積極性的發(fā)揮，制約了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

2、工作難度不斷加大。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題：由于受歷史和地理等因素的制約和影響，再加上少數(shù)民族群眾文化程度偏低，生產(chǎn)技能較差，收入渠道單一，增收難度較大，一些民族村經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;部分少數(shù)民族群眾的思想觀念、法制觀念等與快速發(fā)展的形勢(shì)和新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，還存在著一些不相適應(yīng)的問(wèn)題。另外，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入和對(duì)外交往的增多，境外宗教勢(shì)力對(duì)宗教界的滲透活動(dòng)也日益頻繁，渠道更加多樣，范圍更加擴(kuò)大，形式更加隱蔽，手段更加現(xiàn)代化，危害越來(lái)越大。新的社會(huì)階層人士分布領(lǐng)域和行業(yè)廣泛，流動(dòng)性比較大，思想比較活躍，素質(zhì)參差不齊，具有較強(qiáng)的選擇性、自主性、差異性，其代表性人士在人生觀、價(jià)值觀以及政治信仰、政治訴求等方面具有多樣性；部分統(tǒng)戰(zhàn)成員由于受文化知識(shí)水平等方面的限制，參政議政能力不強(qiáng)，水平不高，效果不好。這些都給做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)了較大難度。

3、工作機(jī)制還不夠健全。還沒(méi)有把統(tǒng)

戰(zhàn)工作同其他工作一樣納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核內(nèi)容并作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，從而造成一些基層干部對(duì)當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不夠。在統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔任用管理方面，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍目前還存在著編制少、人員少的問(wèn)題。在統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機(jī)制方面，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門工作經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，也在一定程度上制約統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)建議

1、適應(yīng)新的形勢(shì)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作思路。一是要以活動(dòng)為載體，以點(diǎn)帶面抓引導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持把發(fā)展民族村經(jīng)濟(jì)、改善民族村村民生活條件作為根本任務(wù)，加大對(duì)民族村的扶持力度。著重提高少數(shù)民族群眾科技致富能力和法制意識(shí)，培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖、加工等方面的示范戶，在資金、技術(shù)、信息等方面予以重點(diǎn)扶持，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)典型引路，示范帶動(dòng)，由點(diǎn)到面，推動(dòng)民族村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，把廣大信教群眾的力量凝聚到加快發(fā)展、致富奔小康上來(lái)。二是要以代表性人物工作為突破口，建立一支高素質(zhì)的代表性人士隊(duì)伍。把物色、培養(yǎng)的工作做實(shí)，摸清底數(shù)，建立人才庫(kù)，切實(shí)把那些與黨同心同德、政治上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、代表性強(qiáng)和社會(huì)知名度高的各界代表人物，團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，并加強(qiáng)同他們聯(lián)系；要依托黨校組織各界代表人士開(kāi)展定期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高他們的整體素質(zhì)和參政議政能力，發(fā)揮好他們?cè)谏鐣?huì)政治生活中的作用。要認(rèn)真調(diào)查、了解和掌握新的社會(huì)階層的發(fā)展變化，為黨和政府制定和完善相關(guān)政策提供參考。三是要以搭建參政議政平臺(tái)為重點(diǎn)，努力為黨外人士發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要認(rèn)真貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，按照培養(yǎng)、吸引、用好人才的要求，通過(guò)建立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等形式，加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行教育和引導(dǎo)，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，為他們開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。

2、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，把各界人士的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)。一是要按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，促進(jìn)新的社會(huì)階層人士健康成長(zhǎng)。二是要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展各種調(diào)研活動(dòng)，多獻(xiàn)求真務(wù)實(shí)之策，多提有價(jià)值、有份量的意見(jiàn)和建議，不斷提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平，為黨委、政府科學(xué)決策、民主決策搞好服務(wù)。三是要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，組織開(kāi)展以送科技、送文化、送衛(wèi)生為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，幫助農(nóng)民群眾提高科技致富本領(lǐng)、豐富精神文化生活。四是要深入挖掘海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)資源，通過(guò)海外聯(lián)誼會(huì)加強(qiáng)與海外僑臺(tái)胞的聯(lián)系，多做牽線搭橋的工作，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持港澳臺(tái)同胞、海外僑胞積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才。

