第一篇：青海省西寧市工商行政管理局(閱改稿)--

改革創(chuàng)新體制機制 提高監(jiān)管執(zhí)法效能

青海省西寧市工商局

總局新的“三定”實施和“兩費”停征后，西寧市工商局緊緊圍繞“整合、規(guī)范、提高”做文章，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機制，有力促進了市場監(jiān)管行政執(zhí)法職能的履行，取得了明顯成效。

一、根據(jù)發(fā)展需要，合理調(diào)整布局

青藏鐵路的建成通車，帶動了青海旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，涉及旅游商品及服務(wù)的投訴呈上升趨勢，加強旅游市場監(jiān)管顯得尤為重要。為此，針對機場、車站旅客流量大的特點，2008年10月，市局成立了以規(guī)范旅游市場，打擊制售假冒偽劣旅游商品行為，及時處理旅客消費投訴為主要任務(wù)的交通站點工商所。2009年，隨著西寧市海湖新區(qū)、城中區(qū)地下商城的開發(fā)建設(shè)及個別行政區(qū)域調(diào)整的實際，先后對3個分局4個工商所的監(jiān)管區(qū)域進行了重新劃分，成立了1個農(nóng)村工商所和1個物流園區(qū)工商所，使工商所的監(jiān)管區(qū)域更加合理，任務(wù)更加明確，更有利于對轄區(qū)市場主體的監(jiān)管與服務(wù)。

二、整合執(zhí)法資源，形成監(jiān)管執(zhí)法合力

1、優(yōu)化組合，成立專門辦案機構(gòu)。2008年9月，從區(qū)、縣局抽調(diào)了13名年富力強、具有一定辦案經(jīng)驗的同志成立了市局經(jīng)濟檢查執(zhí)法支隊，專門負責系統(tǒng)大要案件的查處，使原來較為分散的執(zhí)法力量相對集中，形成了執(zhí)法合力。與 1

此同時，各縣分局也相繼成立了執(zhí)法辦案分隊，從各工商所和科室抽調(diào)人員，在開展獨立查辦案件的同時，適時為執(zhí)法力量不足的工商所或辦案科室補充人員。開展集中執(zhí)法檢查時，又回歸原建制，顯現(xiàn)出靈活性、機動性強的優(yōu)勢，成為基層執(zhí)法辦案的一把“尖刀”。專門執(zhí)法辦案機構(gòu)的成立，有力促進了行政執(zhí)法工作，使停征“兩費”后市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能得到了進一步加強。2009年，全市系統(tǒng)共立案查處各類違法案件2217件，同比增長17.23%。案件的范圍進一步擴大，層次進一步提高，通過整合執(zhí)法力量推動辦案工作的成效逐步顯現(xiàn)。

2、開展輪崗交流，激發(fā)隊伍活力。為了充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，提高執(zhí)法效能，每年都有計劃地對干部輪崗交流，重點對縣分局“一把手”在同一地區(qū)、同一崗位任職滿5年以上，所長在同一崗位任職3年以上的進行崗位交流。同時，要求縣分局對科以下干部也要進行輪崗交流，且交流面不得少于30%。2008年以來，對5名縣分局“一把手”，33名科、所長進行了輪崗交流。同時，積極推進干部的掛職鍛煉工作，2009年，按照省局的統(tǒng)一安排，選派了10名干部赴州、地局所屬縣局副局長崗位掛職鍛煉。2010年，市局又從機關(guān)和4個區(qū)局抽調(diào)11名同志到所屬3個縣局副科長、副所長崗位進行為期一年的掛職鍛煉，加強縣局的執(zhí)法力量，一定程度上緩解了縣局執(zhí)法力量相對不足的壓

力。

3、開展崗位大練兵，進一步提高干部素質(zhì)?！皟少M”停征后，為了使隊伍盡快適應(yīng)形勢、新任務(wù)的需要。我局用8個月時間，開展了以“強化基礎(chǔ)訓練，注重實際運用，努力提高干部隊伍綜合執(zhí)法能力”為主題的崗位大練兵活動?；顒庸苍O(shè)置了政治理論、思想道德、紀律作風、體能素質(zhì)5個共同科目和注冊登記、行政執(zhí)法、消費維權(quán)、財務(wù)裝備、市場巡查、公文寫作、微機操作7個專業(yè)科目。從市局機關(guān)到基層工商所全員參加，經(jīng)過基礎(chǔ)知識學習、實際操作練習、比武競賽考核等，使干部素質(zhì)得到進一步提升，作風進一步轉(zhuǎn)變，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的能力進一步提高。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量

