第一篇：國發(fā)2號(hào)文件為貴州全面加快發(fā)展搭建平臺(tái)

國發(fā)2號(hào)文件為貴州全面加快發(fā)展搭建平臺(tái)

新華08網(wǎng)貴陽1月29日電(記者周芙蓉)國務(wù)院春節(jié)前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，即國發(fā)〔2012〕2號(hào)文件，對(duì)促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展給予了全面、系統(tǒng)的支持和安排部署，為貧困和落后的貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕搭建起了一個(gè)高起點(diǎn)的平臺(tái)。

農(nóng)民收入低、貧困人口多，“三化”滯后

農(nóng)民收入低、貧困人口多，是貴州當(dāng)前最為突出的困難和問題。2011年，貴州農(nóng)民人均純收入4200元，占全國平均水平的60.9%；按照2300元的國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省還有農(nóng)村貧困人口1521萬人，占全省農(nóng)村人口的66%，是全國貧困人口最多的省。

貴州省省長趙克志分析說，貴州農(nóng)民收入較低、貧困人口很多，最根本、最重要的是縣域?qū)用娴墓I(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后。

“三化”滯后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，就業(yè)崗位嚴(yán)重不足，農(nóng)民缺乏持續(xù)增收的途徑；導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，對(duì)農(nóng)村帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展不起來；導(dǎo)致工業(yè)和城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求不足，農(nóng)產(chǎn)品變不成商品，經(jīng)濟(jì)效益得不到提高。由于“三化”滯后，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長緩慢，改善民生缺乏保障，存在大量貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從財(cái)政收入看，2011年，貴州有29個(gè)縣一般預(yù)算收入在2億元以下，占總縣數(shù)的1/3；2億至5億元的有30個(gè)，5億至10億元的有20個(gè)，10億元以上的只有9個(gè)。

作為全國貧困人口最多的省，貴州扶貧開發(fā)任務(wù)繁重，面臨四大突出問題:

一是扶貧開發(fā)的任務(wù)十分艱巨。貧困人口大都分布在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，扶貧開發(fā)成本很高，是扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。特別是國家提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貴州貧困人口增加了一倍。

二是脫貧人口返貧的因素十分復(fù)雜。在剛剛脫貧的人口中，有相當(dāng)一部分收入不穩(wěn)定，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因生育、因失業(yè)等返貧現(xiàn)象突出。常年返貧率約在10%左右，重大自然災(zāi)害年份則達(dá)到25%。

三是扶貧開發(fā)工作面臨的問題十分突出。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下，包括貧困地區(qū)在內(nèi)的農(nóng)村要素流失加劇，貧困地區(qū)面臨農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村凋敝、農(nóng)民更加貧困的危險(xiǎn)。在農(nóng)村低保制度全面建立的情況下，少數(shù)干部存在“以低保代替扶貧”的思想，對(duì)新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作力度有弱化的危險(xiǎn)。在機(jī)構(gòu)改革中，受機(jī)構(gòu)編制約束，一些地方對(duì)扶貧機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合并，特別是個(gè)別國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣沒有按照《國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣管理辦法》設(shè)置機(jī)構(gòu)，扶貧部門有被邊緣化的危險(xiǎn)。

四是扶貧資金的供需矛盾十分尖銳。由于財(cái)力有限，投入到扶貧開發(fā)的資金十分有限，與扶貧需求的矛盾尖銳。就實(shí)施整村推進(jìn)來說，每個(gè)貧困村(行政村)需投入資金300萬元左右才能取得較好效果，而貴州目前平均每村只投入50萬元，目前貴州尚未實(shí)施整村推進(jìn)的還有5000多個(gè)貧困村，資金缺口較大。

趙克志說，“三化”滯后與貴州縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)落后互為因果，加快縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)扶貧開發(fā)，已成為貴州十分緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

明確戰(zhàn)略定位，確定發(fā)展目標(biāo)

《意見》是1990年以來首個(gè)從國家層面系統(tǒng)支持貴州發(fā)展的綜合性政策文件。《意見》明確了貴州發(fā)展戰(zhàn)略定位:全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐；扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)；文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)；長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)。

