第一篇：巡田鄉(xiāng)村務(wù)公開的調(diào)查與思考

巡田鄉(xiāng)村務(wù)公開工作調(diào)研報告

巡田鄉(xiāng)共轄17個行政村、181個村民小組，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?.5萬人。5月20-6月20日，巡田鄉(xiāng)統(tǒng)計站對17個行政村的村務(wù)公開工作進行了為其一個月的調(diào)研工作。調(diào)研結(jié)果如下：

一、問題與原因

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在村務(wù)公開中雖然進行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題。

1、敷衍應(yīng)付，公開不規(guī)范。村務(wù)公開目前雖然在各村得到普遍推行，但同公開的目標要求，仍存在不夠規(guī)范完備的問題。主要表現(xiàn)在：一是公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規(guī)定時間要求公開，有的只在上級檢查時才公開，平時無人問津；二是公開地點不適中，大多數(shù)村務(wù)公開欄設(shè)在村址處，不便于群眾瀏覽，不能適應(yīng)居住較為分散群眾的要求；三是公開內(nèi)容不完整，有的只公布數(shù)額較小的費用，不公布大額開支，個別村只公開一些不痛不癢的內(nèi)容，而對群眾意見大的“熱點”、“重點”等問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開，避重就輕，如土地開發(fā)租賃、修建村級公路、公益工程承發(fā)包等；四是公開程序不嚴謹，公開中的有關(guān)事項主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部唱“獨角戲”，未按程序通過民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的審查，使村務(wù)公開缺乏說服力。

2、疏于監(jiān)督，機制不完善。目前，一些基層組織沒有一套完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，村民會議、村民代表會議和村務(wù)公開監(jiān)

督小組等村民自治組織未充分發(fā)揮作用，甚至形同虛設(shè)。同時，村務(wù)公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關(guān)的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

3、多頭管理，渠道不暢通。圍繞村務(wù)公開工作，各職能部門都作了大量工作，但還存在多頭管理、“九龍治水”的問題，組織部、紀委、民政局、農(nóng)業(yè)局等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利于提高工作效率。同時，村務(wù)公開的主體是村干部和村集體的有關(guān)問題，監(jiān)督的主體是廣大村民，在當前二者之間還缺乏有機聯(lián)系，互動性不夠，存在“兩張皮”的問題。

4、忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重視公開的形式，而輕視公開后的情況收集和處理，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開了就萬事大吉。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對干部群眾提出的意見、建議及舉報的事項不能正確對待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時整改解決的不整改解決，有的還冷言相譏，導(dǎo)致群眾集體上訪或越級上訪，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定大局。

上述不足和問題產(chǎn)生的主要原因有：一是部分基層干部對村務(wù)公開工作的重要性認識未完全到位，主要是怕暴露問題、怕失權(quán)、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾，導(dǎo)致群眾上訪，從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔(dān)心

公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，是否會搞“花架子”、做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，參與監(jiān)督意識不強。三是“兩手抓”的職責(zé)意識淡薄，認為經(jīng)濟工作是硬指標，搞好了有政績，而村務(wù)公開工作是軟任務(wù)，只是個形式問題，由此對村務(wù)公開工作中存在的問題聽之任之，不認真解決。四是受利益驅(qū)動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應(yīng)付，支吾差事，還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部為創(chuàng)造“政績”，爭時間、搶速度，只顧追求轟動效應(yīng)而不注重質(zhì)量和實效，以為發(fā)個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對于進一步抓好財務(wù)清理、后續(xù)監(jiān)管、民主評議、監(jiān)督考核等一系列重要環(huán)節(jié)置之不理。五是有的基層干部對村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序和方法了解掌握不夠，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意，并且制度約束不嚴格，履行職責(zé)不認真，工作落實不到位，使村務(wù)公開達不到預(yù)期目的。

二、對策及建議

我們只有堅持把村務(wù)公開作為事關(guān)民生的重要舉措來抓，有針對性地改進存在的問題，形成更加良好的村務(wù)公開氛圍，才能推進村務(wù)公開工作制度化和規(guī)范化。

1、切實強化領(lǐng)導(dǎo)，保障工作有力?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要結(jié)合實際，進一步完善村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦事機構(gòu)，確定具體的辦公地點，強化各單位、人員的工作職責(zé)，嚴格落實村務(wù)公開工作責(zé)任制，切實解決好村務(wù)公開工作中存在的實際問題，做到既各司其職、各盡其責(zé)，又密切配合、相互協(xié)作，形成推進村務(wù)公開工作的整體合力，促使村務(wù)公開工作更加規(guī)范化、制度化。

2、深化宣傳教育，不斷提高認識。充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法、要求和標準，讓基層干部克服思想顧慮，樹立公仆意識和群眾、法制觀念，勤政廉政，切實解決怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時，廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動他們參與村務(wù)公開的積極性和主動性，切實解決群眾不關(guān)心、不參與、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督公開等問題，為村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

3、加大培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì)。要從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，堅持實際、實用、實效的原則，加強對村干部的培訓(xùn)，使基層黨員干部全面掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，熟悉村務(wù)公開工作的具體操作程序，掌握指導(dǎo)開展村務(wù)公開的基本知識，進一步明確各自職責(zé)，自覺養(yǎng)成尊重農(nóng)民意愿、辦事透明公開的工作方法。

4、落實專門經(jīng)費，確保及時高效?？h鄉(xiāng)村應(yīng)按照村務(wù)公開的具體要求，設(shè)立村務(wù)公開專項經(jīng)費，統(tǒng)一納入財政預(yù)算，實行專帳儲存、專項管理、?？顚Ｓ?，建立固定的公開墻和公開欄，夯實村務(wù)公開的硬件載體，并將村務(wù)公開納入縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，對村務(wù)公開工作的職能部門預(yù)算必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費，確保村務(wù)公開工作的經(jīng)常性指導(dǎo)、監(jiān)督到位。

