第一篇:審計(jì)自查整改報(bào)告
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題
自查自糾情況報(bào)告
為落實(shí)xx在xx會(huì)上針對(duì)審計(jì)部在內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題做的重要講話及批示,公司財(cái)務(wù)部積極行動(dòng)起來,對(duì)照此次審計(jì)部在內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題開展自查自糾工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改,現(xiàn)就自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策
經(jīng)自查,沒有發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)未經(jīng)集體決策的情況;xx單位存在資金拆借,程序不夠完善,下一步將規(guī)范資金往來程序。
二、授權(quán)審批控制方面
合同會(huì)簽手續(xù)完整;沒有發(fā)生出納制證的情況;網(wǎng)銀ukey嚴(yán)格按照制單人與審核人分開保管,但缺少必要的使用審批手續(xù),出現(xiàn)付款操作由出納經(jīng)辦,會(huì)計(jì)一級(jí)審核后付款的現(xiàn)象。整改措施:建立網(wǎng)銀使用審批制度,實(shí)行分級(jí)管理,多崗位復(fù)核的原則,大額資金實(shí)行三級(jí)復(fù)核。
三、基建工程管理方面
按規(guī)定簽訂基建相關(guān)合同,不存在與個(gè)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同現(xiàn)象,大額資金支付按合同條款履行,不存在提前付款現(xiàn)象。
四、資金管理方面
沒有發(fā)現(xiàn)不合理的提取大額現(xiàn)金現(xiàn)象,但備用金管理較為松散,出現(xiàn)部分備用金未及時(shí)歸還、前款未清后款又借的現(xiàn)象。整改措施:積極清理沉淀備用金,嚴(yán)格規(guī)范備用金流程。
五、資產(chǎn)管理方面
備品備件出入庫手續(xù)完備,但有部分項(xiàng)目公司出現(xiàn)低耗品未辦理出入庫手續(xù)的情況,公司已組織人員進(jìn)行清查,并且完善相關(guān)的手續(xù)。
六、稅務(wù)管理方面
嚴(yán)格按稅法規(guī)定進(jìn)行申報(bào)納稅。
七、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面
存在憑證摘要不清晰、會(huì)計(jì)憑證審核不及時(shí)、賬簿打印滯后等薄弱點(diǎn)。整改措施:在日常會(huì)計(jì)核算中,將嚴(yán)格按照集團(tuán)公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,提高原始憑證的審核、監(jiān)督、控制力度和財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)工作水平,促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化。
xx公司
xx年xx月xx日篇二:xxx公司全面落實(shí)審計(jì)整改自查自糾的報(bào)告
xxx公司全面落實(shí)審計(jì)整改自查自糾的報(bào)告
根據(jù)《xxxxx公司全面落實(shí)審計(jì)整改實(shí)施辦法》(xxxxxxxxxxxx號(hào))有關(guān)公司文件精神,結(jié)合xxxxxx公司開展的第二次保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查,加強(qiáng)中介業(yè)務(wù)管理自查自糾,治理商業(yè)賄賂不正當(dāng)交易自查自糾和2011年度上半年依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)報(bào)告等專項(xiàng)檢查工作,切實(shí)整改存在的問題,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次自查工作順利進(jìn)行,xxx公司高度認(rèn)識(shí),將開展好全面落實(shí)審計(jì)整改工作作為推動(dòng)改革發(fā)展的具體行動(dòng),在思想上高度重視,細(xì)致謀劃,精心部署,成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作,確保全面落實(shí)審計(jì)整改的順利開展。
二、嚴(yán)格清查,不走過場(chǎng)
成立清查小組后,xxx公司按要求認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,對(duì)照自查內(nèi)容進(jìn)行自查。做到不走過場(chǎng)不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認(rèn)真自查,及時(shí)自糾
按照《xxxxxxxx司全面落實(shí)審計(jì)整改實(shí)施辦法》的要求,xxxxx公司對(duì)違規(guī)承保、虛假退費(fèi)、違規(guī)理賠、手續(xù)費(fèi)及中介業(yè)務(wù)管理問題、xxxxx問題、保費(fèi)核算問題、虛列費(fèi)用、應(yīng)收保費(fèi)問題、資金管理問題、違規(guī)對(duì)外擔(dān)保等十類重點(diǎn)問題進(jìn)行了自查。
1、違規(guī)承保
201x年度xxxx公司保費(fèi)收入達(dá)xxxxxx元,各險(xiǎn)種保費(fèi)收入、其他業(yè)務(wù)收入及追償款收入等各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入均如實(shí)反映并及時(shí)確認(rèn)納入帳內(nèi)核算,不存在虛增保費(fèi)、截留保費(fèi)、虛假批退;嚴(yán)格執(zhí)行條款費(fèi)率,不存在拆單甩單跨年度調(diào)節(jié)保費(fèi)、滾單入帳、改變條款約定退保環(huán)節(jié)虛假退保退費(fèi)等數(shù)據(jù)不真實(shí)情況。同時(shí),不存在違規(guī)變更條款承保及違規(guī)降低費(fèi)率承保的情況。
2、虛假批改或違規(guī)注銷
各險(xiǎn)種賠付支出包括賠案繕制、賠款支付等基本能達(dá)到各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定要求并符合保險(xiǎn)合同相關(guān)規(guī)定。不存在制造虛假賠款及套取賠款情況、不存在擴(kuò)大賠付、通融賠付現(xiàn)象;不存在向保險(xiǎn)人支付賠款后收取返還的情況;不存在虛假列支理賠查勘費(fèi)用等問題。
3、違規(guī)理賠
201x年度xxxx公司賠付支出xxxxxxxxx元,各險(xiǎn)種賠付支出包括賠案繕制、賠款支付等基本能達(dá)到各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定要求并符合保險(xiǎn)合同相關(guān)規(guī)定。不存在制造虛假賠款及套取賠款情況、不存在擴(kuò)大賠付、通融賠付現(xiàn)象;不存在向保險(xiǎn)人支付賠款后收取返還的情況;不存在虛假列支理賠查勘費(fèi)用等問題。
4、手續(xù)費(fèi)及中介業(yè)務(wù)管理問題
未發(fā)現(xiàn)將直銷業(yè)務(wù)虛掛為中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù),虛開中介發(fā)票套取手續(xù)費(fèi)用于支付給正式員工、無資格保險(xiǎn)中介或個(gè)人手續(xù)費(fèi)、賬外暗中支付手續(xù)費(fèi)等數(shù)據(jù)不真實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行“一條規(guī)定”、“兩個(gè)條件”和三項(xiàng)一致的要求來支付中介業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。
5、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題
根據(jù)農(nóng)險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定,合規(guī)承保,合規(guī)理賠。不存在虛假承保
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)套取財(cái)政補(bǔ)貼,違規(guī)注銷保單及虛假理賠,理賠到戶不到位的情況。
6、保費(fèi)核算問題
不存在通過拆分保單,跨年度調(diào)節(jié)保費(fèi)收入或變更險(xiǎn)種,或通過上年不出單或批退保單,次年出單或批增,調(diào)節(jié)年度保費(fèi)的情況。
7、應(yīng)收保費(fèi)問題
在應(yīng)收保費(fèi)方面,至201x年底xxx公司應(yīng)收保費(fèi)余額為xxxx萬元,其中見費(fèi)出單以前賬齡較長(zhǎng)的應(yīng)收保費(fèi)比例較大。雖然按規(guī)定計(jì)提了壞帳準(zhǔn)備,但努力降低應(yīng)收保費(fèi)仍是一個(gè)主要工作,爭(zhēng)取在201x年底有一大幅度的下降。
8、虛列費(fèi)用
不存在使用假發(fā)票報(bào)銷,套取資金用于支付高管和職工薪酬獎(jiǎng)金福利、個(gè)人侵占挪用資金以及支付中介手續(xù)費(fèi)或貼補(bǔ)市場(chǎng)手續(xù)費(fèi)等數(shù)據(jù)不真實(shí)情況。公司嚴(yán)格按照保監(jiān)監(jiān)管政策,不存在帳外暗中支付手續(xù)費(fèi),或超規(guī)定比例支付高額手續(xù)費(fèi)等情況。
9、資金管理問題
不存在通過虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或使用假發(fā)票報(bào)銷,套取資金用于支付職工薪酬、個(gè)人侵占挪用資金以及支付中介手續(xù)費(fèi)或好處費(fèi)等情況;公司嚴(yán)格按照保監(jiān)監(jiān)管政策,不存在帳外暗中支付手續(xù)費(fèi),或超規(guī)定比例支付高額手續(xù)費(fèi)等情況。
10、違規(guī)對(duì)外擔(dān)保
201x年,xxx公司根據(jù)上級(jí)公司《關(guān)于開展xxxxxxxxxxxx有關(guān)事項(xiàng)清查工作的通知》(xxxxxxxxx號(hào))及相關(guān)文件精神,結(jié)
合《關(guān)于開展對(duì)外擔(dān)保有關(guān)事項(xiàng)清查工作的實(shí)施意見》中的要求,開展了對(duì)外擔(dān)保行為清查工作,經(jīng)清查確認(rèn),并無通知禁止范圍內(nèi)的對(duì)外擔(dān)保行為。xxxxxx公司
201x年xx月xx日篇三:集團(tuán)公司審計(jì)自查自糾重點(diǎn)
中國(guó)華能集團(tuán)公司
審計(jì)自查自糾工作重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)審計(jì)署這幾年對(duì)中央企業(yè)審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)和國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的要求,結(jié)合集團(tuán)公司近年來內(nèi)部審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié),自查自糾的重點(diǎn)內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面。
一、會(huì)計(jì)信息方面
審計(jì)主要審查企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí)、完整,賬實(shí)是否相符,會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確,合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍是否完整,財(cái)務(wù)收支管理和核算是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。自查自糾重點(diǎn)內(nèi)容包括:
1、多計(jì)收入少計(jì)成本或少計(jì)收入多計(jì)成本,影響利潤(rùn)。
2、通過變更會(huì)計(jì)政策,如折舊計(jì)提政策、減值準(zhǔn)備計(jì)提政策等,調(diào)節(jié)利潤(rùn)。
3、將應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本的費(fèi)用資本化或者掛賬,虛增利潤(rùn)。
4、未按規(guī)定計(jì)提礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)等,虛增利潤(rùn)。
5、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)未按規(guī)定入賬,少計(jì)資產(chǎn)。
6、合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)內(nèi)部交易事項(xiàng)抵消不充分,造成資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和損益不實(shí)。
7、未取得合法發(fā)票,報(bào)賬不合規(guī)。
8、稅金問題。少繳企業(yè)所得稅、增值稅、印花稅等;少計(jì)營(yíng)業(yè)收入、未按規(guī)定做納稅調(diào)整和未及時(shí)申報(bào)等,造成少繳營(yíng)業(yè)稅款;未按規(guī)定申報(bào)繳納土地增值稅,未按規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目的土地增值稅清算手續(xù)等。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)方面
重大經(jīng)營(yíng)決策主要是企業(yè)重大對(duì)外投資、重大建設(shè)項(xiàng)目投資、企業(yè)并購(gòu)業(yè)務(wù)和涉及股權(quán)或產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的資產(chǎn)處臵事項(xiàng)、大額采購(gòu)及大額資金運(yùn)作和重要人事任命等。審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注決策過程是否合法、合規(guī),所產(chǎn)生的結(jié)果是否達(dá)到規(guī)定或預(yù)期的目標(biāo)等方面。自查自糾重點(diǎn)內(nèi)容包括:
1、未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)即投入項(xiàng)目建設(shè)。
2、可行性研究、投資風(fēng)險(xiǎn)論證不充分,即投入項(xiàng)目建設(shè),造成投資損失風(fēng)險(xiǎn)。
3、未達(dá)到可行性研究報(bào)告的預(yù)期目標(biāo),造成投資虧損。
4、收購(gòu)股權(quán)等重大經(jīng)濟(jì)決策,未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、未按國(guó)家規(guī)定履行審批程序即進(jìn)行股權(quán)收購(gòu);未經(jīng)國(guó)家審批擅自在境外收購(gòu)或者成立公司。
5、項(xiàng)目建設(shè)未取得土地使用權(quán),違規(guī)占用、轉(zhuǎn)讓土地;未經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)用地及林地;未按規(guī)定辦理國(guó)有土地使用權(quán)證;實(shí)際土地使用面積超主管部門審批范圍。
6、違規(guī)處臵小火電機(jī)組。違規(guī)對(duì)應(yīng)關(guān)停小火電機(jī)組繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)、技改;違規(guī)轉(zhuǎn)讓關(guān)停小機(jī)組;未經(jīng)評(píng)估和審批,溢價(jià)回購(gòu)關(guān)停機(jī)組個(gè)人股。
7、違規(guī)出借銀行賬戶、擅自對(duì)外擔(dān)保、拆借資金等。
8、違規(guī)申請(qǐng)開立承兌匯票,違規(guī)改變貸款用途,自行調(diào)整募集資金用途等。
三、內(nèi)部管理方面
主要是對(duì)企業(yè)管理責(zé)任、管理效率和管理行為進(jìn)行的審計(jì),自查自糾重點(diǎn)內(nèi)容:
1、未建立、健全企業(yè)內(nèi)控制度,未建立相應(yīng)主要業(yè)務(wù)流程或管理辦法,導(dǎo)致職責(zé)不清,業(yè)務(wù)資料缺失,業(yè)務(wù)審批流程不全,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失及訴訟風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)控制度不規(guī)范且未及時(shí)修訂,造成制度形同虛設(shè);雖有內(nèi)控制度,但是未嚴(yán)格、有效執(zhí)行,從而造成經(jīng)濟(jì)損失。
2、未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”相關(guān)決策程序,涉及企業(yè)重大事項(xiàng)的未經(jīng)集體決策;決策程序不合規(guī),編造虛假?zèng)Q策記錄,集體決策形同虛設(shè),造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。未制訂“三重一大”實(shí)施細(xì)則;“三重一大”事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,重大投資項(xiàng)目未規(guī)定明確的金額標(biāo)準(zhǔn),大額資金、對(duì)外投資和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限未予以明確或界定模糊,制度缺乏可操作性。
3、未經(jīng)評(píng)估處臵國(guó)有資產(chǎn);資產(chǎn)評(píng)估中弄虛作假,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。在合并重組過程中對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果審核不嚴(yán),導(dǎo)致虛增評(píng)估凈資產(chǎn)。
4、國(guó)有土地和資產(chǎn)被民營(yíng)企業(yè)無償占用,或少收取轉(zhuǎn)讓款,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
5、未及時(shí)建立對(duì)參股企業(yè)的管理監(jiān)督辦法,未及時(shí)了解、掌握參股公司經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),未對(duì)參股企業(yè)的重大決策進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致投資損失。
6、違規(guī)設(shè)立“小金庫”。設(shè)臵“賬外賬”;用資產(chǎn)處臵、出租收入設(shè)立“小金庫”;以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”。
四、薪酬管理方面
薪酬管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分,收入分配制度是否科學(xué)合理,薪酬福利制度是否依法合規(guī),對(duì)于企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。近年來,審計(jì)發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位存在薪酬管理不到位,制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題,存在管控風(fēng)險(xiǎn)。自查自糾重點(diǎn)內(nèi)容:
1、工資總額制度執(zhí)行不到位,超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提和發(fā)放工資;發(fā)放職工獎(jiǎng)金福利未納入職工薪酬體系,未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
2、在核定的工資總額外,采取虛列成本費(fèi)用、使用虛假發(fā)票等方式套取資金,用于發(fā)放獎(jiǎng)金等;違規(guī)使用福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼。
3、薪酬發(fā)放不合規(guī)。將部分工資性支出交由企業(yè)各部門自行管理并存放在個(gè)人銀行卡中;部門現(xiàn)金發(fā)放無原始記錄。
4、未按有關(guān)規(guī)定計(jì)算和繳納職工住房公積金、住房補(bǔ)貼及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等;未按規(guī)定清理完畢在實(shí)施企業(yè)年金前建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
5、下屬企業(yè)未經(jīng)上級(jí)單位批準(zhǔn),自定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性職工住房補(bǔ)貼;違規(guī)為職工購(gòu)買住宅出資、墊資。
6、為職工繳納的企業(yè)年金未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅,未按規(guī)定辦理年金支取。
7、未嚴(yán)格遵守國(guó)資委要求,違規(guī)形成工資結(jié)余;動(dòng)用工資結(jié)余未按規(guī)定報(bào)批;違規(guī)動(dòng)用工資結(jié)余等資金為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。
8、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費(fèi)管理制度不夠完善,標(biāo)準(zhǔn)不具體;職務(wù)消費(fèi)未單列預(yù)算,也未進(jìn)行單獨(dú)核算,不夠公開透明;申報(bào)職務(wù)消費(fèi)不合規(guī)等。
五、工程項(xiàng)目建設(shè)管理方面
近年來,工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的很多環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題,審計(jì)署給予了特別關(guān)注。工程項(xiàng)目建設(shè)管理方面自查自糾的重點(diǎn)內(nèi)容包括:
1、項(xiàng)目建設(shè)程序不合規(guī)。工程建設(shè)過程中的邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)、邊施工、邊報(bào)批;消防等專項(xiàng)驗(yàn)收不及時(shí);大修、篇四:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查自糾報(bào)告
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查自糾的報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于做好審計(jì)中整改工作的通知》xx公司文件精神,結(jié)合我部審計(jì)檢查實(shí)際情況,對(duì)本單位的財(cái)政財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次自查工作順利進(jìn)行,我部成立了以副經(jīng)理為組長(zhǎng)的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作。
二、嚴(yán)格清查,不走過場(chǎng)
成立清查小組后,我部按要求認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,對(duì)照自查內(nèi)容進(jìn)行自查。做到不走過場(chǎng)不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認(rèn)真自查,及時(shí)自糾
按照《關(guān)于做好審計(jì)中整改工作的通知》的要求,我部對(duì)本單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。
1、我部所有財(cái)政資金均按預(yù)算用途使用,支出真實(shí)合規(guī)。無違規(guī)以虛假發(fā)票報(bào)銷獲取費(fèi)用。
2、嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,做到??顚S?,無截留、擠占和挪用的行為。無以虛假理賠或夸大損失擴(kuò)大賠付、虛假擴(kuò)大公估費(fèi)用、開具陰陽支票等多種違規(guī)形式獲取理賠資金。無以虛開中介
發(fā)票形式獲取手續(xù)費(fèi)資金等。
3、非稅收入征收合法合規(guī),無亂收費(fèi)、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的政策,無以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。
5、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼政策,無在政策規(guī)定之外發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的行為。
6、國(guó)有資產(chǎn)帳實(shí)相符,核算規(guī)范,無違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)、截留處置收入的行為。
7、我部資金全部集中統(tǒng)一管理和核算,無“賬外賬”和“小金庫”。
8、我部根據(jù)本單位實(shí)際,建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制。篇五:自查報(bào)告整改措施
緊緊圍繞貫徹落實(shí)十七大、省、市等一系列會(huì)議精神,以目前開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)為契機(jī),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把個(gè)人思想統(tǒng)一到解放思想,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍中。結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際,查找出工作中的不足,進(jìn)一步整改。
一、存在問題:
1、工作中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的拼搏精神還不夠強(qiáng)。尤其在審計(jì)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上還存在明顯差距,我局在年初明確年度工作目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),提出全面開展“審計(jì)爭(zhēng)先創(chuàng)新年”活動(dòng),要求全局上下圍繞這一主線,全面提高審計(jì)質(zhì)量,快速提升工作水平,在全省審計(jì)機(jī)關(guān)中爭(zhēng)先進(jìn)位。到目前為止,時(shí)間已經(jīng)過去半年多了,現(xiàn)在看還沒有明顯的突出成果,工作亮點(diǎn)不多,審計(jì)精品不多,與兄弟城市審計(jì)機(jī)關(guān)相比,無論是優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,還是專家經(jīng)驗(yàn),無論是ao計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用,還是oa辦公自動(dòng)化應(yīng)用,都存在明顯的差距和不足。
3、服務(wù)發(fā)展融入大局的行動(dòng)上還有差距。在安排部署全局審計(jì)工作中,往往局限于審計(jì)業(yè)務(wù)的范疇,存在著考慮部門利益多,考慮全局利益少的問題,對(duì)自己?jiǎn)挝粺o關(guān)緊要事過問不多,對(duì)如何緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心開展審計(jì)工作研究不夠,服務(wù)發(fā)展的意識(shí)還沒有完全牢固樹立,融入全市大局的行動(dòng)還不夠主動(dòng)徹底。
4、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)上還不夠扎實(shí)。面對(duì)新一輪的思想大解放和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,工作的緊迫感、危機(jī)感和熱情、激情還不夠強(qiáng)。存在工作安排部署多,檢查落實(shí)少;發(fā)號(hào)施令多,指導(dǎo)督辦少。具體工作中,缺少雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng),比如一些審計(jì)項(xiàng)目,缺乏周密的計(jì)劃安排,審計(jì)前調(diào)查不充分,導(dǎo)致審計(jì)效率不高,審計(jì)周期過長(zhǎng),在一定程度上牽扯被審計(jì)單位過多的精力和時(shí)間,造成一些負(fù)面影響。
5、審計(jì)質(zhì)量和水平還有待大力提高。今年以來,我局始終把審計(jì)質(zhì)量做為重中之重來抓,先后成立了審計(jì)項(xiàng)目審定委員會(huì),制定下發(fā)了《審計(jì)項(xiàng)目審定辦法》,堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目定期審計(jì)制度,對(duì)促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高起到了很發(fā)的推動(dòng)作用。但是個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目仍然存在著一些明顯的質(zhì)量問題,諸如在執(zhí)行6號(hào)令規(guī)定方面還不夠嚴(yán)格;審計(jì)查處的問題不深不透;審計(jì)文書的撰寫、文本格式等方面還不夠規(guī)范等。
6、宗旨意識(shí)服務(wù)觀念不夠強(qiáng)。在工作的指導(dǎo)思想上,有時(shí)注重于宏觀計(jì)劃,忽視細(xì)致的調(diào)研;重視按上級(jí)的精神要求,忽視基層不同單位的具體實(shí)際,主動(dòng)深入基層,深入一線,做過深過細(xì)的調(diào)查研究工作明顯不夠,對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題和困難指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助不夠。
在服務(wù)群眾的工作中,強(qiáng)調(diào)工作多,了解困難少;強(qiáng)調(diào)原則多,掌握實(shí)際少,對(duì)基層和群眾反映的一些工作生活問題和困難,客觀分析,明確解釋、創(chuàng)造條件,積極解決不夠。
二、主要原因:
1、深入細(xì)致地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論不夠,全面準(zhǔn)確地把握和理解精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵不到位。對(duì)連云港的定位和發(fā)展前景,站位不高,視野不寬,考慮眼前的困難和問題多,站在長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展的色度,審視連云港的未來少,思想認(rèn)識(shí)落后于形勢(shì)的發(fā)展。
2、敢于拼搏,奉獻(xiàn)事業(yè)的進(jìn)取精神還不夠強(qiáng),激流勇進(jìn)開拓創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。傳統(tǒng)的思想觀念和思維定勢(shì)還沒有真正改變,喜歡默守陳規(guī),按部就班、滿足于現(xiàn)狀,爭(zhēng)先創(chuàng)新的責(zé)任感、壓力感、緊迫感不強(qiáng)。
3、立足崗位,服務(wù)發(fā)展的意識(shí)還沒有牢固樹立,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)和精神還需進(jìn)一步強(qiáng)化??傉J(rèn)為服務(wù)大局只不過是個(gè)口號(hào),沒有把自己所從事的工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與基和群眾的客觀實(shí)際聯(lián)系起來。在工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上,總認(rèn)為只要把已有的成果和經(jīng)驗(yàn)利用好,盡心盡力做好自己的工作就行了,缺乏一種敢為人先、敢于探索決心和信心。