《意見》確定了貴州的發(fā)展目標(biāo):到2015年，以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗明顯下降，主要污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步扭轉(zhuǎn)，森林覆蓋率達(dá)到45%；社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提升，扶貧對(duì)象大幅減少，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部地區(qū)平均水平。到2020年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和水利工程體系基本建成；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，綜合競(jìng)爭力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平大幅提高，科技創(chuàng)新能力明顯提升；石漠化擴(kuò)展勢(shì)頭得到根本遏制，森林覆蓋率達(dá)到50%，環(huán)境質(zhì)量良好；基本公共服務(wù)達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

《意見》確定了貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局:按照“黔中帶動(dòng)、黔北提升、兩翼跨越、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，構(gòu)建黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，積極推進(jìn)畢水興(畢節(jié)、六盤水、興義)能源資源富集區(qū)，大力支持“三州”(黔東南州、黔南州、黔西南州)等民族地區(qū)跨越發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

《意見》共11部分，包括:總體要求；加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展支撐能力；全面實(shí)施“三位一體”規(guī)劃，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展；加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高基本公共服務(wù)水平；深化體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放；強(qiáng)化政策支持，加大投入力度；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)等。

貴州省委書記栗戰(zhàn)書說，《意見》將貴州與全國同步建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上升為國家戰(zhàn)略，提出了“兩步走”的發(fā)展目標(biāo)；著眼于解決影響和制約貴州發(fā)展的突出問題，明確了一系列支持貴州破解難題、加快發(fā)展的政策措施，非常全面，非常具體，政策含金量非常高，對(duì)促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展給予了全面、系統(tǒng)的支持和安排部署。

“三化”興“三農(nóng)”，全力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

針對(duì)貴州實(shí)際，結(jié)合《意見》，未來幾年，貴州將統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”“扶貧開發(fā)”“民營經(jīng)濟(jì)”“縣域經(jīng)濟(jì)”四項(xiàng)工作。具體以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，推進(jìn)“三化”興“三農(nóng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織集中。全力突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢這一薄弱環(huán)節(jié)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為貴州全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造更加有利的基礎(chǔ)條件。

貴州將用4年時(shí)間，將糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積由目前的60︰40調(diào)整為40︰60；同時(shí)，下決心把玉米從25度以上的坡耕地上退下來，著力打造生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、馬鈴薯、茶葉、核桃、精品水果、中藥材、特色水產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。到2015年，全省蔬菜面積要達(dá)到1500萬畝，果樹500萬畝，中藥材350萬畝，核桃1000萬畝，油菜800萬畝，油茶300萬畝，牛、羊存欄數(shù)分別達(dá)到1000萬頭。

盡快使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快起來、規(guī)模大起來，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。到2015年，力爭全省縣域工業(yè)增加值比2010年增長1.5倍以上，一半以上的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成和完善100個(gè)左右具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建5到10個(gè)國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。并出臺(tái)“3個(gè)15萬元”政策，大力支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，即由個(gè)人出資10萬元，政府補(bǔ)助5萬元，銀行給予15萬元以下的額度貸款，營業(yè)后返還稅收15萬元，政府補(bǔ)助資金由省市縣按7︰1︰2的比例分擔(dān)，以工業(yè)化致富農(nóng)民。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)村。到2015年，力爭使州政府所在地的縣級(jí)市加快培育成為區(qū)域性中心城市，加快建設(shè)一批交通樞紐型、旅游服務(wù)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型等各具特色的中小城市和特色小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)與扶貧生態(tài)移民搬遷結(jié)合起來，目前，貴州有35萬戶150萬農(nóng)村貧困人口需要進(jìn)行生態(tài)移民。今年省財(cái)政安排支出8億元，以三個(gè)集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，集中安置搬遷10萬人，并使其居住地逐步發(fā)展成為移民安置型城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)。

栗戰(zhàn)書說，貴州將用好用活中央全面支持貴州發(fā)展的政策機(jī)遇，在“三化同步”中推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提速轉(zhuǎn)型。以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為總抓手，以農(nóng)民增收為核心，走出一條以民營經(jīng)濟(jì)為主體、以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以中小企業(yè)為主角、以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，到2015年，貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值翻1.5番以上，明顯提高經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣占全省經(jīng)濟(jì)的比重，明顯提高68個(gè)縣的縣域經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)的比重，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半，實(shí)現(xiàn)30個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“減貧摘帽”；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大多數(shù)縣成為工業(yè)主導(dǎo)縣，部分縣成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣或特色旅游縣；縣域基礎(chǔ)條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民人均收入均比2010年翻一番以上，力爭農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度明顯提升。

