第一篇：構建和諧景區(qū),打造旅游勝地

構建和諧景區(qū) 打造旅游勝地----關于構建和諧##的調(diào)查思考 周德勛 吳堂國 黨的十六屆四中全會提出：“要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，推進社會管理體制創(chuàng)新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩(wěn)定”。在中國發(fā)展的關鍵時期，“構建社會主義和諧社會”這一理念的提出，順應～。旅游作為一項休閑時尚活動，作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，作為當今世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，是最具影響的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游發(fā)展與構建和諧社會有著內(nèi)在的同一性，在構建和諧社會中有著重要的作用。

一、構建和諧社會是旅游發(fā)展的根本目標，構建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游是當今旅游業(yè)的必然走向旅游具有經(jīng)濟發(fā)展、社會調(diào)適和人格塑造三大功能。塑造健全的人格是旅游發(fā)展的原動力，促進經(jīng)濟發(fā)展是旅游開發(fā)的推動力，構建和諧社會是旅游發(fā)展的+根本目標旅游發(fā)展與構建和諧社會有著內(nèi)在的同一性：對落實“五個統(tǒng)籌”具有重要的意義，有利于扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；旅游活動是塑造現(xiàn)代公民健全人格的重要平臺，在促進人的全面發(fā)展方面也有獨特的作用；旅游容易使人心胸豁達，感悟人生，這對于化解平時矛盾、形成和諧的人際關系有極大的幫助；旅游有助于人們了解其他地方人們的生存狀態(tài)，正確看待人們之間的各種差異，認同社會的多元化，從而避免狹隘的地方主義與民族主義，有利于多元群體之間的相互認同與接納。過去，##在發(fā)展旅游這個“和諧產(chǎn)業(yè)”的過程中，由于對旅游發(fā)展的目標缺乏正確的認識，導致了旅游發(fā)展中的諸多問題和負面效應，存在著眾多的不和諧現(xiàn)象。如：政府決策中產(chǎn)業(yè)定位不準確、盲目的投資開發(fā)；旅游開發(fā)模式欠妥導致景區(qū)居民生活質(zhì)量沒有提高；旅游文化匱乏、旅游安全隱患存在、區(qū)域旅游發(fā)展不平衡；欺客宰客行為惡化了人際關系等。為了適應和諧社會的發(fā)展要求，趕上當今旅游發(fā)展的潮流和步伐，##的旅游必須走一條和諧發(fā)展的道路，打造和諧景區(qū)，構建和諧旅游，才能真正走上健康持續(xù)發(fā)展之路，才能實現(xiàn)“兩地一中心的”戰(zhàn)略目標。

二、打造蜚聲中外的旅游勝地是構建和諧##的最終目標通過深入的調(diào)研，科學的論證，江津市委十一屆六次全委會提出了建設“兩地一中心”的宏偉目標，把建設“以##為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以##、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。全市旅游戰(zhàn)略目標的確定和提出，標志著全市旅游業(yè)由此進入了一個嶄新的發(fā)展時期。##作為江津市旅游景區(qū)的“龍頭老大”，在構建和諧景區(qū)打造和諧旅游上明確了戰(zhàn)略目標，得到了政策上的支持，得到了理論上的支撐。要把科學發(fā)展觀真正體現(xiàn)在對##旅游業(yè)地位作用的認識上，把構建和諧旅游切實貫穿于##旅游業(yè)發(fā)展的全過程，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，全面構建##和諧景區(qū),發(fā)展##和諧旅游，最終達到市委市政府提出的宏偉目標。

三、激發(fā)社會活力是構建和諧##的根本任務構建和諧##，首先要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才的方針，從政策上促進、從制度上保證整個景區(qū)社會的創(chuàng)造活力。只有這樣，才能為構建和諧景區(qū)提供源源不斷的智力支持發(fā)展是激發(fā)社會活力，實現(xiàn)和諧社會的根本，也是解決當前##面臨的所有問題的關鍵。貧困是產(chǎn)生不和諧的一個重要原因，發(fā)展是消除貧困的根本途徑。##自開發(fā)以來，旅游從無到有，從小到大，從毛頭小弟到“支柱產(chǎn)業(yè)”，景區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會有了巨大的發(fā)展，貧困人口和貧困現(xiàn)象大為減少，這為##構建和諧景區(qū)奠定了較好和物質(zhì)基礎。但這個基礎還遠遠不能滿足景區(qū)5993名群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，景區(qū)人民的年均收入僅僅只有2000多元，離全市年人均收入水平還有較大差距。為此，必須長期堅持旅游發(fā)展這個第一要務不動搖，樹立和落實科學發(fā)展觀，促進##景區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要激發(fā)社會活力，實現(xiàn)景區(qū)和諧還必在景區(qū)內(nèi)大力倡導團結(jié)互助，扶貧濟困的風尚，形成平等友愛，融洽和諧的人際關系。通過了旅游發(fā)展來不斷增強景區(qū)社會和諧的物質(zhì)基礎，通過法制建設來為景區(qū)社會和諧提供法制保障，通過文化建設來不斷構筑景區(qū)和諧的精神支柱。

四、在發(fā)展與保護上把握好“起音”，打造生命山、生態(tài)山，做到人與自然的和諧，是構建和諧##的前提把握好##旅游發(fā)展的“起音”，必須樹立綠色觀念，做到經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。旅游業(yè)是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，但旅游業(yè)也是要在人與自然和諧共處的前提下開發(fā)的，旅游業(yè)是能較好地達到三個效益統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)。環(huán)境是旅游業(yè)安身立命之本，好的環(huán)境是旅游發(fā)展的基礎，是旅游的賣點和看點，也是旅游發(fā)展的“起音”。在旅游發(fā)展過程中，經(jīng)常聽到人與自然不和諧的“雜音”，其根本的原因就是對旅游發(fā)展自身的規(guī)律性認識不透，把握不力。把握好##旅游發(fā)展的“起音”，必須實施可持續(xù)性綠色開發(fā)，做到開發(fā)與保護并重。明智地開發(fā)使用##“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”的特有資源，努力改善環(huán)境，從而確保資源與環(huán)境既滿足當代人的需要，又不危及滿足后代人的需要。保護自然美，在景區(qū)開發(fā)時謹慎處理自然美與人工美的關系，景區(qū)應以風景的自然美為主，人工美可以充實、豐富和強化自然美，力求做到兩者的和諧結(jié)合，從而把##打造成為“生命山”、“生態(tài)山”。把握好##旅游發(fā)展的“起音”，還必須廣泛利用社會資源。這是旅游發(fā)展特點決定的。景區(qū)內(nèi)一切可能吸引旅游者的東西都可以視為資源，對于一些無效的社會資源可以通過組合成為有效資源，有效的社會資源可以通過旅游業(yè)的發(fā)展來提高附加值。如##建立的反季節(jié)無公害蔬菜基地、中藥材基地、獼猴桃基地等就可以發(fā)展成為涉農(nóng)旅游。這些都是對社會資源的廣泛利用。隨著社會的進步，這種利用不可窮盡的。社會資源的廣泛開發(fā)和有效利用構成了旅游資源的多樣性豐富性和差異性，構成了人與自然的和諧之音。在##景區(qū)內(nèi)廣泛利用社會資源必須堅持“六個圍繞”：交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城鎮(zhèn)圍繞旅游建設、管理圍繞旅游服務、文化圍繞旅游挖掘。把握好##旅游發(fā)展的“起音”，必須站在全國和世界的高度,賦予##旅游資源以全新的創(chuàng)意，必須實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：追求上從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變，方式上從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，目的上從單純注重經(jīng)濟功能向經(jīng)濟、社會功能并重轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品開發(fā)上從單一的觀光旅游向多樣化旅游轉(zhuǎn)變，這是人與自然和諧的必然要求。

