第一篇：關(guān)于加快洛陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于加快洛陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

洛陽理工學(xué)院經(jīng)濟管理系李曉虎

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時代特征。

一新：新服務(wù)領(lǐng)域———適應(yīng)現(xiàn)代城 市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。

二新：新服務(wù)模式———現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

四高：高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗、高精神享受的消費服務(wù)質(zhì)量。

從世界范圍來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是與一定的經(jīng)濟發(fā)展水平及特定經(jīng)濟時代相聯(lián)系的，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及經(jīng)濟服務(wù)化的產(chǎn)物。目前，在世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個別國家接近80%。而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達國家已高達70%左右，中等收入國家為50%－60%之間。因此，世界經(jīng)濟實際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，已經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟”時代。正是在這種背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以大規(guī)模發(fā)展及在整個服務(wù)業(yè)中占居主導(dǎo)地位。例如，發(fā)達國家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在其整個服務(wù)業(yè)中的比重已達50%以上。特別是在當(dāng)前的全球的能源危機中，各國都在結(jié)合自身的實際情況尋找新的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而意識到促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是減少經(jīng)濟發(fā)展中能源資源消耗和環(huán)境污染、加快增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要，也是有效增加就業(yè)、擴大消費需求對經(jīng)濟增長帶動作用的重大舉措。

黨的十七大報告提出，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。對于我市來說加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一條重要途徑。但隨著各兄弟省市都意識到發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于經(jīng)濟增長的重要性，那么其未來競爭將十分激烈。為了維持住我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展勢頭，結(jié)合實際分析如下：

一、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

實地的考察與調(diào)研表明，洛陽市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具備良好的基礎(chǔ)和條件，也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。近幾年來，洛陽市服務(wù)業(yè)曾經(jīng)有過很快的發(fā)展速度，多年來服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率都在逐年增長。2007年我市第三產(chǎn)業(yè)完成增加值471.7億元，增長12.8%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為24.4%。（根據(jù)定義現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)）與此同時，洛陽已經(jīng)在全國形成了一批有知名度和品牌效應(yīng)的服務(wù)業(yè)行業(yè)，如牡丹花會、龍門石窟、重渡溝度假村等，并舉辦了國際旅游小姐等重大知名活動，這些都是洛陽發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)。

從條件上來講，洛陽有空港、火車樞紐、口岸優(yōu)勢，有省里的政策優(yōu)勢，有自然風(fēng)光優(yōu)美等自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，相比周圍其它城市，洛陽有更多的土地和人才優(yōu)勢，但作用都沒有充分發(fā)揮出來。隨著洛陽這兩年突破交通瓶頸，洛南新區(qū)建設(shè)、鄭西客運鐵路專線等建設(shè)規(guī)劃的實行，基礎(chǔ)設(shè)施將得到完善，服務(wù)業(yè)發(fā)

展?jié)摿⑦M一步釋放。其中洛南新區(qū)2007年共完成投資83億元，濱河百棟高層累計開工111棟175萬平方米；開元大道東西延長線、定鼎門街等道路竣工通車，豫能陽光熱電聯(lián)產(chǎn)、定鼎門污水處理廠、景觀二干渠渠首工程等32項公共設(shè)施建成投用，瀛洲橋、洛宜南路、關(guān)林路西延長線等項目進展順利，新區(qū)醫(yī)院、順馳城廣場、關(guān)林市場改造等項目開工建設(shè)，這些建成后將大大提升我市的城市品位。同時，伴隨工業(yè)化過程中城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)需求擴大，也將拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長。

二、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向

洛陽的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)是既要具備經(jīng)濟實力，又要有聚集人才等各種要素的活力，還應(yīng)該保持優(yōu)美自然環(huán)境的魅力。關(guān)于洛陽如何發(fā)展有自身特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，本文提出如下具體建議：

