第一篇：政府五年工作總結(jié)

政 府 工 作 報(bào) 告

2011年12月8日

各位代表：

五年來(lái)，鄉(xiāng)人民政府緊緊圍繞縣委、縣府提出的“生態(tài)立縣、水電強(qiáng)縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十七大為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，取得5.12特大地震抗震救災(zāi)的偉大勝利，全面投入到災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)保障和改善民生，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)，全面完成了鄉(xiāng)十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目26 個(gè)，投資總額2508萬(wàn)元；全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)2088萬(wàn)元，與2006年相比增長(zhǎng)146.5%，年遞增30%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4620萬(wàn)元，與2006年相比增加3200萬(wàn)元；農(nóng)民人均收入達(dá)到3630 元，年增加360元；全面落實(shí)兌現(xiàn)國(guó)家糧食種植綜合直補(bǔ)，提高了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)糧食播種面積達(dá)到2310 畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)1250噸，與2006年相比增加500噸；發(fā)展草木本藥材3000 畝，與2006年相比增加2400畝；因地制宜發(fā)展

養(yǎng)殖業(yè)，全年生豬年出欄2100 頭，與2006年相比年增加500頭；大牲畜年出欄500余頭，圈存2200 余頭；新農(nóng)合參合率達(dá)到98%，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，依法協(xié)調(diào)稅收征管工作，年實(shí)現(xiàn)稅收入庫(kù)90余萬(wàn)元，年增長(zhǎng)30%；計(jì)劃生育率96%，人口自然增長(zhǎng)率為2‰。其具體工作體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

一、因地制宜，注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展形勢(shì)

結(jié)合本地自然優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，狠抓特色骨干產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，突出以畜牧、藥材、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)卮罅炕纳?、荒坡的?yōu)勢(shì)。發(fā)展以黃柏、厚樸為重點(diǎn)的三木藥材3000畝；推廣種植以韓國(guó)蘿卜、蓮花白、優(yōu)質(zhì)白菜為主的無(wú)公害蔬菜1500余畝；大力發(fā)展適宜本地種植的大黃、當(dāng)歸、木香等傳統(tǒng)草本藥材1000畝；通過(guò)申請(qǐng)支援民族不發(fā)達(dá)地區(qū)資金，在全鄉(xiāng)發(fā)展厚樸林基地2200畝；積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)放牧方式，進(jìn)行品種改良，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，發(fā)展養(yǎng)殖大戶5戶，實(shí)行年出欄大牲畜500余頭，圈存2200余頭；并根據(jù)市場(chǎng)需要，大力倡導(dǎo)老百姓發(fā)展中蜂養(yǎng)殖，使虎牙的臘肉、蜂蜜成為縣內(nèi)外有名的特色產(chǎn)品，為群眾增加收入奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、充分利用旅游、礦產(chǎn)、水電等資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷增加群眾收入

五年來(lái)，鄉(xiāng)政府圍繞旅游、礦產(chǎn)、水電為重點(diǎn)的資源開(kāi)

發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大了旅游宣傳促銷(xiāo)力度，引導(dǎo)農(nóng)民完善了旅游配套服務(wù)設(shè)施，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，利用本地民族特色，大力發(fā)展了一批鄉(xiāng)、村農(nóng)家樂(lè)為一體的接待點(diǎn)，提升了虎牙旅游的社會(huì)知名度，并結(jié)合水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展運(yùn)輸行業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力，增加了群眾收入。

三、眾志成城，取得“5.12”抗震救災(zāi)偉大勝利，全面完成三年災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，全鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新

千年一遇的“5.12”地震給全鄉(xiāng)人民造成巨大損失，房屋、道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重受損，全鄉(xiāng)受災(zāi)665戶，2502人，直接經(jīng)濟(jì)損失312萬(wàn)元，在特大自然災(zāi)害面前，鄉(xiāng)政府在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾奮力抗震救災(zāi)，使全鄉(xiāng)災(zāi)民第一時(shí)間得到了妥善安置，未出現(xiàn)重大社會(huì)不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)資金、物資管理。在做好本鄉(xiāng)抗震救災(zāi)的同時(shí)，還組織了鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)干部十余人到極重災(zāi)區(qū)南壩、平通支援抗震救災(zāi)。在很快時(shí)間內(nèi)將工作重心由抗震救災(zāi)轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)后重建，對(duì)全鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，牢固樹(shù)立了“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，緊緊抓住災(zāi)后重建和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的重大機(jī)遇，僅僅半年時(shí)間，完成了全鄉(xiāng)22戶農(nóng)房災(zāi)后重建及554戶農(nóng)房維修加固，按照“擬建項(xiàng)目抓緊開(kāi)工、在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、竣工項(xiàng)目早見(jiàn)成效”的原則，在做好以學(xué)

校、衛(wèi)生院、雪寶頂自然保護(hù)區(qū)重建項(xiàng)目為重點(diǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)以河堤、通村道路、人畜飲水、村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施等為重點(diǎn)的災(zāi)后重建項(xiàng)目。在項(xiàng)目重建過(guò)程中，鄉(xiāng)政府干部職工加強(qiáng)了項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管，確保了災(zāi)后重建項(xiàng)目無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，災(zāi)后重建資金嚴(yán)格按照專帳管理、專戶核算的要求，達(dá)到了規(guī)范化管理，使全鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)現(xiàn)“三年重建、兩年基本完成”的工作目標(biāo)。

四、統(tǒng)籌兼顧，加快民生工程項(xiàng)目重建，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

五年來(lái)，鄉(xiāng)政府把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為工作的重中之重，利用災(zāi)后重建和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)以通村道路建設(shè)、扶貧新村建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建步伐，一是完成了全鄉(xiāng)四個(gè)村扶貧新村項(xiàng)目建設(shè)及一個(gè)貧困村災(zāi)后重建項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改善了全鄉(xiāng)5個(gè)村600余戶、2500 人的生產(chǎn)生活環(huán)境條件，村容村貌得到較大提升。二是通過(guò)爭(zhēng)取通村道路項(xiàng)目資金，結(jié)合災(zāi)后重建，完成了高山堡村、占口村、上游村、虎豐村四個(gè)村的通村道路建設(shè)，解決了農(nóng)民“出行難”問(wèn)題；三是爭(zhēng)取支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金和貧困村災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，在全鄉(xiāng)五個(gè)村安裝太陽(yáng)能熱水器300余臺(tái)；完成沼氣池建設(shè)210口，維修沼氣池90余口；改善了農(nóng)村以能源、環(huán)境為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是嚴(yán)格

兌現(xiàn)了各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)政策，實(shí)施了黨員干部幫扶困難群眾的工作機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村低保政策，使低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件得到了保障。五是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到健康發(fā)展；落實(shí)城鎮(zhèn)再就業(yè)人員及各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)得到鞏固，提高了農(nóng)戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額人身保險(xiǎn)的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)村、農(nóng)民抗擊自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五、林業(yè)、計(jì)生、國(guó)土、民政和信訪工作依法開(kāi)展 林業(yè)、計(jì)生、國(guó)土、民政和信訪工作是政府日常工作的重點(diǎn)。各項(xiàng)工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員具體抓，村社干部密切配合，形成齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，逗硬考核，獎(jiǎng)懲掛鉤。鄉(xiāng)林業(yè)站組織村、社全面完成了集體林林權(quán)制度改革工作。扎實(shí)做好了護(hù)林防火、天然林和野生動(dòng)植物保護(hù)工作，16 萬(wàn)畝森林得到有效管護(hù)，積極組織全鄉(xiāng)村民開(kāi)展春季植樹(shù)造林，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，350 畝退耕還林得到進(jìn)一步鞏固。鄉(xiāng)計(jì)生辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，以宣傳教育為主，充分調(diào)動(dòng)各村計(jì)生信息員的工作積極性，對(duì)全鄉(xiāng)婚育情況進(jìn)行了全面清理，對(duì)違規(guī)生育人員進(jìn)行批評(píng)教育和處罰，加強(qiáng)了計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“三查”工作，綜合結(jié)育率100%，人口自然增長(zhǎng)率為2‰，全面落實(shí)了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，計(jì)生幫扶工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)《婚姻法》的宣傳，依法做好結(jié)、離婚登記工作，增強(qiáng)了群眾婚姻法制意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)土地管理政策法規(guī)，增強(qiáng)了廣大群眾珍惜和合理利用每一寸土地的新觀念，依法管理征占用土地。對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)落實(shí)了監(jiān)測(cè)人員，加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)防和監(jiān)測(cè)工作，制定了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并在每年進(jìn)行了應(yīng)急演練。正確處理群眾來(lái)信來(lái)訪，做好調(diào)解疏導(dǎo)工作，達(dá)到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，真正把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)。民政工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全鄉(xiāng)五保戶做到應(yīng)保盡保，民政資金?？顚Ｓ茫?、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保一方平安