五、在服務與被服務上把握好“專業(yè)音”，打造文化山、文明山，做到經(jīng)營者與消費者的和諧，是構建和諧##的關鍵“人類社會的第三次浪潮是服務業(yè)的革命，第四次浪潮是信息產(chǎn)業(yè)革命，第五次浪潮是娛樂和旅游業(yè)的發(fā)展?！憋@而易見，旅游市場將呈全面化和多樣化的態(tài)勢。為此，把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”就顯得特別重要，這其中包括提高服務質(zhì)量，整治旅游環(huán)境，規(guī)范旅游市場，打造旅游精品，提升對外形象等。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，必須樹立以人為本的觀念，實現(xiàn)經(jīng)營者與消費者的和諧。游客可以沒有##，而##不能沒有旅游客。##旅游工作中所有的經(jīng)營決策、管理手段、服務措施都必須圍繞這一核心問題來展開。面對人民大眾對休閑需求呈多元化的發(fā)展趨勢，要對##的旅游進行重新的認識和定位,要從單純對旅游者的數(shù)量和旅游收入的關注轉(zhuǎn)變到兼顧旅游質(zhì)量方面，包括旅游者對特色文化的鑒賞力，對自然景觀和人文景觀的欣賞力，旅游對促進不同地區(qū)不同階層的文化交流等方面的情況等。這才能體現(xiàn)##旅游以人為本的思想，也是構建##和諧景區(qū)必須把握好的“專業(yè)音”。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，必須樹立誠信經(jīng)營的思想。誠信不僅僅是一個人最為基本的道德品質(zhì)，更是旅游市場之靈魂。要以游客需要為導向，以游客滿意為中心，以游客的視角評價旅游資源、開發(fā)旅游資源，使各種旅游產(chǎn)品和服務更加符合游客的心理需求和審美情趣，最大可能地滿足他們對旅游經(jīng)歷和生活體驗的需求，努力創(chuàng)造充滿人文關懷的旅游環(huán)境。目前，##正處于旅游市場的培育階段，失信的事時有發(fā)生，人為地景響了經(jīng)營者與消費者的和諧。要彈奏出經(jīng)營者與消費者的和諧之音，必須以誠為先、公平交易、誠實守信、信守合同等。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，要從特色服務著手。圍繞旅游“六大要素”做好文章。吃的方面要在研究餐飲文化上做文章,推出更多的精美食品,使游客吃下##特色飯菜后還想再來，如巖蛙、將來的獼猴桃;住的方面,各賓旅館不僅要在提高服務水平上下功夫,還要擺上##景區(qū)的旅游宣傳資料和紀念品;行的方面,各景區(qū)景點的路必須暢通,實行人性化管理;游的方面,各景區(qū)景點要提供優(yōu)質(zhì)服務,尤其要把環(huán)境搞好;購的方面,則要把最有特點的產(chǎn)品挖掘出來,盡可能多的利用本地民間藝術和產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢,開發(fā)出最能體現(xiàn)特點的旅游紀念品;娛的方面,要讓具有民族特色的節(jié)目天天上演，這個##還是一窮二白。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，必須要有規(guī)范的旅游市場，安全的旅游秩序。避免惡性競爭，多敗俱傷?！鞍踩锹糜蔚纳€”，是旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。在旅游快速發(fā)展的今天，人們外出旅游最關心的一個問題還是安全問題。因此，要構建##的和諧旅游，必須消除旅游者在旅游過程中的一切不安全因素。這一點，##派出所在 “8.6”龍?zhí)逗鹿收{(diào)查處理工作中作出了表率。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，必須追求文化底蘊和文化含量，打造##的文明山、文化山。文化是旅游的靈魂，文物資源是重要的旅游資源。將稀缺的自然資源和獨特的地域文化有機結(jié)合起來，相互配合，相互補充，交相輝映，才是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路。從旅游市場運作來看，初層次面的競爭是價格競爭，進一步上升到質(zhì)量競爭，最高層次是文化競爭。旅游業(yè)是生產(chǎn)文化，經(jīng)營文化和銷售文化的企業(yè)。旅游者進行旅游，本質(zhì)是也是購買，消費和享受文化。因此，要把旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，深入挖掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，著力提高旅游產(chǎn)品的文化品位。要注重文化內(nèi)涵，豐富文化形式，講究旅游過程的文化性和細節(jié)的文化性。##有獨特的先巴文化，有三教合一的宗教文化，有填補江津歷史空白的“紅軍手稿真跡”。但##在文化的挖掘和宣傳方面不盡人意，還沒有形成真正的文化山、文明山。如儒釋道三教合一的朝陽觀，在我國宗教文化研究中具有重要的學術地位和研究價值，其山門上的兩副楹聯(lián)千百年來無人能解，全國楹聯(lián)學會會長魏傳統(tǒng)先生見后發(fā)出了“長乘勝聯(lián)何人解，留得通家過此關”的概嘆，此聯(lián)被稱為“天下第一奇聯(lián)”?？上У氖?#卻沒有做足做亮這篇文章，沒能在國內(nèi)外引起轟動和強烈反響。相比之下，中山就做得更好。前段時間，中山古鎮(zhèn)主題形象口號和楹聯(lián)征集活動效果非常明顯，受到網(wǎng)易、搜狐等國內(nèi)外各大媒介的廣泛關注，為推介中山古鎮(zhèn)、宣傳江津旅游營造了良好的～氛圍。這值得##學習和借鑒。不抓住文化亮點，不打造旅游文化的看點和賣點，##的旅游就不能上檔升級。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，當前必須要把握好“六個突破”：在改善旅游條件上取得新突破、在旅游產(chǎn)品的開發(fā)和包裝上取得新突破、在依法治旅游上取得新突破、在培育旅游市場上取得新突破、在提升旅游經(jīng)濟效益上取得新突破、在旅游對外合作上取得新突破。無論是在旅游硬環(huán)境還是在旅游的軟環(huán)境上，都要讓前來旅游的人有眼前一亮的感覺。

六、在多方配合上把握好“團隊音”，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構，做到旅游業(yè)的和諧，是構建和諧##的重點旅游業(yè)是關聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，它包括旅游區(qū)主體、旅游客體、旅游媒介，其中網(wǎng)羅了交通、住宿、餐飲、購物、娛樂、文化、資訊、環(huán)境、科教等方面，其中任何一個環(huán)節(jié)都涉及到經(jīng)營者與消費者。把握##旅游發(fā)展的“團隊音”，必須要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構?，F(xiàn)在，##的旅游業(yè)還是靠單一觀光旅游立足打天下，要使結(jié)構進一步優(yōu)化，使觀光、度假、特種（##還是空白）這三大品種之間協(xié)調(diào)發(fā)展。要形成三個層次的旅游產(chǎn)品，大眾化的旅游產(chǎn)品，文化含量比較高的旅游產(chǎn)品，惟我獨有的特有拳頭產(chǎn)品。當前，##的旅游產(chǎn)品還局限于第一類產(chǎn)品中，第二類少有，第三類完全是空白。把握##旅游發(fā)展的“團隊音”，必須進一步加強行業(yè)互動，區(qū)域聯(lián)動和社會協(xié)作，這是旅游“團隊音”和諧的重要標志。由于旅游具有很強的綜合性，對部門協(xié)調(diào)、共同配合要求很高，各級各部門都要牢固樹立抓##旅游就是抓全市經(jīng)濟發(fā)展、就是抓對外開放、就是抓投資環(huán)境優(yōu)化的觀念，各行各業(yè)都要增強“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識，按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，打破區(qū)域、行業(yè)界限，積極關心和大力支持##旅游業(yè)的發(fā)展，加強工作上的支持和政策上的配合當前，##正在著手旅～業(yè)協(xié)會的籌建，這對于彈奏好“團隊之音”，無疑是一種重大的進步。