三、整改措施:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),促進(jìn)思想不斷解放。要加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、省委梁保華書記講話、市委王建華書記講話等內(nèi)容的深入學(xué)習(xí),圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,在解放思想上不斷突破,自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些與科學(xué)發(fā)展觀不相適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對(duì)馬克思主義的各種錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來,從形形色色的主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來;沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制弊端。從我做起,從現(xiàn)在做起,全力解放思想,為實(shí)現(xiàn)“全面奔小康,重振連云港”的奮斗目標(biāo)做出審計(jì)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、進(jìn)一步健全完善制度,增強(qiáng)問題整改的針對(duì)性。在前一段的解放思想大討論活動(dòng)中,我們根據(jù)存在的問題,已先后出臺(tái)了《連云港市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審定辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》、《加強(qiáng)工作紀(jì)律和請(qǐng)銷假制度的規(guī)定》、《重大項(xiàng)目督查督辦實(shí)施辦法》,根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題,正在研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前審中財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)制度告知制度》等。這些制度措施的進(jìn)一步建立和完善,對(duì)糾正和克服存在的種種問題,必將起到很好的促進(jìn)作用,在此基礎(chǔ)上,我們還要隨著形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化,不斷健全和完善各種必要的制度和規(guī)定,同時(shí)要努力確保制度的有效落實(shí),形成以制度管人,以制度管事,以制度管權(quán)的工作格局。
3、進(jìn)一步認(rèn)真查擺分析,著力解決存在的突出問題。
要在第二階段查擺問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把主要問題找準(zhǔn),把原因分析透,針對(duì)性提出整改措施。全局每個(gè)同志、每個(gè)處室都要以文字材料形整改措施。個(gè)人的整改材料,各處室領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真把關(guān);處室的整改材料,分管局長(zhǎng)要認(rèn)真把關(guān);全局的整改材料在上報(bào)的同時(shí),適時(shí)在一定的范圍內(nèi)向大家進(jìn)行通報(bào),力求制定的整改措施具體務(wù)實(shí)、切實(shí)可行。對(duì)能整改的問題,規(guī)定整改時(shí)限抓緊解決;對(duì)有明確規(guī)定不能解決的問題,要實(shí)事求是的向大家陳述說明,超出職責(zé)范圍內(nèi)的意見建議,要作出解釋,總之,對(duì)查擺出來的問題,要做到件件有回音,事事有落實(shí)。
4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高工作效能。要按照胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上大力倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,全面加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)。增強(qiáng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“的勇氣和魄力;增強(qiáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效抓落實(shí)責(zé)任感;增強(qiáng)顧全大局、令行禁止的大局意識(shí);增強(qiáng)秉公用權(quán)、廉潔從政的廉政意識(shí);增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨觀念,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)水平。
5、進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改提高的成果。認(rèn)真總結(jié)解放思想大討論活動(dòng)中學(xué)習(xí)討論及查擺問題等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,凡是經(jīng)過邊查邊改取得的明顯成效,進(jìn)行認(rèn)真梳理歸納總結(jié),并用制度確定下來。同時(shí),進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的學(xué)習(xí)制度、審計(jì)工作制度和過去行之有效的規(guī)章等。要積極探索提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。深化和細(xì)化開展“審計(jì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)年“活動(dòng)的措施辦法,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新審計(jì)手段,拓寬審計(jì)內(nèi)容,提高審計(jì)質(zhì)量,發(fā)揮審計(jì)工作在服務(wù)發(fā)展中的重要作用。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把整改階段各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。整改階段是整個(gè)活動(dòng)的要害階段,是這次大討論活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn),這個(gè)階段工作的好壞,關(guān)系到整個(gè)活動(dòng)的成效。我們一定按照市委的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),精心組織實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保整改階段各項(xiàng)工作的順利開展,不出偏差,取得實(shí)效。通過實(shí)實(shí)在在的工作,讓社會(huì)和群眾進(jìn)一步感受到大討論活動(dòng)給審計(jì)局帶來的新變化,看到審計(jì)工作出現(xiàn)的新面貌。
第二篇:?jiǎn)挝粚徲?jì)自查整改報(bào)告
單位審計(jì)自查整改報(bào)告 2 2 篇
報(bào)告一
xxx 政府:
年初,xxx 審計(jì)局對(duì)我縣社會(huì)保障資金的歸集、管理、使用情況進(jìn)行了全面審計(jì)。針對(duì)財(cái)務(wù)管理及資金運(yùn)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我們對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行了全面的安排部署和落實(shí),現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確整改工作責(zé)任。
市審計(jì)局反饋意見后,縣政府及時(shí)召開常務(wù)會(huì)議,專門聽取了財(cái)政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門關(guān)于整改任務(wù)情況的工作匯報(bào),再次分析了問題產(chǎn)生的根源??h長(zhǎng) XX 同志進(jìn)一步重申了審計(jì)整改工作的必要性和重要性,并提出了明確的整改措施和時(shí)限要求,把抓審計(jì)整改、促落實(shí)工作與縣委開展的“治慢”工程結(jié)合起來。同時(shí),為確保審計(jì)整改工作的成效,成立了由政府辦公室牽頭,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門配合的整改工作督查組,具體督查審計(jì)整改落實(shí)的全部工作。
二、強(qiáng)化措施,抓好整改。
在縣政府作出專門安排部署后,各部門、各單位對(duì)審計(jì)整改工作非常重視,立即著手落實(shí),并把“抓落實(shí)、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計(jì)整改工作的全過程。整改詳情如下:
1、針對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題,一是縣地稅局建立了欠費(fèi)單位信息檔案和欠費(fèi)登記臺(tái)帳,逐戶了解欠繳企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況;二是督促
欠繳企業(yè)擬定了清欠計(jì)劃,并跟蹤督促清繳;三是實(shí)行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項(xiàng)社?;鸬慕y(tǒng)查統(tǒng)算制度,力求做到杜絕新欠,清理陳欠,應(yīng)收盡收,以更好地保護(hù)廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度,利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會(huì)、稅法培訓(xùn)會(huì)以及到企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)檢查等時(shí)機(jī),廣泛宣傳社?;鹫骼U政策,并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務(wù)公告欄、廣播電視、xx 等媒體多渠道、多層面進(jìn)行宣傳,籍以增強(qiáng)企業(yè)的參保意識(shí)和廣大職工的維權(quán)意識(shí)。止目前,縣地稅局已清繳欠費(fèi) 7 萬余元,其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計(jì)劃,正在加大力度清收。
2、針對(duì)行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問題,上半年我縣已制定補(bǔ)征計(jì)劃,現(xiàn)正在進(jìn)一步加大工作力度,力爭(zhēng)在年底前補(bǔ)齊上年欠征部分,確保今年的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審核征收到位。
3、針對(duì) “兩金”未全額繳入財(cái)政專戶的問題,審計(jì)結(jié)束后,縣財(cái)政局已將“過渡賬戶”內(nèi)的“兩金”全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。同時(shí)撤消了“兩金”過渡專戶,修訂了管理該項(xiàng)資金股室的工作職責(zé),完善了相關(guān)的監(jiān)管措施和辦法。
4、針對(duì)社保存量資金保值增值的事項(xiàng),縣財(cái)政局按照財(cái)政制度的規(guī)定,對(duì)存量資金重新考慮設(shè)定了增值計(jì)劃,使職工的養(yǎng)命錢穩(wěn)步、快速增值。
5、針對(duì)縣民政局將公益金支出贊助費(fèi) 4500 元的問題,審計(jì)結(jié)束后,已沖減了相關(guān)賬務(wù),歸還了公益金。
6、針對(duì)低保對(duì)象管理方面出現(xiàn)的情況,縣民政部門又對(duì)全縣的低保對(duì)象重新進(jìn)行了核查登記,對(duì)個(gè)別不完全符合標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象已全部清退,對(duì)低保對(duì)象實(shí)行了“個(gè)案化”管理,規(guī)范了低保對(duì)象的檔案管理工作,整個(gè)整改工作現(xiàn)已全部結(jié)束。同時(shí)明確了今后將堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出”的原則,管好、用好社保資金。
7、對(duì)縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問題,今年,我縣已改由地稅部門征收,極大地提高了該項(xiàng)資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近x 萬元,較上年增長(zhǎng)近5 倍。
三、規(guī)范資金運(yùn)行,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
為進(jìn)一步規(guī)范社保等民生資金的安全運(yùn)行及保值增值,保證少出或不出問題,我縣將把審計(jì)整改意見的落實(shí)、糾正工作作為一個(gè)新的起點(diǎn),把民生資金管好、用好,把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起:
一是堅(jiān)持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求,全面完善社保資金征管機(jī)制及體系建設(shè)工作,采取一切可行措施抓好清欠工作,遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生,確保社保資金鏈的安全運(yùn)行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。
二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保證城鄉(xiāng)低保、再就業(yè)、醫(yī)保、合作醫(yī)療等各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要,確保用于社會(huì)保障方面的資金投入隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年遞增。
三是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保障資金管理制度和規(guī)定,全面落實(shí)社會(huì)保障財(cái)務(wù)制度。按照社會(huì)保障財(cái)務(wù)制度的要求,進(jìn)一步完善社會(huì)保障資金監(jiān)管體系,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障和再就業(yè)資金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作,把日常性的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)范社保資金運(yùn)行的有效手段抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
報(bào)告二
自收到 xx 區(qū)審計(jì)局對(duì)我鎮(zhèn)《xx 同志任 xx 鎮(zhèn)黨委書記期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的報(bào)告》后,主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員認(rèn)真檢討了我鎮(zhèn)在日常財(cái)務(wù)管理上存在的的問題。雖然我鎮(zhèn)在執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)方面是嚴(yán)格的,但在“預(yù)(決)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制制度、部門收費(fèi)”方面還存在未按財(cái)經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政所對(duì)這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)非常重視,立即組織相關(guān)人員針對(duì)存在的問題再次進(jìn)行自審并以積極的態(tài)度加以整改,將整改情況匯報(bào)如下:
針對(duì)存在的具體問題逐一整改。
一、對(duì)于在預(yù)(決)算執(zhí)行存在的問題,我們做了認(rèn)真細(xì)致的分析,存在的問題堅(jiān)決予以糾正。虛列的財(cái)政收支、空轉(zhuǎn)稅收已經(jīng)調(diào)整了有關(guān)預(yù)算科目;擠占截留的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付已列明計(jì)劃,并逐步按計(jì)劃撥付到位;通過鎮(zhèn)經(jīng)委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對(duì)專項(xiàng)資金已單獨(dú)核算,今后不在擠占挪用或直接彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足;對(duì)農(nóng)業(yè)稅收的征繳,今后按稅法規(guī)定的科目,按時(shí)足額上繳。