1、落實“一核、兩評、三會”，強化案件質(zhì)量監(jiān)督?！耙缓恕奔矗核幸话惆讣冀?jīng)過法制部門核審，確保程序正確、法律適用得當?！皟稍u”即：評閱案卷。每半年組織法制處、公平交易處、商廣處、經(jīng)檢支隊及工商所的法制員，對區(qū)、縣辦理的案件案卷逐一進行查閱，找毛病、找問題；案件評比。每年開展一次案件評比活動，按照案件種類，從區(qū)、縣局和市局機關(guān)抽取一定比例的案卷進行評選，從中評選出事實清楚、程序合法、適用法律得當、定性準確、處罰適當?shù)陌讣?，作為典型，供辦案人員參考?！叭龝奔矗喊讣懻摃?。對于案情比較復雜的案件，經(jīng)過辦案部門集體討論研究；

案件評審會。對于影響面廣、涉案金額大等案件，經(jīng)過案件評審委員會評議討論最終決定；法制聯(lián)席會。每年舉行兩次法制工作聯(lián)席會，研究討論行政執(zhí)法中遇到的困難和問題。

2、開展執(zhí)法效能監(jiān)察，加強執(zhí)法行為監(jiān)督。一是認真落實行政執(zhí)法責任制，嚴厲查處執(zhí)法人員不作為、亂作為、失職瀆職、以權(quán)謀私，向企業(yè)和辦事群眾亂收費、亂攤派、粗暴執(zhí)法、刁難報復管理服務(wù)對象等行為，追究相關(guān)人員 任。二是形成了法制工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、干部人人參與的聯(lián)動機制，將執(zhí)法效能納入目標考核，與評先評優(yōu)掛鉤，認真執(zhí)行崗位責任制、行政過錯責任追究制，行政處罰案件回訪制等一系列制度，使執(zhí)法活動得到有效監(jiān)督。

3、制定自由裁量權(quán)參照標準，規(guī)范行政處罰行為。針對行政處罰中出現(xiàn)的輕重失衡、寬嚴失度、同案不同罰等問題，2009年4月，根據(jù)《青海省工商行政管理機關(guān)行政處罰程序若干問題的規(guī)定（試行）》、《青海省工商行政管理機關(guān)行政處罰程序責任追究辦法》，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《西寧市工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《西寧市工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準（試行）》，針對不同情節(jié)，對行政處罰的幅度作了原則性的界定，有效防止了行政處罰的隨意性，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

第二篇：青海省西寧市改革

按：青海省西寧市作為西部地區(qū)公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市，一方面針對醫(yī)療資源總量不足的現(xiàn)狀，著重強基礎(chǔ)、建基層、促發(fā)展，另一方面積極推進體制機制改革，提出“活機制、提內(nèi)涵，順體制、得實惠”的工作目標，采取成立市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理中心、醫(yī)療機構(gòu)藥事服務(wù)監(jiān)管中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總院及聯(lián)合體等一系列有力措施，明顯加快公立醫(yī)院改革步伐，對西部地區(qū)推進重大體制機制改革起到重要的示范和引領(lǐng)作用。

2011年8月19日，西寧市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理中心、醫(yī)療機構(gòu)藥事服務(wù)監(jiān)管中心正式掛牌成立。同時，以西寧市第一、第二、第三人民醫(yī)院為核心，組成三個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總院（以下簡稱總院）；以省第五人民醫(yī)院為核心，組建一個醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體）。青海省副省長馬順清、西寧市市長毛小兵共同為兩中心揭牌，各總院及聯(lián)合體與分支機構(gòu)代表簽訂協(xié)議，西寧市邁出公立醫(yī)院體制機制改革試點的實質(zhì)性步伐。

一、成立醫(yī)院管理委員會和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理中心，實行管辦分開

西寧市醫(yī)院管理委員會（以下簡稱管委會）由發(fā)改、編辦、國資、監(jiān)察、民政、財政、人社、衛(wèi)生、審計和區(qū)縣政府等部門組成。管委會主任由市政府分管領(lǐng)導兼任，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。管委會成立后，一是履行政府出資人職責，制定公立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、人員總量配備、政府投入、醫(yī)藥價格、收入分配等政策措施并組織實施；二是履行政府辦醫(yī)職責，負責公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)管和績效考核等工作，建立統(tǒng)一、高效、權(quán)責一致的政府辦醫(yī)體制。