七、正確處理好利益主體的關系，找準銜接點，彈奏出“天籟之音”，是構建和諧##的亮點和諧社會是一個充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序的社會。時下，許多景區(qū)的發(fā)展都實施了移民工程。##景區(qū)內(nèi)有5000多當?shù)剞r(nóng)民，在短期內(nèi)不可能實施移民。這對構建和諧##是一個歷史性的考驗，做好這個工作，是##旅游工作中的亮點和創(chuàng)造。近年來，隨著##旅游的進一步發(fā)展，產(chǎn)生了旅游利益主體多樣化的趨勢。一是產(chǎn)生了景區(qū)最大的旅游業(yè)主——新華集團。二是產(chǎn)生了部分旅游大戶（如山林山莊等）。三是產(chǎn)生了人數(shù)最多的一般旅游從業(yè)者。四是產(chǎn)生了為數(shù)不少的非旅游從業(yè)者（如林海村原七八隊的村民，他們幾乎沒有在旅游發(fā)展中分得一杯“粥”）。他們之間的收入出現(xiàn)了較大的差距，這必然會帶來種種沖突和不和諧。政府有責任有義務處理好各個旅游利益主體的關系，彈奏出“天籟之音”。這就要求既要關愛窮者，又要善待富者，嫌貧愛富與殺富濟貧皆不可?。患纫鲋跽?，又要支持強者，既要訪貧問苦，又要訪賢問能；既要尊重人民群眾的意愿，又要改造他們某些落后的觀念，既要讓一部分人先富起來，又要把共同富裕的理念融于旅游發(fā)展過程當中，最終實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)的共同富裕。對##來說，既要為新華集團服好務，為業(yè)主的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，又要加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化而有“出軌”行為。##的旅游開發(fā)必須要尊重當?shù)厝罕姷睦妫S護當?shù)厝罕姷睦?。對景區(qū)的農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進當?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣?。不管是誰都不能有“傷農(nóng)、損農(nóng)、坑農(nóng)”的舉動。如果把發(fā)展旅游與當?shù)厝罕姷睦婷撾x開來、對立起來，甚至不顧損害群眾利益，最終也會影響旅游經(jīng)濟的發(fā)展，成為構建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游的隱患。××××××××××××××××××××××××××××××××××××××從時代發(fā)展角度看，和諧是時代發(fā)展的必然要求，和諧旅游的打造是旅游業(yè)發(fā)展的方向。要早日實現(xiàn)“兩地一中心”的宏偉目標，構建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游，是##的必經(jīng)之路。（全文共6189字）通聯(lián):##管理委員會

第二篇：構建和諧景區(qū),打造旅游勝地-關于構建和諧##的調(diào)查思考[小編推薦]

構建和諧景區(qū) 打造旅游勝地----關于構建和諧##的調(diào)查思考 周德勛 吳堂國 黨的十六屆四中全會提出：“要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，推進社會管理體制創(chuàng)新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩(wěn)定”。在中國發(fā)展的關鍵時期，“構建社會主義和諧社會”這一理念的提出，順應民意。旅游作為一項休閑時尚活動，作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，作為當今世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，是最具影響的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游發(fā)展與構建和諧社會有著內(nèi)在的同一性，在構建和諧社會中有著重要的作用。

一、構建和諧社會是旅游發(fā)展的根本目標，構建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游是當今旅游業(yè)的必然走向旅游具有經(jīng)濟發(fā)展、社會調(diào)適和人格塑造三大功能。塑造健全的人格是旅游發(fā)展的原動力，促進經(jīng)濟發(fā)展是旅游開發(fā)的推動力，構建和諧社會是旅游發(fā)展的+根本目標旅游發(fā)展與構建和諧社會有著內(nèi)在的同一性：對落實“五個統(tǒng)籌”具有重要的意義，有利于扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；旅游活動是塑造現(xiàn)代公民健全人格的重要平臺，在促進人的全面發(fā)展方面也有獨特的作用；旅游容易使人心胸豁達，感悟人生，這對于化解平時矛盾、形成和諧的人際關系有極大的幫助；旅游有助于人們了解其他地方人們的生存狀態(tài)，正確看待人們之間的各種差異，認同社會的多元化，從而避免狹隘的地方主義與民族主義，有利于多元群體之間的相互認同與接納。過去，##在發(fā)展旅游這個“和諧產(chǎn)業(yè)”的過程中，由于對旅游發(fā)展的目標缺乏正確的認識，導致了旅游發(fā)展中的諸多問題和負面效應，存在著眾多的不和諧現(xiàn)象。如：政府決策中產(chǎn)業(yè)定位不準確、盲目的投資開發(fā)；旅游開發(fā)模式欠妥導致景區(qū)居民生活質(zhì)量沒有提高；旅游文化匱乏、旅游安全隱患存在、區(qū)域旅游發(fā)展不平衡；欺客宰客行為惡化了人際關系等。為了適應和諧社會的發(fā)展要求，趕上當今旅游發(fā)展的潮流和步伐，##的旅游必須走一條和諧發(fā)展的道路，打造和諧景區(qū)，構建和諧旅游，才能真正走上健康持續(xù)發(fā)展之路，才能實現(xiàn)“兩地一中心的”戰(zhàn)略目標。

二、打造蜚聲中外的旅游勝地是構建和諧##的最終目標通過深入的調(diào)研，科學的論證，江津市委十一屆六次全委會提出了建設“兩地一中心”的宏偉目標，把建設“以##為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以##、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。全市旅游戰(zhàn)略目標的確定和提出，標志著全市旅游業(yè)由此進入了一個嶄新的發(fā)展時期。##作為江津市旅游景區(qū)的“龍頭老大”，在構建和諧景區(qū)打造和諧旅游上明確了戰(zhàn)略目標，得到了政策上的支持，得到了理論上的支撐。要把科學發(fā)展觀真正體現(xiàn)在對##旅游業(yè)地位作用的認識上，把構建和諧旅游切實貫穿于##旅游業(yè)發(fā)展的全過程，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，全面構建##和諧景區(qū),發(fā)展##和諧旅游，最終達到市委市政府提出的宏偉目標。