5、整合部門力量，加強指導(dǎo)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門要著力在規(guī)范化公開和真公開上下功夫，實現(xiàn)村務(wù)公開更加真實、及時、全面。民政部門要全方位搞好村務(wù)公開的指導(dǎo)和監(jiān)督，從政策上引導(dǎo)其走向規(guī)范；經(jīng)管部門要重點清理審計村民反映強烈，歷年財務(wù)管理混亂村的財務(wù)，還老百姓一個明白，保障老百姓對村級財務(wù)狀況的知情權(quán)；紀檢監(jiān)察部門要重點控制滋生村干部腐敗的源頭，教育和引導(dǎo)村干部自覺保持廉潔反對腐敗的自律性，從源頭遏制腐敗蔓延；組織部門要重點協(xié)調(diào)村黨組織與村委會的關(guān)系，真正使兩套班子協(xié)調(diào)運行，同心協(xié)力搞好村級經(jīng)濟發(fā)展，加快村級民主政治建設(shè)進程。

6、完善制約機制，強化監(jiān)督管理。進一步建立健全村民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組，并從人力、物力、財務(wù)上積極支持，進一步強化村級民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的職能，促進村務(wù)公開的實施。通過建立村務(wù)公開意見登記簿，設(shè)置舉報箱和舉報電話等方式，廣泛收集和聽取群眾意見建議，進一步調(diào)動群眾參與村務(wù)公開的積極性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員對村務(wù)公開工作定期進行巡視，廣泛聽取群眾意見建議。

2009年8月

第二篇：巡田鄉(xiāng)2011綜治工作總結(jié)

巡田鄉(xiāng)2011綜治工作總結(jié)

巡田鄉(xiāng)地處新寧南部邊陲，東邊與邵陽縣、東安縣接壤。轄17個行政村，181個村民小組，地域面積98平方公里，人口2、7萬。2011年是“十二五”規(guī)劃和“六五普法”活動的開局之年，全鄉(xiāng)綜治工作在上級政法、綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安巡田”為目標，把綜治工作納入三個文明建設(shè)總體規(guī)劃，加強社會治安綜合治理，堅持打防并舉，強化基層基礎(chǔ)，狠抓隊伍建設(shè)。為我鄉(xiāng)社會安定和經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。

一、抓機制，強管理，全面落實綜治工作責(zé)任制

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視 健全組織 逐步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負責(zé)，社會協(xié)同，公眾參與的社會管理新模式

1、我們按照新發(fā)通字[2011]11號文件精神，制定了《巡田鄉(xiāng)關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施辦法》，并頒布施行。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負責(zé)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)全鄉(xiāng)綜治工作和社會管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，堅持每月召開一次專題會議，研究、布臵工作。落實了綜治和社會管理工作經(jīng)費，按人平1元的標準列入財政預(yù)算，安排了2.6萬元綜治經(jīng)費，綜治辦安排了5000元專門工作經(jīng)費，在年初撥付到位。

2、在建立全鄉(xiāng)綜治、“平安創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，各村也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與17個村、13個部門層層簽定綜治、創(chuàng)安責(zé)任書，要求各級各部門看好自己門，管好自己人，辦好自己事。將確保一方平安的政治責(zé)任層層落實到人，從而在全鄉(xiāng)形成一個目標明確、責(zé)任細化、上下聯(lián)動、齊抓共管的新局面。

（二）、開好兩個會議，強化三條措施，完善四大機制。

1、開好兩個會議：鄉(xiāng)綜治委堅持每個季度召開一次綜治形勢分析會，由書記親自主持;每月召開一次安全生產(chǎn)例會，由鄉(xiāng)長親自主持。每年年初、半年、年終綜治工作會，書記、鄉(xiāng)長都親自審定方案，研究考評細則，探索創(chuàng)新方法，模范帶頭做綜治學(xué)習(xí)型、專家型的領(lǐng)導(dǎo)。在考核考評上，各單位、村（社區(qū)）年終評優(yōu)及獎勵與綜治工作掛鉤，提高干部積極性和責(zé)任感。

2、強化三條措施：一是強化了宣傳領(lǐng)導(dǎo)，充分利用會議、廣播電視、印發(fā)資料、標語標牌等進行廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)形成平安創(chuàng)建的良好輿論氛圍；二是強化了目標管理責(zé)任制。層層簽定了《社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、禁毒、反邪教目標責(zé)任書》，同時，實行了社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制、重大問題責(zé)任追究制等制度。三是強化了專項督導(dǎo)，經(jīng)常組織精干力量，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對綜治、平安創(chuàng)建工作進行督促和指導(dǎo)，查漏補缺，表彰先進，懲戒后進。

3、完善四大機制：一是健全完善目標考核機制，把平安創(chuàng)建工作納入年終目標考核內(nèi)容，把抓平安創(chuàng)建的成績作為考核駐村干部的重要依據(jù)；二是健全完善齊抓共管機制，加強組織協(xié)調(diào)、暢通信息渠道，構(gòu)建綜合治理網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共建合力；三是健全了完善經(jīng)費保障機制，加大資金投入力度。確保綜治業(yè)務(wù)、平安創(chuàng)建、群防群治、見義勇為表彰經(jīng)費逐年有所增長，確保平安創(chuàng)建工作順利開展，實現(xiàn)了我鄉(xiāng)綜治、平安創(chuàng)建目標。四是完善維穩(wěn)信訪協(xié)調(diào)機制，在充實加強綜治工作中心力量的同時，注重全鄉(xiāng)的社情民意和矛盾糾紛的信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環(huán)節(jié)。利用今年是換屆之年，在選優(yōu)選強村支兩委的基礎(chǔ)上，各村調(diào)委會確定一名能力強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟的村級專職調(diào)解員、治安信息員，及時掌握了解各村的治安情況，各村建立“兩會一隊”和“治村巡邏隊”，發(fā)展治安信息員，不斷壯大、完善群防群治組織，逐步建立密布各個村落的“人防”體系。鄉(xiāng)里成立“護衛(wèi)隊”，定期或不 定期的進行治安巡邏。整合鄉(xiāng)政府各職能部門工作力量，圍繞維穩(wěn)信訪工作，定期召開維穩(wěn)信訪協(xié)調(diào)工作會議，通過信訪渠道矛盾糾紛，重點對象和民生熱點信息的匯集，有效確保了矛盾糾紛和服務(wù)訴求早發(fā)現(xiàn)、早辦理、早解決。

（三）、推進法治建設(shè)：一是大力推進依法行政，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快完善社會管理和公共服務(wù)等政府宏觀管理職能，提高政府社會管理和公共服務(wù)能力，依法規(guī)范政府行為，健全公眾參與和政府決策相結(jié)合的政府決策機制，嚴格執(zhí)行《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法程序，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是加強法制宣傳，全面實施“六五”普法規(guī)劃，引導(dǎo)社會學(xué)法、知法、守法、用法。