成立西寧市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理中心，履行管醫(yī)職責、政府服務(wù)職責并對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理者進行考核與問責。具體有七大職責：一是組織指導各總院及聯(lián)合體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療和預防保健等衛(wèi)生服務(wù)工作，并組織實施政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、重大活動醫(yī)療保障、支農(nóng)和對口幫扶等工作。二是組織指導總院及聯(lián)合體內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，履行基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，并以轄區(qū)居民為重點服務(wù)對象，開展多發(fā)病、常見病的診治及慢非病的防治工作。三是研究制定總院及聯(lián)合體內(nèi)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療機構(gòu)的職能分工、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、對口幫扶、資源共享及信息化建設(shè)等措施，并組織實施。四是負責組織實施以崗位設(shè)置、全員聘用為核心的人事制度改革和以績效考核為重點的分配制度改革工作。五是擬訂業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、考核目標、工作報告、改革方案等，對總院及聯(lián)合體內(nèi)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施總體目標考核，對院長進行及任期目標考核。六是負責落實總院及聯(lián)合體內(nèi)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重大投資及建設(shè)項目和國有資產(chǎn)的管理。七是執(zhí)行管委會及衛(wèi)生行政部門授予的其他任務(wù)。

二、成立藥事服務(wù)監(jiān)管中心，推進醫(yī)藥分開

西寧市將本級醫(yī)療機構(gòu)藥房的在編藥劑人員(不含制劑人員、臨床藥學和不良反應(yīng)監(jiān)測藥師)成建制劃轉(zhuǎn)，成立醫(yī)療機構(gòu)藥事服務(wù)監(jiān)管中心，為市衛(wèi)生局管理的全額撥款事業(yè)單位，下設(shè)各醫(yī)療機構(gòu)藥品調(diào)配站，履行藥事監(jiān)管和服務(wù)職責。監(jiān)管方面：主要負責監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)藥品和抗生素使用比例，指導臨床藥學工作，規(guī)范臨床合理用藥，查處開具大處方，控制患者門診、住院均次藥品費用，規(guī)范醫(yī)生用藥行為。監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)基本藥物和非基本藥物的使用情況。受衛(wèi)生行政部門委托查處醫(yī)療機構(gòu)擅自采購藥品和參與臨床藥品促銷活動等行為。服務(wù)方面：根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)用藥需求，科學制定基本用藥目錄，建立統(tǒng)一的藥品采購供應(yīng)管理信息系統(tǒng)。負責藥品采購計劃的匯總、編制、上報，組織驗收、配送和財務(wù)結(jié)算，以保障醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥需求和用藥安全。

中心實行藥品差價收支兩條線管理，市級公立醫(yī)院藥物差價全額上交市財政，市財政以上市本級藥物差價為基數(shù)予以核撥。同時，通過采取增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標準等措施，實現(xiàn)醫(yī)藥分開。

三、組建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總院和聯(lián)合體，建立上下聯(lián)動分工協(xié)作機制

西寧市以市第一、第二、第三人民醫(yī)院為核心，以區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，組成三個總院；在市級綜合醫(yī)院布局薄弱的城東地區(qū)，以省第五人民醫(yī)院為核心，組建一個聯(lián)合體。

在運行模式上，一是實行“管理一體化”：總院由西寧市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理中心統(tǒng)一管理，對區(qū)域內(nèi)各類公立醫(yī)療機構(gòu)人、財、物實行一體化管理，統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一運營?？傇核鶎籴t(yī)療機構(gòu)均為獨立法人實體，實行總院長負責制，總院長、副總院長由醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理中心聘任?？傇洪L、副總院長、各分支機構(gòu)主要負責人組成總院管理層，任期5年，實行任期目標責任制。取消區(qū)級醫(yī)院建制。二是推行“服務(wù)兩統(tǒng)一”：總院內(nèi)搭建統(tǒng)一的預約服務(wù)平臺，實行檢查、檢驗結(jié)果互認、統(tǒng)一。三是遵循“原則兩不變”：即總院長、副總院長及各分支機構(gòu)負責人按照黨管干部原則管理不變，總院內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在原財政撥款渠道不變情況下，資金實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮最大效益。四是強化“人員四流動”：即醫(yī)師總院內(nèi)多點執(zhí)業(yè)、患者總院內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、基層醫(yī)師到核心醫(yī)院進修與培訓、核心醫(yī)院醫(yī)師到基層進行技術(shù)指導與幫扶。

通過組建總院和聯(lián)合體，一是建立了各級公立醫(yī)療機構(gòu)之間“橫向競爭，縱向聯(lián)動”的分工合作機制，為群眾提供分級、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。二是規(guī)范了總院與分支機構(gòu)的診療行為，建立起基層首診、分層診療、雙向轉(zhuǎn)診的上下聯(lián)動機制。三是建立了人員雙向流動和業(yè)務(wù)培訓機制，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，解決大醫(yī)院人滿為患，基層醫(yī)療機構(gòu)“吃不飽”現(xiàn)狀，緩解群眾看病難、看病遠問題。