三、激發(fā)社會活力是構建和諧##的根本任務構建和諧##，首先要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才的方針，從政策上促進、從制度上保證整個景區(qū)社會的創(chuàng)造活力。只有這樣，才能為構建和諧景區(qū)提供源源不斷的智力支持發(fā)展是激發(fā)社會活力，實現(xiàn)和諧社會的根本，也是解決當前##面臨的所有問題的關鍵。貧困是產(chǎn)生不和諧的一個重要原因，發(fā)展是消除貧困的根本途徑。##自開發(fā)以來，旅游從無到有，從小到大，從毛頭小弟到“支柱產(chǎn)業(yè)”，景區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會有了巨大的發(fā)展，貧困人口和貧困現(xiàn)象大為減少，這為##構建和諧景區(qū)奠定了較好和物質(zhì)基礎。但這個基礎還遠遠不能滿足景區(qū)5993名群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，景區(qū)人民的年均收入僅僅只有2000多元，離全市年人均收入水平還有較大差距。為此，必須長期堅持旅游發(fā)展這個第一要務不動搖，樹立和落實科學發(fā)展觀，促進##景區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要激發(fā)社會活力，實現(xiàn)景區(qū)和諧還必在景區(qū)內(nèi)大力倡導團結(jié)互助，扶貧濟困的風尚，形成平等友愛，融洽和諧的人際關系。通過了旅游發(fā)展來不斷增強景區(qū)社會和諧的物質(zhì)基礎，通過法制建設來為景區(qū)社會和諧提供法制保障，通過文化建設來不斷構筑景區(qū)和諧的精神支柱。

四、在發(fā)展與保護上把握好“起音”，打造生命山、生態(tài)山，做到人與自然的和諧，是構建和諧##的前提把握好##旅游發(fā)展的“起音”，必須樹立綠色觀念，做到經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。旅游業(yè)是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，但旅游業(yè)也是要在人與自然和諧共處的前提下開發(fā)的，旅游業(yè)是能較好地達到三個效益統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)。環(huán)境是旅游業(yè)安身立命之本，好的環(huán)境是旅游發(fā)展的基礎，是旅游的賣點和看點，也是旅游發(fā)展的“起音”。在旅游發(fā)展過程中，經(jīng)常聽到人與自然不和諧的“雜音”，其根本的原

因就是對旅游發(fā)展自身的規(guī)律性認識不透，把握不力。把握好##旅游發(fā)展的“起音”，必須實施可持續(xù)性綠色開發(fā)，做到開發(fā)與保護并重。明智地開發(fā)使用##“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”的特有資源，努力改善環(huán)境，從而確保資源與環(huán)境既滿足當代人的需要，又不危及滿足后代人的需要。保護自然美，在景區(qū)開發(fā)時謹慎處理自然美與人工美的關系，景區(qū)應以風景的自然美為主，人工美可以充實、豐富和強化自然美，力求做到兩者的和諧結(jié)合，從而把##打造成為“生命山”、“生態(tài)山”。把握好##旅游發(fā)展的“起音”，還必須廣泛利用社會資源。這是旅游發(fā)展特點決定的。景區(qū)內(nèi)一切可能吸引旅游者的東西都可以視為資源，對于一些無效的社會資源可以通過組合成為有效資源，有效的社會資源可以通過旅游業(yè)的發(fā)展來提高附加值。如##建立的反季節(jié)無公害蔬菜基地、中藥材基地、獼猴桃基地等就可以發(fā)展成為涉農(nóng)旅游。這些都是對社會資源的廣泛利用。隨著社會的進步，這種利用不可窮盡的。社會資源的廣泛開發(fā)和有效利用構成了旅游資源的多樣性豐富性和差異性，構成了人與自然的和諧之音。在##景區(qū)內(nèi)廣泛利用社會資源必須堅持“六個圍繞”：交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城鎮(zhèn)圍繞旅游建設、管理圍繞旅游服務、文化圍繞旅游挖掘。把握好##旅游發(fā)展的“起音”，必須站在全國和世界的高度,賦予##旅游資源以全新的創(chuàng)意，必須實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：追求上從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變，方式上從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，目的上從單純注重經(jīng)濟功能向經(jīng)濟、社會功能并重轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品開發(fā)上從單一的觀光旅游向多樣化旅游轉(zhuǎn)變，這是人與自然和諧的必然要求。

五、在服務與被服務上把握好“專業(yè)音”，打造文化山、文明山，做到經(jīng)營者與消費者的和諧，是構建和諧##的關鍵“人類社會的第三次浪潮是服務業(yè)的革命，第四次浪潮是信息產(chǎn)業(yè)革命，第五次浪潮是娛樂和旅游業(yè)的發(fā)展。”顯而易見，旅游市場將呈全面化和多樣化的態(tài)勢。為此，把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”就顯得特別重要，這其中包括提高服務質(zhì)量，整治旅游環(huán)境，規(guī)范旅游市場，打造旅游精品，提升對外形象等。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，必須樹立以人為本的觀念，實現(xiàn)經(jīng)營者與消費者的和諧。游客可以沒有##，而##不能沒有旅游客。##旅游工作中所有的經(jīng)營決策、管理手段、服務措施都必須圍繞這一核心問題來展開。面對人民大眾對休閑需求呈多元化的發(fā)展趨勢，要對##的旅游進行重新的認識和定位,要從單純對旅游者的數(shù)量和旅游收入的關注轉(zhuǎn)變到兼顧旅游質(zhì)量方面，包括旅游者對特色文化的鑒賞力，對自然景觀和人文景觀的欣賞力，旅游對促進不同地區(qū)不同階層的文化交流等方面的情況等。這才能體現(xiàn)##旅游以人為本的思想，也是構建##和諧景區(qū)必須把握好的“專業(yè)音”。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，必須樹立誠信經(jīng)營的思想。誠信不僅僅是一個人最為基本的道德品質(zhì)，更是旅游市場之靈魂。要以游客需要為導向，以游客滿意為中心，以游客的視角評價旅游資源、開發(fā)旅游資源，使各種旅游產(chǎn)品和服務更加符合游客的心理需求和審美情趣，最大可能地滿足他們對旅游經(jīng)歷和生活體驗的需求，努力創(chuàng)造充滿人文關懷的旅游環(huán)境。目前，##正處于旅游市場的培育階段，失信的事時有發(fā)生，人為地景響了經(jīng)營者與消費者的和諧。要彈奏出經(jīng)營者與消費者的和諧之音，必須以誠為先、公平交易、誠實守信、信守合同等。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，要從特色服務著手。圍繞旅游“六大要素”做好文章。吃的方面要在研究餐飲文化上做文章,推出更多的精美食品,使游客吃下##特色飯菜后還想再來，如巖蛙、將來的獼猴桃;住的方面,各賓旅館不僅要在提高服務水平上下功夫,還要擺上##景區(qū)的旅游宣傳資料和紀念品;行的方面,各景區(qū)景點的路必須暢通,實行人性化管理;游的方面,各景區(qū)景點要提供優(yōu)質(zhì)服務,尤其要把環(huán)境搞好;購的方面,則要把最有特點的產(chǎn)品挖掘出來,盡可能多的利用本地民間藝術和產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢,開發(fā)出最能體現(xiàn)特點的旅游紀念品;娛的方面,要讓具有民族特色的節(jié)目天天上演，這個##還是一窮二白。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，必須要有規(guī)范的旅游市場，安全的旅游秩序。避免惡性競爭，多敗俱傷?！鞍踩锹糜蔚纳€”，是旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。在旅游快速發(fā)展的今天，人們外出旅游最關心的一個問題還是安全問題。因此，要構建##的和諧旅游，必須消除旅游者在旅游過程中的一切不安全因素。這一點，##派出所在 “8.6”龍?zhí)逗鹿收{(diào)查處理工作中作出了表率。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，必須追求文化底蘊和文化含量，打造##的文明山、文化山。文化是旅游的靈魂，文物資源是重要的旅游資源。將稀缺的自然資源和獨特的地域文化有機結(jié)合起來，相互配合，相互補充，交相輝映，才是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路。從旅游市場運作來看，初層次面的競爭是價格競爭，進一步上升到質(zhì)量競爭，最高層次是文化競爭。旅游業(yè)是生產(chǎn)文化，經(jīng)營文化和銷售文化的企業(yè)。旅游者進行旅游，本質(zhì)是也是購買，消費和享受文化。因此，要把旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，深入挖掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，著力提高旅游產(chǎn)品的文化品位。要注重文化內(nèi)涵，豐富文化形式，講究旅游過程的文化性和細節(jié)的文化性。##有獨特的先巴文化，有三教合一的宗教文化，有填補江津歷史空白的“紅軍手稿真跡”。但##在文化的挖掘和宣傳方面不盡人意，還沒有形成真正的文化山、文明山。如儒釋道三教合一的朝陽觀，在我國宗教文化研究中具有重要的學術地位和研究價值，其山門上的兩副楹聯(lián)千百年來無人能解，全國楹聯(lián)學會會長魏傳