二、抓排查，強防控，全力維護社會和諧穩(wěn)定

1、全力做好重大節(jié)假日穩(wěn)定工作。為確保深圳大運會、“五一”、“八一”、“建黨90周年”期間全鄉(xiāng)基層社會穩(wěn)定，一是加強重點人事物的排查。在特護期，圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查，最大限度地做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處臵。二是加強矛盾糾紛化解。進一步深入開展矛盾糾紛化解工作，努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模的群體性事件。并開展了“經(jīng)常性矛盾排查化解專項工作”，成立了專門的工作班子，制定了工作方案，取得了一定效果。

2、開展流動人口服務(wù)與管理工作。我鄉(xiāng)按照新綜治委[2011]11號《新寧縣關(guān)于進一步加強流動人口、出租房屋管理實施方案》的要求，切實抓好流動人口及及出租房屋管理工作。成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，開展了專項清理行動。切實加強了流動人口及出租房屋的排查摸底工作，提高了服務(wù)水平，協(xié)助計生辦抓好外來育齡人員的各項計生工作。

3、切實做好維穩(wěn)工作。

一是實行一月一排查的定期排查制度及重大活動及節(jié)日期間的不定期排查制度，做到面上排查與重點排查相結(jié)合，經(jīng)常性排查與針對性排查相結(jié)合，村、企、單位排查與鄉(xiāng)職能部門排查相結(jié)合。對排查出的問題及時做到匯集、分流辦理，把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。全年集中開展矛盾糾紛和不安因素排查15余次，全鄉(xiāng)排查各類民事糾紛16起，當事人申請調(diào)解9起，調(diào)處成功9起，成功率100%，沒有重大災(zāi)害事故發(fā)生。

二是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，對一些重點疑難案件，由鄉(xiāng)黨委政府班子領(lǐng)導(dǎo)包案，通過一個案子，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個方案，一個班子，一抓到底“五個一”工作機制，促使老大難問題及時得到化解。三是著力調(diào)處各類矛盾。依托鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心和村綜治工作站的工作平臺，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”有機結(jié)合，著力構(gòu)建大調(diào)解、大信訪的工作格局，鄉(xiāng)村干部夜以繼日，不辭勞苦，成功調(diào)處花田、甘井、西蔣水利糾紛，避免一場群體性大械斗。通過各級各種力量綜合調(diào)處，及時有效地緩解龍宮鐵礦和雙江口農(nóng)企矛盾。

4、做好刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)矯正工作。

對刑釋解教人員進行日常監(jiān)管，定期談話，督促其順得回歸社會，我鄉(xiāng)解教人員33名，我們對刑釋解教人員進行分類管理，充分發(fā)揮社區(qū)、村基層自治組織、行業(yè)組織和社會中介組織的作用，形成社會管理和服務(wù)的整體合力。成立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，建立三幫一聯(lián)系制度，簽訂了幫教責(zé)任書。及時掌握他們思想動態(tài)和工作情況。

5、認真落實校園安全責(zé)任制

鄉(xiāng)里成立以鄉(xiāng)黨委書記為指導(dǎo)員，鄉(xiāng)長為組長，主管教育的人大主席、政協(xié)工聯(lián)委主任、武裝政法委員為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所長、政法辦主任為成員的校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小 組下設(shè)辦公室，由武裝政法委員兼任辦公室主任，聯(lián)校校長兼任辦公室副主任。加強對中小學(xué)、幼兒園安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了相應(yīng)的防范校園安全事故領(lǐng)導(dǎo)班子。落實校園安全責(zé)任制，中心校校長和所有中小學(xué)校長、幼兒園園長認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，部署安排好校園安全防范措施，健全各項安全保衛(wèi)制度，確保安全工作責(zé)任到人。開展了學(xué)校及周邊環(huán)境專項整治行動，落實好校門電子監(jiān)控及門衛(wèi)值班制度，健全了法制教育長效機制，加強了對學(xué)校及周邊治安環(huán)境及涉校案（事）件的治理力度。同時，緊緊依靠人民群眾，依靠基層組織，進一步落實綜合治理各項措施，明確村主任對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全工作負責(zé)，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)學(xué)校無安全事故發(fā)生的目標。

三、抓整治，強打擊，促進人民安居樂業(yè)。

（一）打造治安防控體系。我們堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，動員社會力量參與，各村建立了“中心戶長制”，各院落都有治安“耳目”和治安積極分子，建立和健全以人防為主的治安“人網(wǎng)”，切實加強了社會治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)縣委縣政府部署，制定了《巡田鄉(xiāng)掃黑除惡工作責(zé)任制實施細則》，時刻保持嚴打態(tài)勢，深化掃黑除惡行動，重點打擊涉黑涉惡，“兩搶一盜”、“地下六合彩”、“放相”等多發(fā)性犯罪，確保了發(fā)案率的持續(xù)下降。

今年來我鄉(xiāng)在強化治安上做到了“三加大”。一是加大刑事犯罪的打擊力度。重點打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪及兩搶一盜等多發(fā)性犯罪。今年9月14日，在縣里召開了“掃黑除惡專項斗爭動員會”后，當天昨上，我鄉(xiāng)立即召開黨政聯(lián)席會，部署掃黑除惡工作，成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《巡田鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭工作方案》，并于第二天召開了全鄉(xiāng)行政干部、村干部及群眾代表參加的動員大會，會上明確了至少打掉一個黑惡勢力團伙的斗爭任務(wù)。16日，即出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式，展開了全覆蓋的宣傳攻勢。吹響了為期一年 的掃黑除惡專項斗爭號角。二是加大刑事、治安案件查處力度。深入開展打擊“兩搶一盜”、禁毒禁賭斗爭和學(xué)校周邊、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理，今年以來，我鄉(xiāng)共接處警298起，立刑事案件17起，破3起，破往年積案1起，刑事拘留4人，逮捕直訴4人，抓獲網(wǎng)上通緝犯6人；行政受案17起，行政拘留31人，行政罰款5人，強制戒毒2人，勞動教養(yǎng)1人。通過刑事、治安案件查處，不僅優(yōu)化全鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，還防止了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，從而大大降低了重大惡性案件的發(fā)案率。三是加大邪教人員的教育轉(zhuǎn)化力度及回訪幫教活動。