寧波 陳潔(315448473)2011-8-30 21:14:

32浙江省政府今天在杭州召開全省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作會議，研究部署縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，會議確定富陽等29個縣(市、區(qū))為縣級公立醫(yī)院改革試點地區(qū)，全面推進以藥品零差率為核心的縣級公立醫(yī)院綜合改革。副省長鄭繼偉出席會議并講話。

以“縣級醫(yī)院”為突破口整體推進公立醫(yī)院改革工作

縣級公立醫(yī)院是公立醫(yī)院體系的網(wǎng)底，縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，連接城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐，承擔著區(qū)域內(nèi)近70%人口的醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。深入實施縣級公立醫(yī)院綜合改革，以破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制、調(diào)整收入結(jié)構(gòu)和改革支付方式為切入點，將改善群眾醫(yī)療保障條件與提高縣級公立醫(yī)院服務(wù)能力有機結(jié)合，不僅有利于解決縣域群眾的看病就醫(yī)問題，有效緩解“看病貴、看病難”，也有助于改善縣域醫(yī)療資源的科學配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，緩解城市大醫(yī)院的壓力。

同時，探索建立新型公立醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟運行新機制，通過“一減一調(diào)一補”，即減少藥品費用，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費，適當增加財政對公立醫(yī)院改革的投入，促使縣級公立醫(yī)院強化公益性，真正成為“?；?、強基層、建機制”的重要保證，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

縣級公立醫(yī)院改革要以“藥品零差價”為抓手

29個試點縣(市、區(qū))要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制訂“縣域總控藥品目錄”，嚴格使用縣域總控藥品，全部藥品實行按實際進價零差率銷售，并嚴格控制藥品金額在業(yè)務(wù)總收入中的占比在45%以下。

鄭繼偉副省長指出，要突出重點，全面推進以“藥品零差價”為核心的綜合改革。他強調(diào)說，只有“零差價”才是真正的改革。只有徹底取消藥品差價，同時省政府將進行降低藥品招標采購價格，配套提高醫(yī)療服務(wù)價格標準等一系列相關(guān)措施，切實減輕醫(yī)保支付和患者的負擔。

確立5個重點試點縣市 基本實現(xiàn)大病不出縣

會上確立了紹興縣、桐鄉(xiāng)市、樂清市、遂昌縣、嵊泗縣5個重點縣市，要求必須在年內(nèi)啟動公立醫(yī)院改革。目標是通過改革試點，使縣域醫(yī)療服務(wù)體系進一步完善，醫(yī)療服務(wù)能力有較大提高，以藥養(yǎng)醫(yī)機制根本改變，增強解決臨床實際問題的能力，保證縣級公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，縣域內(nèi)就診率明顯提高，基本實現(xiàn)大病不出縣。

鄭繼偉副省長在講話中要求，強化政府在規(guī)劃、政策、監(jiān)管和投入等方面的責任，維護縣級公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制，通才減少藥品費用，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費，適當增加財政對公立醫(yī)院改革的投入，以及調(diào)整相關(guān)醫(yī)保下身等綜合措施，確保改革有力有序推進。各試點縣(市、區(qū))要高度重視改革試點工作，精心組織，深入調(diào)研，大膽探索行之有效的縣級公立醫(yī)院改革模式。

第三篇：青海省西寧市北禪寺導游詞_導游詞

青海省西寧市北禪寺導游詞范文_導游詞

作為一位不辭辛勞的導游，有必要進行細致的導游詞準備工作，導游詞可以幫助旅游者欣賞景觀，以達到游覽的最佳效果。那么導游詞應(yīng)該怎么寫才更有條理呢？下面是小編為大家收集的青海省西寧市北禪寺導游詞范文_導游詞，僅供參考，歡迎大家閱讀。

各位旅客朋友們：

大家好!