第一是要堅持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。洛陽要把眼光放遠(yuǎn)，追求資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第二要形成以服務(wù)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國家提出到2020年要形成以服務(wù)型經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要組織現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要素，集中力量突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先實現(xiàn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不要陷入工業(yè)化就是發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識誤區(qū)；第三要堅持特色的城市定位。洛陽城市功能的發(fā)揮重點體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平上，服務(wù)業(yè)本身完全可以成為一個地區(qū)的經(jīng)濟支柱。

目前國家正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，資源環(huán)境壓力越來越突出，必須更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。洛陽雖然作為制造業(yè)城市，但要做強做大經(jīng)濟，必須在特色上下功夫，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、提高產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力，在發(fā)展制造業(yè)的同時，突破性優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而且只有堅定這個信念不動搖，才能在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

在調(diào)查研究了洛陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、未來發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)規(guī)劃出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

當(dāng)前在洛陽市的經(jīng)濟生活中，還有許多不利于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策。洛陽市要建立健全加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組織體制和協(xié)調(diào)機制，加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，要保持一支穩(wěn)定的隊伍，長期關(guān)注、跟蹤分析、督促檢查、協(xié)調(diào)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾點：

首先我們必須要突破體制性障礙，提高市場化程度，重點在于調(diào)整服務(wù)業(yè)管制框架及其政策。在明確行業(yè)要求和經(jīng)營資質(zhì)的前提下放松進入管制，擴大非公有經(jīng)濟比重，促進服務(wù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增大，形成多元經(jīng)濟主體參與的充分競爭的格局。在確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和加強行業(yè)監(jiān)管的前提下放松經(jīng)營管制，擴大服務(wù)企業(yè)經(jīng)營范圍，實行按質(zhì)論價、差別化價格等市場定價方式。通過體制機制創(chuàng)新，促進專業(yè)化分工，帶動服務(wù)外部化，從供給與需求兩方面激活服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

其次洛陽市應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，針對一些壟斷經(jīng)營的行業(yè)，要放寬服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場準(zhǔn)入，按照內(nèi)外資平等、不同所有制資本平等的原則，鼓勵外資和民間資本更廣泛地參與服務(wù)業(yè)市場的公平競爭。吸引國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在洛陽市設(shè)立地區(qū)總部或其分支機構(gòu)等，像沃爾瑪進入就是很好的例證。

四、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點

洛陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)。一是從洛陽城市定位出發(fā)，宜居、和諧、浪漫城市，具有吸引魅力、創(chuàng)造活力、經(jīng)濟實力的行業(yè)選擇，以及良好寬松的發(fā)展政策環(huán)境；二是經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，洛陽已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，在同類行業(yè)中形成了一定的產(chǎn)業(yè)競爭力，如旅游會展業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等；三是洛陽市獨特的區(qū)位特點，機場、高速公路、鄭西客運鐵路線等等一大批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，能夠支撐未來發(fā)展具有較大潛力的產(chǎn)業(yè)，如商貿(mào)物流業(yè)；四是由高城市品味凝聚的高端人才，需要創(chuàng)造性思維、知識技術(shù)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。

結(jié)合我市的實際和旅游業(yè)的特點，本文認(rèn)為我市的服務(wù)業(yè)在今后一定時期發(fā)展的重點在旅游業(yè)上。據(jù)旅游部門統(tǒng)計，春節(jié)黃金周、牡丹花會、五一及十一黃金周、河洛文化節(jié)、世界文化遺產(chǎn)日等，2007年全市旅游主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)增長，全年接待國內(nèi)外旅游總?cè)藬?shù)達4002.7萬人次，比上年增長42.6%，其中接待外國及港澳臺旅游者26.2萬人次，比上年增長21.1%。旅游總收入達194.7億元，比上年增長42.4%，其中接待外國及港澳臺旅游者收入8091萬美元，增長21.3%。

我市按照發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)的要求，整合旅游資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展觀光、度假、休閑等旅游項目取得不錯的成績，但仍有許多不足：