（二）建設(shè)安全監(jiān)管體系。我們高度重視安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治和學(xué)校周邊環(huán)境專項整治，加強日常監(jiān)管，形成了長效機制。

１、突出重點，加強中小學(xué)校、幼兒園、非煤礦山、建筑建設(shè)工程、信用社、木材加工廠等重點單位的檢查整治；加強消防、飲水、食品衛(wèi)生、危爆物品、道路交通等重點領(lǐng)域和部位的安全檢查；開展“肇事肇禍精神病人排查監(jiān)管”工作。對安全工作措施不力，工作不實的單位責(zé)令其整改到位。并與4月下旬起，在全鄉(xiāng)范圍了開展了“道路安全專項整治”工作，工作有班子，有方案，有經(jīng)費，有行動，有實效，使全鄉(xiāng)道路交通面貌煥然一新，確保我鄉(xiāng)零重大交通事故記錄的保持。

２、礦山企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的，責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，制定整改方案，落實整改措施。經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)提請上級處罰到位，依法予以關(guān)閉。

3、堅決取締非法礦山，沒收非法礦產(chǎn)品，對多次整治仍未實現(xiàn)“三撤一平”的礦洞、采石場，一律燒毀廠棚，炸毀機械。一年來我鄉(xiāng)多次對石井魯子嶺、柳山星子巖兩大礦區(qū)開展排查整治行動，打擊非法開采專項行動就開展了五次，并三次對非法礦山實行爆破性搗毀，共炸毀機械設(shè)備4件套，炸毀礦洞16口，遣散民工 百余人。

４、加強危爆物品管理。對全鄉(xiāng)危爆物品進行了清查，從源頭查清了非法開礦所用火工產(chǎn)品的來源，制定了《巡田鄉(xiāng)危爆物品審批管理制度》，對非法買賣、使用危爆物品人員一律從嚴處理。

（三）、積極開展反邪教及禁毒工作。

我鄉(xiāng)按照新陸發(fā)【2011】3號關(guān)于印發(fā)《2011年新寧縣反邪教警示教育活動工作方案》的通知的文件精神，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)起了一場反邪教警示教育活動。鄉(xiāng)里成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，下?lián)芰斯ぷ鹘?jīng)費，制定了《巡田鄉(xiāng)2011年反邪教警示教育活動工作方案》，切實把工作落到實處，取得了良好成效。當前我鄉(xiāng)反邪教工作總體情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)新的練習(xí)“地下基督教”等邪教勢力人員，原有7個“地下基督教”練習(xí)人員情況穩(wěn)定，通過前期的努力工作已經(jīng)實現(xiàn)全部轉(zhuǎn)化，我們將繼續(xù)努力，探索新的方式、方法，加強幫教，力爭在鞏固工作上取得新突破。

我們注重防范，加強排摸，在控制防范上取得新的成績。按照上級要求，開展了“家庭拒絕邪教”活動，最終徹底的鏟除邪教勢力生存的土壤，加強防控是重要一環(huán)。各村各部門從建設(shè)“平安巡田”，維護廣大群眾切身利益的高度，切實加強日常的防范與控制。落實好對“地下基督教”等邪教勢力動態(tài)報告制度，對原有“地下基督教”人員的情況定期進行總結(jié)報告，幫教人員簽字負責(zé)；加強對一般人員監(jiān)控，著實做好不安定因素和不穩(wěn)定人員的排查工作，嚴防“地下基督教”人員失控出走、串聯(lián)煽動、規(guī)模聚集和極端事件的發(fā)生，對新發(fā)現(xiàn)的情況及時上報。進一步做好鞏固工作，對已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)化的原“地下基督教”練習(xí)人員，幫教人員加強聯(lián)系，定期回訪，時刻掌握他們的思想動態(tài)，并切實幫助解決他們?nèi)粘Ｉ?、工作中遇到的困難和問題，用真情去幫助、感化他們，使他們更快、更好地回歸到正常的生活、工作狀態(tài)中來。通過嚴密的防范控制工作，實現(xiàn)了“三零”目標，同時有效防范了“地下基督教”等邪教 組織的違法犯罪活動，并進一步推進創(chuàng)建“平安巡田”活動的開展。

我們做到禁毒工作長抓不懈，警鐘長鳴，教育各級干部和群眾克服存在的“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痹大意思想。做了三個方面工作：一是簽定禁毒工作責(zé)任書，實行“一票否決制”。二是加大宣傳查處力度，宣傳國家禁毒政策和知識。一年來，我鄉(xiāng)按照縣政法委統(tǒng)一部署，在全鄉(xiāng)開展了“禁賭、禁毒春雷行動”、“禁種鏟毒專項行動”及“禁賭禁毒平安志愿者服務(wù)活動”，取得了良好成效，社會治安形勢大為好轉(zhuǎn)。全鄉(xiāng)以片為單位,以駐村干部和村干部為主要力量,入戶調(diào)查,上山排摸,做到家喻戶曉,人人皆知,起到了宣傳震懾的作用。并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,鄉(xiāng)鏟毒工作小組深入荒山野嶺、鄉(xiāng)村交界處，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)排查摸底，不留死角。經(jīng)調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物，實現(xiàn)了無種毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。三是加強對重點人口、外來流動人口的監(jiān)督管理。設(shè)立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁絕涉毒案件的發(fā)生，保持“無毒鄉(xiāng)”稱號。同時加大投入，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。我們在配齊配強兩所工作人員，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加大綜治經(jīng)費的投入，保證各項工作的順利進行。

四、抓教育，強素質(zhì)，努力提高人民群眾的法制觀念

1、加強黨員干部的法律學(xué)習(xí)。以鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法帶動全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)法熱情，制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，并結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)和相關(guān)會議，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，切實增強黨員干部的法律意識，提高黨員干部依法行政的能力。

2、扎實開展大走訪活動。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“新寧是我家、我把新寧夸，大走訪”和“全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體政法干警開展“建設(shè)旅游強縣，齊為崀山喝彩”大走訪活動”。成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了活動方案，簽訂了責(zé)任狀，把走訪任務(wù)分配到人，責(zé)任落實到位，書記、鄉(xiāng)長親自帶隊深入村組、居民家中了解民情，調(diào)查民意，并結(jié)合“兩轉(zhuǎn)一建”活動 的開展，切實為群眾解決了一些熱點、難點問題。變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”。