北禪寺是依土樓山特殊丹霞地貌造型而建造的。這里的巖石是紫紅色的砂巖、礫巖，其間還夾有石膏和芒硝層，巖性軟硬相間，在長期地質(zhì)、流水、風化等的作用下，以赤壁、洞穴、險峰為主要特征的丹霞地貌得到典型發(fā)育。軟巖層向里凹進，形成大小不等的`洞穴，當?shù)厝朔Q“九窟十八洞”，洞內(nèi)塑有玉皇、觀世音、文殊、普賢、關(guān)云長等神佛像。洞壁上所繪的神像圖案、花卉山水月具有漢、藏佛教繪畫藝術(shù)風格，曾有“西平莫高窟”的美稱。從藝術(shù)風格來看，當屬晚唐和宋元時代的遺跡。因為是道教道觀，所以寺內(nèi)又有魁星樓、靈宮殿等建筑。硬巖層向外凸起，猶如屋檐，廟宇殿堂建在其上，殿宇高懸，棧道回廊將殿宇樓閣與洞穴群相連，使殿中有洞，洞內(nèi)套洞，洞中藏佛，棧道回廊緊靠懸崖，甚至懸空架設(shè)，因此有“中國第二大懸空寺”之稱。

各位旅客朋友們：

大家好!

五香牛肉干：“雪山牌”五香牛肉干，以青海高原新鮮牦牛肉為原料加工而成。制作方法考究，成品色鮮，營養(yǎng)豐富，既保持了牦牛肉的風味，又香氣濃郁、滋味鮮美。

燒羊肝：取鮮羊肝，洗凈血水，撒上一點食鹽，用潤濕的紙包裹兩三層，丟進通紅的牛糞火中，約近半小時，紙由濕變干，由干變成焦灰，扒出削盡表層沾染的雜屑，熱香陣陣，此時，用刀割塊、削片、蘸以姜未、鹽、胡椒粉等佐料食用，質(zhì)嫩味鮮，回味無窮。

肋巴：很多旅游者會對西寧一種獨有的叫“肋巴”手抓羊肉手抓羊肉是青海高原牧民對羊肉的一種獨特吃法。五香牛肉干“雪山牌”五香牛肉干，以青海高原新鮮牦牛肉為原料加工而成。爆燜羊羔肉：爆燜羊羔肉吃時肉質(zhì)細嫩，辣酥爽口，色澤暗紅，聞之芳香，嚼時柔軟，入口不膩，營養(yǎng)豐富，有補益壯身之功。

奶皮：奶皮也叫干奶酪，和西餐中稱作“忌司”的相似，其制作歷史己近百年。入口奶油溢香，酥柔味美，不油不膩，營養(yǎng)豐富，不但可供日常食用，而且更是逢年過節(jié)、迎親嫁女待客的上品，也是探親訪友、慰問老年病人的禮品。老年人最喜把奶皮切成小塊泡在奶茶中食用。若切盤上席，作為干果軟糖，則是很好的奶油小吃。

羊筋菜：羊筋是羊蹄的韌帶。青海的羊筋在宰殺季節(jié)，經(jīng)過剔取、拉直、陰干，扎成小把，可長期保存，久藏不壞。用羊筋做的菜肴品種很多，是青海回、漢族筵席中最常見也是很有聲譽的地方菜之一。由于羊筋是膠質(zhì)組成，比起海參、魚翅來，價廉味美，是烹制高筵美饌的重要佳料。

第四篇：2011年青海省西寧市經(jīng)濟適用房政策

2011年青海省西寧市經(jīng)濟適用房規(guī)定

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及低保住房特困戶解決住房困難作為一項重要的民生工程來抓。逐步建立了向最低生活保障家庭提供廉租住房制度和對低收入家庭提供經(jīng)濟適用房制度。而坐落在西寧市昆侖東路289號(南環(huán)路與湟中路交叉十字東南)的10萬平方米經(jīng)濟適用房，目前主體全部完工，正在進行緊張地進行管網(wǎng)鋪設(shè)，即將竣工交付使用，開盤銷售。這也是西寧市政府自己開發(fā)建設(shè)的第一批經(jīng)濟適用房。

在今年首批經(jīng)濟適用房竣工交付使用之際，記者就如何申購經(jīng)濟適用住房、符合什么條件才能申請購買經(jīng)濟適用房等問題走訪了市房產(chǎn)管理局。銷售價格：每平方米1690元

據(jù)西寧市房產(chǎn)管理局住房綜合管理辦公室主任張微予介紹，西寧市經(jīng)濟適用房的土地是無償劃撥。價格實行政府指定價，以保本微利為原則，由市發(fā)改委會同市房產(chǎn)行政主管部門審定成本費用，核定銷售價格。第一批經(jīng)濟適用房確定的價格為：每平方米1690元。戶型有多種，面積均在65平方米以內(nèi)。申購經(jīng)濟適用住房須符合哪些條件

據(jù)介紹，申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭應(yīng)同時符合以下條件：

夫婦雙方至少有一方有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口5年以上(含符合西寧市安置條件的復轉(zhuǎn)人員)；