首先我市旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該比較單一，從整體規(guī)劃上看缺乏全局觀念。例如欒川景色優(yōu)美，但距離稍遠(yuǎn)，嵩縣作為由市區(qū)通往欒川的一個必經(jīng)之路，雖景色單一，但其起的作用十分重要。如果將欒川和嵩縣結(jié)合起來整體考慮。在整體宣傳推介時，就可發(fā)揮嵩縣近，欒川景色優(yōu)美的特點，就會起到縮短欒川旅游景點的時空距離感覺，增加我市對游客的吸引力。

其次我們再來看我市作為旅游的重要輔助設(shè)施酒店。我市的酒店目前沒有一所帶有游泳池的。其實結(jié)合我市的氣候特點，如果除去牡丹花會后，我市旅游的重點在南線欒川的休閑避暑游。欒川的旅游時間重點和宣傳的熱點在夏季的避暑，而欒川沒有鐵路，從交通上說，很多很多游客必將從洛陽轉(zhuǎn)道。那么在夏季，游客圖方便省事的心理，就使酒店擁有游泳池顯得尤為重要。

第三我市的旅游業(yè)雖然發(fā)展迅速，但沒有做大做強。從事的企業(yè)多，但缺乏大的骨干型集團，因而沒有顯出規(guī)模效益。例如，我市的旅游服務(wù)業(yè)還停留在簡單得讓游客簡單的吃好住好，沒有對游客進行細(xì)分，忽視了娛樂精神方面的要求。缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)做大做精的整體考慮。結(jié)合我市的民俗特色和自身城市效應(yīng)，可籌建類似開封鼓樓夜市、鄭州二七商圈等可供游客選擇的購物休閑去處，增加城市品牌效應(yīng)。

第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是蘭州建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業(yè)城市，變成大西北的商貿(mào)中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉(zhuǎn)型打造服務(wù)業(yè)新格局

我市是國家重點建設(shè)的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)和文化旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發(fā)，按照“三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)市場需求，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)。加快推進建材、機電、農(nóng)副產(chǎn)品等物流中心和大型市場建設(shè)，著力構(gòu)筑各具特色的物流服務(wù)體系。

加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。市委、市政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，重點發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，受到百姓稱贊。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，積極引入國內(nèi)外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強便民市場體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系，推進社區(qū)菜市場、放心早餐和農(nóng)村便利超市、農(nóng)資超市及農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展夜市、特色商業(yè)街、風(fēng)味小吃街等大眾服務(wù)業(yè)，方便了居民生活。

大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。市委、市政府明確提出，在商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內(nèi)發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內(nèi)和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務(wù)業(yè)態(tài)的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區(qū)位的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

近年來，蘭州以改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點，推進三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，注重引進戰(zhàn)略投資、先進業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。目前，蘭州國際商貿(mào)中心、鴻運·金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體相繼開工建設(shè)。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升倉儲、配送業(yè)，推進物流信息化建設(shè)，打造綜合立體交通運輸和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育現(xiàn)代物流龍頭骨干企業(yè)，擴大省會城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產(chǎn)業(yè)增加值達到663.48億元，在GDP中的比重達到48.78%，占據(jù)了全市經(jīng)濟的“半壁江山”。

舉辦大型節(jié)會揚美名顯效益

在蘭州發(fā)展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質(zhì)高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發(fā)展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發(fā)和支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰(zhàn)略，抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經(jīng)濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的態(tài)勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現(xiàn)新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎(chǔ)上提出，發(fā)揮蘭州優(yōu)勢，通過舉辦大型節(jié)會賽事打造城市名片?！疤m馬”以其強大的聚合力，讓節(jié)會效應(yīng)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，吸引了許多境內(nèi)外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關(guān)聯(lián)度和輻射性，統(tǒng)籌景觀體育與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸景觀體育產(chǎn)業(yè)鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟形態(tài)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高景觀體育產(chǎn)業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)中的比重，推動蘭州經(jīng)濟發(fā)展模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環(huán)青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當(dāng)年小打小鬧的“馬路市場”發(fā)展成了由商務(wù)部聯(lián)合主辦的“國家級”貿(mào)易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節(jié)會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。

壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點

旅游產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是拉動地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風(fēng)情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設(shè)，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

對比各地發(fā)展旅游的思路，要實現(xiàn)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎(chǔ)上，制定出臺了符合實際、目標(biāo)明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導(dǎo)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展?？梢哉f，蘭州旅游業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產(chǎn)業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發(fā)展。在落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善服務(wù)設(shè)施，加大投資力度，引進外來項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點，打造蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，2011年，蘭州市接待國內(nèi)外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現(xiàn)旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業(yè)人數(shù)達到60752人，當(dāng)年新增旅游就業(yè)人數(shù)10790人。而中國旅游研究院發(fā)布的2011年第三季度全國游客滿意度調(diào)查報告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數(shù)大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次。“十一五”期間，全市累計接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現(xiàn)旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發(fā)揮比較優(yōu)勢打造區(qū)域物流中心

發(fā)達的現(xiàn)代物流，已成為地方經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)引擎。加快推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對于降低社會流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量、效率和效益，增強城市綜合服務(wù)功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內(nèi)，還是在西北乃至全國發(fā)展物流都具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。2009年，蘭州被國務(wù)院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機遇。次年，商務(wù)部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點發(fā)展目標(biāo)。2010年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出建設(shè)蘭州商貿(mào)物流中心。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現(xiàn)代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發(fā)展機遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場，大力發(fā)展倉儲業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，蘭州國際物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫(yī)藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區(qū)和蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統(tǒng)一配送中心等一批重大園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)已經(jīng)相繼展開。

與此同時，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區(qū)域性商貿(mào)中心輻射帶動功能、物流優(yōu)勢將得到進一步強化，物流業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的作用將更加突出。

第三篇：如何加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

如何加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

江山服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點在哪里，如何發(fā)展？這是陳書記的第五問。本人認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展前景廣闊，增長潛力巨大的重要產(chǎn)業(yè)。要進一步創(chuàng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和條件。

一、制約江山服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素

1、城市化滯后，缺乏規(guī)劃基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)有兩大特點，一是其生產(chǎn)與消費在時間和空間上具有高度同一性，二是要有人口聚集效應(yīng)，達到一定規(guī)模，才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。所以，我市服務(wù)業(yè)是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和促進其發(fā)展的體制、政策和法制環(huán)境，服務(wù)業(yè)內(nèi)在投資環(huán)境不暢。

2、投資業(yè)主目標(biāo)性不明晰。往往無中生有做文章，在投資過程中往往變數(shù)較多，不像投資工業(yè)那樣，目標(biāo)、規(guī)則、條例有固定格式。目前服務(wù)業(yè)投資業(yè)主往往無法尋找到入門的指導(dǎo)部門。

3、服務(wù)業(yè)辦公室權(quán)力有限，人員有限，財力有限，同時也無完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，無明確行業(yè)發(fā)展的重點和支持方向，缺少有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和體系。

二、加快江山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

1、要強化服務(wù)業(yè)體制建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟部門設(shè)立服務(wù)業(yè)辦公室，派專人負(fù)責(zé)，便于全市服務(wù)業(yè)工作的開展。

2、要盡快研究完善產(chǎn)業(yè)政策。

3、要在稅收、供地、金融服務(wù)、價格等方面支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

4、要進一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。

5、要強化服務(wù)業(yè)辦公室的職能。

6、要健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和社會信用體系建設(shè)。

7、要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，遵循“用文化引領(lǐng)發(fā)展，用智慧帶來實惠，把創(chuàng)意變成生意”的發(fā)展理念。

第四篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

淮海街道加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進事跡材料

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大增長極，是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。近年來，淮海街道認(rèn)真貫徹落實 區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，以城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展為龍頭，研究發(fā)展思路，選定發(fā)展路徑，突出發(fā)展特色，強化保障措施，加大工作力度，城區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，有力地引領(lǐng)帶動了全區(qū)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。2009年，我街道服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，同比增長%，占全街道服務(wù)業(yè)增加值的比重達到%；街道區(qū)服務(wù)業(yè)提供地方稅收億元，同比增長%，占街道區(qū)全部地方稅收的比重達到%。