二、對(duì)于財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制制度存在的問題,也已作了全面的整改。已加強(qiáng)了現(xiàn)金和銀行存款的管理,把以私人名義的存款已轉(zhuǎn)入
單位的銀行存款帳戶;對(duì)庫存白條進(jìn)行了清理清查,公務(wù)借款,基本收回,并以做了帳務(wù)處理,個(gè)人借款以下了催款通知書,限期收回;對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)已建立了開支制度,今后業(yè)務(wù)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行開支制度,特別是從嚴(yán)掌握業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支;固定資產(chǎn)已按照《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》健全了固定資產(chǎn)帳簿,并把已有的固定資產(chǎn)登記入帳;加強(qiáng)完善了內(nèi)部控制制度,杜絕不合理開支;應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅已足額補(bǔ)繳入庫。
三、對(duì)部門收費(fèi)存在的問題,鎮(zhèn)民政辦已把違規(guī)收費(fèi)所得全部上繳鎮(zhèn)財(cái)政,并加強(qiáng)了對(duì)部門收費(fèi)的管理,堅(jiān)決杜絕類似的情況再次發(fā)生??棄?mèng)內(nèi)容管理系統(tǒng)
四、對(duì)停收租金的水泥廠,我鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)查核實(shí),經(jīng)黨委會(huì)研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產(chǎn)的增殖和收益,不斷增加鎮(zhèn)財(cái)力。
在積極整改的同時(shí),認(rèn)真自我反省,吸取教訓(xùn),在今后的工作中著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:織夢(mèng)好,好織夢(mèng)。
一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。組織財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)《財(cái)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)》,學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)技術(shù),抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),強(qiáng)化思想訓(xùn)練,提高財(cái)會(huì)人員的政策水平,思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是加強(qiáng)預(yù)(決)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算,堅(jiān)決杜絕虛列財(cái)政收入和支出。對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)足額撥付到位,不擠占、挪用,確?;蒉r(nóng)政策執(zhí)行不走樣。
四是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)直部門預(yù)算外資金的管理。鎮(zhèn)財(cái)政加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外收費(fèi)票證的管理,建立、健全預(yù)算外收費(fèi)票證領(lǐng)、銷、存和登記、報(bào)告制度。收取算外資金時(shí),必須使用省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù),收取的算外資金,必須依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行,堅(jiān)決禁止亂收費(fèi),同時(shí)也避免了預(yù)算外資金的體外循環(huán)。
第三篇:×××審計(jì)項(xiàng)目自查整改報(bào)告
×××教科局審計(jì)項(xiàng)目自查整改報(bào)告
我局對(duì)歷年所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了自查,通過自查,我局發(fā)現(xiàn)其中有8個(gè)審計(jì)項(xiàng)目存在問題,對(duì)此,我們制定了整改措施并嚴(yán)格抓好落實(shí),現(xiàn)將我局自查整改情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目審計(jì)基本情況
1、×××中小學(xué)校舍粉刷工程1標(biāo)段,送審價(jià)×××元,審定價(jià)×××元,核減額×××元,核減率×××%。
2、×××中小學(xué)校舍粉刷工程2標(biāo)段,送審價(jià)×××元,審定價(jià)×××元,核減額×××元,核減率×××。
3、×××中小學(xué)校舍粉刷工程3標(biāo)段,送審價(jià)×××元,審定價(jià)×××元,核減額×××元,核減率×××%。
4、×××中小學(xué)校舍粉刷工程4標(biāo)段,送審價(jià)×××元,審定價(jià)×××元,核減額×××元,核減率×××%。
5、×××幼兒園食堂燃?xì)夤艿?,送審價(jià)×××元,審定價(jià)×××元,核減額×××元,核減率×××%。
6、輪臺(tái)鎮(zhèn)中心小學(xué)燃?xì)夤こ?,送審價(jià)×××元,審定價(jià)×××元,核減額×××元,核減率×××%。
7、×××學(xué)生宿舍、實(shí)訓(xùn)設(shè)備廠房,送審價(jià)×××元,審定價(jià)×××元,核減額×××元,核減率×××%。
8、×××小學(xué)教室、×××小學(xué)教室、×××鍋爐房,送審價(jià)×××元,審定價(jià)×××元,核減額×××元,核減率×××%。
二、存在的問題
經(jīng)過我局對(duì)歷年所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行自查,通過自查我局發(fā)現(xiàn)以上審計(jì)項(xiàng)目核減率均超過15%,越過了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的紅線。
三、整改措施
我局將進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)審查制度,加大項(xiàng)目工程量清單的審查力度,加大對(duì)所有項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)的審查力度,加大對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的審查力度,加大對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員的培訓(xùn),建立健全各項(xiàng)檢查監(jiān)督制度,堅(jiān)決杜絕以上類似問題的發(fā)生。
四、下一步工作計(jì)劃
今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審查,嚴(yán)格按照相關(guān)程序操作,堅(jiān)決按照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2018年10月22日
第四篇:審計(jì)整改自查自評(píng)報(bào)告
公安消防大隊(duì)“審計(jì)整改年”活動(dòng)自查自評(píng)總結(jié)報(bào)告
為認(rèn)真貫徹全國(guó)公安審計(jì)工作會(huì)議精神以及支隊(duì)“審計(jì)整改年”活動(dòng)要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問題的整改工作,進(jìn)一步加大審計(jì)整改力度,我大隊(duì)自3月開展 “審計(jì)整改年”活動(dòng)以來。取得了一定的工作實(shí)效,基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。現(xiàn)將我大隊(duì)“審計(jì)整改年”活動(dòng)自查自評(píng)情況總結(jié)如下:
一、“審計(jì)整改年”活動(dòng)中所取得的成績(jī)
在支隊(duì)黨委和財(cái)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊(duì)全體官兵的傾力配合下,審計(jì)整改工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)審計(jì)整改觀念全面更新。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們緊緊圍繞支隊(duì)黨委中心工作,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,切實(shí)做到了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:由事后懲處向事前防范轉(zhuǎn)變、由處理處罰向積極建議轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,改變了以前認(rèn)為“審計(jì)工作就是找麻煩、整人”的錯(cuò)誤觀念。明確工作目標(biāo)和重點(diǎn),確保審計(jì)整改年活動(dòng)有的放矢。自活動(dòng)開展以來,我大隊(duì)財(cái)經(jīng)制度得到有效落實(shí),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)違紀(jì)違規(guī)問題得到有效處理,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“免疫系統(tǒng)”建設(shè)得到有效推進(jìn),涉案財(cái)物管理逐步規(guī)范,經(jīng)費(fèi)物資監(jiān)管更加有力,保障能力更加高效有力,從源頭上遏制和杜絕各種違反財(cái)經(jīng)法規(guī)紀(jì)律等問題的發(fā)生,為消防部隊(duì)可持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。
(二)審計(jì)整改工作成效明顯。2010年支隊(duì)對(duì)我大隊(duì)2008年以來的財(cái)務(wù)開支情況進(jìn)行了審計(jì)。發(fā)現(xiàn)我大隊(duì)有4張憑證存在要素不全;暫付款中有支隊(duì)購(gòu)車款30000元沒有發(fā)票以及一筆不明款6402.39元;固定資產(chǎn)帳帳之間相差3098359元。(自查報(bào)告 www.004km.cn)為了確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)得到整改。根據(jù)實(shí)際情況,我大隊(duì)仔細(xì)梳理,針對(duì)以上四項(xiàng)不同的問題,按照問題的屬性逐個(gè)進(jìn)行了匯總歸類并整改到位。分別采取自查自糾和審計(jì)問題整改回頭看的形式,對(duì)已整改到位的問題進(jìn)行再檢查再核實(shí),現(xiàn)階段已整改到位3個(gè)問題。由于我大隊(duì)營(yíng)房重建,到現(xiàn)在還未進(jìn)行驗(yàn)收決算,導(dǎo)致固定資產(chǎn)帳帳不符,我大隊(duì)將盡快和有關(guān)部門協(xié)商,采取相應(yīng)的整改措施,爭(zhēng)取將所有問題逐步整改到位。
(三)機(jī)制制度逐步健全。一是健全工作機(jī)制。(自查報(bào)告 www.004km.cn)大隊(duì)黨委召集官兵學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。從而使財(cái)務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。二是完善內(nèi)部制度。堅(jiān)持目標(biāo)科學(xué)、責(zé)任明確的原則,先后制定了《大隊(duì)財(cái)務(wù)管理辦法》、《財(cái)務(wù)監(jiān)督責(zé)任制度》等內(nèi)部管理制度。
(四)宣傳力度強(qiáng),為確保審計(jì)整改年活動(dòng)取得實(shí)效,為使全體官兵充分認(rèn)識(shí)和重視審計(jì)整改年活動(dòng)的重要性和必要性,我大隊(duì)從多層次、全方位開展宣傳工作。多次召開大隊(duì)黨委會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)“審計(jì)整改年活動(dòng)”的精神和工作要求;并通過支隊(duì)內(nèi)網(wǎng)的形式發(fā)布工作情況。整個(gè)活動(dòng)期間,大隊(duì)在支隊(duì)內(nèi)網(wǎng)上刊登了3篇關(guān)于“審計(jì)整改年”活動(dòng)的新聞報(bào)道。
二、深入查找自身存在的問題和不足
(一)審計(jì)整改工作有待加強(qiáng),整改工作手段不新。目前的工作開展,大多仍停留在以前的老方法,不能創(chuàng)造出新的、更好的方法。影響了工作質(zhì)量和工作效率的提高。
(二)功能發(fā)揮不夠充分。對(duì)問題的實(shí)質(zhì)欠深層次挖掘和分析,信息專報(bào)的針對(duì)性和建設(shè)性不強(qiáng),整改措施過于粗糙,可操作性差,促使強(qiáng)化內(nèi)部管理的效果不明顯,督促整改力度不大。個(gè)別問題“屢審屢犯、屢犯屢審”。
(三)專業(yè)技能亟須提高。財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)重、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有待提高。
三、認(rèn)真落實(shí)整改提高的各項(xiàng)措施
(一)把握角色定位,樹立服務(wù)大局的財(cái)務(wù)管理理念。以開展工作評(píng)議為契機(jī),用開放的意識(shí)、比較的思維、創(chuàng)新的理念、改革的精神,重新審視和研判新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作。要堅(jiān)持圍繞支隊(duì)黨委中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn),安排項(xiàng)目計(jì)劃開支和開展工作,從機(jī)制、體制層面建言獻(xiàn)策,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理服務(wù)大局功能。深入分析查出問題的癥結(jié),從加強(qiáng)內(nèi)部管理層面提出有真效、有實(shí)效、有長(zhǎng)效的工作建議。
(二)開展作風(fēng)整頓,塑造文明高效的財(cái)務(wù)工作行風(fēng)。將作風(fēng)整頓與學(xué)習(xí)新的《審計(jì)法實(shí)施條例》相結(jié)合、與開展審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合、與建立健全“剛性”管理制度相結(jié)合,以優(yōu)良高效的工作體現(xiàn)良好的工作作風(fēng)。針對(duì)存在的問題,制定切實(shí)可行的整頓措施,堅(jiān)決杜絕“兩張皮”和“走過場(chǎng)”。
(三)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)技藝精湛的財(cái)務(wù)人員。以“摸得清家底、查得出問題、提得出建議、經(jīng)得起檢驗(yàn)”為基本要求,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。以“請(qǐng)進(jìn)來教”為基本途徑,邀請(qǐng)專家,進(jìn)行電算化、法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高整體財(cái)務(wù)管理水平。以“送出去學(xué)”為首選方式,將財(cái)務(wù)人員送到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和大專院校強(qiáng)化培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理能力,培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理“精兵”。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè),塑造廉潔透明的形象。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)。以建立健全懲防體系建設(shè)為抓手,要求財(cái)務(wù)人員用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)等制度,探索實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制,切實(shí)維護(hù)財(cái)務(wù)人員的廉潔形象。利用會(huì)議通報(bào)、宣傳欄等形式定期公開大隊(duì)財(cái)務(wù)收支情況。