3、加強“六五普法”宣傳教育。今年是“六五普法”開局之年，年初以來，我們采取靈活多樣的形式，結(jié)合平安創(chuàng)建活動及《禁賭禁毒平安志愿者服務(wù)活動》、《綜治宣傳月活動》、《反邪教警示教育活動》、《家庭拒絕邪教活動》等活動的開展，進行法制宣傳多次，均取得了良好效果。，活動期間通過農(nóng)村遠教平臺，電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑，廣泛開展農(nóng)村法制宣傳教育，使廣大群眾增強法制觀念，推進農(nóng)村依法治理。

五、抓基礎(chǔ)，強創(chuàng)建，創(chuàng)新工作求實效。

1、扎實平安創(chuàng)建工作。我鄉(xiāng)按照上級要求，扎實開展了“平安家庭”、“平安農(nóng)村”、“平安單位”等平安創(chuàng)建工作，成立了相關(guān)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建方案，落實創(chuàng)建經(jīng)費，進行了評選表彰，開展了平安宣傳、火災(zāi)隱患排查整治、消防、治安隊伍建設(shè)等工作，引導(dǎo)社會風(fēng)氣積極健康發(fā)展，取得了良好的社會效果。

2、完善平安整體聯(lián)動防范工程。以五統(tǒng)一標準（即統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一考核）來完善建立建設(shè)整體聯(lián)動防范工程，建立了治安巡邏隊和義務(wù)消防員隊伍，對鄉(xiāng)、林場及學(xué)校周邊復(fù)雜地段進行24小時巡邏，同時組建了遍布全鄉(xiāng)17個村的義務(wù)巡邏隊、護村隊，并堅持長期巡邏。

健全鄉(xiāng)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村維穩(wěn)工作觸角延伸到各村民小組，把“平安家庭”、“平安村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建做到橫向到邊，縱向到底，把全鄉(xiāng)181個村民小組長作為鄉(xiāng)、村維穩(wěn)信訪一支重要力量，發(fā)揮好他們在社會治安和社會管理中的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員、調(diào)解員、協(xié)管員和監(jiān)督員的作用。

3、強化人民調(diào)解，努力凝聚人心。我鄉(xiāng)采取黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭，齊抓共管，統(tǒng)一受理，限期辦結(jié)的辦法，整合了各方資源 優(yōu)勢，同時在健全各級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強法律知識培訓(xùn)，提高調(diào)解的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，從矛盾糾紛排查切入，將民間調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)，無民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。今年以來，我們從維護穩(wěn)定大局出發(fā)，本著量力而為、盡力而為的原則，著力為群眾辦實事，辦好事。特別是在今年的大旱災(zāi)中，全鄉(xiāng)干部集體出動，積極參與抗旱保收，深入村組抗旱引水，積極調(diào)解村民爭水糾紛，受到群眾一致好評。凝聚了民心，鼓舞了士氣，改善了黨群、干群關(guān)系，維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，推動了平安巡田建設(shè)。

總之，2011年，我鄉(xiāng)的綜治和平安創(chuàng)建工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下；在縣委、政法委等上級相關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下；在各村各部門的密切配合下；在綜治戰(zhàn)線全體同志拼搏進取下，取得了一定成績。在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足：一是維穩(wěn)工作形勢仍不容樂觀，維穩(wěn)工作壓力加大，少數(shù)干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。二是綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)需進一步加強，村級綜治工作站需完善提高，群治群防基礎(chǔ)性工作需加強。在下一的工作中，我鄉(xiāng)將按照中央提出的加強和創(chuàng)新社會管理總體思路，以富一鄉(xiāng)百姓，保一方平安為己任，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變工作思路，提升創(chuàng)建理念，增強執(zhí)行力，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，以高度的責(zé)任感和使命感進一步深入開展“掃黑除惡專項斗爭”和“社區(qū)矯正”等專項性工作及平安創(chuàng)建等經(jīng)常性工作，為創(chuàng)建平安巡田，構(gòu)建和諧社會，譜寫新的篇章。

巡田鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室

二O一一年十月二十日

第三篇：對村務(wù)公開情況的調(diào)查與思考

暑期社會實踐報告

對村務(wù)公開情況的調(diào)查與思考

摘要：通過對農(nóng)村部分群眾和村領(lǐng)導(dǎo)干部的走訪調(diào)查總結(jié)了一些農(nóng)村政務(wù)不公開的典型現(xiàn)象，并認真分析了根源所在，提出了幾個實質(zhì)性建議，希望本村政務(wù)可以得到切實改善。

關(guān)鍵字：政務(wù)公開干部

這個暑假利用了簡短的時間在村委會內(nèi)做了一些政務(wù)公開情況的調(diào)查。村委處在基層工作的最前沿，直接面對人民群眾，其政務(wù)、村務(wù)公開備受群眾關(guān)注，是人民群眾評判農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的一個重要標志。如何進一步加強和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的政務(wù)和村務(wù)公開工作，還需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，分析原因，研究對策。

通過近幾天對廣大群眾的走訪，觀察部分群眾對本村政務(wù)公開情況的態(tài)度。又對村級基層領(lǐng)導(dǎo)交談，進行總結(jié)記錄。從調(diào)查看，近年來，村委會在推行政務(wù)、村務(wù)公開方面雖然進行了積極有益的嘗試和探索，做了大量的工作，取得了一些成績，但依然存在一些不容忽視的問題：

一是敷衍了事，公開不規(guī)范。政務(wù)、村務(wù)公開目前雖然在村委得到普遍推行，但同公開所要達到的目標要求來衡量，仍存在不夠規(guī)范完備的地方：公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規(guī)定時間要求公開；公開地點不適中，政務(wù)、村務(wù)公開欄多數(shù)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)或村址內(nèi)，不便于群眾瀏覽，特別是公開欄僅設(shè)1～2處，更不能適應(yīng)居住較為分散或較遠者群眾的實際；還有公開內(nèi)容不完整，只公開一些重要的內(nèi)容，而對群眾意見大的“熱點”問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開或者半公開。