一、加強宏觀引導(dǎo)，合理布局配置

城區(qū)具有人流旺盛、物流集聚、商業(yè)繁榮、交通發(fā)達的優(yōu)勢，是一個地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體和龍頭，近年來，該街道高度重視轄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過制定發(fā)展辦法、召開專題會議、強化考核、加大政策扶持、建立工作機構(gòu)等措施，切實加強對街道服務(wù)業(yè)工作的宏觀引導(dǎo)與組織指導(dǎo)，增強了街道上下加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性、緊迫感和責(zé)任感。為進一步促進城區(qū)服務(wù)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，增強城區(qū)服務(wù)業(yè)對全街道服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動力，2009年，街道堅持科學(xué)定位、優(yōu)化布局、發(fā)揮特色、培育骨干、提升層次的原則，立足打造長三角北部地區(qū)最佳商貿(mào)街道總體目標(biāo)，對服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)進行合理布局，從抓大扶強、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等方面提出了一系列保障措施，努力將淮海轄區(qū)打造成服務(wù)業(yè)發(fā)展的強勢板塊，引領(lǐng)帶動全街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級。

二、突出發(fā)展重點，培育新興產(chǎn)業(yè)

在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，該街道堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、金融保險、科技信息、文化傳媒等五大產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的努力，城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷膨脹，發(fā)展水平不斷提高，新興、高端服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展取得明顯成效，不斷涌現(xiàn)出新的增長點和亮點。2009年，轄區(qū)內(nèi)品牌商貿(mào)企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)運營取得突破性發(fā)展，金融保險、文化傳媒產(chǎn)業(yè)等穩(wěn)中有升，全年稅收同比增長40%以上，增幅列全區(qū)7個同內(nèi)街道、辦事處之前列。

三、加大資金投入，增強發(fā)展后勁

近年來，該街道積極優(yōu)化轄區(qū)投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)鼓勵各類投資主體把服務(wù)業(yè)領(lǐng)域作為投資重點，不斷加大服務(wù)業(yè)投入，2009年，街道區(qū)服務(wù)業(yè)投資同比增長40.1%，為進一步增強城區(qū)綜合服務(wù)功能，強化人流物流載體建設(shè)，該城街道圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化傳媒等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，先后引進淮安龍游城、金發(fā)豪苑、尚客優(yōu)連鎖等全國知名品牌企業(yè)、集團落戶淮海，引進了一批投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的服務(wù)業(yè)重點項目，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要考核項目，落實責(zé)任部門，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，加大政策扶持，加快項目建設(shè)。目前，金發(fā)豪苑項目已拿到土地規(guī)劃用地許可證，即將進行拆遷和安置公告；其他項目也正在順利推進。這些項目的建設(shè)，必將對推動重點城區(qū)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平發(fā)揮重要作用。

四、加快開放步伐，提高發(fā)展水平。

為盡快扭轉(zhuǎn)我街道服務(wù)業(yè)開放滯后的局面，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平，該街道緊緊抓住國際服務(wù)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移、我國服務(wù)業(yè)擴大開放領(lǐng)域以及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利機遇，加大國內(nèi)外招商引資力度。近年來，先后在北京、上海、浙江等地，組織開展了一系列服務(wù)業(yè)專題招商活動，取得了明顯成效。2009年，目前，由浙江客商投資10億元的淮安龍游城項目，建成后的服務(wù)檔次和水平必將引領(lǐng)長三角北部商貿(mào)服務(wù)業(yè)潮流。