為了本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，群眾增收致富，始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作列入鄉(xiāng)政府的工作重點(diǎn)，五年來(lái)，鄉(xiāng)政府成立了水電礦產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人，明確職責(zé)，深入礦產(chǎn)企業(yè)、水電開(kāi)發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為轄內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)創(chuàng)造了良好、寬松、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保了水電開(kāi)發(fā)施工建設(shè)進(jìn)展順利，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，形成了安全生產(chǎn)齊抓共管“縱到底，橫到邊”的工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、農(nóng)村用電、用火安全的宣傳教育，做到了家喻戶曉，深入人心，提高了全

鄉(xiāng)安全責(zé)任意識(shí)，確保一方平安。

七、深入扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，民主法制建設(shè)和平安創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)

深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的一項(xiàng)重大工作部署，鄉(xiāng)政府按照縣委、縣府的統(tǒng)一部署，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與災(zāi)后恢復(fù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重建緊密結(jié)合起來(lái)。完善了鄉(xiāng)、村環(huán)境治理工作目標(biāo)，以治臟、亂為重點(diǎn)，落實(shí)了保潔工和場(chǎng)鎮(zhèn)門(mén)前三包責(zé)任，實(shí)施村莊院落清潔化，改善了農(nóng)村生活環(huán)境面貌。

鞏固“四五普法”成果，全面開(kāi)展“五五普法”工作，提高了全鄉(xiāng)人民的法律意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)綜合治理工作，充分發(fā)揮公安派出所的職能作用，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，妥善處理各類突出矛盾和群體性事件。以建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安機(jī)關(guān)、平安村社為目標(biāo)，“平安創(chuàng)建”工作取得實(shí)效，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一。

八、以服務(wù)人民群眾為宗旨，努力加強(qiáng)政府自身建設(shè) 五年來(lái)，鄉(xiāng)人民政府堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為著力點(diǎn)，政府一班人牢固樹(shù)立真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)。一是堅(jiān)持查實(shí)情、講實(shí)話、重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，增強(qiáng)政府工作人員“為官一任、造福一方”的公信

力，確保令行禁止，政令暢通。二是堅(jiān)持一個(gè)“廉”字，建設(shè)廉潔型政府，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)規(guī)定，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。三是堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，做到政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，嚴(yán)格招待政府投資招投標(biāo)制度，依法處理了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

回顧五年來(lái)的工作，雖然取得了一些成績(jī)，也存在一些不足：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收項(xiàng)目少，增收不穩(wěn)定；二是群眾觀念陳舊，法律意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)和外資企業(yè)入鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義，增加了重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作難度；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，群眾意愿高，觀念意識(shí)差，積極性不高；四是政府工作方式與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在一定差距，很多工作規(guī)劃落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二篇：XX政府五年工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)政府工作總結(jié)（2006—2011年）

換屆以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善群眾生活擺在政府工作的重要議事日程。真抓實(shí)干、奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

過(guò)去的一屆，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升的一屆。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出快速健康的良好態(tài)勢(shì)，2010年，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值2882萬(wàn)元，比2005年增加了1672萬(wàn)元，同期增長(zhǎng)58%；農(nóng)民人均純收入3170元，比2005年增加了1839元，同期增長(zhǎng)57%。

過(guò)去的一屆，是“一鄉(xiāng)一品”影響力增加，做強(qiáng)橡膠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一屆。

過(guò)去的一屆，政府著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由過(guò)去的 “橡膠、檳榔、木薯”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為以“橡膠產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展冬季瓜菜、林下經(jīng)濟(jì)等短期經(jīng)濟(jì)為輔”的工作思路，在“做強(qiáng)做大橡膠業(yè)”上下功夫，橡膠種植面積由5年前的8000多畝發(fā)展到現(xiàn)今19216畝，使戶均達(dá)到12.9畝，還在此基礎(chǔ)上成立了“養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社”和“橡膠專業(yè)合作社”。五年來(lái)，我鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn) 了成為全縣山區(qū)橡膠經(jīng)濟(jì)帶的龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)提出兩個(gè)要效益：一是要提高生產(chǎn)力要效益。加強(qiáng)對(duì)橡膠栽培的管理、割膠技能的培訓(xùn)，先后舉辦了橡膠割膠技能培訓(xùn)12期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)13120人次。過(guò)去株年產(chǎn)干膠量1.5公斤，到現(xiàn)在的株年產(chǎn)干膠量1.8公斤，株均增收近10元。二是向林下空間要效益。轉(zhuǎn)變過(guò)去單一的橡膠產(chǎn)業(yè)，變?yōu)楝F(xiàn)在橡膠林下養(yǎng)羊、養(yǎng)雞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，現(xiàn)養(yǎng)羊規(guī)模達(dá)105戶，年出欄商品羊斤萬(wàn)只，僅這一項(xiàng)農(nóng)民人年均收入增加斤400元。

過(guò)去的一屆，是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)、民生事業(yè)快速推進(jìn)、人民群眾得到更多實(shí)惠的一屆。

這一屆來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，道路、文體、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善。累計(jì)新建和硬化農(nóng)村道路達(dá)到37.6公里，使全鄉(xiāng)黃土路實(shí)現(xiàn)全部水泥硬化；農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；對(duì)祖正水庫(kù)、明好水庫(kù)實(shí)現(xiàn)全面改造，有效防治了重大險(xiǎn)情的發(fā)生。爭(zhēng)取縣的資金對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)渠道的改造達(dá)到了35.8公里，解決了全鄉(xiāng)大部分的農(nóng)田灌溉用水，在全鄉(xiāng)各大村委會(huì)人口密集村基本上實(shí)現(xiàn)有公共飲用井，從根本上解決群眾的生活用水問(wèn)題。抓好一些重大橋梁的建設(shè)，如為解決126戶617人走路難問(wèn)題而建設(shè)的明好橋，特別是2011年為從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)群眾商品交易不便的困境而爭(zhēng)取到縣全額撥款籌建的XX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。五年來(lái)全鄉(xiāng)改造危房共498間，群眾住房難得到較大改善；幫助五保戶建房48戶，幫助低保戶建房190戶，特別在2010年國(guó)慶期間兩次連續(xù)強(qiáng)降雨中倒塌的民房51間中，幫助群眾已重建46間占倒塌民房總數(shù)51間的90%，解決了88戶352人的居住難問(wèn)題；五年來(lái)?yè)芨毒葷?jì)救災(zāi)糧共25萬(wàn)斤，足額及時(shí)發(fā)放低保金、五保戶生活保障金，確保弱勢(shì)群體的生活得到保障；教育事業(yè)迅速發(fā)展，爭(zhēng)取中海油希望小學(xué)項(xiàng)目資金210萬(wàn)元及縣配套150萬(wàn)元資金，用于XX學(xué)校教學(xué)樓、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，撥付0.4萬(wàn)元用于教師外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)拓教師視野。

過(guò)去的一屆，是維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、班子成員整體素質(zhì)加強(qiáng)的一屆。

這一屆來(lái)，維穩(wěn)工作成效顯著，廣泛開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛的排查和化解，開(kāi)展各項(xiàng)嚴(yán)打整治行動(dòng)，不斷化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化了普法教育，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，社會(huì)治安綜合治理工作得到縣綜治檢查組的充分肯定；我鄉(xiāng)共有公益林面積22700畝，為保護(hù)好公益林，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，率先成立護(hù)林隊(duì)，加大值班巡邏，處置毀林事件多起，有效遏制亂砍亂伐現(xiàn)象；全力協(xié)助國(guó)家大干嶺景觀回復(fù)工程建設(shè)，共補(bǔ)種花梨木等珍貴物種2萬(wàn)多株，種植了相思樹(shù)43萬(wàn)株，同時(shí)與團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)共同創(chuàng)建“共青林”、“巾幗林”基地；深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，全鄉(xiāng)廣大干部思想政治素質(zhì)明顯提高；加強(qiáng)干部考勤登記及夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，切實(shí)杜絕政府部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、人難找、事難辦”的現(xiàn)象；堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，做到重點(diǎn)決策班子會(huì)議 集體決定，班子高度團(tuán)結(jié)，執(zhí)政能力明顯提高。