3、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，形成統(tǒng)戰(zhàn)合力，建立齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。一是要進(jìn)一步提高基層黨政班子成員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，支持統(tǒng)戰(zhàn)，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實(shí)開(kāi)展。二是強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的監(jiān)督考核。要制定具體措施，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入目標(biāo)考核和干部考察的一個(gè)重要內(nèi)容，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效作為衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三是要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精干、統(tǒng)一、高效的原則，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門參加、社會(huì)有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會(huì)議制度，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，健全各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。四是要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和統(tǒng)戰(zhàn)干部選拔任用考核激勵(lì)機(jī)制。要加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門在人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、干部使用等方面的傾斜力度，為統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地開(kāi)展工作、發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力保障。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)干部大培訓(xùn)、大調(diào)研活動(dòng)，幫助基層統(tǒng)戰(zhàn)干部不斷提升素質(zhì)，提高工作能力。

廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部要樹(shù)立服務(wù)大局、以人為本、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把統(tǒng)戰(zhàn)工作置于當(dāng)?shù)毓ぷ鞯拇缶种衼?lái)思考、來(lái)推動(dòng)，要按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的要求，多做好事，多辦實(shí)事，多解難事，最大限度地尊重、照顧和維護(hù)好同盟者的物質(zhì)利益、社會(huì)利益和政治利益，把統(tǒng)戰(zhàn)部門真正建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家。

第四篇：如何做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作

唐浩

現(xiàn)在我們處于建設(shè)社會(huì)主義的關(guān)鍵時(shí)期，冷戰(zhàn)的結(jié)束、兩岸對(duì)抗的緩和，以及國(guó)際關(guān)系的瞬息萬(wàn)變。統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)有重要的作

用。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

第一，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是統(tǒng)一祖國(guó)和振興中華所必需。我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員不僅人數(shù)眾多，而且文化層次比較高，在海內(nèi)外有比較廣泛的社會(huì)聯(lián)系，有愛(ài)國(guó)心和為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、為改革開(kāi)放出力的強(qiáng)烈愿望，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，爭(zhēng)取祖國(guó)統(tǒng)一的不可缺少的依靠力量。第二，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是健全社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制所必需。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線包括各階層、各黨派和各社會(huì)集團(tuán)，社會(huì)主義民主沒(méi)有他們的參加，不可能真正實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)社會(huì)主義民主的重要組成部分，也是我國(guó)的基本政治制度，這一制度對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的進(jìn)程，具有重要的意義。第三，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)政治局面所必需。在社會(huì)主義條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在根本利益一致前提下還存在著具體利益矛盾，隨著改革的深入，還會(huì)出現(xiàn)新的沖突和矛盾。這就需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，在一個(gè)共同目標(biāo)下把各方面的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線將長(zhǎng)期存在，這首先是由于在我國(guó)有統(tǒng)一戰(zhàn)線長(zhǎng)期存在的社會(huì)基礎(chǔ)和客觀需要。第一，我國(guó)處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，存在著不同的社會(huì)階層、社會(huì)集團(tuán)。這種狀況將長(zhǎng)期存在，統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、自我教育功能也將在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)生作用。其次，從“一國(guó)兩制”的要求看，一方面是社會(huì)主義國(guó)家里允許一些特殊的地區(qū)搞資本主義，不是搞一段時(shí)間，而是幾十年、成百年不變；另一方面，整個(gè)國(guó)家的主體是社會(huì)主義。兩制和平共處，長(zhǎng)期共存。統(tǒng)一戰(zhàn)線要為推動(dòng)“一國(guó)兩制”的實(shí)施服務(wù)，任務(wù)是長(zhǎng)期的。第三，從共產(chǎn)黨與黨外人士的合作共事關(guān)系看，共產(chǎn)黨員在全國(guó)總?cè)丝谥惺巧贁?shù)，非黨群眾是大多數(shù)，僅就統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象來(lái)說(shuō)，也有上億人口。他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。無(wú)論任何時(shí)候，共產(chǎn)黨員都要加強(qiáng)同黨外人士的團(tuán)結(jié)合作。共產(chǎn)黨與黨外人士合作共事的長(zhǎng)期性也決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)期性。只有到了共產(chǎn)主義社會(huì)，階級(jí)和階級(jí)差別消滅了，共產(chǎn)黨消亡了，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線才會(huì)

隨之消亡。

二、新時(shí)期我們?nèi)绾螆?jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線

一是堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，核心是政治領(lǐng)

導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。新的歷史條件下，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，貫徹黨的方針和政策，使