統(tǒng)先生見后發(fā)出了“長乘勝聯(lián)何人解，留得通家過此關”的概嘆，此聯(lián)被稱為“天下第一奇聯(lián)”。可惜的是##卻沒有做足做亮這篇文章，沒能在國內(nèi)外引起轟動和強烈反響。相比之下，中山就做得更好。前段時間，中山古鎮(zhèn)主題形象口號和楹聯(lián)征集活動效果非常明顯，受到網(wǎng)易、搜狐等國內(nèi)外各大媒介的廣泛關注，為推介中山古鎮(zhèn)、宣傳江津旅游營造了良好的輿論氛圍。這值得##學習和借鑒。不抓住文化亮點，不打造旅游文化的看點和賣點，##的旅游就不能上檔升級。把握好##旅游發(fā)展的“專業(yè)音”，當前必須要把握好“六個突破”：在改善旅游條件上取得新突破、在旅游產(chǎn)品的開發(fā)和包裝上取得新突破、在依法治旅游上取得新突破、在培育旅游市場上取得新突破、在提升旅游經(jīng)濟效益上取得新突破、在旅游對外合作上取得新突破。無論是在旅游硬環(huán)境還是在旅游的軟環(huán)境上，都要讓前來旅游的人有眼前一亮的感覺。

六、在多方配合上把握好“團隊音”，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構，做到旅游業(yè)的和諧，是構建和諧##的重點旅游業(yè)是關聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，它包括旅游區(qū)主體、旅游客體、旅游媒介，其中網(wǎng)羅了交通、住宿、餐飲、購物、娛樂、文化、資訊、環(huán)境、科教等方面，其中任何一個環(huán)節(jié)都涉及到經(jīng)營者與消費者。把握##旅游發(fā)展的“團隊音”，必須要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構?，F(xiàn)在，##的旅游業(yè)還是靠單一觀光旅游立足打天下，要使結(jié)構進一步優(yōu)化，使觀光、度假、特種（##還是空白）這三大品種之間協(xié)調(diào)發(fā)展。要形成三個層次的旅游產(chǎn)品，大眾化的旅游產(chǎn)品，文化含量比較高的旅游產(chǎn)品，惟我獨有的特有拳頭產(chǎn)品。當前，##的旅游產(chǎn)品還局限于第一類產(chǎn)品中，第二類少有，第三類完全是空白。把握##旅游發(fā)展的“團隊音”，必須進一步加強行業(yè)互動，區(qū)域聯(lián)動和社會協(xié)作，這是旅游“團隊音”和諧的重要標志。由于旅游具有很強的綜合性，對部門協(xié)調(diào)、共同配合要求很高，各級各部門都要牢固樹立抓##旅游就是抓全市經(jīng)濟發(fā)展、就是抓對外開放、就是抓投資環(huán)境優(yōu)化的觀念，各行各業(yè)都要增強“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識，按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，打破區(qū)域、行業(yè)界限，積極關心和大力支持##旅游業(yè)的發(fā)展，加強工作上的支持和政策上的配合當前，##正在著手旅游行業(yè)協(xié)會的籌建，這對于彈奏好“團隊之音”，無疑是一種重大的進步。

七、正確處理好利益主體的關系，找準銜接點，彈奏出“天籟之音”，是構建和諧##的亮點和諧社會是一個充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序的社會。時下，許多景區(qū)的發(fā)展都實施了移民工程。##景區(qū)內(nèi)有5000多當?shù)剞r(nóng)民，在短期內(nèi)不可能實施移民。這對構建和諧##是一個歷史性的考驗，做好這個工作，是##旅游工作中的亮點和創(chuàng)造。近年來，隨著##旅游的進一步發(fā)展，產(chǎn)生了旅游利益主體多樣化的趨勢。一是產(chǎn)生了景區(qū)最大的旅游業(yè)主——新華集團。二是產(chǎn)生了部分旅游大戶（如山林山莊等）。三是產(chǎn)生了人數(shù)最多的一般旅游從業(yè)者。四是產(chǎn)生了為數(shù)不少的非旅游從業(yè)者（如林海村原七八隊的村民，他們幾乎沒有在旅游發(fā)展中分得一杯“粥”）。他們之間的收入出現(xiàn)了較大的差距，這必然會帶來種種沖突和不和諧。政府有責任有義務處理好各個旅游利益主體的關系，彈奏出“天籟之音”。這就要求既要關愛窮者，又要善待富者，嫌貧愛富與殺富濟貧皆不可??；既要扶助弱者，又要支持強者，既要訪貧問苦，又要訪賢問能；既要尊重人民群眾的意愿，又要改造他們某些落后的觀念，既要讓一部分人先富起來，又要把共同富裕的理念融于旅游發(fā)展過程當中，最終實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)的共同富裕。對##來說，既要為新華集團服好務，為業(yè)主的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，又要加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化而有“出軌”行為。##的旅游開發(fā)必須要尊重當?shù)厝罕姷睦妫S護當?shù)厝罕姷睦?。對景區(qū)的農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進當?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣?。不管是誰都不能有“傷農(nóng)、損農(nóng)、坑農(nóng)”的舉動。如果把發(fā)展旅游與當?shù)厝罕姷睦婷撾x開來、對立起來，甚至不顧損害群眾利益，最終也會影響旅游經(jīng)濟的發(fā)展，成為構建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游的隱患?！痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢翉臅r代發(fā)展角度看，和諧是時代發(fā)展的必然要求，和諧旅游的打造是旅游業(yè)發(fā)展的方向。要早日實現(xiàn)“兩地一中心”的宏偉目標，構建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游，是##的必經(jīng)之路。（全文共6189字）通聯(lián):##管理委員會

構建和諧景區(qū),打造旅游勝地-關于構建和諧##的調(diào)查思考(第3頁)一文由www.004km.cn搜集整理，版權歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第三篇：構建和諧景區(qū)