過(guò)去的一屆，是各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效的一屆。

這一屆來(lái)，我鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率、適齡少年接受初中教育完成率均達(dá)到省的要求，配合縣教育部門(mén)將七年級(jí)以上的學(xué)生 送到縣思源學(xué)校就讀，讓山區(qū)學(xué)生能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源；計(jì)生工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”為抓手，把計(jì)生工作列為政府工作的重中之重，常抓不懈，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)均排在全縣的前列；社會(huì)保障體系逐步健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)覆蓋；第六次全國(guó)人口普查工作高效完成，普查人口總數(shù)為6987人，宅基地確權(quán)完成1485戶，建房報(bào)建工作順利開(kāi)展，成立了社會(huì)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，科技110服務(wù)站，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)的技術(shù)扶持，畜牧業(yè)防疫率達(dá)98%，整一屆完成了林權(quán)改革，使林權(quán)的確權(quán)工作全面完成，為今后解決群眾林權(quán)糾紛提供了有力保障。

過(guò)去的一屆，是政府高度重視建立應(yīng)對(duì)重大險(xiǎn)情應(yīng)急措施預(yù)案的一屆。

在屆中，政府高度重視建立對(duì)重大險(xiǎn)情的預(yù)案，在各村委會(huì)成立60人應(yīng)急預(yù)警小分隊(duì)、青年志愿者救援小分隊(duì)，由于成立該應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)馬上啟動(dòng)該預(yù)案，減少了雨災(zāi)洪災(zāi)帶來(lái)的損失，我鄉(xiāng)高度重視、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人，全鄉(xiāng)先后實(shí)施3次搶險(xiǎn)行動(dòng)，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置因有山體滑坡跡象的祖埇村 群眾18戶64人，共轉(zhuǎn)移安置危房戶206戶868人，對(duì)鄉(xiāng)管5宗水庫(kù)派駐守干部24小時(shí)駐守值班，排除泄洪險(xiǎn)情多處，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在災(zāi)后回復(fù)生產(chǎn)和重建工作中，撥付78.6萬(wàn)元重建倒塌民房51間，撥付164436元對(duì)畜牧死亡、絕收水稻、良種等進(jìn)行補(bǔ)貼，撥付5.6萬(wàn)元維修光國(guó)至占內(nèi)村、光國(guó)至石近村、光國(guó)至大干嶺等村公路，及時(shí)組織強(qiáng)搶收，指導(dǎo)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治，有效降低農(nóng)業(yè)損失，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“災(zāi)害損失冬種補(bǔ)”的思想，發(fā)展冬季瓜菜種植1506畝。

這一屆，是XX經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階的一屆，也是XX人民生活水平大幅提高的一屆，回顧各項(xiàng)工作均取得了可喜的成績(jī)，深感成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。在看到成績(jī)的同時(shí)我們也清醒地看到，工作中依然存在著諸多不足之處，發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)化單一，主要是發(fā)展橡膠等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種植，且技術(shù)含量較低，鄉(xiāng)民整體素質(zhì)低、信息閉塞、生產(chǎn)技術(shù)水平低；二是群眾在投入生產(chǎn)的資金少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢；三是群眾戶均林地面積懸殊，矛盾糾紛依然存在；四是危房較多，改造任務(wù)重；五是干部隊(duì)伍工作能力還有待提高。這些問(wèn)題我們都必須高度重視，迎難而上，在工作中認(rèn)真加以思考和解決，努力構(gòu)建和諧XX。

第三篇：政府班子換屆五年工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子五年工作總結(jié)

2006年至2011年這五年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的五年，是開(kāi)展建設(shè)“十一五”規(guī)劃的五年，也是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的五年。五年來(lái)，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)農(nóng)家、休閑XX”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為最終目的，深入開(kāi)展各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力作用，有力地保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的良好勢(shì)頭。

一、注重學(xué)習(xí)，緊密團(tuán)結(jié)，突出思想政治建設(shè)。為了切實(shí)提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高科學(xué)規(guī)劃能力、處理突發(fā)復(fù)雜事件的能力和做群眾工作的能力，我鄉(xiāng)多措齊下，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

1、勤學(xué)理論，形成風(fēng)氣。堅(jiān)持“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”的原則，深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。采取各種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神等內(nèi)容，用黨的思想武裝每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，提高班子成員的政治理論素養(yǎng)；同時(shí)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外時(shí)事動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。

2、建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)合力。首先是建設(shè)理論中心組學(xué)習(xí)制度，我鄉(xiāng)與掛鉤結(jié)對(duì)單位縣委黨校合作，采取集中學(xué)習(xí)、專家授課、個(gè)人自學(xué)等多種方式進(jìn)行開(kāi)展共建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，每季度不少于一次。其次是積極參加縣“菜單式”選學(xué)活動(dòng)，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，并應(yīng)用所學(xué)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，撰寫(xiě)專題調(diào)研文章多篇。最后是形成領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)制度，定期開(kāi)展班子會(huì)，相互探討，相互提高，針對(duì)思想、工作中存在的問(wèn)題集體討論，增強(qiáng)班子合力，針對(duì)發(fā)現(xiàn)放松學(xué)習(xí)、工作積極性下降、班子成員思想不統(tǒng)一等苗頭性問(wèn)題，及時(shí)糾偏提醒，確保班子保持良好的工作狀態(tài)。

3、深入群眾，集思廣益。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子平時(shí)注重與基層干部群眾加強(qiáng)交流，通過(guò)開(kāi)展思想大討論、民主懇談會(huì)、夜訪農(nóng)家等活動(dòng)，到群眾身邊去，聽(tīng)取民聲民意；同時(shí)帶領(lǐng)聯(lián)片駐村干部開(kāi)展各村專題調(diào)研，針對(duì)各村居不同特點(diǎn)，收集意見(jiàn)，共同探討，齊心協(xié)力破解各村發(fā)展難題。

二、勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè) 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子在新的形勢(shì)下，突出重點(diǎn)，求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力。一是提高了統(tǒng)領(lǐng)全局、科學(xué)規(guī)劃的能力。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出“生態(tài)農(nóng)家、休閑XX”發(fā)展戰(zhàn)略，使生態(tài)休閑旅

游產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)發(fā)展的重要方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型重要推動(dòng)力；二是提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、復(fù)雜局面能力，我鄉(xiāng)對(duì)各村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研排查，推行“網(wǎng)格化管理”、“結(jié)對(duì)聯(lián)系”、“領(lǐng)導(dǎo)接訪”等制度，迅速有效地處理了“XX糾紛”、“XX選情”等突發(fā)事件，保持維護(hù)農(nóng)村基層穩(wěn)定局面；三是提高了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)發(fā)展的能力，開(kāi)展“三廊、五區(qū)、二中心”和“一村一品”建設(shè)，涌現(xiàn)出XX村賞梅等為代表的知名特色品牌項(xiàng)目。

三、勤于實(shí)踐，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展

1、著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)綜合基地、農(nóng)業(yè)觀光園，新開(kāi)發(fā)有機(jī)稻基地120畝、高山蔬菜基地250畝、金銀花基地150畝等，實(shí)現(xiàn)一村一品，各有不同，各有側(cè)重的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新格局，同時(shí)建設(shè)XX農(nóng)業(yè)觀光園、XX休閑農(nóng)家樂(lè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。2010年，我鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入達(dá)到 5787元，與2006年時(shí)的人均收入2621元相比，增幅為120.8%，農(nóng)民群眾生活水平得到很大提高。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村新風(fēng)貌。十一五期間，我鄉(xiāng)18個(gè)村全部完成康莊工程建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收，各村的村內(nèi)道路硬化工程也相繼開(kāi)展，正逐步完工；電網(wǎng)、水

網(wǎng)、通信網(wǎng)基本建成覆蓋全鄉(xiāng)，農(nóng)村群眾不出家門(mén)，便可知天下事；截止2010年底，全鄉(xiāng)已通過(guò)“十百整治”驗(yàn)收合格村達(dá)17個(gè)，省級(jí)綠化村1個(gè)，縣級(jí)綠化村2個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生村3個(gè)，市級(jí)生態(tài)村3個(gè)，縣級(jí)生態(tài)村4個(gè)，我鄉(xiāng)于2007年被命名為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)”。

3、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年來(lái)，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)完成上級(jí)交付的任務(wù)。一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)計(jì)生工作，通過(guò)開(kāi)展“春季服務(wù)月”“夏季大行動(dòng)”“秋冬大落實(shí)”等活動(dòng)，廣泛動(dòng)員，人人參與，取得良好效果，我鄉(xiāng)各計(jì)生任務(wù)基本完成；二是做好民政優(yōu)撫工作，定期及時(shí)足額為低保、優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助資金，為老弱病殘等弱勢(shì)群體辦理低保、社會(huì)救助等服務(wù)，其中2010年全年累計(jì)發(fā)放各類民政資金654762元；三是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，近年參保率都超過(guò)80%，至2010年12月底止，已報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)用達(dá)126.8萬(wàn)元,給農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)90余萬(wàn)元;四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等工作都取得了一系列成果；五是大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的精神，鄉(xiāng)人大、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作有順開(kāi)展。另外全面及時(shí)的完成了人口調(diào)查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作