無房或人均住房建筑面積低于(含)15平方米；

申請家庭的人均年收入低于上年本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%。據(jù)記者從西寧市統(tǒng)計局得到的數(shù)據(jù)，西寧市2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10636元，因此可計算出，申請家庭的人均年收入應(yīng)低于6381.6元；每戶限購一套。

另外，凡已參加集資建房、已購買過經(jīng)濟適用住房(含安居工程)以及已購公有住房的家庭，不能申請購買經(jīng)濟適用住房。

如何申購經(jīng)濟適用住房

西寧市經(jīng)濟適用房將實行現(xiàn)房銷售，申購程序具體為：

申請--申請家庭到戶籍所在轄區(qū)行政服務(wù)大廳提出申請，填寫《西寧市經(jīng)濟適用住房購買審定表》，并提交以下材料：家庭成員身份證明、戶籍證明和婚姻

狀況證明；家庭成員收入證明(設(shè)有勞動人事部門的單位職工，由單位勞動人事部門出具收入證明，其他就業(yè)人員和離退休人員由用人單位或社保部門出具收入證明，失業(yè)人員由街道辦事處出具收入證明)；家庭成員房產(chǎn)情況證明(有房戶提供房屋產(chǎn)權(quán)證明，無房戶由戶籍所在地街道辦事處或工作單位出具證明，集體戶口的由單位出具證明)。

初審——各區(qū)行政服務(wù)大廳將申請資料移交申請家庭戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)及時組織社區(qū)開展入戶調(diào)查，對申請家庭的收入、住房等情況進行核實，并張榜公示10天，人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。無異議后，上報審批。

終審--市房產(chǎn)行政主管部門對申請家庭材料進行復核，在當?shù)匦侣劽襟w及網(wǎng)站上予以公示7天。無異議的，在《西寧市經(jīng)濟適用住房購買審定表》簽署同意意見，并統(tǒng)一報市政府批準。

分配方式：困難家庭優(yōu)先

據(jù)張主任介紹，由于這第一批經(jīng)濟適用房只有10萬平方米，不能完全滿足西寧市全部低收入家庭的購房需求，因此，經(jīng)濟適用住房將優(yōu)先出售給家庭成員中含有60周歲以上老人、嚴重殘疾人員、優(yōu)撫對象、勞動模范、市級以上先進個人、烈軍屬等住房困難家庭。其余的，市房產(chǎn)行政主管部門將依據(jù)申請先后順序、住房困難程度決定輪候批次，對符合條件的家庭發(fā)放《經(jīng)濟適用住房購買通知單》，以搖號方式取得購房權(quán)，并按照順序進行預購登記后參加搖號選房。經(jīng)濟適用房與商品房的不同

經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下，購房人擁有部分產(chǎn)權(quán)。已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其它住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。同時，經(jīng)濟適用住房只能自住，不得出租或出借以及從事居住以外的其它活動。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，不得上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

第五篇：青海省西寧市大通縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作情況匯報

各位領(lǐng)導：根據(jù)會議安排，下面就青海省西寧市大通縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作情況作一簡要匯報，不妥之處，請指正，青海省西寧市大通縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作情況匯報。

一、大通縣基本情況大通縣總面積3090平方公里，轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，289個村委會、20個社區(qū)居委會，總?cè)丝?4.98萬人。大通是全省的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口35.6萬人，占總?cè)丝诘?9.2%，耕地面積69.6萬畝。2009年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13億元，同比增長8.6%。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全省前列，規(guī)模達到12990棟，設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量12萬噸。大通是全省的工業(yè)縣，境內(nèi)有工業(yè)企業(yè)192戶，其中，規(guī)模以上企業(yè)42戶，已形成集冶金、煤炭、電力、建材、化工和鋁錠加工為主導的工業(yè)體系。2009年，完成工業(yè)總產(chǎn)值125億元，占省、市的比重分別為12%、21%。大通是全省的生態(tài)縣，森林覆蓋率達38.1%，水資源總量6.9億立方米，承擔著西寧市70%的城市供水任務(wù)，境內(nèi)有國家森林公園察汗河、鷂子溝、老爺山、娘娘山風景區(qū)等特色生態(tài)景觀。2009年被命名為全國林業(yè)科技示范縣。大通是全省的民族縣，民族文化豐富多彩，舞蹈紋飾彩陶盆、大通皮影、刺繡、農(nóng)民畫、剪紙、“六月六”花兒會等享譽省內(nèi)外。2008年被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。近年來，我縣緊緊圍繞“將大通建設(shè)成為西寧市重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”和“做強大通，服務(wù)西寧”的總體要求，進一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，引進、推廣優(yōu)良品種、成套標準化生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)、規(guī)模大、效益高的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培育具有區(qū)域特點、知名度高的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力構(gòu)建“優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢基地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌”配套發(fā)展新格局。特別是被定為青海省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來，大通縣委、縣政府加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施種養(yǎng)殖業(yè)和無公害、綠色農(nóng)業(yè)等方面，在全省區(qū)域內(nèi)發(fā)展迅速，成績顯著，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立了很好的典范。已成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵和先行區(qū)。為此，我們以設(shè)施和露地綠色蔬菜生產(chǎn)，安全畜禽養(yǎng)殖發(fā)展為示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，以“立足本縣，面向西寧，輻射全省，走向全國，與青海省發(fā)展目標相一致的省內(nèi)一流、國內(nèi)先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的目標定位，提出建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的申報，并于2010年8月被國家農(nóng)業(yè)部認定為第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