之成為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀要求，也是充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用和優(yōu)勢(shì)的基本前提，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，就是要寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中，認(rèn)真聽(tīng)取統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的意見(jiàn)，接受監(jiān)督，集思廣益，正確決策，使廣大黨外人士理解和接受黨的路線、方針、政策。充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，還必須使統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各階級(jí)、階層、黨派、團(tuán)體及各界人士廣泛參與

國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

三是堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的中心任務(wù)服務(wù)。黨和國(guó)家的中心任務(wù)是為解決中國(guó)社會(huì)特定歷史發(fā)展時(shí)期的主要矛盾而提出的，決定著黨在不同時(shí)期的路線、方針和政策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線和總政策的組成部分，只有服從、服務(wù)于黨的總線路和總政策的組成部分，只有服從、服務(wù)于黨和國(guó)家的中心任務(wù)，才能堅(jiān)持正確的方向，為中國(guó)革命和建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須牢固樹(shù)立為黨和國(guó)家的中心任務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想，選好角度，發(fā)揮優(yōu)

勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)的三大任務(wù)提供強(qiáng)大的力量支持。

四是堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，具體性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)各有不同，但是，圍繞大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)，則是一個(gè)永恒的主題。歷史證明，要取得中國(guó)革命和建設(shè)的勝利，團(tuán)結(jié)的面越寬越好，團(tuán)結(jié)的人越多越好。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，必須高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，把海內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切可以凝聚的力量都凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興共

同奮斗。

五是堅(jiān)持求同存異、體諒包容。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，首先要求“同”，就是要通過(guò)宣傳貫徹黨的路線方針政策，積極開(kāi)展教育引導(dǎo)幫助工作，把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到共同的理想和奮斗目標(biāo)上來(lái)。存“異”，就是對(duì)不同性質(zhì)的的異，要具體分析，區(qū)別對(duì)待。例如，對(duì)實(shí)行“一國(guó)兩制”方針帶來(lái)的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和生活方式上的差異，在求大同的基礎(chǔ)上，可以存大異；對(duì)黨派之間的差異、信仰之間的差異、民族之間的差異、多種經(jīng)濟(jì)成分之間的差異等，則可以長(zhǎng)期存在；對(duì)待統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中一些人在思想觀念、價(jià)值取向、生活方式上的差別，則要體諒包容。只有這樣，才能真正做

到圍繞大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)。

六是堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)”的公式。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的矛盾絕大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，即使個(gè)別的對(duì)抗性矛盾，也可以通過(guò)非對(duì)抗性的方式來(lái)處理。

實(shí)行團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)的公式，是正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中人民內(nèi)部矛盾必須堅(jiān)持的一條原則。它要求把團(tuán)結(jié)作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以批評(píng)作為實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的主要手段，按照“不打棍子、不抓辮子、不扣帽子”的原則，支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員“自己提出問(wèn)題，自己分析問(wèn)題，自己解決問(wèn)題”，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，解決統(tǒng)一戰(zhàn)

線內(nèi)部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和矛盾，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的政治局面。

七是堅(jiān)持照顧同盟者利益。照顧同盟者利益是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，無(wú)論是革命還是建設(shè)時(shí)期，我們黨都通過(guò)制定各種政策，照顧同盟者的利益，以團(tuán)結(jié)他們?yōu)楣餐哪繕?biāo)和利益而奮斗。照顧同盟者利益包括照顧同盟者的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，同盟者的利益會(huì)有所不同，但照顧同盟者利益的原則不能改變。照顧同盟者利益，任何時(shí)候都是我們黨帶領(lǐng)同盟者一道前

進(jìn)的重要保證。

三、基層黨組織如何開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作

一要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要從思想上高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，自覺(jué)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入中心組

學(xué)習(xí)范圍之內(nèi)。

二要充分發(fā)揮黨外人士、民主黨派等人員的積極性。支付局歷來(lái)重視發(fā)揮其他黨派同志的積極性。幾年來(lái)，在班子、科室中層骨干配備方面都充分考慮。去年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子配備了1名無(wú)黨派女同志擔(dān)任副局長(zhǎng)，中層骨干中配備了1名民革黨員、1名無(wú)黨派同志擔(dān)任科室副科長(zhǎng)。這些同志積極工作，為單位的發(fā)

展建言獻(xiàn)策，做出了較大的貢獻(xiàn)。

三要拓寬言論渠道，為黨外人士、民主黨派等同志創(chuàng)造寬松的環(huán)境。積極開(kāi)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，鼓勵(lì)黨外人士、民主黨派同志暢所欲言，黨組織負(fù)責(zé)