五、強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為加大服務(wù)業(yè)支持力度，該街道先后研究出臺了《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的若干辦法》、《關(guān)于街道服務(wù)業(yè)重點項目若干激勵措施》、《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)特色商業(yè)步行街發(fā)展的幾點設(shè)想》等文件，從放寬市場準(zhǔn)入、實施稅收優(yōu)惠、實行規(guī)費減免、加大財政金融支持力度、優(yōu)先安排土地供應(yīng)等方面，積極主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報，并認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定了一系列優(yōu)惠政策。在建設(shè)資金方面，街道積極協(xié)同區(qū)政府及相關(guān)部門組織召開銀企對接洽談會，為銀企合作提供平臺，幫助企業(yè)解決融資困難。街道每年對城區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目、示范工程、服務(wù)名牌和特色商業(yè)街等加大扶持力度，有力地推動了主城區(qū)重點區(qū)域服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

下一步：該街道將按照區(qū)委、區(qū)政府加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求和部署，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大工作力度，努力推動淮海轄區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，爭取率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是搞好規(guī)劃引導(dǎo)。以國家和省、市服務(wù)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，與國家和省、市服務(wù)業(yè)布局搞好對接，組織制定好《淮海街道服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使轄區(qū)服務(wù)業(yè)率先突破發(fā)展。二是加大服務(wù)業(yè)投入。繼續(xù)把加大投入、培植載體作為服務(wù)業(yè)工作的重中之重來抓，不斷提高服務(wù)業(yè)投入占全部投入的比重，加快推進轄區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。三是提高發(fā)展水平。以高端化、國際化、規(guī)?；癁槟繕?biāo)，依托城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、文化傳媒、動漫創(chuàng)意為代表的高端服務(wù)業(yè)，帶動整個服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，逐步構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。四是加快改革開放步伐。引導(dǎo)大企業(yè)、大集團按照存量結(jié)構(gòu)調(diào)整、增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化、擴大地方稅基、壯大地方財力的思路，搞好二三產(chǎn)業(yè)分離工作。抓住服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放的有利機遇，主動參與去政府組織的在國內(nèi)外開展各類專題招商活動，加快與國際服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大財團的合資合作步伐，積極引進一批服務(wù)業(yè)大項目、好項目，促進我區(qū)服務(wù)業(yè)全面繁榮。

第五篇：加快發(fā)展全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思考

加快全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點思考 “十五”期間，全區(qū)服務(wù)業(yè)取得了長足的發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟的重要增長點，是解決再就業(yè)，增加居民收入的重要渠道。今后幾年，隨著國民經(jīng)濟進入快速增長期，全區(qū)服務(wù)業(yè)將面臨較好的發(fā)展良機，如何加快發(fā)展是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)。

一、全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

近幾年來，全區(qū)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“富民強區(qū)”、“兩個率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入落實“三產(chǎn)聯(lián)動、二三并重”的發(fā)展方針，在推進新型工業(yè)化的同時，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進一步促進了服務(wù)業(yè)的總量擴張，發(fā)展態(tài)勢良好。2004年，全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值22.3億元，同比增長40%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的4.1：56.06：39.5上升到2.8：51.1：46.1。

（一）主要特點

一是傳統(tǒng)行業(yè)不斷壯大。商貿(mào)流通業(yè)加快擴張，去年批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值5.83億元，累計完成社會消費品零售總額13.9億元，增長16.7%；消費結(jié)構(gòu)悄然升級，汽車成為最主要的消費熱點，寧南汽車專賣市場2004年銷售各類汽車2.1萬輛，實現(xiàn)銷售額49.3億元；建材市場發(fā)展良好，賽虹橋市場群全年成交額近20億元，年納稅額1000萬元以上。旅游業(yè)發(fā)展繁榮，2004年，全區(qū)接待國內(nèi)外游客243萬人次，同比增加25.4%，實現(xiàn)旅游總收入2.84億元，同比增長16.4%，分別占全市旅游人次和旅游總收入 8.5%、0.9%，在全市郊縣中名列第一和第二；房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)擴容。2004年房地產(chǎn)總投資11.9億元，同比增長19%，市場交易活躍，全年房屋銷售面積23.5萬平方米，銷售額達7.5億元。