二、下一步推進示范區(qū)建設(shè)的總體思路與目標

（一）指導思想

1、立足于大通縣農(nóng)業(yè)資源特點和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以提升主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平為出發(fā)點；

2、突出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的導入及其與先進適用技術(shù)的組裝配套，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化，注重示范區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力與科技傳播能力建設(shè)；

3、突出示范區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)帶動能力建設(shè)；

4、力求在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)、運行管理模式上與國內(nèi)外先進水平接軌，堅持“高起點、高標準、高質(zhì)量、高效率”。

5、用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在示范區(qū)建設(shè)中借鑒工業(yè)注重科技創(chuàng)新的理念，加快示范區(qū)科技的進步；借鑒工業(yè)資本運作的理念，拓寬農(nóng)業(yè)的投資融資渠道。借鑒工業(yè)重視組織形式的理念，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場主體；借鑒工業(yè)注重產(chǎn)品營銷理念，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，運用工業(yè)中的現(xiàn)代營銷策略，多方拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（二）基本思路示范區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)將定位于充分利用高原純凈環(huán)境，建設(shè)綠色蔬菜生產(chǎn)基地，圍繞國家有關(guān)綠色食品生產(chǎn)的標準和規(guī)范，示范、推廣綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，進行規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，體現(xiàn)高原特色。提升產(chǎn)品的市場競爭力和效益。進一步推動蔬菜這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高效發(fā)展。把大通真正打造成高原綠色蔬菜生產(chǎn)基地。示范區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將按照構(gòu)建綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的構(gòu)想，以豬、雞的安全養(yǎng)殖為重點，在規(guī)劃期內(nèi)，以大通縣種豬場、種雞場為中心，改善基礎(chǔ)設(shè)施、適度擴大規(guī)模，健全良種引進和良種繁育體系并進行標準化、科學化飼養(yǎng)，充分發(fā)揮其帶動、示范作用并為示范區(qū)和輻射區(qū)提供優(yōu)質(zhì)仔豬和雛雞。以龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖協(xié)會+養(yǎng)殖戶進行的模式，實現(xiàn)產(chǎn)、供、加、銷一體化服務(wù)，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工作匯報《青海省西寧市大通縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作情況匯報》。

（三）建設(shè)目標總體目標：以國內(nèi)外先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)體系、大通農(nóng)業(yè)資源和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為依托，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營體系配置生產(chǎn)要素和實施科學管理，建設(shè)“立足本縣，面向西寧，輻射全省，走向全國，與青海省發(fā)展目標相一致的省內(nèi)一流、國內(nèi)先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。具體目標：

1、在規(guī)劃期內(nèi)，在現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步以標準化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，吸納國內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)，把示范區(qū)建設(shè)成集示范性、展示性、效益性、規(guī)模性、循環(huán)性與生態(tài)性于一體的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)建成后，將實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果展示與轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范與推廣、技術(shù)培訓與普及、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與帶動等功能。通過示范區(qū)的技術(shù)輻射與產(chǎn)業(yè)帶動，進一步促進青海省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、示范區(qū)建設(shè)重點圍繞綠色蔬菜、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)中的品質(zhì)提高、成本降低、生態(tài)安全及產(chǎn)后加工增值等核心問題，通過優(yōu)良品種篩選、繁育及推廣應(yīng)用，建立標準化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及商品生產(chǎn)示范基地；促進主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。充分利用大通地處高原，環(huán)境純凈并且已認證的無公害蔬菜生產(chǎn)基地和品種的基礎(chǔ)上，進行產(chǎn)業(yè)升級，把大通建設(shè)成高原綠色蔬菜生產(chǎn)基地。在規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)高原特色露地綠色蔬菜生產(chǎn)示范基地10000畝，專業(yè)化、規(guī)?；O(shè)施綠色蔬菜生產(chǎn)示范基地10000畝，輻射帶動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到30000畝以上。使示范區(qū)蔬菜生產(chǎn)總產(chǎn)值接近3億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22%以上。產(chǎn)品的供給量占西寧市場的35%以上。