四、嚴(yán)于律已，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。根據(jù)縣委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，落實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)助、督促其他黨員干部自覺(jué)履行好崗位職責(zé)，使全鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)教育，營(yíng)造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)召開(kāi)一年兩次的干部廉政匯報(bào)會(huì)，開(kāi)展黨員干部廉政教育；對(duì)各村干部開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督和廉政建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在各村居建設(shè)廉政宣傳欄，播放露天電影，發(fā)放宣傳資料，使廉政觀念深入人心。

3、建立制度，加強(qiáng)監(jiān)督。健全了考勤請(qǐng)假、公務(wù)接待、公車(chē)管理、辦公無(wú)休日、工作日查崗制等規(guī)章制度。通過(guò)各項(xiàng)廉政制度的完善和貫徹落實(shí)，有效地推動(dòng)了全鄉(xiāng)廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。

五、繼往開(kāi)來(lái)，謀劃下步工作思路

過(guò)去五年，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)。但離群眾的期望和領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在一定的差距。今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和重要階段，我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“生態(tài)農(nóng)家、休閑XX”總體發(fā)展戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)十二五“雙十大工程”為抓手，全力推進(jìn)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境的改

善和民生水平的提升，力圖打造我縣的“休閑花園”，走出一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新路。

第四篇：政府五年工作報(bào)告

政府五年工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表XX市第十二屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年的回顧

過(guò)去的五年,是XX改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的五年。在中共XX市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,本屆政府高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,緊緊依靠全市人民,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿完成了“九五”計(jì)劃,順利實(shí)施“十五”計(jì)劃,市十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)勝利完成,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的797.7億元增加到去年的1518.2億元,年均增長(zhǎng)14%。三次產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的14.7∶47.9∶37.4調(diào)整到去年的9.6∶50.4∶40。地方財(cái)政收入由1997年的44.6億元增加到去年的100.7億元,年均增長(zhǎng)17.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款和貸款余額由1997年的738.5億元、650.9億元增加到去年的1522.6億元、1304.5億元。城郊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,五個(gè)縣級(jí)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全市的比重由1997年的35%提高到去年的48%。社會(huì)事業(yè)繁榮興旺,科技教育全面發(fā)展,公共服務(wù)持續(xù)改善,社會(huì)政治保持穩(wěn)定,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)改革開(kāi)放取得新的突破。國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),現(xiàn)代企業(yè)制度初步確立。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,各種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,五年中個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高了11.3個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)體系日趨完善,金融、流通、住房等各項(xiàng)改革不斷深化,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作成效明顯。全方位開(kāi)放格局基本形成,五年來(lái)實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)21.3%,在我市投資的世界500強(qiáng)企業(yè)已有64家;外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20.2%。累計(jì)利用國(guó)內(nèi)資金277億元。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出重要步伐。

(三)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。城市建設(shè)五年累計(jì)投資377.4億元,一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投產(chǎn),城市功能逐步完善,城市環(huán)境持續(xù)改善,空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到324天。全市建成區(qū)綠化覆蓋率由1997年的31.3%提高到38%。人均公共綠地達(dá)到10平方米,增加4.6平方米。先后獲得“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)域布局不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn),小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,城市化水平由1997年的46%提高到54%。

(四)人民生活得到明顯提高。去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8721元,農(nóng)民人均純收入4195元,分別比1997年增長(zhǎng)59.3%和61.4%。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄達(dá)到10410元,比1997年增加4571元。去年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%。國(guó)家要求的“兩個(gè)確?！边_(dá)到100%。城區(qū)和農(nóng)村居民人均住房使用面積達(dá)到17.5平方米和27平方米,分別比1997年增加了4.9平方米和3.3平方米。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著,民主法制意識(shí)、城市文明程度和居民素質(zhì)進(jìn)一步提高。

(五)各項(xiàng)工作邁出新的步伐。政府各部門(mén)各單位認(rèn)真履行職責(zé),勤奮工作,圓滿完成了本屆政府的各項(xiàng)工作任務(wù)?！半p擁共建”工作成效顯著,各級(jí)政府妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人,認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策,大力支持部隊(duì)建設(shè);駐青部隊(duì)積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,加強(qiáng)民兵和預(yù)備役建設(shè),我市連續(xù)四次獲得全國(guó)“雙擁模范城”的光榮稱號(hào)。中央、省駐青單位全力支持XX的發(fā)展,密切配合XX的建設(shè),為五年來(lái)的變化做出了重要貢獻(xiàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生的新變化、新考驗(yàn),面對(duì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,在中共XX市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市政府采取了一系列事關(guān)XX長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面。

一是加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施了發(fā)展港口、海洋、旅游“三大特色經(jīng)濟(jì)”的思路。去年港口吞吐量達(dá)到1.2億噸,位居國(guó)內(nèi)港口前五名;集裝箱吞吐量達(dá)到341萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,位居國(guó)內(nèi)港口前三名。海洋產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng),增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,去年接待海內(nèi)外游客1836.7萬(wàn)人次,旅游總收入150.5億元。電子家電、石油化工、汽車(chē)機(jī)車(chē)船舶集裝箱制造、新材料“四大產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)步伐加快。大容量網(wǎng)絡(luò)冰箱、鋰離子電池、CDMA基站等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),中集集裝箱基地開(kāi)工建設(shè),大煉油項(xiàng)目前期工作有了新突破,新型高分子材料、特種金屬材料、海洋生物材料開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。現(xiàn)代物流業(yè)有了較快發(fā)展,一批國(guó)際知名的連鎖零售企業(yè)和物流企業(yè)落戶XX。

二是加快構(gòu)筑有特色的現(xiàn)代化國(guó)際大城市框架。提出了“高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、人才型的居民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、創(chuàng)新型的城市文化”的城市發(fā)展目標(biāo),確立了以XX、黃島、紅島“三點(diǎn)布局”和以濱海大道為主線“一線展開(kāi)”的城市發(fā)展格局,明確了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)、規(guī)劃先導(dǎo)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、綜合平衡、經(jīng)營(yíng)城市”的城市發(fā)展原則。青銀高速公路XX段、東西快速路一期、南京路和鞍山路改造、濱海步行道一期等工程相繼竣工,流亭機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、同三線XX段等工程進(jìn)展順利。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置城市資源,建立了土地儲(chǔ)備和公開(kāi)拍賣(mài)招標(biāo)制度。奧運(yùn)籌備工作取得了積極進(jìn)展。

三是全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施了政府管理體系“五項(xiàng)工程”,開(kāi)展了政府部門(mén)創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng),推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。公務(wù)員效能投訴電話在改善軟環(huán)境中發(fā)揮積極作用。通過(guò)健全法規(guī)體系和實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法,不斷優(yōu)化法制環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平、公正和安定。實(shí)施了引進(jìn)人才“111工程”,加快了各類人才的引進(jìn)。完善了社會(huì)保障體系,規(guī)范了城鄉(xiāng)最低生活保障制度,努力為困難群眾排憂解難。大力培植“開(kāi)放、創(chuàng)新、誠(chéng)信、和諧、文明、向上”的城市風(fēng)氣,增強(qiáng)了城市的凝聚力和吸引力。

四是同步推進(jìn)改革開(kāi)放和科技進(jìn)步。國(guó)有企業(yè)改革改制后活力明顯增強(qiáng),我市獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品的數(shù)量位居全國(guó)城市前列。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。財(cái)稅體制改革調(diào)動(dòng)了區(qū)市發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)的積極性。外貿(mào)出口和招商引資每年邁上一個(gè)新臺(tái)階?？萍紕?chuàng)新成效顯著,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。各類園區(qū)建設(shè)局面喜人,正在成為外商投資的聚集地,成為新技術(shù)新產(chǎn)品的孵化區(qū)。

各位代表!回顧過(guò)去的五年,我們欣喜地看到:XX的經(jīng)濟(jì)從未像今天這樣繁榮,XX的城市從未像今天這樣美麗,XX人民的生活從未像今天這樣殷實(shí),XX人民的信心從未像今天這樣振奮。取得這樣的成就,歸功于省委、省政府和中共XX市委的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于XX市歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ),歸功于市人大、政協(xié)、各民主黨派與工商聯(lián)的支持和監(jiān)督,歸功于XX人民與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的偉大實(shí)踐,歸功于人民解放軍駐青部隊(duì)和武警官兵的無(wú)私奉獻(xiàn),歸功于中央、省駐青單位的大力支持和密切配合,歸功于海內(nèi)外朋友的關(guān)心幫助。在這里,我代表市第十二屆人民政府向所有參與、支持、關(guān)心XX發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成就的同時(shí),我們清醒地看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題,政府工作還存在著許多不足。主要是:綜合實(shí)力還不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理,三產(chǎn)比重仍然偏低,區(qū)域發(fā)展還不平衡。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)民收入增長(zhǎng)比較緩慢。國(guó)有企業(yè)改革需要深化,部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。開(kāi)放水平、投資環(huán)境與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比還有差距。城市規(guī)劃工作亟待加強(qiáng),建筑精品還不夠多,城市管理還不盡如人意,長(zhǎng)效管理機(jī)制還不完善。就業(yè)壓力較大,社會(huì)保障體系有待健全,一些群眾的生活還比較困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展還不能滿足人們的需求,城市文明程度和市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。政府職能仍需轉(zhuǎn)變,行政行為仍需規(guī)范。個(gè)別部門(mén)和少數(shù)政府工作人員宗旨觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不正、業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題比較突出,官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在。對(duì)此,我們必須高度重視,在今后工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的任務(wù)目標(biāo)和今年的工作重點(diǎn)