人要認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，積極改進(jìn)各項(xiàng)工作。

四要支持黨外人士、民主黨派等同志開(kāi)展工作。黨組織要積極支持黨外人士、民主黨派參加各項(xiàng)有益的活動(dòng)，盡最大努力為他們提供方便，安排資金，讓他們感受到組織的溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

[來(lái)源：常德統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)]

[作者：莫海洋]

第五篇：加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

摘要：新世紀(jì)新階段，鞏固壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的意義，加強(qiáng)和改善了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作成為新時(shí)期的一個(gè)重點(diǎn)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作作為整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基石，是基層黨的工作的重要組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。如果忽視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)必然不穩(wěn)定、不扎實(shí)、不發(fā)展，并將影響到整個(gè)黨的事業(yè)。加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)，具有重要的意義。

關(guān)鍵字：加強(qiáng)；新時(shí)期；基層；統(tǒng)戰(zhàn)工作

中央第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了，新世紀(jì)新階段鞏固壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成為全黨工作的重要組成部分，它貫徹到黨的工作的各個(gè)方面。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基石，是基層黨的工作的重要組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。如果忽視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)必然不穩(wěn)定、不扎實(shí)、不發(fā)展，并將影響到整個(gè)黨的事業(yè)。加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)，具有重要的意義。

一、提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度，直接關(guān)系到黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該區(qū)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，必須首先解決黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是在統(tǒng)戰(zhàn)工作地位作用上，要克服基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“可有可無(wú)”的模糊認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，在完成提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、增強(qiáng)中華民族凝聚力三項(xiàng)重要任務(wù)中的重要作用。二是在統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)涵上，要克服統(tǒng)戰(zhàn)工作“形同虛設(shè)”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)并處理好“五個(gè)關(guān)系”，即政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，實(shí)實(shí)在在的做好基層的大量工作。三是在黨外人士工作上，要克服政黨關(guān)系、多黨派合作“僅是上面的事”的片面看法，充分認(rèn)識(shí)做好基層包括民主黨派成員在內(nèi)的大量黨外人士工作，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)所產(chǎn)生的意義重大而深遠(yuǎn)。四是在宗教工作上，要克服“不愿管、不會(huì)管、不敢管”的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)做好宗教工作事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局；依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，是黨委政府的重要職責(zé)。五是在民族關(guān)系上，要克服民族工作“僅是做少數(shù)民族的工作”的片面認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)正確處理好漢民族與少數(shù)民族群眾之間的關(guān)系，即使在少數(shù)民族較少的地區(qū)也有大量工作要做。六是在新階層關(guān)系上，要克服“無(wú)關(guān)緊要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這一部分人的社會(huì)地位和社會(huì)能量，積極做好他們的工作，尊重他們的勞動(dòng)創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，對(duì)擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重大意義。七是在海內(nèi)外同胞關(guān)系上，要克服“做海外工作就是為了招商引資”的片面認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)正確處理海內(nèi)外同胞關(guān)系，最根本的目的是增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)。

二、夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的群眾基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇，第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的召開(kāi)，為新世紀(jì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，指明了統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向，我們要抓住機(jī)遇，加大宣傳調(diào)研力度，讓全社會(huì)都充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，都來(lái)關(guān)心和支持統(tǒng)戰(zhàn)工

1作。要加大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的宣傳力度，充分利用各種會(huì)議、新聞媒體、統(tǒng)戰(zhàn)刊物，多層次、多渠道地積極宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，普及統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，報(bào)道統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，推廣先進(jìn)典型，利用宣傳部門、黨校和統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的陣地，大力宣傳，動(dòng)員各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界深入認(rèn)識(shí)并親自來(lái)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，為新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)改革的不斷深入，社會(huì)多樣化趨勢(shì)日益發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題不斷增多的新形勢(shì)，要加大調(diào)查研究的力度，深入研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入分析當(dāng)?shù)毓ぷ餍蝿?shì)和工作現(xiàn)狀，深入研究事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線全局和未來(lái)發(fā)展的基層動(dòng)態(tài)，不斷以調(diào)查研究推動(dòng)工作創(chuàng)新，為新世紀(jì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

