企業(yè)黨建模式經(jīng)驗交流

*黨委在深化企業(yè)轉型升級過程中，以提升基層黨組織組織力為重點，以“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)先、創(chuàng)效”為目標，以保障企業(yè)轉型發(fā)展為主線，創(chuàng)新實施“5521”黨支部分類評星定級管理新模式，通過實施“5221”評星定級管理新模式，進一步建強了基層組織體系，提升了基層組織力，強化了黨支部政治功能，將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，全方位、多角度融入生產(chǎn)經(jīng)營，推動各項工作不斷實現(xiàn)新突破，為企業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展提供了堅強的組織保障。

一、分類管理，目標定位由“虛”變“實”

*黨委緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展實際，針對基層支部的不同類別、不同定位、不同層次，分門別類進行考核管理，通過制定下發(fā)《“星級”黨支部管理辦法》推動不同領域類黨支部在業(yè)務開展上有標準、工作方式上有創(chuàng)新、服務發(fā)展上有成效。

科學劃分支部類別。為構建基層黨組織可遵照執(zhí)行、公司可監(jiān)督評判的支部建設質量標準體系，結合*基層黨組織工作實際，堅持突出重點和功能導向，明確各支部的主要職責和任務，按照分類標準對所屬基層黨支部按照5個大類進行分類。

一是生產(chǎn)類支部。

直接從事*等主要產(chǎn)品生產(chǎn)的基層作業(yè)區(qū)黨支部。二是輔助類支部。主要是輔助生產(chǎn)經(jīng)營或為生產(chǎn)經(jīng)營提供服務保障類的基層作業(yè)區(qū)黨支部。三是綜合管理類支部。是指具有管理職能的各級機關類部室工作性質黨支部。四是市場經(jīng)營類支部。主要包括從事市場經(jīng)營類部門或單位黨支部。五是非公改制類支部。主要是公司下屬各類已實行改制、合資或混改等形式的非公企業(yè)單位所轄支部。

階梯設定支部星級?？茖W設置星級，形成易于操作的創(chuàng)建標準是“星級”黨支部創(chuàng)建工作的基礎。在黨支部“星級”建設、“階梯”管理晉級等活動中，*黨委將星級黨支部建設分為5個等級，1-5星逐級晉升，最高為5星。根據(jù)星級評定結果，對星級黨支部實行“階梯式”分層管理。第一階梯為五星級黨支部，建設和管理重點是總結特色經(jīng)驗，抓好示范推廣、持續(xù)鞏固提升，爭創(chuàng)支部品牌。第二梯級為四星級和三星級黨支部，建設和管理重點是深化創(chuàng)新，重點突破，提升星級創(chuàng)建水平。第三梯級為三星級以下黨支部，創(chuàng)建和管理重點主要是整章建制，提升黨組織活力，著力改進提升。

二、健全體系，支部工作由“散”變“序”

*黨委把“星級”黨支部建設緊密融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的全過程全方位，在健全體系上下功夫，分類別提出“星級”建設標準和規(guī)范要求，不斷推進基層黨組織標準化、專業(yè)化水平。

細化完善考評體系。著眼于增強考核評價體系的系統(tǒng)性、針對性、科學性和可操作性，著重改進考核內(nèi)容和考核程序的設置，分層次細化考核內(nèi)容。根據(jù)支部分類情況，設置基礎考核項和專項考核項2大類考核指標，按照“組織設置、班子建設、運行機制、組織生活、黨員隊伍、工作保障”6項考核評價指標，設置黨支部的基礎考核評價指標，并將其作為針對所有支部考核評價的“通用標準”；將“發(fā)揮作用”列為專項考核指標，并細化為產(chǎn)量、成本、質量、安全4個專項考評指標，并將其作為針對不同類別支部考核評價的“分類標準”。通過黨建云平臺將所有考核指標量化，數(shù)據(jù)化，切實增強考評結果的可比性和可靠性。

精準設置堡壘指數(shù)。堡壘指數(shù)設置是整個“星級”黨支部管理體系中的關鍵。*黨委將支部星級建設考評細分為星級隊伍、星級管理、星級業(yè)績、星級品牌、星級服務等“5”個維度，根據(jù)黨支部分類實際設置“星級隊伍、星級管理、星級業(yè)績、星級服務、星級品牌”5個關鍵“堡壘指數(shù)”，設“基礎指標”“專項指標”“扣分項目”“否決專項”分領域分類別對基層黨支部進行支部堡壘指數(shù)百分考評。組織部門綜合利用各類指數(shù)，以指數(shù)定強弱、從指數(shù)找差距。

三、加強管控，考核評價由“軟”變“硬”

實施“黨支部分類定級、黨建工作分類指導”，建設標準上要貼近基層實際，管理上要有可操作性，考核上體現(xiàn)服務中心工作成效，要加強管控，強化目標責任，使支部黨建工作緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心這個主線，把基層黨建的優(yōu)勢充分展示出來，發(fā)揮出來。

強化目標任務管控。突出黨建工作目標分解管控，建立目標分解、目標追蹤、目標定責、目標考核四項目標管控機制。制定《黨支部“達標晉級，爭優(yōu)創(chuàng)星”考核管理辦法》，黨群部門依照目標分解，明確工作時間和責任人，月度跟蹤目標落實；平臺系統(tǒng)按照百分比依次劃分安全生產(chǎn)經(jīng)營、支部基礎工作、重點工作任務的考核權重，工作內(nèi)容設立考核時限，通過分類建立流程管控，形成自動考核系統(tǒng)。上級黨委根據(jù)階段重點工作，季度生產(chǎn)經(jīng)營關鍵指標完成情況利用黨建云平臺進行任務驗收、考核評估，倒追基層黨建各項工作的落實。