以黨的十六大為標(biāo)志,我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段。XX作為我國(guó)東部沿海開(kāi)放城市,有鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo),有長(zhǎng)期發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ),有中共XX市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí)政府多年積累的豐富經(jīng)驗(yàn),有全市人民奮發(fā)進(jìn)取的開(kāi)拓精神,應(yīng)該也有條件發(fā)展得更快更好,在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,為全國(guó)全省做出更大的貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo),今后五年至關(guān)重要。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感,始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,永不自滿,永不懈怠,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的發(fā)展思路、科學(xué)的行政方式、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力開(kāi)創(chuàng)XX改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

今后五年政府工作的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,把握“觀念更新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三個(gè)關(guān)鍵,突出“外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”三個(gè)亮點(diǎn),抓好“構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑有特色的現(xiàn)代化國(guó)際大城市框架、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力”三件大事,進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革,提高對(duì)外開(kāi)放水平,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、社會(huì)事業(yè)現(xiàn)代化、人民生活和人的素質(zhì)現(xiàn)代化。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

———國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上,2007年達(dá)到3000億元以上。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%以上,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上。第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)14.5%。地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.5%。

———外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)15%。實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)20%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%。

———港口年吞吐量達(dá)到1.7億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。旅游總收入年均增長(zhǎng)16%。海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%左右。

———城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)功能更加完善。城市化水平達(dá)到65%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%。污水集中處理率達(dá)到85%。大氣質(zhì)量保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年增加。

———高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%,高中階段入學(xué)率達(dá)到90%,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13年。人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。城市衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健體系進(jìn)一步健全。

———城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)7%。城鎮(zhèn)人均住房使用面積超過(guò)20平方米。社會(huì)保障體制更加完善,保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%左右。

我們相信,實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo),XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺(tái)階,城鄉(xiāng)面貌將出現(xiàn)一個(gè)新的變化,人民生活將提高到一個(gè)新的水平。在此基礎(chǔ)上,再用十年左右的時(shí)間,XX將建成一個(gè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的城市,一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的城市。XX人民將更加信心百倍地邁向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

各位代表!實(shí)現(xiàn)今后五年的任務(wù)目標(biāo),首先要扎扎實(shí)實(shí)地做好第一年的工作,確保開(kāi)好局、起好步。今年,我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以建設(shè)國(guó)際區(qū)域性制造基地為目標(biāo),以開(kāi)放和創(chuàng)新為動(dòng)力,加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12.5%。

培育三大特色經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“以港興市”,加快北方國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)步伐。XX港吞吐量完成1.26億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。吸引國(guó)際著名的港口及船務(wù)公司,加快前灣港集裝箱碼頭建設(shè)步伐,盡快使前灣港成為國(guó)際重要的中轉(zhuǎn)樞紐港。開(kāi)工建設(shè)前灣南港區(qū)美國(guó)環(huán)球貨柜集裝箱碼頭項(xiàng)目。前灣北港區(qū)集裝箱碼頭合資項(xiàng)目年內(nèi)簽約并正式營(yíng)運(yùn)。規(guī)劃建設(shè)液體化工碼頭及多個(gè)業(yè)主碼頭,積極推進(jìn)油碼頭三期和煤碼頭二期改造工程。加快發(fā)展航運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等臨港產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)建成前灣國(guó)際物流園,爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)跨國(guó)公司臨港物流分撥中心。以海洋生物、海洋藥物、海洋材料、海水綜合利用為重點(diǎn),培育海洋科技企業(yè),建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)基地。以“山、海、城、文、商”為主題,深度挖掘和整合旅游資源,高水平編制和實(shí)施旅游規(guī)劃,積極推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)旅游市場(chǎng)促銷(xiāo),優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳旅游城市。

建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,今年要進(jìn)一步做好大煉油和原油儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作,為盡早開(kāi)工創(chuàng)造條件。開(kāi)工建設(shè)浦項(xiàng)不銹鋼板、XX電廠二期、集裝箱制造及拖車(chē)等項(xiàng)目。加快實(shí)施海西灣修造船基地、重型卡車(chē)和轎車(chē)、子午胎等重點(diǎn)技改項(xiàng)目。走新型工業(yè)化的路子,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,引導(dǎo)企業(yè)廣泛利用電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì),實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略,形成若干以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策,搞好服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)中小企業(yè)參與大企業(yè)的資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)配套,加強(qiáng)對(duì)外合資合作,提高經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。幫助中小企業(yè)解決在融資等方面遇到的實(shí)際困難,培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化“小巨人”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在更加突出的位置來(lái)抓。緊緊圍繞穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推廣先進(jìn)適用技術(shù),實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市工業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持重點(diǎn)龍頭加工企業(yè),推廣“九聯(lián)模式”,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,搞好重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè),提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)和管理工作。進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村稅費(fèi)改革,鞏固農(nóng)民減負(fù)成果。增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)耕地林地特別是基本農(nóng)田保護(hù),搞好水利工程建設(shè),實(shí)施大沽河下游整治工程。繼續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心,培育金融市場(chǎng),優(yōu)化金融服務(wù),豐富金融業(yè)務(wù),提高融資能力,推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展商業(yè)零售、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等流通方式以及科技咨詢、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。編制并實(shí)施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快國(guó)際物流中心建設(shè),建立跨國(guó)采購(gòu)促進(jìn)中心,吸引跨國(guó)公司在青設(shè)立商品采購(gòu)中心和物流配送中心。

(二)深化各項(xiàng)改革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力

繼續(xù)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化大中型企業(yè)的公司制改革,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,完善法人治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組,更多地吸收民間資本和國(guó)外資本,逐步降低國(guó)有股的比例。深化企業(yè)分配制度改革,完善年薪制試點(diǎn)工作。繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè),實(shí)施兼并重組、關(guān)閉破產(chǎn)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),落實(shí)扶持政策,改善發(fā)展環(huán)境,做好各項(xiàng)服務(wù),支持民營(yíng)企業(yè)的園區(qū)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新。

按照中央統(tǒng)一部署,深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,依法設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),整合重組國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,積極探索國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式。深化投融資體制改革,對(duì)市屬國(guó)有投資公司進(jìn)行規(guī)范改制。全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。

培育和完善土地、房產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)力等各類要素市場(chǎng),規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),培育經(jīng)理人市場(chǎng)和人才市場(chǎng),發(fā)展中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)規(guī)范改制、強(qiáng)化培育和政策引導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)上市。深化糧食流通體制改革,培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)。

完善市區(qū)財(cái)政管理體制,調(diào)動(dòng)各方面建設(shè)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的積極性。把對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)作為對(duì)大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù),發(fā)揮好大中型企業(yè)對(duì)財(cái)源建設(shè)的支撐作用。爭(zhēng)取更多的大公司總部來(lái)XX注冊(cè)。加強(qiáng)稅收征管,完善征管機(jī)制,優(yōu)化稅收服務(wù),促進(jìn)均衡入庫(kù)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,重點(diǎn)是非稅收入和政府基金的管理。按照建立公共財(cái)政框架的要求,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出管理,在市級(jí)行政事業(yè)單位全面實(shí)行部門(mén)預(yù)算,逐步推行國(guó)庫(kù)集中支付,完善政府采購(gòu)制度。建立正常的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資增長(zhǎng)機(jī)制。

(三)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,提高經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

繼續(xù)把對(duì)外開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)35%,外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%以上。

創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大招商領(lǐng)域,調(diào)整優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),全力抓好對(duì)韓、日、臺(tái)等重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)地區(qū)的招商,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。爭(zhēng)取對(duì)德國(guó)和歐盟招商有新的進(jìn)展。鼓勵(lì)民間投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商活動(dòng)。鼓勵(lì)大企業(yè)與跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,吸引跨國(guó)公司來(lái)我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部、制造基地。選擇部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè),進(jìn)行整體對(duì)外招商。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的招商引資,擴(kuò)大金融、物流、旅游、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。今年?duì)幦∫M(jìn)1—2家外資金融機(jī)構(gòu)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)等重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)的發(fā)展,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立出口加工區(qū)。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)招商引資工作,做好對(duì)口支援和協(xié)作工作。