二是服務(wù)業(yè)稅收比重進一步提升。2004年，全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收總額達到6.2億元（其中地方稅收3.6億元），比上年增長2.9億元，同比

1增長91.9%，占財政總收入的55%、地方稅收的77%。從稅收結(jié)構(gòu)來看，主要稅源來自交通運輸、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)，稅收比例占服務(wù)業(yè)總稅收的76.9%。

三是服務(wù)業(yè)成為擴大就業(yè)的重要支柱。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展為就業(yè)和再就業(yè)提供了廣擴的空間，2004年全區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)4.3萬人，占全區(qū)從業(yè)人員11.2萬人的38%。服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)913家，從業(yè)人員26183人，分別占全區(qū)法人單位數(shù)、從業(yè)人員數(shù)的49%、28%。發(fā)展服務(wù)業(yè)個體工商戶9566戶，從業(yè)人員16745人。當(dāng)年服務(wù)業(yè)從業(yè)人員勞動報酬6.04億元，占全區(qū)從業(yè)人員勞動報酬的36%,由此可見，服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅提供了大量的就業(yè)崗位，也促進了城鎮(zhèn)居民生活水平和生活質(zhì)量的提高。

四是軟件產(chǎn)業(yè)及新型商業(yè)業(yè)態(tài)在快速發(fā)展。軟件基地加快啟動，一批頗具實力的省內(nèi)外著名企業(yè)紛紛落戶我區(qū)，舜天集團研發(fā)基地已基本建成，中興通訊二期、三胞、蘇豪科技研發(fā)中心、萬全醫(yī)藥、寬頻科技等研發(fā)基地已開工建設(shè)，東軟、華為軟件正在加緊推進；“第四商圈”內(nèi)涵不斷豐富，以寧南商業(yè)區(qū)為中心，奔馳、現(xiàn)代、陸風(fēng)、北汽聯(lián)合等新一輪汽車專賣店陸續(xù)竣工開業(yè)，沃樂沃、凌志、獵豹、華興、長安等汽車專賣店正在加緊建設(shè)。石林家樂家廣場、花神家具商場、國大國季紅服裝商城等相繼竣工開業(yè)，與享有盛譽的麥德龍商場、歐倍德商場一起構(gòu)筑了城南商貿(mào)集聚區(qū)，“第四商圈”已初具規(guī)模。

（二）主要問題

過去幾年，全區(qū)服務(wù)業(yè)在逆境中前進，取得了令人振奮的成績，在充分肯定成績的同時，也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還不夠高，發(fā)展中還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識還不完全一致，沒有像抓工業(yè)、抓城建那樣把服務(wù)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，部分同志對當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展

新形勢的認(rèn)識還不夠充分，思想解放不夠，機遇意識不強，傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和思維方式還有很大的市場，抑制了生產(chǎn)要素的發(fā)揮。

2、服務(wù)業(yè)發(fā)展總量不大，比重偏小。從縱向來看，全省服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值平均為36.6%，南京市比重為47.9%，江寧區(qū)的比重為31.9%，而我區(qū)服務(wù)業(yè)的比重為23%，差距明顯，而與蘇南第一方陣相比，差距更大。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)層次不高，結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)在與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相配套的現(xiàn)代物流業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，我區(qū)服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)的低層次的服務(wù)業(yè)，而新興產(chǎn)業(yè)所占比例不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重低。

二、加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，關(guān)健是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，緊抓發(fā)展機制，提升發(fā)展水平，創(chuàng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度。全區(qū)上下要進一步解放思想，更新觀念，增強大局意識和服務(wù)意識，強化部門之間的溝通，營造加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，提高組織程度，協(xié)調(diào)和解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題。要強化目標(biāo)考核，加大服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率、對社會就業(yè)貢獻率的考核比重。各相關(guān)部門，街道、園區(qū)要安排領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)工作，進一步完善服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，切實推進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2、加快發(fā)展寧南商貿(mào)集聚區(qū)。圍繞“第四商圈”的發(fā)展目標(biāo)，加快寧南商貿(mào)區(qū)的建設(shè)。一是緊緊抓住“南京城南商貿(mào)集聚區(qū)”重點項目的發(fā)展機遇，放大麥德龍、歐倍德、石林家樂家等國內(nèi)外著名企業(yè)的龍頭拉動效應(yīng)，繼續(xù)加大引入大型綜合性市場，同時配套建設(shè)一批