二是忽視監(jiān)督，政務(wù)機制不完善。一方面，目前農(nóng)村一些基層組織沒有一套完善的以“村民會議”、“村民代表會議”和“村務(wù)公開監(jiān)督組”為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，即使部分有的，也沒有很好發(fā)揮作用，形同虛設(shè)，相關(guān)重大事宜沒有在村委會內(nèi)討論，僅是部分干部做決策。另一方面，政務(wù)、村務(wù)公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關(guān)的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了政務(wù)、村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

三是多家管理，凝聚力不夠。圍繞農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)公開工作，各職能部門都作了大量工作，但也出現(xiàn)了多頭管理、九龍治水的問題。比如關(guān)于農(nóng)村基層民主選舉和村務(wù)公開工作，有組織部、民政局、農(nóng)經(jīng)站、紀委等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利于提高工作效率。

四是忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開后的結(jié)果，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對干部群眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時整改解決的不整改解決，導(dǎo)致群眾集體上訪或越級上訪，引發(fā)事態(tài)，激發(fā)矛盾。

分析存在上述不足和問題的根源，我們認為：從主觀上看，一是部分村委干部對此項工作的重要性認識還沒有完全到位，主要是怕暴露問題、怕失權(quán)、怕傷人、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾引起群眾上訪，從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔(dān)心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心；三是“兩手抓”的職責(zé)意識淡薄，認為經(jīng)濟工作是硬指標，搞好了有政績，出現(xiàn)了忽視農(nóng)業(yè)而賣地搞工業(yè)的現(xiàn)象，而公開工作是軟任務(wù)，排個名次，觸動不大；四是受利益驅(qū)動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應(yīng)付。從客觀上看，有的村委干部對政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序和方法不大了解掌握，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意；個別村領(lǐng)導(dǎo)為創(chuàng)造“政績”，爭時間、搶速度，追求轟動效應(yīng)而不注重質(zhì)量和實效，以為下發(fā)個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對于進一步抓好清理財務(wù)、民主評議等一系列重要環(huán)節(jié)將置之不理；還有的獎罰和制度約束不到位，致使履行職責(zé)不認真，工作不落實，使政務(wù)、村務(wù)公開達不到預(yù)期的目的。

對策與建議

目前，基層政務(wù)、村務(wù)公開工作中存在的一些不足和問題，在一定程度上影響了政務(wù)、村務(wù)公開的深入有效開展，同時也引發(fā)了群眾的不滿。對此，我們應(yīng)高度重視，認真研究解決。

一、深化宣傳教育，切實解決認識不到位的問題

在農(nóng)村推行政務(wù)、村務(wù)公開，由于涉及面廣，影響大，觸動基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應(yīng)抓住解決思想認識這個關(guān)鍵，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準，對村委干部進行一對一培訓(xùn)。同時，要廣泛深入地宣傳廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和參與性，切實解決群眾不關(guān)心公開，不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題。

二、完善規(guī)章制度，切實解決行為不規(guī)范的問題

村政務(wù)、村務(wù)公開必須從健全制度入手，使之逐步走向規(guī)范化、制度化。要以有關(guān)法律、法規(guī)和上級政策為依據(jù)，規(guī)范操作，制定一些相關(guān)的配套制度，包括建立和完善財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開、村干部任用、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時，對政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式、時間等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定，并不斷予以改進和完善。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作，對政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見，及時認真處理，讓所有村民對村政務(wù)放心。

三、注重團隊合作，切實解決成效不明顯的問題

團隊合作本事職場的規(guī)矩，但村委也是村政指揮團隊，當前村政務(wù)、村務(wù)公開由上級多家部門、單位依據(jù)各自的職權(quán)范圍和工作分工，分別從不同的角度去抓，在具體工作中容易產(chǎn)生相互間的依賴或推脫，最終結(jié)果是效率低下，成效不明顯。為此，各相關(guān)部門應(yīng)切實加強工作中的相互溝通和協(xié)作配合，既履行好自身職能，又取長補短，優(yōu)勢互補，形成合力。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也要將自己的政務(wù)、村務(wù)主動公開、及時公開。

希望所有村委等基層干部履行職責(zé)，為人民服務(wù)，提高意識，抓緊培訓(xùn)，健全政務(wù)，更加民主的服務(wù)大眾，真正達到切實利村利民。

2009年7月30日

第四篇：縣村務(wù)公開的調(diào)查與思考

縣共有xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、xx個管委會，xxx個村、xxx個村民小組，農(nóng)業(yè)總?cè)丝趚x萬人。近年來，我縣采取切實可行的措施，廣泛深入地開展了村務(wù)公開工作，推動了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的健康發(fā)展，提升了農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)水平，有力地維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。前不久，縣村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對全縣===個

村的村務(wù)公開情況進行了專項檢查。目前，我縣實行村務(wù)公開的村===個，占村總數(shù)的===；有固定村務(wù)公開墻（欄）的村===個，占村總數(shù)的===。其中村務(wù)公開墻（欄）標準、公開程序規(guī)范、能按時定期公開的村===個，占村總數(shù)的==.=；沒有形成規(guī)范固定公開模式、只按階段性工作狀況隨意公開且村務(wù)公開墻（欄）不標準的村==個，占村總數(shù)的=.=。

一、做法及成效

我縣堅持把推行村務(wù)公開作為一件大事來抓，使村務(wù)公開不斷由點向面、由少到多、由小到大深入推進，拓寬了群眾參政議政的渠道，促進了黨風(fēng)、政風(fēng)和黨群干群關(guān)系的明顯好轉(zhuǎn)。

=、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任為組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了具體工作人員，制定了工作規(guī)劃，明確了工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，保證了村務(wù)公開工作的健康有序開展。

=、宣傳廣泛，認識統(tǒng)一。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對村務(wù)公開的宣傳引導(dǎo)抓得實，通過廣播、會議、座談、文藝活動、宣講隊、標語、專欄等形式，大力宣傳有關(guān)村務(wù)公開的方針政策、法律法規(guī)、基本知識，讓廣大干部群眾深刻領(lǐng)會村務(wù)公開的指導(dǎo)思想、目的意義和內(nèi)容要求，增強了干部推進村務(wù)公開的自覺性，調(diào)動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性，營造了“心往一處想，勁往一處使”的局面。尤其是針對部分干部存在的怕失權(quán)而不想公開、嫌麻煩而不愿公開等模糊認識，結(jié)合實際，認真分析，積極開展思想教育，提高了其對村務(wù)公開的認識。