用足用好外經(jīng)貿(mào)政策,在繼續(xù)扶持大企業(yè)的同時(shí),鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)出口。鞏固發(fā)展日韓、歐美傳統(tǒng)市場(chǎng),努力開(kāi)拓俄羅斯、中東、北非、中亞、拉美等新興市場(chǎng)。大力增加機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。提高一般貿(mào)易水平,擴(kuò)大加工貿(mào)易規(guī)模,爭(zhēng)取服務(wù)貿(mào)易有新突破。吸引國(guó)內(nèi)大企業(yè)在青建立出口基地,發(fā)展“大進(jìn)大出”和采購(gòu)中心式出口。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,設(shè)立專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)企業(yè)跨國(guó)投資、境外辦廠、承包國(guó)際工程。

繼續(xù)推進(jìn)“大通關(guān)”工程,建設(shè)電子口岸,提高口岸通關(guān)速度。探索建立全社會(huì)的成本控制體系,降低外商的投資成本。加強(qiáng)外商投資綜合服務(wù)中心、發(fā)展環(huán)境投訴中心、公務(wù)員效能投訴電話的功能作用,堅(jiān)持外商投資企業(yè)政策法規(guī)說(shuō)明會(huì)制度,認(rèn)真辦理外商建議和投訴。

(四)以迎辦奧運(yùn)為契機(jī),加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)

按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)、規(guī)劃先導(dǎo)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、綜合平衡、經(jīng)營(yíng)城市的原則,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,高水平經(jīng)營(yíng),爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用。組織完成城市發(fā)展概念性規(guī)劃。開(kāi)展新一輪總體規(guī)劃修編工作,完成各分區(qū)規(guī)劃和衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,修訂城市交通體系規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,覆蓋率達(dá)到30%以上。加強(qiáng)城市風(fēng)貌保護(hù),延續(xù)城市歷史文脈。重視城市環(huán)境藝術(shù)和建筑設(shè)計(jì),認(rèn)真抓好城區(qū)干道兩側(cè)重點(diǎn)地段的布局規(guī)劃和單體設(shè)計(jì),為城市增添更多的建筑精品。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃審批行政責(zé)任追究制度,完善城市規(guī)劃法規(guī)體系,加強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性,加大拆違和查處力度。

提升城市建設(shè)水平。發(fā)布實(shí)施《XX奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》。完成奧運(yùn)場(chǎng)館和浮山灣整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施北海船廠搬遷和奧運(yùn)設(shè)施建設(shè),搞好“三灣一線”的保護(hù)和整治。完成流亭機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、東西快速路二期、同三線XX段、前灣港疏港高速公路主體等工程。開(kāi)工建設(shè)濱海大道和東西快速路三期工程。做好海灣大橋前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)工。啟動(dòng)中山路商貿(mào)旅游區(qū)和東西快速路兩側(cè)綜合改造,改善城區(qū)北部和西部的環(huán)境,努力縮小南北差距、協(xié)調(diào)東西發(fā)展。

進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制,健全城市管理法規(guī)體系,探討建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、工作重心下移的長(zhǎng)效管理機(jī)制。下決心治理局部地區(qū)“臟亂差”問(wèn)題,清除城區(qū)衛(wèi)生死角,改善公用事業(yè)和公共設(shè)施方面存在的薄弱環(huán)節(jié),分區(qū)域分路段加強(qiáng)城市的亮化。加快城市管理體制改革,打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)城管作業(yè)市場(chǎng)化。積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,注重運(yùn)用市場(chǎng)手段經(jīng)營(yíng)城市。堅(jiān)持土地利用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理,強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。加大土地執(zhí)法力度,扎實(shí)開(kāi)展土地市場(chǎng)清理整頓工作。進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備制度,防止土地供求總量失衡和結(jié)構(gòu)性失衡。探索土地經(jīng)營(yíng)的模式和機(jī)制,推進(jìn)土地配置市場(chǎng)化。經(jīng)營(yíng)性土地必須實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)、招標(biāo)和掛牌出讓。加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,探索基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)、有償使用和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,利用多種方式吸收外資和社會(huì)資金用于城市建設(shè)。在城建、城管、文化、教育、旅游等領(lǐng)域推出一批經(jīng)營(yíng)城市示范項(xiàng)目。

(五)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,堅(jiān)持三項(xiàng)基本國(guó)策

建設(shè)國(guó)家海洋科學(xué)研究中心,抓好國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、示范城市項(xiàng)目和國(guó)家重大重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快重點(diǎn)創(chuàng)新基地建設(shè),把大學(xué)科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技示范園、新材料科技園等園區(qū)建成技術(shù)集成、創(chuàng)新示范的基地,提高關(guān)鍵技術(shù)的原創(chuàng)能力。發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。弘揚(yáng)科學(xué)精神,加強(qiáng)科普工作,開(kāi)展市科技館項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。堅(jiān)持自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)并重,發(fā)揮哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究的積極作用。

繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育,鞏固提高義務(wù)教育。普及農(nóng)村高中階段教育,全市高中階段普及率達(dá)到85%以上。加大對(duì)教育事業(yè)的投入,增加對(duì)農(nóng)村教育的支持。鼓勵(lì)和扶持民辦教育,重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步支持駐青高校的發(fā)展,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校的合作,引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名高校來(lái)我市辦學(xué)。完善繼續(xù)教育制度,建立開(kāi)放性終身教育體系,構(gòu)建市民終身教育平臺(tái)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平。

實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,構(gòu)筑人才高地。建立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金,創(chuàng)新用人機(jī)制,完善人才使用評(píng)價(jià)體系。重視做好引智工作,培養(yǎng)和引進(jìn)在國(guó)內(nèi)外有重大影響的學(xué)科帶頭人。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)人才“111工程”,完善落實(shí)人才引進(jìn)政策,出臺(tái)人才居住證制度,辦好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和博士創(chuàng)業(yè)園。

深化計(jì)劃生育綜合改革,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”。完善目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用自然資源,實(shí)施中水利用示范工程。樹(shù)立生態(tài)意識(shí),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綜合整治水環(huán)境、大氣環(huán)境、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境。完善城市“綠線”規(guī)劃編制,實(shí)施“綠線”管制制度。規(guī)劃建設(shè)以浮山、北嶺山森林綠化為主體的城市山頭森林帶,以海泊河、張村河、李村河綜合治理為主線的河流生態(tài)景觀帶,以濱海岸線綠化保護(hù)為核心的濱海特色環(huán)境帶。合理布局喬木、灌木、草坪的種植。

(六)努力增加社會(huì)就業(yè),提高群眾生活水平

進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的體系和政策,形成勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè),重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)和提倡自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。以培育“創(chuàng)業(yè)小老板”為目標(biāo),以自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)7000人。加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)幫扶,建立再就業(yè)援助資金和服務(wù)體系。實(shí)施過(guò)渡性就業(yè)工程,新開(kāi)發(fā)交通、城管、社區(qū)衛(wèi)生、治安消防協(xié)管員等過(guò)渡性崗位6000個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)6萬(wàn)人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

健全和完善社會(huì)保障體系。落實(shí)“兩個(gè)確?！焙统青l(xiāng)居民最低生活保障制度,完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,健全企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,探索建立城郊村民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,建立弱勢(shì)群體社會(huì)醫(yī)療救助制度,健全醫(yī)療保障體系。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。加大對(duì)貧困群體的直接救濟(jì)與援助力度,健全社會(huì)救助體系、災(zāi)民救援體系和社會(huì)互助體系。做好清理企業(yè)欠薪欠費(fèi)工作。

完善相關(guān)政策,繼續(xù)安排好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房200萬(wàn)平方米,竣工60萬(wàn)平方米。運(yùn)用捆綁開(kāi)發(fā)、土地運(yùn)作等方式,加大舊城舊村改造力度。

(七)加強(qiáng)精神文明建設(shè),推進(jìn)民主法制建設(shè)