到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房；集中連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)，貴州與全國同步建成全面小康社會(huì)。

第二篇：解讀國發(fā)2號(hào)文件對(duì)貴州意義解讀之5

解讀國發(fā)2號(hào)文件對(duì)貴州意義解讀之五

為國發(fā)2號(hào)文件的實(shí)施保駕護(hù)航

1月12日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2012?2號(hào)文件）。文件準(zhǔn)確把握貴州省情“脈搏”，抓住貴州發(fā)展關(guān)鍵，站在科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上，將黨的十七屆五中全會(huì)以來貴州省委、省政府提出的一系列發(fā)展思路上升到了國家層面，在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)貴州省提出的主基調(diào)、主戰(zhàn)略等給予了充分認(rèn)可，進(jìn)一步明確貴州推進(jìn)跨越發(fā)展的努力方向、目標(biāo)任務(wù)和方法途徑，為貴州發(fā)展急需解決的一系列重大問題給予了明確的政策支持。這是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大標(biāo)志性事件，具有劃時(shí)代的里程碑意義。

國發(fā)2號(hào)文件是國務(wù)院首次出臺(tái)促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，確定了貴州省在全中國的戰(zhàn)略定位。要求把貴州建成全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐，同時(shí)建設(shè)成為扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)以及長江、珠江上游的重要生態(tài)屏障，為貴州未來的發(fā)展指明了方向。

國發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)了一系列“含金量”極高、針對(duì)性很強(qiáng)的重大舉措，為推動(dòng)貴州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了政策、項(xiàng)目、資金多方面的有力保障和強(qiáng)大支持。明確了在貴州省實(shí)施的13項(xiàng)試點(diǎn)、15項(xiàng)示范、10項(xiàng)重要規(guī)劃和176項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。從政策精神看，批準(zhǔn)貴州省做試點(diǎn)示范，就是允許貴州省先行先試、先人一步、率先突破；要求貴州省做規(guī)劃、實(shí)施具體的工程項(xiàng)目，也是對(duì)貴州省的特殊支持。這些支持貴州省加快發(fā)展的重大政策效應(yīng)將是不可估量的。

國發(fā)2號(hào)文件提出，要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，減少審批事項(xiàng)，提高行政效率，改善投資環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，降低民間資本準(zhǔn)入門檻，支持非公有制企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益。這些以“改革開放”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、政策和措施，有利于吸引更多的港澳及海外投資。

這一系列重大舉措的順利實(shí)施，都需要一個(gè)共同的基礎(chǔ)條件，那就是和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、誠信公正的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。這就要求公安機(jī)關(guān)必須要以前所未有的責(zé)任感和使命感，擔(dān)當(dāng)起為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的重?fù)?dān)，戰(zhàn)勝和克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的艱難險(xiǎn)阻，披荊斬棘，力保國發(fā)2號(hào)文件不折不扣的順利實(shí)施。這是檢驗(yàn)全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的關(guān)鍵時(shí)期，也是對(duì)全省公安機(jī)關(guān)切實(shí)履行職能職責(zé)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

公安機(jī)關(guān)作為保障全省社會(huì)治安大局穩(wěn)定、服務(wù)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，肩負(fù)著神圣職責(zé)和光榮使命，更要積極、主動(dòng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、省政府的決策部署上來，牢固樹立大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、憂患意識(shí)和務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭先進(jìn)位意識(shí)，必須認(rèn)真按照省委、省政府提出的部署要求，自覺把公安工作和隊(duì)伍建設(shè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去推動(dòng)，服務(wù)好第一要?jiǎng)?wù)，履行好第一職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，提升打擊、管理、服務(wù)的能力和水平，牢牢把握工作重點(diǎn)，為《意見》貫徹實(shí)施、為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。并以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的歷史性發(fā)展。

國發(fā)2號(hào)文件極大激發(fā)和振奮了貴州各族干部群眾加快發(fā)展的精氣神，我們要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作，為全面貫徹落實(shí)好文件精神，在“十二五”期間全面建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航。

第三篇：解讀國發(fā)2號(hào)文件對(duì)貴州意義解讀之3

解讀國發(fā)2號(hào)文件對(duì)貴州意義解讀之三

搶抓政策機(jī)遇 積極爭取項(xiàng)目

2012年1月12日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2012】2號(hào)文件），使水利改革發(fā)展又迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