強化考核過程管控。“星級”支部考核過程采用線上自動考核和線下質量驗收“雙向管控”機制。按照“5+N”的管控方式，對“星級隊伍、星級管理、星級業(yè)績”等考評主體、分值、評價標準和考評周期，形成“N”項量化考核指標。組織部線上設置工作考核分數(shù)、信息上傳標準等考核屬性，由黨建云平臺根據(jù)屬性設置和考核時間進行自動化考核。線下，組織部門對支部工作進行質量審核，逐項進行工作評價。星級支部考核中，上級黨組織根據(jù)黨支部五類指數(shù)考評情況，運用黨建云平臺系統(tǒng)建立支部星級指數(shù)“雷達圖”，加強縱向分析、橫向比較和綜合研判，精準找出支部建設的短板弱項和不足之處進行整改提升。

四、五星選樹，評星推優(yōu)由“選”變“排”

按照“科學考評、動態(tài)管理、分類指導、整體提高”的原則，堅持標準化建設、規(guī)范化要求、信息化管理、數(shù)字化考核，構建扁平化管理新模式和數(shù)據(jù)化考核推優(yōu)新機制，使“星級”黨支部的產(chǎn)生更具先進行、典型性。

構建扁平化管理智能分析新模式。針對全公司5大類基層黨支部隊伍結構、工作職能等現(xiàn)狀，實施信息化管理，數(shù)字化考核。通過黨建云平臺為每個支部建立“電子臺賬”，記錄支部黨員基本信息和“三會一課”“民主評議”“主題黨日”等基礎業(yè)務完成質量報告信息檔案；上級黨組織實時錄入考核信息，月度考核匯總，季度排名評先，各項數(shù)據(jù)與支部星級建設進行綁定，根據(jù)該支部日常工作、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績等情況，線上記錄每個支部的加分和扣分項，作為星級黨支部考核主要依據(jù)，通過“線上管理、線下督導”，實現(xiàn)“線上線下”一體化管理。

打造數(shù)據(jù)化考核評星推優(yōu)新機制。黨建云平臺系統(tǒng)建立“星級”黨支部達標晉級考核板塊，緊抓“星級隊伍、星級管理、星級業(yè)績、星級服務”等重點環(huán)節(jié)，推行“月評價、季評星、年定級”的動態(tài)運行機制，通過劃分類別、百分制競賽，二級單位黨委依據(jù)黨支部基礎工作和主要業(yè)績成效對黨支部做出客觀準確評定，形成星級黨支部的動態(tài)考評管理，年度黨委組織部依據(jù)平臺系統(tǒng)中星級支部考評得分情況，按順序排出先進支部進行推先和表彰，打造支部評星定級新模式。

五、品牌推廣，示范效果由“點”到“面”

*黨委堅持突出重點抓示范以點帶面促創(chuàng)建，通過定期組織分類對標觀摩等活動，各類別支部根據(jù)自身職能定位分別向本類標桿支部學習，爭創(chuàng)先進制造、優(yōu)質保障、高效管理、活力非公等品牌黨支部，逐步形成“一黨委一特色、一支部一品牌”的黨建品牌聯(lián)創(chuàng)新局面。

融入中心，品牌效果“創(chuàng)出來”。*黨委將“品牌黨支部”創(chuàng)爭活動作為“星級支黨部”建設的有效延伸，結合實際制定主體、輔助、改制單位三條精品黨建觀摩路線，以點帶面分類打造各類別星級品牌黨支部。其中二鋼軋廠黨組織聚焦“兩個結構”優(yōu)化，打造“鑄鋼魂、爭先鋒”黨建品牌，兩座轉爐產(chǎn)量多次刷新紀錄，最高日產(chǎn)達到*噸，質量合格率達到100%；設備能源部供電作業(yè)區(qū)黨支部圍繞電力能源精益管理，培育“電亮初心、紅色引擎”黨建品牌，筑牢初心使命，繪就黨建引領安全生產(chǎn)“同心圓”，自發(fā)電量屢創(chuàng)新高；檢修公司聚力轉型發(fā)展，創(chuàng)新實施“企業(yè)黨建+多元創(chuàng)效”雙品牌，提升外部市場創(chuàng)效水平。

在公司轉型升級關鍵時期，通過管理項目的實施，20*年全年共評定三星級支部*個；四星級支部*個；五星級支部*個，全年獲市級以上榮譽的黨組織*個。分類打造“生產(chǎn)制造、提質增效、營銷創(chuàng)效、管理服務、多元發(fā)展”五大類先鋒黨組織黨建品牌矩陣，形成了生產(chǎn)+輔助+改制單位類3條品牌支部觀摩線路，國資委和集團股份多次組織來*進行黨建調研和品牌觀摩，企業(yè)黨建工作展現(xiàn)出蓬勃向上的新氣象。

明確路徑，標桿形象“樹起來”。制定“五星支部創(chuàng)品牌”建設實施方案，提出“一支部一品牌”的創(chuàng)建目標，提出有優(yōu)秀支部書記、有過硬黨員隊伍、有特色品牌內(nèi)涵、有六有活動陣地、有一流工作業(yè)績的“五有”創(chuàng)建標準。深入開展“大學生黨員進支委工程”等強基工程，配好支部書記、配強支部黨務工作力量。同時落實黨務專項經(jīng)費*萬建成了*個標桿黨員活動陣地，組織實施“強五星堡壘，創(chuàng)五大先鋒”品牌工程，分類打造“生產(chǎn)制造、提質增效、營銷創(chuàng)效、管理服務、多元發(fā)展”五大先鋒黨組織發(fā)揮典型引領作用。