第五篇:整改報(bào)告審計(jì)整改報(bào)告
2015單位審計(jì)整改報(bào)告范文
篇一
我代表市人民政府,向市四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議報(bào)告2013年審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的整改情況。
一、高度重視審計(jì)整改工作
市四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議了《關(guān)于2012市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,并作出了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中指出問題整改監(jiān)督的決定》。市政府高度重視市人大常委會(huì)審議意見,召開專題會(huì)議,研究部署審計(jì)整改工作,要求各部門單位強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任,采取有效措施,切實(shí)糾正審計(jì)查出的問題。同時(shí),要求突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),完善制度、強(qiáng)化措施、硬化手段、規(guī)范管理,防止類似問題再度發(fā)生。各相關(guān)責(zé)任單位高度重視審計(jì)整改工作,成立審計(jì)整改工作機(jī)構(gòu),制定審計(jì)整改工作方案,明確審計(jì)整改工作責(zé)任,落實(shí)審計(jì)整改工作措施,對(duì)審計(jì)查出的問題,認(rèn)真研究,深刻剖析,逐條整改,對(duì)暫時(shí)不能整改到位的,制定整改計(jì)劃,明確整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《審計(jì)報(bào)告》中反映應(yīng)整改的問題27個(gè),已整改到位21個(gè),涉及單位26個(gè),正在整改的問題6個(gè),涉及單位5個(gè)。家電摩托車補(bǔ)貼資金違規(guī)共立案調(diào)查23家,刑事拘留16人,取保候?qū)?2人,批捕1人。追回家電摩托車補(bǔ)貼資金733.27萬元,取得了較好的整改效果。
二、審計(jì)整改落實(shí)情況(一)關(guān)于年初預(yù)算編制不夠完整和細(xì)化問題。2013年市本級(jí)已編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理,預(yù)算編制不夠完整問題已整改到位。年初預(yù)算不夠細(xì)化問題,主要是預(yù)算編制時(shí)間與部分專項(xiàng)工作任務(wù)確定時(shí)間存在差異造成的。我市部門預(yù)算編制時(shí)間較早,一般于每年9月份開始編制下年預(yù)算,而一些專項(xiàng)資金如教育費(fèi)附加和城市維護(hù)費(fèi)等支出,具體安排項(xiàng)目在預(yù)算編制時(shí)無法確定,需要經(jīng)過一定時(shí)間的調(diào)研論證,在次年5、6月份才能落實(shí)到項(xiàng)目,項(xiàng)目安排情況已單獨(dú)向人大匯報(bào)。今年將督促有關(guān)部門提前做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取2014年相關(guān)支出與部門預(yù)算同步向人大匯報(bào)。(二)關(guān)于部分用地單位至今年5月拖欠國(guó)土出讓收入41593.94萬元問題。今年以來,市政府對(duì)國(guó)土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早,多措并舉進(jìn)行清繳。一是召開清欠動(dòng)員大會(huì)和每月的工作調(diào)度會(huì),研究部署清欠工作任務(wù),調(diào)度清欠工作進(jìn)展情況,督促清欠工作落實(shí)到位;二是加強(qiáng)職能部門協(xié)調(diào)配合,下達(dá)催繳通知書,組織人員上門催繳;三是強(qiáng)化清欠工作措施,對(duì)欠繳單位采取停辦一切手續(xù)、不準(zhǔn)參加新的土地招拍掛等措施。對(duì)無任何理由長(zhǎng)期拖欠國(guó)土出讓收入的單位,由國(guó)土部門提請(qǐng)仲裁,再通過司法程序進(jìn)行強(qiáng)制收繳。在今年5月份以前收回4.11億元的基礎(chǔ)上,至10月20日,又收回國(guó)土出讓收入欠款2451.57萬元。目前仍欠繳國(guó)土出讓收入39142.37萬元,其中:2012年以前欠繳20294.37萬元,欠繳單位12個(gè),2012欠繳18848萬元,欠繳
單位2個(gè)。14個(gè)欠繳單位中有兩個(gè)欠繳大戶:即小埠投資開發(fā)集團(tuán)公司欠繳10200萬元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650萬元,占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國(guó)土出讓收入欠款清繳調(diào)度會(huì),要求欠款單位盡快繳清所欠國(guó)土出讓收入,逾期未繳的收取一定滯納金,小埠投資開發(fā)集團(tuán)公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。(三)關(guān)于國(guó)土出讓收入133749.96萬元未及時(shí)清算繳入國(guó)庫作政府性基金收入,資金存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局和市非稅收入管理局問題。2012年前,市級(jí)國(guó)土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局負(fù)責(zé)設(shè)立專戶統(tǒng)一征收,實(shí)行“收支兩條線管理、財(cái)政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入上繳國(guó)庫”征管模式。從2012年起,市級(jí)國(guó)土出讓收入征收職能進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行由市非稅收入征收管理局委托市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局征收模式,國(guó)土出讓收入直接繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,資金結(jié)算后由市非稅收入征收管理局繳入國(guó)庫納入基金預(yù)算管理。至2012年12月,存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局“暫存款”的108305.49萬元,主要是2012年前發(fā)生的未結(jié)算支付的預(yù)付款和保證金,以及部分項(xiàng)目未及時(shí)辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)暫不宜確認(rèn)為國(guó)土出讓收入的款項(xiàng),因此未及時(shí)繳入國(guó)庫作政府性基金收入。今年以來,加大了這部分資金的清理力度,1-9月,已結(jié)算轉(zhuǎn)入政府性基金收入39274萬元,從2013年10月起,市級(jí)國(guó)土出讓收入將納入市財(cái)政國(guó)庫管理局財(cái)政專戶管理,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局國(guó)土出讓收入賬戶將予以撤銷,今后類似問題將不會(huì)出現(xiàn)。(四)關(guān)于國(guó)庫集中支付指標(biāo)結(jié)余掛賬23856.9萬元問題。主要是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度及上級(jí)指標(biāo)下達(dá)過緩造成指標(biāo)結(jié)余較大。這部分結(jié)余主要包括以下幾個(gè)方面:一是工程在建、項(xiàng)目未完工或已完工但未辦理結(jié)算形成的結(jié)余;二是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度過慢形成的結(jié)余;三是零星指標(biāo)未及時(shí)清理使用形成的結(jié)余;四是待付的往來資金或代管資金結(jié)余;五是非稅收入結(jié)余;六是項(xiàng)目完工結(jié)算后形成的專項(xiàng)凈結(jié)余;七是正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余。
今年7至8月,按照市人大及市財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,市財(cái)政局多次召集會(huì)議、制訂方案,對(duì)市直集中支付單位指標(biāo)結(jié)余情況進(jìn)行了全面摸底清查,認(rèn)真查找原因,提出了處理意見和建議。一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理;二是及時(shí)清理零星指標(biāo);三是加強(qiáng)往來資金清算;四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查;五是統(tǒng)籌安排結(jié)余資金。同時(shí),擬在編制2014年部門預(yù)算時(shí),將2013年結(jié)余指標(biāo)納入部門預(yù)算,部分結(jié)余資金由市財(cái)政收回統(tǒng)籌安排。對(duì)已完工結(jié)算項(xiàng)目產(chǎn)生的凈結(jié)余,由市財(cái)政收回,統(tǒng)籌安排用于下新增項(xiàng)目;對(duì)納入預(yù)算管理,實(shí)行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、政府性基金收入,確定撥付比例 時(shí)綜合考慮上指標(biāo)結(jié)余情況,對(duì)撥付后至下一7月1日仍有結(jié)余的指標(biāo),由市財(cái)政收回;有正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余的單位,原則上不考慮追加工作經(jīng)費(fèi),對(duì)撥付后至下一7月1日仍有結(jié)余的指標(biāo),由市財(cái)政收回。(五)關(guān)于財(cái)政專戶歸口管理不徹底問題。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專戶的整改意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專戶管理意見的通知》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政專戶管理辦法>的通知》等文件精神,高度重視財(cái)政專戶管理工作。一是狠抓財(cái)政專戶清理整改;二是狠抓財(cái)政專戶歸并、撤銷;三是狠抓財(cái)政專戶歸口國(guó)庫管理。印發(fā)了相關(guān)文件,明確了工作職責(zé),分工協(xié)作,逐步推進(jìn)。同時(shí),按照上級(jí)文件精神,建立健全財(cái)政專戶管理長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合上級(jí)審計(jì)和同級(jí)審計(jì)提出的整改意見,出臺(tái)相關(guān)管理制度,明確管理部門工作職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立不相容崗位嚴(yán)格分離制度,完善財(cái)政專戶信息管理系統(tǒng),確保財(cái)政專戶資金安全高效運(yùn)行。至10月底止,除根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》第二章第十一條規(guī)定保留“郴州市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,并更名為“郴州市財(cái)政局非稅收入專戶”,加蓋國(guó)庫部門印章外,審計(jì)報(bào)告中所指定期存單55張已按相關(guān)規(guī)定歸并到36張,9個(gè)非稅收入專戶已實(shí)現(xiàn)非稅與國(guó)庫共管,8個(gè)土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)本月可完成,市本級(jí)財(cái)政專戶歸口管理已整改到位。這項(xiàng)工作得到了上級(jí)財(cái)政部門的充分肯定,在今年9月全省財(cái)政專戶整改工作通報(bào)中,兩個(gè)市受到省廳的表揚(yáng),郴州市是其中之一。篇二:審計(jì)查出問題的處理和整改情況的報(bào)告
關(guān)于2003市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的處理和整改情況的報(bào)告 2006-12-12 ——2005年4月26日在市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議上 市人民政府秘書長(zhǎng) 尹維真
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員: 2004年,市審計(jì)局依照《審計(jì)法》的規(guī)定,組織開展了2003市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后,向市政府提交了審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并受市政府委托,向市十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議作了審計(jì)工作報(bào)告。市人大常委會(huì)向市政府提出了審議意見和建議,要求市政府針對(duì)查出問題抓好整改工作。
市政府對(duì)審計(jì)結(jié)果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)落實(shí)整改情況進(jìn)行了專題研究。按照李憲生市長(zhǎng)關(guān)于“必須責(zé)成有關(guān)方面嚴(yán)肅整改,對(duì)不力者,應(yīng)實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究”的批示精神,李濤副市長(zhǎng)多次組織相關(guān)部門落實(shí)整改,并于4月13日召開全市審計(jì)查出問題整改情況通報(bào)會(huì),對(duì)審計(jì)查出問題的整改措施和結(jié)果進(jìn)行了再檢查、再布置,要求各單位按照李憲生市長(zhǎng)的批示精神,進(jìn)一步加大力度,建立責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人。市審計(jì)局按照市政府要求,對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論的情況進(jìn)行了檢查,各被審計(jì)單位認(rèn)真采取有效措施整改,內(nèi)部管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
市人大常委會(huì)十分關(guān)注審計(jì)查出問題單位的整改落實(shí)情況,市人大常委會(huì)副主任蘇忠遂和市人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委多次聽取市政府對(duì)查出問題整改的工作匯報(bào),并到有關(guān)區(qū)檢查整改情況。市人大預(yù)算工委還派出專人深入到被審計(jì)單位進(jìn)行抽查,促進(jìn)了被審計(jì)單位的整改工作。
從總的情況看,各單位對(duì)審計(jì)查出問題的整改,行動(dòng)迅速、積極主動(dòng)、成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,已上繳財(cái)政各項(xiàng)資金27598.79萬元,已撥付滯留的財(cái)政資金2501.35萬元,已調(diào)賬整改資金3807.66萬元,已收回各類被擠占挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關(guān)政策和各項(xiàng)規(guī)定、辦法12項(xiàng),向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門移送案件線索2起?,F(xiàn)對(duì)照審計(jì)工作報(bào)告,逐一將審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告如下:
一、市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在問題的整改情況