《意見》在?全面實(shí)施‘三位一體’規(guī)劃，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力?中提出堅(jiān)持把實(shí)施《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》放在重要位置，努力消除工程性缺水和生態(tài)脆弱的瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這對(duì)我縣水利設(shè)施建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。面對(duì)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，水利部門要結(jié)合松桃實(shí)際，謀劃并儲(chǔ)備好一批符合國家政策投向的好項(xiàng)目。充分利用各種渠道，將松桃存在的問題和困難向上級(jí)部門匯報(bào)，爭取更多的理解和支持，以?跑、拼、爭、搶?的工作作風(fēng)，力爭更多的項(xiàng)目落戶松桃，造福松桃。

結(jié)合《意見》精神，立足縣情實(shí)際，縣水利系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府?穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型?總基調(diào)、總目標(biāo)，扎實(shí)抓好十大水利工程建設(shè)，加快推進(jìn)骨干水源工程、防汛抗旱工程、農(nóng)村飲水安全工程、工業(yè)園區(qū)供水工程、城鎮(zhèn)供水工程、小型農(nóng)田水利工程、水土保持生態(tài)治理工程、農(nóng)村電氣化工程、大江大河提水工程和現(xiàn)代水利工程體系、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快突破水利瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

為推進(jìn)?十大水利工程?建設(shè)，必須在落實(shí)八個(gè)方面的保障措施上狠下功夫。一是扎實(shí)做好水利項(xiàng)目前期工作，在儲(chǔ)備項(xiàng)目搶抓機(jī)遇上下功夫。二是建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，在加快推進(jìn)水利投融資體制改革上下功夫。三是加強(qiáng)工程建設(shè)和管理，在建好管好發(fā)揮好水利工程效益上下功夫。四是抓好水利工程移民工作，在確保項(xiàng)目順利實(shí)施和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。五是積極推進(jìn)水利科技創(chuàng)新和信息化，在提高水利技術(shù)創(chuàng)新能力和信息化水平上下功夫。六是強(qiáng)化水資源管理，在實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度上下功夫。七是進(jìn)一步加大依法治水力度，在維護(hù)正常水事秩序上下功夫。八是加強(qiáng)水利基層服務(wù)體系建設(shè)，在水利基本公共服務(wù)向基層延伸上下功夫。

第四篇：為班主任專業(yè)化發(fā)展搭建平臺(tái)

為提高全縣班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平，XX縣采取一系列措施，為班主任專業(yè)化發(fā)展搭建平臺(tái)。

一是實(shí)行班主任聘任制度。指導(dǎo)各學(xué)校堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、公開選拔、嚴(yán)格考核、動(dòng)態(tài)管理的原則，制定班主任選用標(biāo)準(zhǔn)，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、熱愛學(xué)生、熱愛班主任工作的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。

二是完善班主任考評(píng)制度。各學(xué)校根據(jù)工作實(shí)際制訂《班主任工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全班主任工作檔案，堅(jiān)持公開公平、客觀公正的原則，采取自評(píng)、互評(píng)、學(xué)校評(píng)相結(jié)合的方式，從班主任的品行、班級(jí)文化建設(shè)成果、班級(jí)管理工作方法研究成果、師生關(guān)系、與科任老師工作的和諧程度、與家長的溝通狀況等多方面對(duì)班級(jí)管理工作進(jìn)行綜合考評(píng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核晉級(jí)、評(píng)定職務(wù)、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是健全專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全班主任崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)三個(gè)層面的培訓(xùn)機(jī)制，確立不同層次的培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和要求，初步形成了具有層次性、系統(tǒng)性、可行性的培訓(xùn)機(jī)制，同時(shí)，通過班主任論壇、班級(jí)管理觀摩、優(yōu)秀班主任工作案例研究等形式，加強(qiáng)班主任對(duì)各種教育現(xiàn)象的關(guān)注，引導(dǎo)和幫助班主任在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中反思，在反思中成長。

四是提高班主任責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化班主任的角色意識(shí)和工作職責(zé)意識(shí)，明確班主任工作的任務(wù)、責(zé)任和義務(wù)，創(chuàng)造爭相奉獻(xiàn)的工作氛圍，大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，深入開展“傳幫帶結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，充分發(fā)揮老班主任“傳幫帶”作用，以老帶新，抓老促新，新老共進(jìn)；大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)成績突出、貢獻(xiàn)卓著的優(yōu)秀班主任，樹典型、立標(biāo)兵，使班主任學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