=、載體健全，形式多樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村切實采取措施，建立了村務(wù)公開的有效載體，取得了比較明顯的成效。目前，大部分村在村址處設(shè)立了村情概況、村務(wù)公開、村民自治流程圖等三種標示牌，全部村建立了村務(wù)公開登記簿，設(shè)立了固定公開欄。在公開形式上，結(jié)合各自實際，廣泛采用了公開欄公開、會議公開、廣播公開或張榜公布等多種形式，取得了明顯的效果。

=、內(nèi)容明確，重點突出。各村村務(wù)公開突出反映群眾關(guān)心的難點、重點等問題，以“十公開”為主要內(nèi)容，注重公開實效，即村級財務(wù)收支、農(nóng)民負擔(dān)、集體經(jīng)濟項目及各業(yè)承包、計劃生育、征用土地和宅基地審批、民政福利、公益事業(yè)、村組電費、村干部的選舉及村干部的責(zé)任目標實施等情況的公開，其中公開的重點和核心是村級財務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在進一步完善村務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還規(guī)范了村務(wù)公開時間和程序，健全了民主管理制度、民主理財制度和民主決策與責(zé)任追究制度，推進了村務(wù)公開的規(guī)范化。

=、干群齊心，促進發(fā)展。村務(wù)公開把群眾關(guān)心的問題向村民公開，讓村民自行討論決定，為干部與群眾面對面雙向溝通交流提供了平臺，增加了村級管理的透明度，使群眾對干部由誤解變?yōu)槔斫?，由懷疑變?yōu)樾湃?，增強了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力，促進了村域經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣各村在制定====年村級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，積極征求群眾意見，由村民自己決定發(fā)展規(guī)劃，全縣由村民代表表決通過的共有===余個村，被村民代表否決的有==個村，全縣共收到村民代表提出意見和建議達=====多條。我縣xx鎮(zhèn)xxx村子原來集體經(jīng)濟薄弱，干群眾關(guān)系十分緊張。鎮(zhèn)黨委通過調(diào)研，找準了問題，派出工作組指導(dǎo)該村推行村務(wù)公開，通過多次召開村民代表大會和到戶征求發(fā)展意見，結(jié)合實際制定了“種植優(yōu)質(zhì)水果，飼養(yǎng)良種生豬，搞好稻田養(yǎng)魚”的發(fā)展規(guī)劃，深受群眾擁護。目前，該村引進并栽種了“國優(yōu)=號”、“碰柑”等優(yōu)質(zhì)水果=====株，建成集體果園==個，私人小果園===個，年產(chǎn)廣柑達===萬斤，年出欄生豬===頭，村民人均可支配收入達====元，成了全縣有名的村民自治示范村和小康示范村。

二、問題與原因

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在村務(wù)公開中雖然進行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題。

=、敷衍應(yīng)付，公開不規(guī)范。村務(wù)公開目前雖然在各村得到普遍推行，但同公開的目標要求，仍存在不夠規(guī)范完備的問題。主要表現(xiàn)在：一是公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規(guī)定時間要求公開，有的只在上級檢查時才公開，平時無人問津；二是公開地點不適中，大多數(shù)村務(wù)公開欄設(shè)在村址處，不便于群眾瀏覽，不能適應(yīng)居住較為分散群眾的要求；三是公開內(nèi)容不完整，有的只公布數(shù)額較小的費用，不公布大額開支，個別村只公開一些不痛不癢的內(nèi)容，而對群眾意見大的“熱點”、“重點”等問題遮遮掩

掩，不愿公開甚至不公開、半公開，避重就輕，如土地開發(fā)租賃、修建村級公路、公益工程承發(fā)包等；四是公開程序不嚴謹，公開中的有關(guān)事項主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部唱“獨角戲”，未按程序通過民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的審查，使村務(wù)公開缺乏說服力。

=、疏于監(jiān)督，機制不完善。目前，一些基層組織沒有一套完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，村民會議、村民代表

會議和村務(wù)公開監(jiān)督小組等村民自治組織未充分發(fā)揮作用，甚至形同虛設(shè)。同時，村務(wù)公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關(guān)的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

=、多頭管理，渠道不暢通。圍繞村務(wù)公開工作，各職能部門都作了大量工作，但還存在多頭管理、“九龍治水”的問題，組織部、紀委、民政局、農(nóng)業(yè)局等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利于提高工作效率。同時，村務(wù)公開的主體是村干部和村集體的有關(guān)問題，監(jiān)督的主體是廣大村民，在當前二者之間還缺乏有機聯(lián)系，互動性不夠，存在“兩張皮”的問題。

=、忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重視公開的形式，而輕視公開后的情況收集和處理，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開了就萬事大吉。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對干部群眾提出的意見、建議及舉報的事項不能正確對待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時整改解決的不整改解決，有的還冷言相譏，導(dǎo)致群眾集體*或越級*，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定大局。

上述不足和問題產(chǎn)生的主要原因有：一是部分基層干部對村務(wù)公開工作的重要性認識未完全到位，主要是怕暴露問題、怕失權(quán)、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾，導(dǎo)致群眾*，從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔(dān)心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，是否會搞“花架子”、做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，參與監(jiān)督意識不強。三是“兩手抓”的職責(zé)意識淡薄，認為經(jīng)濟工作是硬指標，搞好了有政績，而村務(wù)公開工作是軟任務(wù)，只是個形式問題，由此對村務(wù)公開工作中存在的問題聽之任之，不認真解決。四是受利益驅(qū)動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應(yīng)付，支吾差事，還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部為創(chuàng)造“政績”，爭時間、搶速度，只顧追求轟動效應(yīng)而不注重質(zhì)量和實效，以為發(fā)個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對于進一步抓好財務(wù)清理、后續(xù)監(jiān)管、民主評議、監(jiān)督考核等一系列重要環(huán)節(jié)置之不理。五是有的基層干部對村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序和方法了解掌握不夠，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意，并且制度約束不嚴格，履行職責(zé)不認真，工作落實不到位，使村務(wù)公開達不到預(yù)期目的。