(一)本級(jí)預(yù)算和財(cái)政管理方面 1.關(guān)于預(yù)算編制中,部分指標(biāo)沒有分配到項(xiàng)目和單位的整改情況 市財(cái)政局成立了預(yù)算編制審查中心,進(jìn)一步完善了預(yù)算編制審查工作。在編制2005年的預(yù)算過程中,已糾正了兩個(gè)開發(fā)區(qū)的部分預(yù)算指標(biāo)沒有分配到項(xiàng)目和單位的做法,對(duì)預(yù)算支出已細(xì)化到項(xiàng)目;在財(cái)政工交和商貿(mào)事業(yè)費(fèi)的預(yù)算分配中,已糾正了預(yù)留預(yù)算指標(biāo)和采取中途追加的分配方式。
2.關(guān)于政府采購(gòu)預(yù)算編制不完善,超預(yù)算采購(gòu)現(xiàn)象突出的整改情況
針對(duì)部分單位在編報(bào)采購(gòu)預(yù)算時(shí),未從實(shí)際需要出發(fā),采購(gòu)預(yù)算金額較小、品目較窄,在實(shí)際采購(gòu)中,中途追加較為普遍的情況,市財(cái)政局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》,并要求各部門和單位,認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。市財(cái)政局將嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整,實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃管理,避免類似問題的發(fā)生。3.關(guān)于新菜地開發(fā)基金預(yù)算管理不夠完善、部分資金閑置的整改情況
市財(cái)政局已于2004年11月將沒有按規(guī)定上繳國(guó)庫的新菜地基金4300.78萬元,全部上繳國(guó)庫。另外,新菜地開發(fā)基金中的“暫存款”余額1098.18萬元,已按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求,調(diào)整了有關(guān)賬目。“暫付款”257萬元已得到處理,其中:市規(guī)劃局借用的7萬元已收回;市飼料工業(yè)公司1986年借用的100萬元,由于企業(yè)改制,已根據(jù)相關(guān)政策,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),將此借款轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金;原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店2000年已改制,股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓,尚有部分轉(zhuǎn)讓款未到賬,市財(cái)政局負(fù)責(zé)在轉(zhuǎn)讓款到賬后收回借款。
(二)部門預(yù)算管理和執(zhí)行方面 1.關(guān)于預(yù)算編制、批復(fù)不規(guī)范的糾正情況
市財(cái)政局對(duì)一個(gè)部門批復(fù)兩本預(yù)算的情況已予以糾正。為此還制發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財(cái)政局關(guān)于做好2006年市直部門預(yù)算編制工作的通知》,規(guī)定對(duì)市直二級(jí)單位的預(yù)算,統(tǒng)一由主管部門審核匯總;市直各種臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算,統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總,將二級(jí)單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算并入部門預(yù)算一起下達(dá)。
市財(cái)政局從2004年開始,已統(tǒng)一將預(yù)算編制細(xì)化到二級(jí)單位。2.關(guān)于部分單位預(yù)算編制不規(guī)范等問題的整改情況
市園林系統(tǒng)少列事業(yè)收入444.69萬元的問題,已于2004年9月進(jìn)行了整改處理,11月向稅務(wù)部門補(bǔ)交了相應(yīng)的稅款;市商業(yè)局少列世貿(mào)大廈租金收入102.19萬元的問題,已于2004年7月31日整改作收入入賬;市建委少列的各種收費(fèi)285.13萬元,已于2004年12月30日并入部門的賬戶,實(shí)行統(tǒng)一管理。
市科技局已于2004年扣除下屬四個(gè)科研所重復(fù)列報(bào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)235.88萬元,作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重新安排使用。
3.關(guān)于部分二級(jí)單位財(cái)務(wù)收支亟待規(guī)范的糾正情況
在市建委組織專班的監(jiān)督清理下,城建檔案館被挪用的檔案保證金3342.9萬元,已歸還2287.24萬元,其中,收回委托投資、質(zhì)押擔(dān)保及借款資金1055.5萬元;收回武建集團(tuán)用房產(chǎn)抵還300萬元;通過調(diào)整單位“事業(yè)支出”和“事業(yè)基金”歸還931.74萬元。制定了歸還檔案保證金計(jì)劃的有455.66萬元,其中:武漢盛源房地產(chǎn)開發(fā)公司200萬元、市城建委黨校100萬元、武漢北斗集團(tuán)公司155.66萬元。對(duì)1989年至1994年挪用檔案保證金用于發(fā)放委托貸款和對(duì)外投資的600萬元,市政府已責(zé)成市建委組成工作專班,對(duì)該問題進(jìn)行全面清查,并將清查結(jié)果報(bào)市政府。目前商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。
另外,該館截留收入直接轉(zhuǎn)為“職工福利基金”的56.15萬元、單位銀行賬面余額比銀行實(shí)際存款少166.88萬元等問題,已進(jìn)行了糾正,納入賬內(nèi)管理。
市建委城建檔案館收取的檔案保證金,根據(jù)規(guī)定應(yīng)存入市建行,在動(dòng)用保證金利息時(shí),應(yīng)編制用款計(jì)劃報(bào)市建委審定后執(zhí)行。城建檔案館違反檔案保證金管理的規(guī)定,于1999年和2000年將檔案保證金1329.36萬元存入原武漢國(guó)際租賃公司和武漢科技信托投資公司,因兩公司清算,存款至今無法收回。對(duì)該館存在的這些問題,市建委已責(zé)成有關(guān)當(dāng)事人就違反規(guī)定的行為作出深刻檢查,并將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人追究相關(guān)責(zé)任。
市建委建設(shè)工程造價(jià)管理站應(yīng)收未收租金46.22萬元,已于2004年12月收回。
市園林局所屬市動(dòng)物園管理處應(yīng)收未收1993年7月至2003年12月合作經(jīng)營(yíng)收益590萬元、水電費(fèi)218.28萬元、租金收入12.27萬元的問題,市園林局已督促市動(dòng)物園與合作方就解決方式達(dá)成意向,依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(三)稅收征管方面
1.關(guān)于少征、漏征各項(xiàng)稅收8141.29萬元的糾正情況
截至目前為止,在市地稅局的督促下,相關(guān)區(qū)局已征收入庫8120.21萬元,入庫率99.74%。
余下未入庫的21.08萬元,將于2005年4月前征繳入庫。2.關(guān)于壓欠力度不夠,造成企業(yè)欠繳各項(xiàng)稅款21300.41萬元的糾正情況
截至目前底為止,2003開票未入庫的稅款,已組織入庫2658.6萬元;2003年以前開票未入庫的稅款,已組織入庫6710萬元,清繳入庫率61.05%。對(duì)余下的欠稅企業(yè),市地稅局將采取納稅信用評(píng)定和“以票控稅”等措施,壓減陳欠稅款,防止新欠發(fā)生。3.關(guān)于調(diào)節(jié)收入進(jìn)度,延壓的5153.59萬元企業(yè)稅款,已于2004年初全額入庫
市地稅局要求東西湖區(qū)地稅局提高認(rèn)識(shí),規(guī)范稅款征收入庫,避免此類問題再次發(fā)生。
(四)科技三項(xiàng)費(fèi)用管理使用方面 1.關(guān)于市科技局通過科技三項(xiàng)費(fèi)用及其項(xiàng)目的運(yùn)作,共籌集資金2712.8萬元用于科技大樓建設(shè)的糾正情況
市科技局2004年12月已撤消為承建科技大樓的某置業(yè)公司向商業(yè)銀行借款500萬元提供的質(zhì)押擔(dān)保,質(zhì)押資金全部收回;到目前為止,已歸還科技三項(xiàng)費(fèi)用538萬元;對(duì)三年來通過火炬投資公司以科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的名義,轉(zhuǎn)撥給市科技局用于科技大樓基本建設(shè)的1200萬元問題,市科技、財(cái)政局已停止了這種做法,不再繼續(xù)撥付資金。對(duì)尚未歸墊的474.8萬元,市科技局將采取科技大樓部分樓層出售變現(xiàn)的辦法,確保2005年6月底前全部歸還。同時(shí)進(jìn)行延伸審計(jì)后,將結(jié)果報(bào)市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)。2.關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)用滯撥4623.27萬元問題的糾正情況
截至2005年2月為止,市科技、財(cái)政局已撥付2063萬元,其中:市科技局1063萬元,市財(cái)政局1000萬元。對(duì)還未撥付的資金,為避免造成新的損失,兩局將擇優(yōu)選擇項(xiàng)目年內(nèi)撥出,對(duì)年底前仍未撥出的資金將收回預(yù)算重新安排。3.關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款回收率低、大量貸款逾期、呆滯并造成損失的糾正情況 2003年底,市財(cái)政、科技局應(yīng)清理收回的科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款共5425.25萬元(未收回的貸款中2000年前的貸款4690.5萬元,占應(yīng)收回貸款的86.46%)。其中市財(cái)政局3520.2萬元(截至2003年末,應(yīng)收回到期貸款4780.2萬元,審計(jì)期間已收回貸款1260萬元),市科技局1905.05萬元。整改期間已收回265.7萬元。兩局對(duì)貸款逾期的項(xiàng)目進(jìn)行了分類,并確立了分類清收的原則:屬于項(xiàng)目成功、經(jīng)營(yíng)正常的24戶企業(yè)的待收資金1822萬元,要求企業(yè)列出還款計(jì)劃,年內(nèi)收回,做到應(yīng)收盡收;屬于改制、破產(chǎn)的52戶企業(yè)的待收資金1960.05萬元,按照改制企業(yè)有關(guān)政策,作出相應(yīng)處理;屬于經(jīng)營(yíng)困難、負(fù)債較重等情況的39戶企業(yè)的待收資金1377.5萬元,已責(zé)成市科技局積極清收并將清查結(jié)果和處理意見報(bào)市政府。為保證上述工作能夠順利完成,對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款尚未償還的企業(yè),新申請(qǐng)的項(xiàng)目一律不受理,已安排的新項(xiàng)目資金,一律予以停撥;另外,對(duì)辦理了相關(guān)抵押手續(xù)的企業(yè),通過處理抵押物的方式歸墊;同時(shí)市財(cái)政、科技局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于催收科技項(xiàng)目有償資金的通知》,與委托銀行共同催收。
(五)政府投資建設(shè)項(xiàng)目方面 1.關(guān)于部分項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”規(guī)定的糾正情況
部分項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”規(guī)定的問題,已引起有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的重視,并采取了相應(yīng)措施引以為戒,防止此類現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)洪山區(qū)市政總公司違規(guī)出借資質(zhì)證書,非法獲利31.96萬元的問題,已上繳財(cái)政。2.關(guān)于部分單位擠占、挪用、截留項(xiàng)目建設(shè)資金的糾正情況
市政府已責(zé)成相關(guān)部門和單位采取了措施。其中,市蔬菜集團(tuán)公司挪用轉(zhuǎn)基因番茄產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金667.1萬元的問題,已于2004年底歸還了520.9萬元。余下的146.2萬元,將由蔬菜種子公司2005年6月之前以項(xiàng)目配套設(shè)備歸還。市沿河大道改造指揮部、長(zhǎng)江樂園建設(shè)指揮部等7個(gè)建設(shè)單位擠占工程成本的問題,已依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行了清理,調(diào)整了有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的賬務(wù),擠占的工程成本已被糾正。
武漢大花山生態(tài)園林有限公司、武漢森茂生態(tài)綠化有限公司挪用環(huán)城森林生態(tài)工程征地補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)180.5萬元的問題,已于2004年4月全部收回。
市江堤加固項(xiàng)目建設(shè)中漢南區(qū)、江夏區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)單位擠占、挪用、截留“取土費(fèi)”用于非項(xiàng)目支出的224.33萬元,市江堤加固工程管理辦公室已于2004年11月全部整改收回。3.關(guān)于部分項(xiàng)目建設(shè)資金管理不規(guī)范,存在套取資金和項(xiàng)目間相互擠占資金的糾正情況 原市市政建設(shè)局項(xiàng)目資金互相扯用的問題,在該局撤銷后,已由市相關(guān)部門和單位按資產(chǎn)管理關(guān)系,進(jìn)行清算調(diào)整予以糾正。
市司法局所屬戒毒勞教所將已核銷的98.89萬元水電增容費(fèi)支出列入勞教大隊(duì)擴(kuò)建概算、套取資金的問題,已于2004年2月收回。
沿河大道二期工程資金被其他項(xiàng)目占用110.89萬元的問題,市建委經(jīng)過清理,按建設(shè)項(xiàng)目重新調(diào)整了資金調(diào)撥。項(xiàng)目責(zé)任單位已采取調(diào)整相關(guān)賬目的辦法,使項(xiàng)目間相互擠占、混用資金的情況得到糾正。
4.關(guān)于層層滯撥環(huán)城森林生態(tài)工程征地補(bǔ)償費(fèi)的糾正情況 在市林業(yè)局的干預(yù)下,市林業(yè)發(fā)展公司及東西湖區(qū)園藝公司已于2004年1月至2月,對(duì)滯欠的438.35萬元征地補(bǔ)償費(fèi)全部撥付。5.關(guān)于個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)成本不實(shí),有的甚至超付工程款的糾正情況
長(zhǎng)江干堤漢南至白廟加固工程項(xiàng)目長(zhǎng)期掛賬348.19萬元問題,已引起市水務(wù)局和項(xiàng)目建設(shè)單位的重視,決定在工程竣工和財(cái)務(wù)決算時(shí)清理、調(diào)賬。江岸區(qū)解放大道下延線工程建設(shè)指揮部多計(jì)工程結(jié)算款94.2萬元的問題,已于2004年3月調(diào)減工程決算。市沿河大道改造指揮部等單位超付工程款241.8萬元的問題,市建委進(jìn)行了清理核實(shí),對(duì)超撥的資金已全部收回。
(六)四個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)財(cái)政運(yùn)行狀況調(diào)查方面 1.部分區(qū)存在一定的虛增財(cái)政收入的糾正情況
對(duì)蔡甸區(qū)沌口小區(qū)管委會(huì)、新洲區(qū)財(cái)政局和陽邏等4個(gè)財(cái)政所,采用列收列支、空轉(zhuǎn)土地有償出讓收入等方式虛增財(cái)政收入分別為3927.2萬元和627.6萬元,江夏區(qū)鄭店、流芳、紙坊財(cái)政所,新洲區(qū)財(cái)政局及道觀等4個(gè)財(cái)政所分別空列財(cái)政性收費(fèi)收入1018萬元、1823.7萬元等問題,已引起市、區(qū)兩級(jí)政府的高度重視,市政府要求各區(qū)政府拿出具體措施堅(jiān)決予以糾正,切實(shí)維護(hù)預(yù)決算的嚴(yán)肅性。蔡甸區(qū)政府制發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)土地交易資產(chǎn)以及分配管理實(shí)施意見的通知》,將所有土地收入納入財(cái)政專戶核算,從源頭上避免虛增收入;江夏區(qū)政府將對(duì)執(zhí)收單位的收入項(xiàng)目嚴(yán)格核算,避免將非預(yù)算內(nèi)收入納入預(yù)算內(nèi),并合理下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政性收費(fèi)收入計(jì)劃;新洲區(qū)政府通過深化收支兩條線改革,規(guī)范非稅收入管理,真實(shí)、準(zhǔn)確反映其財(cái)政收支狀況。2.虛列財(cái)政支出的糾正情況