第五篇：貴州教師學(xué)習(xí)國發(fā)[2012]2號(hào)文件心得體會(huì)

學(xué)習(xí)國發(fā)[2012]2號(hào)文件心得體會(huì)

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012]2號(hào)文件）是根據(jù)黨中央的要求，去年9月份，由國家發(fā)改委牽頭，會(huì)同41個(gè)部門，赴貴州進(jìn)行了為期八天的實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取社會(huì)各方面意見后，起草并經(jīng)國務(wù)院審定同意，于今年元月12日下發(fā)。國發(fā)[2012]2號(hào)文件共11章54節(jié)，詳細(xì)闡述了促進(jìn)貴州發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局和政策措施，指出了貧窮和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)，使貴州盡快富起來，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮小與全國差距的一個(gè)重要的象征，是國家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。同時(shí)要求貴州要加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，大力實(shí)施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力走出一條符合自身特點(diǎn)和時(shí)代特征的后發(fā)趕超之路，最后和全國一道同步實(shí)現(xiàn)小康。

國發(fā)[2012]2號(hào)文件下發(fā)之后，貴州興起了學(xué)習(xí)文件精神的高潮。國務(wù)院于2012年2月13日上午10:00舉辦了關(guān)于國發(fā)[2012]2號(hào)文件的新聞發(fā)布會(huì)，鄉(xiāng)黨委組織全鄉(xiāng)干部職工觀看了整個(gè)新聞發(fā)布會(huì)的過程，認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家發(fā)改委副主任杜鷹、貴州省省長趙克志和貴州副省長黃康生的講話。鄉(xiāng)黨委于2012年2月17日上午10:00再次組織全鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)了國發(fā)[2012]2號(hào)文件的全部內(nèi)容。通過多次的學(xué)習(xí)，讓我更進(jìn)一步了解了貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)在改革開放，特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來取得的巨大成就，民生問題得到極大改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加強(qiáng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。但由于自然、歷史、地理等各方面的原因，迄今為止，貴州仍然是我國西部一個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份，也是全國貧困問題最突出的省份。也就是由于貧窮和落后，黨中央、國務(wù)院對(duì)于貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度關(guān)注和重視，專門出臺(tái)了國發(fā)[2012]2號(hào)文件。文件從8個(gè)方面闡述了貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主要任務(wù)，從7個(gè)方面提出了一些含金量比較高、比較有力的支持政策，這個(gè)文件的出臺(tái)對(duì)于貴州來講是一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們貴州的每一個(gè)人（各級(jí)各部門的干部職工、工人、農(nóng)民等）一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，盡快使貴州人民群眾富裕起來。

貴州發(fā)展既存在著交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工程性缺水嚴(yán)重和生態(tài)環(huán)境脆弱等瓶頸制約，又擁有區(qū)位條件重要、能源礦產(chǎn)資源富集、生物多樣性良好、文化旅游開發(fā)潛力大等優(yōu)勢(shì)；既存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、城鄉(xiāng)差距較大、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等問題和困難，又面臨著深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機(jī)遇；既存在著面廣量大程度深的貧困地區(qū)，又初步形成了帶動(dòng)能力較強(qiáng)的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件和有利因素，正處在實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進(jìn)各族群眾福祉，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的有力支撐；是加強(qiáng)長江、珠江上游生態(tài)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力的重大舉措。

要解決貴州的主要矛盾和實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，除了壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)政策支持外，還要加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。

大量引進(jìn)人才和加大投資。通過在基層工作一段時(shí)間，意識(shí)到基層確實(shí)缺乏人才，很多人都認(rèn)為，在基層工作不需要高學(xué)歷、高技術(shù)的人員，就是一個(gè)初中生，只要你愿意干，你就能做好。其實(shí)不然，就是因?yàn)樵诨鶎庸ぷ鞯暮芏嗳藛T的學(xué)歷不高，所掌握的知識(shí)有限，再加之思想的懶惰，辦事效率不高。有很多人甚至想來上班就來，不想來就不來，過著得過且過的日子，占著位置領(lǐng)著老百姓的錢，并不為老百姓辦事。各部門各單位的人員編制是滿的，可就是沒有多少人在辦事，各單位也不能再招收新人，加之基層工作人員的工資較低，使得很多大學(xué)生不能、也不愿意回到家鄉(xiāng)來服務(wù)。所以，有關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)不干事人員的管理，同時(shí)加大資金投入，吸引更多大學(xué)生回到基層服務(wù)，建設(shè)自己的家鄉(xiāng)。同時(shí)也吸引外地大學(xué)生和高技術(shù)人員到貴州來服務(wù)和建設(shè)。