中、高檔購物、餐飲、商務(wù)茶社、休閑娛樂等商務(wù)服務(wù)設(shè)施，進一步拉動該地區(qū)的商業(yè)氣息，提升購物檔次，將商貿(mào)區(qū)發(fā)展成為種類齊全，商業(yè)配套完善的市場集聚區(qū)。二是加快寧南汽車貿(mào)易區(qū)的擴張與提檔升級，做大做強寧南汽車貿(mào)易市場，在現(xiàn)有專賣店的基礎(chǔ)上，再引進一批品牌專賣店，建設(shè)1-2個綜合性的汽車大賣場和汽配銷售中心，完善汽車貿(mào)易區(qū)的功能配套，融入汽車會展業(yè)，形成具有全國影響力，華東地區(qū)名列前茅的汽車貿(mào)易服務(wù)區(qū)。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推動服務(wù)業(yè)提檔升級。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推動服務(wù)業(yè)提檔升級，堅持第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)并舉，形成二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，提升服務(wù)業(yè)層次，培育和引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高知識型服務(wù)業(yè)為代表的比重；堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費性服務(wù)業(yè)并舉，加快發(fā)展現(xiàn)代物流，信息服務(wù)，中介服務(wù)等與工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，緊緊圍繞滿足人民群眾日益增長物質(zhì)文化生活水平需要的商貿(mào)流通、旅游、餐飲、汽車服務(wù)、文化娛樂、體育健康等新型消費性服務(wù)業(yè)。

4、加大招商引資力度，加大服務(wù)業(yè)投入。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，拓展服務(wù)業(yè)投入領(lǐng)域，通過招商引資，積極引進外資、民資、外地資本等社會各類資本，推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要加強資金引導(dǎo)，積極發(fā)揮各部門、街道對服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，多渠道增加服務(wù)業(yè)投入，吸引更多的資金流向服務(wù)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。

5、營造良好的發(fā)展環(huán)境。強化宏觀引導(dǎo)，建立和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，設(shè)立服務(wù)業(yè)專項發(fā)展資金，對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)項目給予支持，促進項目的推進，促進企業(yè)做大做強。

三、我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點

針對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)域優(yōu)勢條件，今后幾年，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要突出重點，快速突破。要在IT產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。隨著中興

通訊二期、華為科技等項目的落戶，加快了我區(qū)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，要以此為契機，整合寧南、鐵心資源，加速推進IT大項目的建設(shè)，加快把寧南、鐵心建成具有一定影響力的IT研發(fā)基地。要在現(xiàn)代物流業(yè)上實現(xiàn)突破。要充分發(fā)揮區(qū)域交通、臨江產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，圍繞板橋新城、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)濱江物流園，進一步拓展我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新空間。要在構(gòu)建“南京第四商圈”上實現(xiàn)新突破。要以麥德龍、歐倍德、石林家樂家等大型購物超市和汽車市場的集聚效應(yīng)，進一步做大做強寧南商業(yè)區(qū)，突出商貿(mào)和汽車市場兩大主營方向，把寧南商業(yè)區(qū)發(fā)展成為具有一定品牌的南京城南商貿(mào)區(qū)。要在旅游發(fā)展上尋求新突破。貫徹落實生態(tài)雨花戰(zhàn)略，重點抓好牛首山景區(qū)、大石湖景區(qū)、渤泥國王墓景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和休閑旅游等特色旅游，形成南京城南特色休閑旅游帶。

三產(chǎn)科：石建清

二〇〇五年七月