三、提升統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員兩支統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍的素質(zhì)高低，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定性因素。首先，要選派德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、能吃苦耐勞的優(yōu)秀干部充實(shí)到各個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位上去，并有針對(duì)性地、有計(jì)劃地對(duì)他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其思想素質(zhì)、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和業(yè)務(wù)水平，使他們成為具有“堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作風(fēng)、廣博的知識(shí)、創(chuàng)新的精神，”深受黨內(nèi)外朋友歡迎的合格統(tǒng)戰(zhàn)干部。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、交流、提拔和使用的力度，真正做到有“為”有“位”。其次，要針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想和素質(zhì)復(fù)雜而又參差不齊的現(xiàn)象，健全機(jī)制，從長(zhǎng)計(jì)議，有意識(shí)的物色一些素質(zhì)相對(duì)較高、有一定威望和能力的代表人士，對(duì)他們加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，選拔他們擔(dān)任統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)界別的有關(guān)負(fù)責(zé)人或牽頭人，進(jìn)而通過(guò)他們影響他們所代表的該領(lǐng)域的廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，只有這樣，才能更順利更快捷地幫助基層解決所有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的具體問(wèn)題和實(shí)際困難，才能將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做得扎實(shí)有效。

四、完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)，必須用健全的制度去管理，必須創(chuàng)新和形成一套科學(xué)的工作機(jī)制。一是建立縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確黨委統(tǒng)戰(zhàn)部是主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，確立縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)民族宗教、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、工商聯(lián)等工作部門的主管地位，可實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)兼任統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的交叉任職制度，系統(tǒng)內(nèi)中層干部任免備案制度，系統(tǒng)內(nèi)干部及黨外干部人事考核制度等，從而使縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部能夠真正有效地履行主管部門的職責(zé)，當(dāng)好黨委決策統(tǒng)戰(zhàn)工作的參謀和助手。二是建立一體化的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，落實(shí)村落社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任人，落實(shí)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（縣、鄉(xiāng)、村）兩級(jí)責(zé)任制（鄉(xiāng)對(duì)縣負(fù)責(zé)、村對(duì)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)），實(shí)行基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)化管理，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村的整體工作考評(píng)管理范圍，從而使統(tǒng)戰(zhàn)工作做到縣、鄉(xiāng)、村一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)。三是建立工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)黨委要在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、安排等問(wèn)題上給予一定的傾斜，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦公條件差，干部待遇低的狀況，保障各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)工作制度建設(shè)。要建立完善學(xué)習(xí)宣傳調(diào)研制度，通報(bào)座談?wù)勑闹贫龋咴L聯(lián)系服務(wù)制度，工作目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制度等，使各項(xiàng)制度堅(jiān)持好、完善好，并產(chǎn)生良好的效應(yīng)，從而推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新的臺(tái)階。

五、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新舉措?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的活力來(lái)自創(chuàng)新，創(chuàng)新要以活動(dòng)為載體，為平臺(tái)。統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上是做人的思想政治工作，這種意識(shí)形態(tài)的工作沒(méi)有載體支撐就會(huì)顯得“虛”、“輕”、“活”。統(tǒng)戰(zhàn)工作看起來(lái)“虛”但要善于虛功實(shí)做，亮實(shí)招，辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效，利用開(kāi)展豐富多彩，扎實(shí)有效的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，運(yùn)用工作載體，延長(zhǎng)工作手臂，使“軟”任務(wù)硬起來(lái)，對(duì)外有影響力，對(duì)內(nèi)有凝聚力，同樣大有作為，同樣能在黨委各項(xiàng)工作中占得一席之地。就統(tǒng)戰(zhàn)工作載體的建立，可以理解為從組織載體，活動(dòng)載體，媒介載體，場(chǎng)所載體，四個(gè)方面入手，因地制宜，揚(yáng)已之長(zhǎng)，避已之短，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的大舞臺(tái)，分別在多黨合用、民族團(tuán)結(jié)、非公經(jīng)濟(jì)、黨外知識(shí)分子、社會(huì)新階層、“三胞”、宗教等領(lǐng)域有選擇地運(yùn)用不同的載體，開(kāi)展頗具特色和卓有成效的活動(dòng)，搭建黨委政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間溝通和交流的平臺(tái)和橋梁，改善內(nèi)外部關(guān)系，提升自身形象，從而更好地推動(dòng)整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。作為基層黨委，加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，積極貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，在思想上真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作提到應(yīng)有的高度，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能使統(tǒng)戰(zhàn)工作更好地為黨的中心工作服務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：張冬青

工作單位：中共山東省濟(jì)寧市任城區(qū)委黨校

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