構建和諧景區(qū)打造旅游勝地----關于構建和諧##的調(diào)查思考周德勛吳堂國黨的十六屆四中全會提出：“要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，推進社會管理體制創(chuàng)新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩(wěn)定”。在中國發(fā)展的關鍵時期，“構建社會主義和諧社會”這一理念的提出，順應民意。旅游作為一項休閑時尚活動，作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，作為當今世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，是最具影響的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游發(fā)展與構建和諧社會有著內(nèi)在的同一性，在構建和諧社會中有著重要的作用。

一、構建和諧社會是旅游發(fā)展的根本目標，構建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游是當今旅游業(yè)的必然走向旅游具有經(jīng)濟發(fā)展、社會調(diào)適和人格塑造三大功能。塑造健全的人格是旅游發(fā)展的原動力，促進經(jīng)濟發(fā)展是旅游開發(fā)的推動力，構建和諧社會是旅游發(fā)展的+根本目標旅游發(fā)展與構建和諧社會有著內(nèi)在的同一性：對落實“五個統(tǒng)籌”具有重要的意義，有利于扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；旅游活動是塑造現(xiàn)代公民健全人格的重要平臺，在促進人的全面發(fā)展方面也有獨特的作用；旅游容易使人心胸豁達，感悟人生，這對于化解平時矛盾、形成和諧的人際關系有極大的幫助；旅游有助于人們了解其他地方人們的生存狀態(tài)，正確看待人們之間的各種差異，認同社會的多元化，從而避免狹隘的地方主義與民族主義，有利于多元群體之間的相互認同與接納。過去，##在發(fā)展旅游這個“和諧產(chǎn)業(yè)”的過程中，由于對旅游發(fā)展的目標缺乏正確的認識，導致了旅游發(fā)展中的諸多問題和負面效應，存在著眾多的不和諧現(xiàn)象。如：政府決策中產(chǎn)業(yè)定位不準確、盲目的投資開發(fā)；旅游開發(fā)模式欠妥導致景區(qū)居民生活質(zhì)量沒有提高；旅游文化匱乏、旅游安全隱患存在、區(qū)域旅游發(fā)展不平衡；欺客宰客行為惡化了人際關系等。為了適應和諧社會的發(fā)展要求，趕上當今旅游發(fā)展的潮流和步伐，##的旅游必須走一條和諧發(fā)展的道路，打造和諧景區(qū)，構建和諧旅游，才能真正走上健康持續(xù)發(fā)展之路，才能實現(xiàn)“兩地一中心的”戰(zhàn)略目標。

二、打造蜚聲中外的旅游勝地是構建和諧##的最終目標通過深入的調(diào)研，科學的論證，江津市委十一屆六次全委會提出了建設“兩地一中心”的宏偉目標，把建設“以##為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以##、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。全市旅游戰(zhàn)略目標的確定和提出，標志著全市旅游業(yè)由此進入了一個嶄新的發(fā)展時期。##作為江津市旅游景區(qū)的“龍頭老大”，在構建和諧景區(qū)打造和諧旅游上明確了戰(zhàn)略目標，得到了政策上的支持，得到了理論上的支撐。要把科學發(fā)展觀真正體現(xiàn)在對##旅游業(yè)地位作用的認識上，把構建和諧旅游切實貫穿于##旅游業(yè)發(fā)展的全過程，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，全面構建##和諧景區(qū),發(fā)展##和諧旅游，最終達到市委市政府提出的宏偉目標。

三、激發(fā)社會活力是構建和諧##的根本任務構建和諧##，首先要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才的方針，從政策上促進、從制度上保證整個景區(qū)社會的創(chuàng)造活力。只有這樣，才能為構建和諧景區(qū)提供源源不斷的智力支持發(fā)展是激發(fā)社會活力，實現(xiàn)和諧社會的根本，也是解決當前##面臨的所有問題的關鍵。貧困是產(chǎn)生不和諧的一個重要原因，發(fā)展是消除貧困的根本途徑。##自開發(fā)以來，旅游從無到有，從小到大，從毛頭小弟到“支柱產(chǎn)業(yè)”，景區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會有了巨大的發(fā)展，貧困人口和貧困現(xiàn)象大為減少，這為##構建和諧景區(qū)奠定了較好和物質(zhì)基礎。但這個基礎還遠遠不能滿足景區(qū)5993名群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，景區(qū)人民的年均收入僅僅只有2000多元，離全市年人均收入水平還有較大差距。為此，必須長期堅持旅游發(fā)展這個第一要務不動搖，樹立和落實科學發(fā)展觀，促進##景區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要激發(fā)社會活力，實現(xiàn)景區(qū)和諧還必在景區(qū)內(nèi)大力倡導團結(jié)互助，扶貧濟困的風尚，形成平等友愛，融洽和諧的人際關系。通過了旅游發(fā)展來不斷增強景區(qū)社會和諧的物質(zhì)基礎，通過法制建設來為景區(qū)社會和諧提供法制保障，通過文化建設來不斷構筑景區(qū)和諧的精神支柱。

四、在發(fā)展與保護上把握好“起音”，打造生命山、生態(tài)山，做到人與自然的和諧，是構建和諧##的前提把握好##旅游發(fā)展的“起音”，必須樹立綠色觀念，做到經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。旅游業(yè)是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，但旅游業(yè)也是要在人與自然和諧共處的前提下開發(fā)的，旅游業(yè)是能較好地達到三個效益統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)。環(huán)境是旅游業(yè)安身立命之本，好的環(huán)境是旅游發(fā)展的基礎，是旅游的賣點和看點，也是旅游發(fā)展的“起音”。在旅游發(fā)展過程中，經(jīng)常聽到人與自然不和諧的“雜音”，其根本的原因就是對旅游發(fā)展自身的規(guī)律性認識不透，把握不力。把握好##旅游發(fā)展的“起音”，必須實施可持續(xù)性綠色開發(fā)，做到開發(fā)與保護并重。明智地開發(fā)使用##“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”的特有資源，努力改善環(huán)境，從而確保資源與環(huán)境既滿足當代人的需要，又不危及滿足后代人的需要。保護自然美，在景區(qū)開發(fā)時謹慎處理自然美與人工美的關系，景區(qū)應以風景的自然美為主，人工美可以充實、豐富和強化自然美，力求做到兩者的和諧結(jié)合，從而把##打造成為“生命山”、“生態(tài)山”。把握好##旅游發(fā)展的“起音”，還必須廣泛利用社會資源。這是旅游發(fā)展特點決定的。景區(qū)內(nèi)一

第四篇：建設景區(qū)社會主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地

·建設景區(qū)社會主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地

在先進性教育活動形勢報告會上的講話“年年歲歲新氣象　歲歲年年步步高”

同志們：

經(jīng)四面山管理委員會黨委、四面山管理委員會研究決定，我們在今天召開這次“打造蜚聲中外的旅游勝地　建設景區(qū)社會主義新農(nóng)村”的形勢報告會，建設景區(qū)社會主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地。會議的主要內(nèi)容是傳達建設社會主義新農(nóng)村的精神，分析建設社會主義新農(nóng)村的形勢背景、剖析建設社會主義新農(nóng)村的目標、意義、標準、原則、措施，以及如何建設四面山景區(qū)社會主義新農(nóng)村等。下面我講十個方面的問題。

一、回顧與展望

（一）綜合國力節(jié)節(jié)攀升

一是國內(nèi)生產(chǎn)總值從1980年的4517億元到2020年的35萬億元以上。中國有望成為世界第三經(jīng)濟大國。

二是人均GDp從460元到25000元。生活水平由過去的“溫飽型”、目前的“小康型”向“富裕型、享受型”跨越。

三是經(jīng)濟體制改革從破除計劃經(jīng)濟到建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。這將為全面建設小康社會提供體制的保障。