以思想道德建設(shè)為中心環(huán)節(jié),以群眾喜愛(ài)的形式為主要載體,以提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為目的,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。大力弘揚(yáng)蘊(yùn)涵民族精神、富有時(shí)代特征、體現(xiàn)XX特點(diǎn)的城市精神。以“創(chuàng)服務(wù)名牌,樹(shù)XX形象”為主題,實(shí)施精神文明建設(shè)名牌戰(zhàn)略,今年要推出3-5個(gè)服務(wù)品牌。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)首批進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。在全社會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),倡導(dǎo)誠(chéng)信風(fēng)尚。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng),形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。制定支持公益文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施。實(shí)施精品工程,推出優(yōu)秀作品。搞好基層文化建設(shè),廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,合理開(kāi)發(fā)利用文物資源。做好XX大劇院前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。搞好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作,推廣以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,整頓規(guī)范公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。廣泛開(kāi)展群眾性體育運(yùn)動(dòng),提高競(jìng)技體育水平,抓好體育設(shè)施建設(shè),承辦高水平體育賽事,加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作。關(guān)心老年人的健康和生活,重視青少年成長(zhǎng)成才,推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展,做好慈善事業(yè)和殘疾人工作。深化國(guó)防教育,增強(qiáng)國(guó)防觀念,加強(qiáng)民兵預(yù)備役和人防工作,做好雙擁工作,爭(zhēng)取第五次獲得全國(guó)“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。

推進(jìn)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)。完善村民自治、城市居民自治以及職工代表大會(huì)制度。凡是事關(guān)城市發(fā)展、涉及群眾切身利益的事情,都要讓群眾知曉、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。完善社區(qū)功能,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。提高政府依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議決定,自覺(jué)接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。充分重視人民政協(xié)、各民主黨派及工商聯(lián)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的作用。做好人大代表和政協(xié)委員提出的各項(xiàng)議案、建議、提案辦理工作的督查落實(shí)。加強(qiáng)政府法制工作,做好行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。拓展法律服務(wù),加強(qiáng)法律援助。深入開(kāi)展普法教育,提高市民的法律素質(zhì),提高政府工作人員的法制素質(zhì)和依法辦事能力。

維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,保障人民群眾安全。正確運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視做好人民來(lái)信來(lái)訪工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真解決群眾反映的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展與“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng),堅(jiān)決掃除各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好“放心工程”,讓群眾吃得放心、用得放心、住得放心。嚴(yán)厲打擊食品、藥品、保健品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域的制假售假行為。建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制,健全安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。整頓房產(chǎn)建設(shè)、交易、住宅裝修和裝潢建材市場(chǎng),提高住宅建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)厲查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

按照“精神面貌明顯變化、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量,塑造廉潔、高效、公正的政府形象。

深化政府管理體系“五項(xiàng)工程”。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,著力推進(jìn)行政體制和管理方式的創(chuàng)新,確保政府工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、全面提速。公布新一輪行政審批事項(xiàng)清理方案,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。提高審批效率,實(shí)行審批終身責(zé)任追究制度。廣泛實(shí)行招投標(biāo)制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),推廣電子政務(wù),完善政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式。優(yōu)化決策機(jī)制,實(shí)行決策公示、聽(tīng)證和專家論證制度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,健全行政效能評(píng)估體系。

全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型的政府機(jī)關(guān)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和法律知識(shí),學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則、國(guó)際金融、國(guó)際化管理服務(wù)等方面的知識(shí),不斷提高行政能力。創(chuàng)新服務(wù)目標(biāo)、方式和手段,創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制。推進(jìn)行政管理制度改革,依據(jù)職責(zé)、權(quán)力和義務(wù),確定崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善面向社會(huì)承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限和違諾責(zé)任。規(guī)范政府工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作制度。以公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn),全面提升服務(wù)品質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)政府服務(wù)品牌。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)廉潔勤政。政府工作人員要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng),堅(jiān)持執(zhí)政為民。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深入基層,深入群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,完善調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、信訪接待日制度、與群眾對(duì)話制度等。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,防止和克服形式主義、官僚主義,各項(xiàng)工作都要抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓見(jiàn)效。認(rèn)真糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),切實(shí)解決好一些部門(mén)、行業(yè)和干部中存在的“以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、鋪張浪費(fèi)”等問(wèn)題,解決好農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)、中小學(xué)亂收費(fèi)、公路“三亂”、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不正之風(fēng)等問(wèn)題。進(jìn)一步抓好廉政建設(shè),落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,每一個(gè)政府工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

各位代表!我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的偉大征程。我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,在中共XX市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為加快XX的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造XX的美好未來(lái)而努力奮斗!

第五篇：五年述職報(bào)告(政府)

述 職 報(bào) 告

----XX鎮(zhèn)人民政府2006年-2010年工作述職

過(guò)去的五年，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照鎮(zhèn)黨委確定的“保穩(wěn)定、促發(fā)展、保民生”總體要求，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好地成績(jī)。具體表現(xiàn)在：

一、財(cái)政收入上臺(tái)階

過(guò)去五年，我鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以增加財(cái)政收入為關(guān)鍵指標(biāo)，開(kāi)闊思路，廣開(kāi)渠道，穩(wěn)定原有稅源，拓展新稅源，確保了財(cái)政收入的逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。2006年，完成財(cái)政總收入467萬(wàn)元；2007年，完成財(cái)政總收入692.7萬(wàn)元，其中地方收入完成316萬(wàn)元；2008年，完成財(cái)政總收入1655.1萬(wàn)元，其中地方收入完成594.6萬(wàn)元，財(cái)政總收入首次突破1000萬(wàn)元；2009年，完成財(cái)政收入1658萬(wàn)元，其中地方收入完成836萬(wàn)元；2010年，全鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值95178.16萬(wàn)元，其中工業(yè)生產(chǎn)總值80039萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值15139.16萬(wàn)元；完成財(cái)政總收入2156.7萬(wàn)元，其中地方收入1111萬(wàn)元；財(cái)政總收入首次突破2000萬(wàn)元，地方收入首次突破1000萬(wàn)元，均上歷史新臺(tái)階，穩(wěn)獲縣委、縣政府的“財(cái)政臺(tái)階獎(jiǎng)”。五年來(lái)，財(cái)政總收入增長(zhǎng)了362%，五年翻了兩番多。

二、招商引資創(chuàng)記錄

五年來(lái)，我鎮(zhèn)招商引資連年跨進(jìn)，碩果累累。2006年，投資5000萬(wàn)元的盛惠紡織品有限公司開(kāi)工生產(chǎn)；2007年，引進(jìn)外資80萬(wàn)美元，內(nèi)資4000萬(wàn)元，落戶工業(yè)園的項(xiàng)目有4個(gè)；2008年，引進(jìn)了瑞鑫和棠興兩家運(yùn)輸公司，全縣最大的招商選資項(xiàng)目——總投資8000萬(wàn)美元的臺(tái)灣裕盛鞋廠落戶我鎮(zhèn)；2009年，成功引進(jìn)9家運(yùn)輸公司，使我鎮(zhèn)運(yùn)輸公司達(dá)到12家，引進(jìn)浙江三葉集團(tuán)有限公司，對(duì)江西欣隆工藝有限公司進(jìn)行擴(kuò)股增資，總投資3200萬(wàn)元；2010年，我鎮(zhèn)招商引資工作取得重大突破，全年引進(jìn)外資總額達(dá)3.6億多元，新引進(jìn)企業(yè)4個(gè)，其中注冊(cè)資金1200萬(wàn)美元，總投資達(dá)2500萬(wàn)美元的鷹美制衣，被確立為了省重點(diǎn)項(xiàng)目，目前在縣工業(yè)園已基本完成廠房建設(shè)，招工400余人，固定資產(chǎn)投資已有1億元；通過(guò)以商招商的方式，陸續(xù)引進(jìn)了一批以匯能電器、萬(wàn)程電源為主的電器及電瓶配套企業(yè)；投資1.87億元的江西英雄乳業(yè)選址我鎮(zhèn)等。2010年這一年完成了十年的招商引資任務(wù)，創(chuàng)造歷史記錄。同時(shí)，還全力做好了裕盛鞋廠XX分廠招工服務(wù)工作，確保了鞋廠順利開(kāi)工投產(chǎn)，目前日產(chǎn)鞋面1萬(wàn)1千多雙，全年完成招工3000多人，其中我鎮(zhèn)招工1200多人，翻番完成了縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)。

三、“三農(nóng)”工作提檔次

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，惠農(nóng)政策落實(shí)到位。過(guò)去的五年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，稻谷生產(chǎn)穩(wěn)定在20000噸以上，生豬出欄穩(wěn)定在20000頭以上，商品牛、產(chǎn)魚(yú)都有穩(wěn)步增長(zhǎng)?；蒉r(nóng)政策逐年擴(kuò)大，2005年發(fā)放糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼共計(jì)84萬(wàn)元，2010年已增長(zhǎng)至402.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)379.3%。

