XX鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動實施方案

為加強消防安全專項整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。

——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務

（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。

開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災防控基礎

1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。

2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。

（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容；司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容課程。

2.加強重點人群分級分類培訓。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關站所結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

各村（居）和相關站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。

（三）強化統(tǒng)籌推進。

要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

問題清單、任務清單、責任清單

（消防)

序號

整治項目

整治內(nèi)容

突出問題

責任單位

整治要求

完成時間

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅持

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

加強規(guī)劃建設提供基礎保障

初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數(shù)不夠

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求

2022年底長期堅持

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位

2022年底長期堅持

加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制

2022年底長期堅持

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關行業(yè)主管站所

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅持

達標率達到80%以上。

2021年

達標率實現(xiàn)100%。

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設。

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風險治理

點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬

2020年9月

對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制

2022年底長期堅持

抓好老舊社區(qū)突出風險治理

建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題

2020年

落實火災風險差異化防控措施

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動車突出風險治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅持

抓好彩鋼板建筑突出風險治理

在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉儲場所突出風險治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災隱患突出風險治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災岡險高

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅持

推進重點行業(yè)標準化管理

加強重點行業(yè)標準化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災隱患整治不徹底

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅持

不斷夯實火災防控基礎

加強消防站點建設

消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

完成消防栓6個，達到10個。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行

2022年

加強消防力量建設

城鄉(xiāng)消防服務不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制

2022年底長期堅持

加強消防裝備建設

對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅持

不斷夯實火災防控基礎

加強消防水源建設

消防水源與城鄉(xiāng)建設不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅持

加強消防通信指揮系統(tǒng)建設

現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造

2020年

暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯(lián)合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通

2022年底長期堅持

不斷夯實火災防控基礎

推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設

鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅持

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺建設混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

以政府購買服務方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準

2021年

推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?/p>

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)?；瘧脵C制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設滯緩

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

重點場所消防設施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高維保服務質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個

2020年

消防領域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2022年

提高消防信息化防控水平

加強基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺

2022年底長期堅持

實施消防安全素質(zhì)提升工程

加強消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長期堅持

加強重點人群分級分類培訓

重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度

2022年底長期堅持

開展消防安全宣傳體驗教育

群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建成縣級應急消防科普教育場館，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站、消防主題街區(qū)和主題公園建設，2022年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系

2022年底長期堅持