四是對外貿(mào)易從外貿(mào)“小國”到外貿(mào)“大國”再到外貿(mào)“強國”。中國正在建立更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。

五是財政從“大同一”體制到“公共財政”體制。

六是城鎮(zhèn)人口從不足20到超過60％。中國城鎮(zhèn)化將帶動社會跨越式發(fā)展。

七是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展從優(yōu)先發(fā)展東部到開發(fā)西部、振興東北。東、中、西部優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，將書寫中國新的“經(jīng)濟版圖”。

八是工業(yè)化進入重化工階段。新型工業(yè)化將引領產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。

九是發(fā)展從過分注重經(jīng)濟增長到實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

十是“科教興國”，消除文盲，普及高中教育，打造一個“學習型社會”。

（二）人民生活步步高升

一是收入從“萬元戶”到人均萬元。

二是住從滿足生存需要到追求舒適享受。

三是行從“自行車王國”到“汽車社會”。

四是恩格爾系數(shù)從貧困“降”到富裕。

五是穿從“街上流行紅裙子”到?jīng)]有盡頭的“時裝潮”。

六是食從“填飽肚子”到“食不厭精”。

七是通信從“郵信”到“電子時代”。

八是教育從精英教育到大眾教育。

九是就業(yè)從“拉郎配”到“行行出狀元”。

十是文化從“聽評書”到“休閑成時尚”。

二、建設社會主義新農(nóng)村是時代的必然要求

我國全面建設小康社會的目標，要求在本世紀頭二十年集中力量建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實現(xiàn)這個宏偉目標，關鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策和目標，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向，也是當前加強“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略部署，是解決“三農(nóng)”問題的總思路、總要求、總抓手。貫徹落實這一重大決策，必將促進科學發(fā)展觀的全面落實，加快四面山景區(qū)全面小康社會的建設步伐，引領景區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步入新境界，促進景區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和景區(qū)社會的大和諧。

改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。但是，與實現(xiàn)全面小康的目標相比，農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不快，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設零亂無序，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，村鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象嚴重。同時，中國農(nóng)民有“三盼”和“三怕”?！叭巍?，就是盼收入增加、盼環(huán)境改善、盼民主管理；“三怕”，就是怕亂攤派、怕搞強迫、怕瞎折騰。建設社會主義新農(nóng)村不是一句口號，必須堅持科學發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設為中心，以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務，真正從解決這“三盼”和“三怕”問題切入，把握好全局性問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)村的大變革。

四面山景區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整還有待于進一步加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需進一步上規(guī)模、上檔次。四面山的整體規(guī)劃得到了認真的執(zhí)行，但亂建的行為還時有發(fā)生。景區(qū)村民住房的建設也還不夠協(xié)調(diào)。農(nóng)民素質(zhì)有待于大幅度提高，人均純收入與江津全市人均收入有較大差距，景區(qū)內(nèi)有不少村民還處于貧困狀態(tài)，貧富差距很大。（在去年１２月份的送溫暖活動中，我親眼目睹了一家６口人中就有４個殘疾人，生活之艱難讓人“慘不忍睹”。）為了適應新形勢，在景區(qū)全面建設小康社會，我們必須創(chuàng)新思路，更新觀念，加快景區(qū)建設小康社會的步伐。

中央現(xiàn)在進一步明確提出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，是中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是非常及時的，也是符合中國國情的，是抓到了點子上的。這對于解決景區(qū)“三農(nóng)問題”，加快實現(xiàn)“把四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”的目標提供了強大的精神動力。這對于進一步把第三批先進性教育活動辦成景區(qū)最為亮麗的風景線，提出了最為響亮的主題。

三、建設社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)容很廣：培育新農(nóng)民

·、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃建設新村鎮(zhèn)、組建新經(jīng)濟組織、塑造農(nóng)村新風貌。實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)田標準化、農(nóng)民知識化、城鄉(xiāng)一體化。發(fā)展特色村鎮(zhèn)、培育中心村鎮(zhèn)、減少貧困及自然村。狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整治，村民自治，范文《建設景區(qū)社會主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地》。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高。

四面山自開發(fā)以來，旅游從無到有，從小到大，從毛頭小弟到“支柱產(chǎn)業(yè)”，景區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會有了巨大的發(fā)展，貧困人口和貧困現(xiàn)象大為減少，這為四面山構建和諧景區(qū)奠定了較好和物質(zhì)基礎。但這個基礎還遠遠不能滿足景區(qū)5993名群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，景區(qū)人民的年均收入僅僅只有2000多元，離全市年人均收入水平還有較大差距。為此，必須長期堅持旅游發(fā)展這個第一要務不動搖，樹立和落實科學發(fā)展觀，切實提高景區(qū)農(nóng)民的收入。

四、建設社會主義新農(nóng)村的重大意義

（一）建設社會主義新農(nóng)村的提出，標志著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會步入了一個新的發(fā)展階段。過去，我們實行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻。這在一定歷史階段推進了我國的工業(yè)化進程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。在現(xiàn)代化的歷史進程中，有關農(nóng)村的兩個尖銳問題無可回避：一是沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的全面小康，就不可能有全國的現(xiàn)代化和全面小康社會；二是農(nóng)村的現(xiàn)代化若不能同步有效推進，整個國民經(jīng)濟的成長將因此遇到阻滯。現(xiàn)在，這兩個問題越來越迫切，已經(jīng)到了非解決不可的地步。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題，改革開放以來，在城鄉(xiāng)關系、工農(nóng)關系上先后進行過兩次重大調(diào)整。第一次是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，第二次是進行農(nóng)村稅費改革。十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村，屬于第三次重大調(diào)整，其實質(zhì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關系。在科學發(fā)展觀指導下做出這樣一個重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格。

（二）建設社會主義新農(nóng)村的提出，標志著我國開始具備同步推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設的能力。經(jīng)過幾十年的社會主義建設，特別是經(jīng)過改革開放以來經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量大大增加，綜合國力大大增強，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1000美元，城鎮(zhèn)化水平已達到40，二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已上升到85左右，國家公共財力越來越雄厚，經(jīng)濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭，已經(jīng)有必要而且開始有能力轉(zhuǎn)而采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策取向。正如胡錦濤總書記指出的，我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。建設社會主義新農(nóng)村的提出，反映了我們黨對歷史發(fā)展階段性和現(xiàn)代化進程規(guī)律性的科學把握。只要我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅決落實中央關于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針政策，進一步調(diào)整國民收入分配格局，加大各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，農(nóng)村的面貌一定會發(fā)生根本性的變化。

（三）建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨在新形勢下解決“三農(nóng)”問題的新思路、新舉措，是關于“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新。歷史上，我們?yōu)榻鉀Q“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺過一系列政策措施，不同程度地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，但基本上屬松綁和減負范疇，沒能從根本上解決“三農(nóng)”問題，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差別不是在縮小，而是在繼續(xù)拉大。其癥結(jié)仍在于工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系沒有得到根本調(diào)整，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到徹底打破，農(nóng)村難以得到城市文明和工業(yè)文明的輻射帶動。一些關系長遠發(fā)展的深層次矛盾依然存在，特別是農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題，以及農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變問題，都亟待我們從整體上去研究和解決。農(nóng)村社會特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，在不同利益群體之間、黨群干群之間，也積累了不少錯綜復雜的矛盾，成為黨長期執(zhí)政和構建社會主義和諧社會的隱患。