3、示范推廣畜禽安全養(yǎng)殖、育肥技術(shù)，提高養(yǎng)殖水平。規(guī)劃期內(nèi)將新建10萬羽規(guī)模養(yǎng)雞示范基地3個，萬頭豬場一個。進一步提高畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)量，保障城市供應(yīng)。建過示范區(qū)建設(shè)，進一步提高農(nóng)民的收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。示范區(qū)將實現(xiàn)露地蔬菜生產(chǎn)每畝純收入達到3000元以上，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)每畝純收入達10000元以上,使示范區(qū)農(nóng)民人均收入穩(wěn)定在5000元以上，比現(xiàn)在人均收入提高30%以上。

三、具體措施

（一）加大資金整合力度，促進多元化投資克服園區(qū)建設(shè)過度依賴政府、投資主體單一的弊端，在增加縣投入資金和爭取上級項目資金的基礎(chǔ)上，建立多渠道、多層次的投融資機制，吸引更多的企業(yè)、科研單位、金融機構(gòu)和社會各方面的力量參與投資，形成以工商資本投資為主題的多元化投入機制，加大資金整合力度，集中人力、財力、物力辦大事。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營機制引進現(xiàn)代企業(yè)制度，凡多主體投入的農(nóng)業(yè)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)項目都應(yīng)實行公司化、企業(yè)化運作。即以園區(qū)組建公司，制定發(fā)展規(guī)劃，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進行土地反租招租，實施項目管理等。在園區(qū)運行發(fā)展商，建立“園區(qū)+企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”運行模式，形成市場牽園區(qū)、園區(qū)帶基地、基地連農(nóng)戶的發(fā)展路子。在園區(qū)內(nèi)企業(yè)運作方式上，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，真正建立起政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算、自我發(fā)展的企業(yè)獨立經(jīng)營管理模式，同時形成企業(yè)帶基地的發(fā)展模式。在土地流轉(zhuǎn)上，必須在《農(nóng)村土地承包法》許可的范圍內(nèi)，把工作重點放在合理確定補償標準和創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方法上，也可采取實物兌現(xiàn)形式；土地流轉(zhuǎn)可以再繼續(xù)采取委托流轉(zhuǎn)、互換等方法的同時，允許農(nóng)民以土地入股，實行保底分紅，這樣有利于更好地維護農(nóng)民利益，并以價格杠桿推進土地向園區(qū)集中。

（三）重點打造地方特色產(chǎn)品針對大通區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點，圍繞蔬菜（含食用菌）、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，集中力量，重點突出，形成富有特色的園區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢。加快引進相關(guān)新技術(shù)、新品種，使園區(qū)具有明顯產(chǎn)業(yè)特色，又具有較強的產(chǎn)業(yè)特色，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立園、特色支撐。

（四）不斷延長示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈要促進園區(qū)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于園區(qū)龍頭企業(yè)，有龍頭企業(yè)就能帶動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，園區(qū)拓展市場和生存發(fā)展的能力就更強。一方面，要著力把大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)引入園區(qū)，或主動與外地龍頭企業(yè)合作，努力使園區(qū)或園區(qū)項目融入龍頭企業(yè)，結(jié)成利益共同體；另一方面，要走產(chǎn)學研一體化的路子，與農(nóng)業(yè)科研院所建立合作關(guān)系，引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)項目，構(gòu)建“信息、技術(shù)、產(chǎn)品、市場、效益”的新型產(chǎn)業(yè)化鏈條。

（五）著力提高示范區(qū)的科技含量圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，因地制宜，根據(jù)我縣自然條件、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)和資源優(yōu)勢，引進輻射性強的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，以科技超前性體現(xiàn)園區(qū)的示范性。同時，利用農(nóng)業(yè)高等院校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)所需的技術(shù)人才，采取綠色證書培訓等形式，培養(yǎng)有文化、有知識、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。

（六）積極發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑農(nóng)業(yè)我縣在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，選擇所在地工業(yè)污染少、自然環(huán)境良好的園區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光、休閑農(nóng)業(yè)，對園區(qū)的水質(zhì)、土壤、大氣進行正常監(jiān)測，制定綠色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程和質(zhì)量標準，嚴格控制農(nóng)業(yè)投入品，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的良性循環(huán)，推進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（內(nèi)容由山合水易整理提供：http://www.004km.cn）