三、對策及建議

我們只有堅持把村務(wù)公開作為事關(guān)民生的重要舉措來抓，有針對性地改進存在的問題，形成更加良好的村務(wù)公開氛圍，才能推進村務(wù)公開工作制度化和規(guī)范化。

=、切實強化領(lǐng)導(dǎo)，保障工作有力?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要結(jié)合實際，進一步完善村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦事機構(gòu)，確定具體的辦公地點，強化各單位、人員的工作職責(zé)，嚴格落實村務(wù)公開工作責(zé)任制，切實解決好村務(wù)公開工作中存在的實際問題，做到既各司其職、各盡其責(zé)，又密切配合、相互協(xié)作，形成推進村務(wù)公開工作的整體合力，促使村務(wù)公開工作更加規(guī)范化、制度化。

=、深化宣傳教育，不斷提高認識。充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法、要求和標準，讓基層干部克服思想顧慮，樹立公仆意識和群眾、法制觀念，勤政廉政，切實解決怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時，廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動他們參與村務(wù)公開的積極性和主動性，切實解決群眾不關(guān)心、不參與、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督公開等問題，為村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

=、加大培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì)。要從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，堅持實際、實用、實效的原則，加強對村干部的培訓(xùn)，使基層黨員干部全面掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，熟悉村務(wù)公開工作的具體操作程序，掌握指導(dǎo)開展村務(wù)公開的基本知識，進一步明確各自職責(zé)，自覺養(yǎng)成尊重農(nóng)民意愿、辦事透明公開的工作方法。

=、落實專門經(jīng)費，確保及時高效?？h鄉(xiāng)村應(yīng)按照村務(wù)公開的具體要求，設(shè)立村務(wù)公開專項經(jīng)費，統(tǒng)一納入財政預(yù)算，實行專帳儲存、專項管理、?？顚Ｓ?，建立固定的公開墻和公開欄，夯實村務(wù)公開的硬件載體，并將村務(wù)公開納入縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，對村務(wù)公開工作的職能部門預(yù)算必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費，確保村務(wù)公開工作的經(jīng)常性指導(dǎo)、監(jiān)督到位。

=、整合部門力量，加強指導(dǎo)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門要著力在規(guī)范化公開和真公開上下功夫，實現(xiàn)村務(wù)公開更加真實、及時、全面。民政部門要全方位搞好村務(wù)公開的指導(dǎo)和監(jiān)督，從政策上引導(dǎo)其走向規(guī)范；經(jīng)管部門要重點清理審計村民反映強烈，歷年財務(wù)管理混亂村的財務(wù)，還老百姓一個明白，保障老百姓對村級財務(wù)狀況的知情權(quán)；紀檢監(jiān)察部門要重點控制滋生村干部腐敗的源頭，教育和引導(dǎo)村干部自覺保持廉潔反對腐敗的自律性，從源頭遏制腐敗蔓延；組織部門要重點協(xié)調(diào)村黨組織與村委會的關(guān)系，真正使兩套班子協(xié)調(diào)運行，同心協(xié)力搞好村級經(jīng)濟發(fā)展，加快村級民主政治建設(shè)進程。

=、完善制約機制，強化監(jiān)督管理。進一步建立健全村民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組，并從人力、物力、財務(wù)上積極支持，進一步強化村級民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的職能，促進村務(wù)公開的實施。通過建立村務(wù)公開意見登記簿，設(shè)置舉報箱和舉報電話等方式，廣泛收集和聽取群眾意見建議，進一步調(diào)動群眾參與村務(wù)公開的積極性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員對村務(wù)公開工作定期進行巡視，廣泛聽取群眾意見建議。

第五篇：巡田鄉(xiāng)2011春雷行動總結(jié)

巡田鄉(xiāng)禁賭禁毒“春雷”行動工作總結(jié)

按照（新辦通字【2011】48號）關(guān)于印發(fā)《新寧縣禁賭、禁毒春雷行動方案》的通知指示，2011年從3月23日到6月30日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展一場禁賭禁毒的人民戰(zhàn)爭，有效遏制了涉賭涉毒犯罪，實現(xiàn)社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn)，進一步提高人民群眾的安全感和滿意度。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作目標明確

（一）、打擊重點

吸毒販毒，種植毒品原植物，聚眾賭博、“地下六合彩”等涉賭涉毒違法犯罪活動。

（二）、查處重點

1、上班時間參與賭博、參與聚眾賭博、參與地下六合彩賭博活動的公職人員。

2、注射、吸食毒品的公職人員

（三）清查重點

1、棋牌室、麻將室、活動室。

2、群眾舉報的涉賭涉毒場所。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)有保障

為確保春雷行動取得實效，巡田鄉(xiāng)成立了禁賭禁毒春雷行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)這次專項行動的指揮協(xié)調(diào)。

三、工作方式對路

(一)認真開展涉賭、涉毒線索的摸底排查工作。派出所、綜治辦等部門要充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢，對有關(guān)涉賭、涉毒等情況進行全面摸查，并認真研究分析，確定重點地區(qū)、重點問題和重點對象。派出所要及時發(fā)現(xiàn)和掌握賭博和吸販毒活動線索，加強對涉賭、涉毒人員的排查分析；各有關(guān)部門在摸查工作中互通信息，及時梳理分析出 1

有價值的線索，確定重點個案，設(shè)法全面掌握整個賭博及吸販毒團伙的組織架構(gòu)、運作方式、交易活動的規(guī)律，為打擊行動做好充分準備。

(二)認真開展打擊行動，依法嚴懲一批違法犯罪分子。根據(jù)摸查情況，對梳理出的重大案件線索要組織專門力量，進行專案經(jīng)營。充分發(fā)揮公安部門的技術(shù)優(yōu)勢，全面開展偵查取證工作，適時予以集中打擊。重點打擊了吸毒販毒，種植毒品原植物，聚眾賭博、“地下六合彩”等涉賭涉毒違法犯罪活動。在打擊行動中，我鄉(xiāng)一舉破獲巡江村聚眾賭博活動一起，抓獲聚眾賭博分子8人，全部給予行政拘留。沒有發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)有吸販毒及種植毒品原植物現(xiàn)象，繼續(xù)保持了我鄉(xiāng)“無毒”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。

巡田鄉(xiāng)禁賭禁毒掃黃工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年6月30日