黃陂區(qū)財(cái)政局按預(yù)算安排,在撥付區(qū)科技局科技三項(xiàng)費(fèi)用400萬元的同時(shí),又從區(qū)科技局收回該項(xiàng)資金330萬元,年終按400萬元列報(bào)決算,區(qū)政府已糾正了不規(guī)范的做法。在2005年預(yù)算安排中保證了科技三項(xiàng)費(fèi)用的資金來源,并承諾將嚴(yán)格按預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支。
蔡甸區(qū)2003年實(shí)際撥付挖潛改造資金297.2萬元,年終按800萬元列報(bào)決算支出,虛列支出502.8萬元掛預(yù)算暫存,區(qū)政府已將502.8萬元全部作為企業(yè)發(fā)展資金撥付到位。3.對(duì)4個(gè)區(qū)的部門預(yù)算編制不規(guī)范,臨時(shí)性追加較為頻繁的糾正情況
蔡甸、江夏、黃陂和新洲區(qū)政府對(duì)審計(jì)調(diào)查反映的問題進(jìn)行了專門的研究,各個(gè)區(qū)都采取了有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理,深化部門預(yù)算編制工作,提高部門預(yù)算編制的質(zhì)量,增強(qiáng)預(yù)算的約束力。對(duì)可預(yù)見的支出一律通過年初預(yù)算安排;除突發(fā)事件、特大自然災(zāi)害等特殊因素外,中途一律不得追加支出;由于政策變化和特殊情況確需調(diào)整的,要報(bào)經(jīng)區(qū)人大
批準(zhǔn)后才能執(zhí)行,確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。
(七)國(guó)有企業(yè)改制方面
市政府對(duì)國(guó)有企業(yè)改制工作非常重視,去年安排審計(jì)部門對(duì)市、區(qū)改制企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,揭示了部分國(guó)有企業(yè)改制中存在的問題,引起市政府的高度重視,并責(zé)成市國(guó)資管理部門及有關(guān)區(qū)政府研究進(jìn)一步完善了國(guó)有企業(yè)改制的控制辦法。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,已移交司法部門和其他相關(guān)部門進(jìn)一步查處。1.中南汽車修造有限公司改制中存在問題的糾正情況
中南汽車修造有限公司(以下簡(jiǎn)稱中南汽修)將4.34畝國(guó)有劃撥土地使用權(quán)向市土地交易中心申請(qǐng)掛牌轉(zhuǎn)讓,湖北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以土地凈價(jià)1135萬元摘牌,但中南汽修實(shí)際只收到土地轉(zhuǎn)讓金400萬元,低于摘牌價(jià)735萬元的問題,市審計(jì)局已于2004年9月作為案件線索向江漢區(qū)檢察院移交。江漢區(qū)檢察院經(jīng)核查后證實(shí):中南汽修所屬汽車修配廠為集體所有制企業(yè),2001年底因解決改制中的資金缺口,將其青年路308號(hào)4.34畝土地以400萬元轉(zhuǎn)讓給湖北省某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。2002年3月經(jīng)職代會(huì)同意簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。2002年3月到10月該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分4次將400萬元轉(zhuǎn)讓費(fèi)付清。2003年4月,為辦理土地的過戶手續(xù),汽車修配廠按規(guī)定將該地塊在武漢市土地交易中心掛牌,掛牌價(jià)為1135萬元。汽車修配廠稱在土地交易中心高掛土地交易價(jià)的目的是為了避免土地被別人摘牌。江漢區(qū)檢察院未發(fā)現(xiàn)該土地轉(zhuǎn)讓過程中有屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪行為。2.武漢建筑機(jī)械廠改制中存在問題的糾正情況
武漢建筑機(jī)械廠以3000萬元的價(jià)格出讓69.42畝土地給某房地產(chǎn)公司,比土地中心摘牌價(jià)3200萬元低200萬元的問題。在審計(jì)查出后,該廠已與房地產(chǎn)公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議,目前該廠正在依法依規(guī)追索200萬元轉(zhuǎn)讓差額款。
武漢建筑機(jī)械廠瞞報(bào)資產(chǎn)總計(jì)632萬元的問題。其中,瞞報(bào)下屬勞動(dòng)服務(wù)公司凈資產(chǎn)447萬元;未將同益大廈5間商用房合計(jì)價(jià)值185萬元納入資產(chǎn)評(píng)估范圍。市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司于2004年11月委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)該廠進(jìn)行了全面的責(zé)任審計(jì),督促整改,將瞞報(bào)的632萬元資產(chǎn)已納入賬內(nèi)并進(jìn)行了重新評(píng)估。
3.東西湖棉紡廠改制中存在問題的糾正情況 東西湖區(qū)政府非常重視東西湖棉紡廠的改制工作。東西湖棉紡廠在改制過程中將510.8萬元的新機(jī)器設(shè)備及將原材料、產(chǎn)成品以300萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給新東棉紡織有限公司,轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于市場(chǎng)行情284萬元的問題,在審計(jì)調(diào)查事中和事后,東西湖棉紡廠清算組分別提供了東西湖區(qū)人民法院裁定書,裁定轉(zhuǎn)讓行為有效,促使其完善了相關(guān)法律手續(xù)。4.武漢自動(dòng)化儀表廠改制中存在問題的糾正情況
對(duì)武漢自動(dòng)化儀表廠在改制中未將欠銀行利息、欠繳退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等負(fù)債1144萬元納入評(píng)估范圍的問題,硚口區(qū)政府已按有關(guān)規(guī)定將905萬元的工商銀行利息作掛賬處理。欠繳退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等已得到全部糾正。5.洪山商場(chǎng)瞞報(bào)欠稅200萬元的糾正情況
對(duì)洪山商場(chǎng)瞞報(bào)欠稅200萬元的問題,洪山區(qū)政府將督促企業(yè)于2005年6月底前將所欠的200萬元稅款上繳國(guó)庫。
6.武漢制藥機(jī)械廠改制中存在問題的糾正情況
武昌區(qū)武漢制藥機(jī)械廠188名職工未領(lǐng)到補(bǔ)償金的問題已全部解決。截至2004年12月底,188名職工中,有95名成為新公司股東,其補(bǔ)償費(fèi)已作為入股資金;78名由新公司作為內(nèi)退職工安置發(fā)放內(nèi)退工資、交納社保醫(yī)保等;15名已支付了補(bǔ)償費(fèi)。
(八)其他部門財(cái)務(wù)收支方面 1.關(guān)于一些部門和單位擠占挪用專項(xiàng)資金的糾正情況篇三:全面審計(jì)工作整改落實(shí)情況匯報(bào)
全面審計(jì)工作整改落實(shí)情況匯報(bào)
審計(jì)辦:
為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,切實(shí)做好全面審計(jì)工作,切實(shí)鞏固全面審計(jì)成果,根據(jù)9月28日全市系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神及全面審計(jì)整改工作布置的要求,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門協(xié)調(diào)配合。為加強(qiáng)全面審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全面審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由綜合辦牽頭,各科室協(xié)調(diào),明確各科室職責(zé),堅(jiān)持“誰立項(xiàng)、誰實(shí)施、誰立卷、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)清晰,責(zé)任到人,同時(shí)把全面審計(jì)工作列入工作考核重點(diǎn),作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)先決條件,確保了工作成效。
(二)突出監(jiān)管環(huán)節(jié),注重監(jiān)管到位.要求監(jiān)審人員積極參與各環(huán)節(jié)監(jiān)督工作,檢查決策是否規(guī)范,實(shí)施是透明、民主,驗(yàn)收效果實(shí)行痕跡化作業(yè),力求內(nèi)部監(jiān)管到位。
二、整改落實(shí)情況 我局在自查、復(fù)查“回頭看”工作中針對(duì)以下7個(gè)方面的問題進(jìn)行了自查:
1、基建工程項(xiàng)目投資管理問題。
2、基建工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)項(xiàng)目和宣傳促銷項(xiàng)目招投標(biāo)問題。
3、職工入股問題。
4、工商之間不規(guī)范交易問題。
5、職工薪酬方面的問題。
6、跨期收入問題。
7、假發(fā)票問題。
我局經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)發(fā)問題,但在下步工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)管理,規(guī)范流程,全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化環(huán)節(jié)控制。
(二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。安排專人負(fù)責(zé)辦理我局的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件,日前我局的房屋產(chǎn)權(quán)證件已全部辦理完畢。
(三)加強(qiáng)費(fèi)用管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制費(fèi)用支出,特別是要加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷的審核,規(guī)范票據(jù)管理,做到業(yè)務(wù)真實(shí)、要素齊全、依據(jù)充分、報(bào)銷合規(guī)。對(duì)因當(dāng)事人未驗(yàn)證發(fā)票真?zhèn)?,出現(xiàn)用假發(fā)票報(bào)銷的問題,一經(jīng)查實(shí)將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)銷售管理,對(duì)銷售收入的確認(rèn)問題,要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)已完成工商交接手續(xù)按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則及時(shí)辦理結(jié)算。
(五)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,努力提高制度的執(zhí)行力。進(jìn)一步完善制度,堵塞制度漏洞,做到流程合理,規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)制度執(zhí)行的過程指導(dǎo),提高制度的執(zhí)行力,加強(qiáng)制度執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督,將監(jiān)督結(jié)果納入目標(biāo)考核,確保制度規(guī)定落到實(shí)處、見到實(shí)效。2012年11月19日篇四:關(guān)于審計(jì)整改情況的報(bào)告-上海市審計(jì)局
關(guān)于審計(jì)整改情況的報(bào)告
上海市審計(jì)局
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
現(xiàn)就2012本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況,向市人大常委會(huì)報(bào)告如下:
今年7月25日,市十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取了市政府《關(guān)于2012市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,7月26日進(jìn)行了分組審議,并就落實(shí)審計(jì)查出問題的整改提出了審議意見。對(duì)審計(jì)揭示的問題及整改,市政府高度重視,楊雄市長(zhǎng)于8月12日主持召開市政府第20次常務(wù)會(huì)議,專門聽取關(guān)于2012市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的匯報(bào),并對(duì)落實(shí)審計(jì)整改做了部署,要求對(duì)執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不到位的問題,切實(shí)加強(qiáng)管理,做到越管越嚴(yán);對(duì)制度本身不夠完善的問題,不回避矛盾,切實(shí)研究解決。
市審計(jì)局按照市人大常委會(huì)審議意見和市政府的有關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》,切實(shí)加大對(duì)審計(jì)整改工作的跟蹤檢查力度,督促被審計(jì)單位認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,促進(jìn)整改落實(shí)到位。有關(guān)部門和單位認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定,積極研究審計(jì)意見和建議,及時(shí)制定整改方案,切實(shí)采取有效措施,不斷加強(qiáng)審計(jì)整改工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定整改時(shí)間表,落實(shí)
整改責(zé)任。相關(guān)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果高度重視,通過召開專題會(huì)議、建立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組等形式,認(rèn)真研究部署審計(jì)整改工作,明確責(zé)任分工和階段性整改目標(biāo)。如,市民政局將審計(jì)報(bào)告中反映的問題逐條分解,明確整改責(zé)任的歸口部門,將整改工作劃分為動(dòng)員部署、落實(shí)整改、跟蹤督查三階段,確保整改不走過場(chǎng)。二是注重建章立制,完善內(nèi)部管理,形成整改長(zhǎng)效機(jī)制。相關(guān)單位將審計(jì)整改工作作為加強(qiáng)自身管理的契機(jī),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加快建立健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和資金使用。如,市新聞出版局針對(duì)審計(jì)提出的問題,制定了多項(xiàng)出版物審讀工作管理辦法;市委黨史研究室根據(jù)審計(jì)建議,修訂完善了會(huì)議申報(bào)、審批及備案制度。三是舉一反三,由點(diǎn)及面,逐步擴(kuò)大審計(jì)整改的效應(yīng)。相關(guān)單位在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果,要求各單位、各部門增強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí),對(duì)審計(jì)披露的共性問題,認(rèn)真對(duì)照自查,改進(jìn)工作,杜絕類似問題發(fā)生,真正將審計(jì)整改的成效落實(shí)到實(shí)際工作中去。如,市食品藥品監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)工作會(huì)議上向處級(jí)以上干部通報(bào)審計(jì)情況,開展案例教育,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行重點(diǎn)案例解析,在經(jīng)費(fèi)管理、課題管理、合同管理等方面加以改進(jìn)。