近年來，隨著四面山旅游的進一步發(fā)展，產(chǎn)生了旅游利益主體多樣化的趨勢。一是產(chǎn)生了景區(qū)最大的旅游業(yè)主——新華集團。二是產(chǎn)生了部分旅游大戶（如山林山莊等）。三是產(chǎn)生了人數(shù)最多的一般旅游從業(yè)者。四是產(chǎn)生了為數(shù)不少的非旅游從業(yè)者（如林海村原七八隊的村民，他們幾乎沒有在旅游發(fā)展中分得一杯“粥”）。富的年收入達十萬元、甚至是幾十萬元，窮的年收入不足千元。他們之間的收入出現(xiàn)了較大的差距，這必然會帶來種種沖突和不和諧。

十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村，充分把握了新時期的城鄉(xiāng)關系、工農(nóng)關系和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，找到了落實以人為本的科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會在農(nóng)村的結(jié)合點。這一系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，必將為從根本上解決“三農(nóng)”問題闖出新路，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的良性互動、和諧穩(wěn)定，使農(nóng)村不再成為現(xiàn)代化建設的包袱，而是成為推動中國現(xiàn)代化建設的巨大力量。

五、建設社會主義新農(nóng)村的標準

（一）積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。對于四面山來說，就要努力培植出更多的種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)家樂大戶。在林海村、洪洞村、頭道村就要緊緊抓住旅游來做文章，發(fā)旅游的財，找旅游的錢，成為旅游接待中心；燕子村就要緊緊抓住“農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整”的思路，建立獼猴桃基地、反季節(jié)無公害蔬菜基地，成為旅游后勤基地。

（二）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設施建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護天然草場，建設飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源。加強農(nóng)田水利建設，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快農(nóng)業(yè)標準化，健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品市嘗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基儲統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務。深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，改善農(nóng)村金融服務。堅持最嚴格的耕地保護制度，加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制。深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市常逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進城務工人員的權益。增強村級集體經(jīng)濟組織的服務功能。鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強農(nóng)村黨組織和基層政權建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。加大景區(qū)農(nóng)村勞動力的培訓和轉(zhuǎn)移。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，對農(nóng)村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。

而這些方面，景區(qū)內(nèi)各個村都是比較薄弱的。輟學失學時有發(fā)生，農(nóng)村醫(yī)療縱比有進步，橫比有差距。新的計生觀念還沒有深入人心。

（五）千方百計增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市常大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

《建設景區(qū)社會主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地》

第五篇：打造和諧人事構建和諧

文章標題：打造和諧人事構建和諧_努力實現(xiàn)人事人才工作大突破

打造和諧人事構建和諧___努力實現(xiàn)人事人才工作大突破

在構建社會主義和諧社會進程中，在“全面奔小康、建設新___”新的偉大征程中，作為人事部門如何充分發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢和作用，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]打造和諧人事，為“建設新___、全面奔小康”這一宏偉工程添磚加瓦？這是我們?nèi)耸虏块T策應省委省政府扶持、實現(xiàn)___更大突破應當首先需要思考和解決的一個問題。

一、堅持以人為本，營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境?！敖ㄔO新___、全面奔小康”，“生態(tài)為歸宿、創(chuàng)業(yè)求變遷”，這是省委省政府、市委市政府在新形勢下給___提出的新的要求和奮斗目標，要想實現(xiàn)這一宏偉目標，作為人事部門就必須全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建和諧社會能力專題研討班開班式講話中對這個問題作了深刻闡述，強調(diào)要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。這就啟迪我們，構建社會主義和諧社會，就是要真正做到“四個尊重”，讓每一位社會成員能得到全面發(fā)展，并擁有自己的舞臺，做到人盡其才，才盡其用。為此，人事部門要為人才的發(fā)展營造和諧環(huán)境，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心。必須堅持以人為本，切實實行有利于人才成長的政策措施，把每個人的潛能和價值都充分發(fā)揮出來。要充分協(xié)調(diào)好各類人才的利益關系，既要增強對區(qū)域外人才的吸引力，又要保護好現(xiàn)有人才的積極性；既要發(fā)揮高級人才的領軍作用，又要重視一般人才的基礎性地位；既要滿足優(yōu)秀人才的合理要求，又要關心競爭中處于弱勢群體的正當利益，使各類人才各盡其能、各得其所，創(chuàng)造人人爭相成才、互相促進成才的和諧的人才發(fā)展環(huán)境。

二、不斷開拓創(chuàng)新，推動人事制度改革和各項人事工作和諧發(fā)展。胡錦濤同志在研討班開班式講話中強調(diào)，在促進發(fā)展的同時，要把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用多種手段，依法逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。人事部門要把促進和諧發(fā)展、維護社會公正作為新時期人事人才工作改革發(fā)展的重要指導思想，注重維護和實現(xiàn)人事公正，促進社會公平和社會穩(wěn)定。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。在改革舉措安排上，既要抓好重點突破，又要注意配套銜接；在出臺涉及群眾利益的重大決策時，要堅持從實際出發(fā)，量力而行，逐步推進。要在工作中努力做到把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，推動人事制度改革和各項工作和諧發(fā)展。當前干部人事制度改革主要是解決深層次問題，重點在三個方面：一是真正建立一套科學的、法制化的、民主化的干部分類管理體制；二是建立一套公平競爭的用人制度和對領導干部的監(jiān)督制度；三是建立一套有效的激勵保障機制。人事考試是人才評價的重要手段。要進一步加強考場建設和考務人員培訓，提高對參考人員身份鑒別水平，杜絕陪考代考現(xiàn)象發(fā)生，以確保人事考試的權威性和公信度。同時，以“建立綜合體現(xiàn)工作職責、能力、業(yè)績、年齡等因素，職務與職級相結(jié)合的公務員工資制度”為要求，進一步深化工資分配制度改革。要為民營企業(yè)提供人事人才服務，努力創(chuàng)造民營與國有一視同仁、平等對待的人事人才政策環(huán)境。并以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，進一步做職稱改革工作。建立重在社會和業(yè)內(nèi)認可的科學評價機制，鼓勵和支持各類人才干事業(yè)、干成事業(yè)。

三、注重統(tǒng)籌兼顧，逐步建立人事公共管理和公共服務體系。作為人事部門要積極適應推進依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能的需要，為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務，逐步建立人事公共管理和公共服務體系。要繼續(xù)落實中央的各項軍轉(zhuǎn)安置政策，進一步加大計劃分配的工作力度，改進安置辦法，拓寬安置渠道，提高安置質(zhì)量。同時，在政府領導下協(xié)調(diào)有關部門進一步做好落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策和穩(wěn)定工作，并研究建立解困和穩(wěn)定工作的長效機制，維護社會穩(wěn)定。同時，要按照“加快現(xiàn)代市場體系建設”的要求，大力培育和發(fā)展各級各類人才市場，使用人單位和各類人才享受到更廣泛的社會化服務。

四、加強自身建設，促進人事系統(tǒng)的干部隊伍和諧。要為構建和諧社會提供人才智力保證，得先讓管人事人才工作的人事系統(tǒng)的干部隊伍和諧。要注意激發(fā)每一個人的積極性，使大家積極工作，上