特別是學(xué)習(xí)了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建和利用閑置校舍改建一批幼兒園，到2015年力爭所有城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦幼兒園。鞏固義務(wù)教育普及成果，大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持縣鎮(zhèn)薄弱學(xué)校擴(kuò)容改造。繼續(xù)辦好村教學(xué)點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)分期分批開辦“小餐桌”。鼓勵(lì)偏遠(yuǎn)少數(shù)民族村寨小學(xué)開展“雙語”教育。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制，支持校舍建設(shè)，配齊配好必要的管理人員，到2015年具備條件的地區(qū)基本解決小學(xué)寄宿生住宿問題。積極穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃和“國培計(jì)劃”。支持民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣改擴(kuò)建一批普通高中，擴(kuò)大普通高中培養(yǎng)能力。大力支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持建設(shè)一批國家示范性職業(yè)院校。支持貴州優(yōu)化高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)理工、民族醫(yī)藥等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的院校和學(xué)科專業(yè)建設(shè)。加大對(duì)貴州高等教育招生計(jì)劃安排的傾斜和支持力度，支持增加博士、碩士學(xué)位授權(quán)單位，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。鼓勵(lì)貴州高校與國內(nèi)外高校聯(lián)合辦學(xué)。增加部屬師范大學(xué)在貴州免費(fèi)師范生招生計(jì)劃。加大中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)貴州教育發(fā)展的支持力度，落實(shí)好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)政策，推動(dòng)貴州義務(wù)教育均衡發(fā)展。

加強(qiáng)發(fā)展教育事業(yè)。貴州的貧困人口多，貧困的主要原因之一是青年平均接受教育少，思想觀念落后，目前還存在有兩三千人的村寨大學(xué)生只有幾個(gè)，中專生、高中生都很少，多數(shù)青年人是上完初中就出門打工，由于沒有掌握專門技術(shù)，外出務(wù)工的收入低，除去基本的生活費(fèi)用，一年下來幾乎沒有剩余的。所以，應(yīng)該加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展，而不僅僅是喊口號(hào)，要認(rèn)真落實(shí)?，F(xiàn)在的教育不能只停留在九年義務(wù)教育，應(yīng)該拓展到十二年義務(wù)教育，讓更多的青年人學(xué)習(xí)到更深的知識(shí)和掌握更高的技術(shù)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困原因之二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是交通設(shè)施的落后，交通是制約一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了銷售不出去。貴州由于地理位置的特殊性，交通極為落后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加大推進(jìn)扶貧開發(fā)。推進(jìn)扶貧開發(fā)是解決貴州主要矛盾的重要途徑，要落實(shí)好扶貧開發(fā)工作，就要制定科學(xué)的、可行的、有力的扶貧開發(fā)規(guī)劃。要制定規(guī)劃，不能坐井觀天，必須實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取人民群眾的建議和意見，根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地制定出可行的規(guī)劃，再經(jīng)過有關(guān)專家的審核通過，最終要按照規(guī)劃具體落實(shí)。不能抱著只要有資金就會(huì)用、就可以為老百姓辦事，不需要制定相關(guān)的規(guī)劃。如果不提前做好相關(guān)的規(guī)劃，就可能做不到科學(xué)的、合理的運(yùn)用這些資金，做不到有限的資金產(chǎn)出最大的利益。所以，必須做好資金的統(tǒng)籌運(yùn)用。從2011年全國的農(nóng)民人均純收入5919元與貴州農(nóng)民人均純收入4200元相比，可以看出，貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與全國的差距很大，應(yīng)該加大對(duì)貴州的投資。

總之，國發(fā)[2012]2號(hào)文件已經(jīng)為貴州的發(fā)展指明了方向，指出了矛盾和任務(wù)，關(guān)鍵在于落實(shí)。這就要求各級(jí)黨委政府的認(rèn)真落實(shí)和各部門的配合及廣大人民群眾的支持，自己作為一個(gè)基層工作者更要做好自己的本份工作，履行自己的職責(zé)，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展盡一份微薄之力。

2012年2月