一、市財(cái)政局組織執(zhí)行市級(jí)預(yù)算、市地稅局稅收征管審計(jì)查出問題和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支管理審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
(一)市財(cái)政局組織執(zhí)行市級(jí)預(yù)算審計(jì)查出問題的整改情況 1.對(duì)未根據(jù)政策變化情況督促預(yù)算單位及時(shí)調(diào)整預(yù)算的問題,市財(cái)政局加強(qiáng)各項(xiàng)政策執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤,并根據(jù)新政策,督促市就業(yè)促進(jìn)中心在今年年中調(diào)整市級(jí)自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)算,提高財(cái)政資金使用效率。2.對(duì)公務(wù)卡制度改革實(shí)施情況監(jiān)督檢查措施還不完善的問題,市財(cái)政局在市級(jí)預(yù)算執(zhí)行信息化系統(tǒng)中設(shè)置公務(wù)卡使用情況預(yù)警指標(biāo),及時(shí)提醒預(yù)算單位執(zhí)行公務(wù)卡報(bào)銷制度規(guī)定,并加強(qiáng)公務(wù)卡制度改革落實(shí)情況的考核,督促預(yù)算單位全面使用公務(wù)卡結(jié)算,提高財(cái)政資金使用透明度。
(二)市地稅局稅收征管審計(jì)查出問題的整改情況 1.對(duì)部分稅款征收管理不規(guī)范的問題,楊浦等5個(gè)區(qū)稅務(wù)分局已于今年1月至4月,將33戶企業(yè)2012年應(yīng)征入庫的3.04億元稅款征收入庫,閔行等4個(gè)區(qū)稅務(wù)分局征管的7戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已通過匯算清繳補(bǔ)繳少預(yù)繳的企業(yè)所得稅。2.對(duì)部分已完成土地增值稅清算的項(xiàng)目未按規(guī)定明確補(bǔ)稅期限的問題,長(zhǎng)寧等3個(gè)區(qū)稅務(wù)分局征管的19戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中,13戶企業(yè)已將6.03億元稅款補(bǔ)繳入庫,6戶企業(yè)尚有1.8億元稅款未補(bǔ)繳入庫,稅務(wù)部門正在催報(bào)催
繳中。
(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支管理審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況 1.對(duì)部分委托監(jiān)管企業(yè)尚未納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收益收繳范圍的問題,市財(cái)政局正會(huì)同市國(guó)資委,對(duì)委托12個(gè)部門監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行全面梳理,逐戶分析研究是否符合規(guī)定條件,逐步完善市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收益收繳制度。2.對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編審時(shí)間較長(zhǎng)的問題,市財(cái)政局已明確從2014年起正式編制市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,并與公共財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)同步編制。市財(cái)政局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加快國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編審進(jìn)度。
二、部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出問題的整改情況
對(duì)審計(jì)查出的問題,市高法院、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、原市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市新聞出版局、市體育局、市住房保障房屋管理局、市食品藥品監(jiān)管局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)辦公室、市社會(huì)工作黨委、市委黨史研究室、市級(jí)機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)中心、上海中華職業(yè)教育社等17個(gè)預(yù)算主管部門及其下屬單位高度重視,積極進(jìn)行整改。截至今年9月底,已整改問題涉及金額4.19億元,正處于整改程序中的問題涉及金額1.08億元,已整改和正在整改問題涉及金額占審計(jì) 查出問題總金額的71.12%;其余問題,主要是預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行、政府采購(gòu)等方面的問題,已由相關(guān)部門承諾整改。由于當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行、采購(gòu)資金已支出,相關(guān)部門采取建立健全規(guī)章制度等措施,承諾今后將進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。具體整改情況如下:
(一)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在問題的整改情況 1.對(duì)部分專項(xiàng)預(yù)算編報(bào)不準(zhǔn)確的問題,有關(guān)部門強(qiáng)化預(yù)算管理制度,提高預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性。虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)已在2013年完整編制專項(xiàng)發(fā)展資金預(yù)算。上海中華職業(yè)教育社已將其他收入納入2014預(yù)算編報(bào)范圍。市衛(wèi)生計(jì)生委已要求市衛(wèi)監(jiān)所自2014年起不再編報(bào)借用的16名工作人員的相關(guān)經(jīng)費(fèi),由這些人員的編制所在單位統(tǒng)一編報(bào)。2.對(duì)部分項(xiàng)目預(yù)算編制不合理的問題,有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算的前期論證,科學(xué)合理地編制專項(xiàng)預(yù)算,并采取措施激活結(jié)存在預(yù)算單位的存量財(cái)政資金。市體育局結(jié)合訓(xùn)練需求規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練專項(xiàng)預(yù)算的評(píng)審,進(jìn)一步明確訓(xùn)練業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的具體預(yù)算內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),努力提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平。市質(zhì)量技監(jiān)局承諾,將在以后有計(jì)劃地將歷年下?lián)艿膶m?xiàng)資金結(jié)余納入各預(yù)算,逐步消化歷年結(jié)余資金。3.對(duì)部分項(xiàng)目未嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行的問題,有關(guān)單位修訂篇五:整改報(bào)告案例2014
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,湖南省局召開辦公會(huì)議,通報(bào)總局審計(jì)決定,采取四項(xiàng)措施:一是省局向各被審計(jì)單位轉(zhuǎn)發(fā)了審計(jì)決定,強(qiáng)調(diào)被審計(jì)單位要高度重視、認(rèn)真討論,制定整改措施,落實(shí)審計(jì)決定;二是對(duì)審計(jì)決定中指出的部分問題,省局已進(jìn)行了直接督辦,并責(zé)成對(duì)個(gè)別違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理;三是督促被審計(jì)單位整改,完善各項(xiàng)管理制度;四是充分利用審計(jì)結(jié)果,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理,省局將對(duì)審計(jì)中查出的有關(guān)問題在全省進(jìn)行通報(bào),并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行講評(píng)。
根據(jù)整改情況報(bào)告,對(duì)機(jī)關(guān)人均基本支出超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和超比例留用預(yù)備費(fèi)問題,湖南省局在編制2005年預(yù)算時(shí)已進(jìn)行了糾正;對(duì)調(diào)劑的基建項(xiàng)目資金,已于2004年底用自籌資金進(jìn)行了安排,按總局的預(yù)算批復(fù)落實(shí)到位;對(duì)能夠及時(shí)清理的大部分往來款項(xiàng)已清理完畢,如雜志社借款、長(zhǎng)沙市局暫存款、株洲市局和株洲縣局暫存款等;違規(guī)銀行賬戶已進(jìn)行了清理,撤銷了違規(guī)賬戶,對(duì)違規(guī)借用銀行賬戶的經(jīng)辦人提出了嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)基建管理修改了相關(guān)制度,完善了政府采購(gòu)程序,對(duì)隨意追回投資違規(guī)行為在全省進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);對(duì)辦案經(jīng)費(fèi)的管理,在全省系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議和稽查會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),對(duì)個(gè)別相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理,同時(shí),制定了相關(guān)制度,進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整等。
此外,對(duì)往來款項(xiàng)中“促產(chǎn)周轉(zhuǎn)金”問題,因企業(yè)倒閉等原因,暫不能解決;對(duì)投資保證金等有關(guān)往來款項(xiàng)尚在清理之中;但對(duì)個(gè)人借款3.6萬元尚未及時(shí)清理完畢。
財(cái)務(wù)工作整改報(bào)告
一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì)。近年來,各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位
目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對(duì)解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開發(fā)區(qū)至今尚未解決。(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會(huì)
行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱
我市區(qū)、縣工會(huì)有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì),單獨(dú)建立工會(huì)賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會(huì)組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的情況。有的區(qū)、縣工會(huì)審批工會(huì)組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會(huì)委員會(huì),有的將49個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會(huì),這些單位既不在一個(gè)地域,也無共同的行業(yè)特點(diǎn),工會(huì)組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶,也難以對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。(六)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時(shí)還存在提前
開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象??h級(jí)文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
二、原因及分析
(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問題
地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題
區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會(huì)經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對(duì)代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。(三)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題
一是多年來對(duì)如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)重視不夠,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二是縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識(shí),加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問題
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)工作范圍廣,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問題多。如工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會(huì)經(jīng)費(fèi)無法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會(huì)的補(bǔ)助等,管理起來困難很大。
三、對(duì)策及建議
(一)采取有效措施,提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)到位率 各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)作用,及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對(duì)代收經(jīng)費(fèi)過程中存在的問題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級(jí)黨委和政府匯報(bào),與同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào),切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件 各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;要對(duì)存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,建立健全工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度 制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部已針對(duì)檢查中存在的問題,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作制度。