二是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，我鎮(zhèn)大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步建成了一批以東劉村山泰新村、南坪村、XX村下坊組、高家村堆上組為代表的新農(nóng)村建設(shè)示范村點(diǎn)。2006年，在縣委、縣政府的關(guān)心和縣直各部門(mén)的大力支持下，籌措資金近百萬(wàn)元，對(duì)東劉、南坪的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了徹底改善，新農(nóng)村框架基本形成。2007年，全鎮(zhèn)六個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，投入改路、改水、改廁、房屋拆遷等資金愈200萬(wàn)元。2008年，2009年，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都保持了較快的建設(shè)進(jìn)度，村容村貌得到了極大改善。2010年，東劉山泰新村和西劉村兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)面貌煥然一新，新建房、改舊房、改水、改廁、改路、鋪路、鋪設(shè)綠化帶、興修排水排污溝、下水道等工作逐一有序推進(jìn)。此

外，還做了栽種樹(shù)苗、修建群眾文化休閑廣場(chǎng)、安裝健身器材、景觀燈、硬化廣場(chǎng)便道等特色工作。南坪村的新農(nóng)村建設(shè)探索工作得到了上級(jí)高度肯定，縣委賴書(shū)記親自批示：“在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，珍惜土地并合理利用土地特別重要，而能否拆舊建新，關(guān)鍵是干部，是黨員的帶頭作用。XX鎮(zhèn)南坪村的做法值得全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)推廣”。三是林業(yè)工作改革順利，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。順利完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全鎮(zhèn)19個(gè)行政村，林地面積近8萬(wàn)畝，完成勘界100％，完成勾圖100％。2006年，全鎮(zhèn)分山到戶率64.4%,輸機(jī)率99%，共調(diào)處山林糾紛114起，調(diào)處率達(dá)到95.6％以上。切實(shí)抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，2009年，造林綠化2162畝，2010年，全鎮(zhèn)春季造林綠化1352畝，通過(guò)落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)管理，全鎮(zhèn)造林成活率在90%以上。四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府千方百計(jì)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持農(nóng)業(yè)示范基地，綠色大米、養(yǎng)魚(yú)、生豬、楊樹(shù)等農(nóng)業(yè)基地效益喜人。2010年，江西英雄乳業(yè)萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地選址我鎮(zhèn)，總投資1.87億元，共征地500畝，第一期投資3740萬(wàn)元，引進(jìn)奶牛2000頭；引進(jìn)浙江老板投資建立500畝蠶豆綠色食品基地，預(yù)計(jì)明年將擴(kuò)大至2000畝；培植了100畝苗木基地、200畝玉米基地和5畝大棚蔬菜基地等。

四、社會(huì)穩(wěn)定見(jiàn)實(shí)效

一是做好了社會(huì)治安綜合治理工作。過(guò)去五年，全鎮(zhèn)大力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保了“北京奧運(yùn)會(huì)”、“六十周年國(guó)慶”、“上海世博會(huì)”和“廣州亞運(yùn)會(huì)”等重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。始終堅(jiān)持了兩個(gè)排查，實(shí)行定點(diǎn)排查，抓早、抓小、抓苗頭，做到矛盾糾紛早掌握、早介入、早調(diào)處，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。2007年，重點(diǎn)抓好了林改中的糾紛調(diào)處，共調(diào)處林改糾紛112起，化解了長(zhǎng)達(dá)4年之久的姚家與新莊鄧家村的山林糾紛，順利迎接了全省林改工作檢查驗(yàn)收。積極開(kāi)展邊界聯(lián)誼、聯(lián)防、聯(lián)治，融洽了我鎮(zhèn)與外縣、外鎮(zhèn)的鄰里關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)“六無(wú)一提高”的良好局面。2008年，北京奧運(yùn)會(huì)期間，更是加大了對(duì)全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素的排查力度，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行了層層監(jiān)控，確保奧運(yùn)期間不發(fā)生上市進(jìn)昌赴京上訪事件。2009年，全年共排查矛盾糾紛29起，順利調(diào)處25起，調(diào)處率達(dá)86.2%，確保了建國(guó)60周年國(guó)慶期間的安全穩(wěn)定。2010年，排查矛盾糾紛19起，調(diào)處17起，調(diào)處率達(dá)90%；確保了“上海世博會(huì)”和“廣州亞運(yùn)會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。

二是堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭(zhēng)不動(dòng)搖。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，使各類案件發(fā)案率持續(xù)下降。2007年，偵破暴力搶劫案件3起，抓獲吸毒人員13人。2008年，破獲刑事案件5起,治

安案件11起。2009年共破獲刑事案件14起，抓獲犯罪嫌疑人10人，其中勞動(dòng)教養(yǎng)2人，抓獲網(wǎng)上逃犯4人；查處治安案件76起，治安拘留16人，其中吸毒人員3人。2010年，發(fā)生刑事案件8起，治安案件38起，深入開(kāi)展了“維護(hù)穩(wěn)定集中行動(dòng)月”活動(dòng)，加大了打擊力度，保持了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。

三是高度重視信訪工作和突發(fā)事件應(yīng)急處理。建立完善了村級(jí)信訪員制度，提高信訪員接待能力和信訪回復(fù)水平、效率。成功解決了一些累案、積案，成功調(diào)處了沙里組李敘苗等七戶農(nóng)戶寶成征地款分配事宜，較好地做好了幾位老上訪戶的工作，信訪案件回復(fù)率達(dá)100%。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，堅(jiān)決維護(hù)XX社會(huì)穩(wěn)定，多年的工作，我鎮(zhèn)積累了一套行之有效的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方法。去年，依法、合理、有效的處置了XX中學(xué)學(xué)生意外溺水失蹤事件和2起車(chē)禍?zhǔn)录?/p>

四是高度重視安全生產(chǎn)。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管隊(duì)伍，配強(qiáng)了安監(jiān)人員，細(xì)化了安監(jiān)責(zé)任，硬化安監(jiān)措施，切實(shí)做好煤礦企業(yè)安全監(jiān)督，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)。2010年，全面鞏固推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，大力推進(jìn)了煤礦規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任抓重點(diǎn)，細(xì)化措施嚴(yán)監(jiān)管，狠抓隱患整改和落實(shí)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作保持了健康平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，確保了煤炭企業(yè)安全穩(wěn)定。

五是做好防災(zāi)救災(zāi)工作。做好了2008年抗擊低溫冰凍災(zāi)害工作，在2010年防汛形勢(shì)極為嚴(yán)峻的關(guān)鍵時(shí)刻，全體干部群眾能認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任、緊急動(dòng)員、落實(shí)措施，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，不怕苦、不叫累、不畏難，全力確保了不跨壩、不決堤、不死人和不發(fā)生有負(fù)面影響的事件。

五、民生工程擴(kuò)規(guī)模

鎮(zhèn)黨委、政府想方設(shè)法籌集資金，加大投入，全力擴(kuò)大了民生工程的規(guī)模。2007年，投資10萬(wàn)元實(shí)施了東劉村民飲水工程，安裝自來(lái)水171戶；投資60萬(wàn)元改造了袁謝村級(jí)公路2.2公里；投資65萬(wàn)元進(jìn)行了XX河西段街道路面硬化；投資90萬(wàn)元興建了江洲明德小學(xué)；投資100萬(wàn)元興建XX中心衛(wèi)生院住院部大樓。啟動(dòng)了棠上公路（XX至上高段）和塘嶺——楓林、姚家公路的改造工程。2008年，投資150萬(wàn)元新建中學(xué)、小學(xué)食堂；投資120萬(wàn)元裝修衛(wèi)生院住院部大樓；改造完成西劉至灄田和塘嶺至楓林、姚家兩條村級(jí)公路；寶成大道正在鋪設(shè)沙礫墊層；投資30多萬(wàn)元建成興浦廣場(chǎng)。2009年，投資100多萬(wàn)元興建計(jì)生文化綜合大樓；袁謝村和南坪村共210戶農(nóng)戶安裝了有線電視；總投資200多

萬(wàn)元的高家、車(chē)田、沐溪、講堂村級(jí)公路建設(shè)完工；投資300多萬(wàn)元的塘嶺園田化項(xiàng)目已竣工，投資400多萬(wàn)元的豐產(chǎn)水庫(kù)末端渠道改造工程完成；投資16萬(wàn)元的垃圾焚燒爐建成，日處理垃圾10噸；投資近60萬(wàn)元的集鎮(zhèn)河?xùn)|段下水道改造工程完成。2010年，投資38萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)損毀路面進(jìn)行了維修；投資78萬(wàn)元對(duì)XX橋進(jìn)行維修加固；投資110萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)河?xùn)|街道進(jìn)行人行道鋪設(shè)和非機(jī)動(dòng)車(chē)道硬化；寶成大道完成柏油路面鋪設(shè)，花橋路口維修改造完工，XX新橋和棠上公路路面鋪設(shè)工程已經(jīng)開(kāi)工；投資260多萬(wàn)元的豐產(chǎn)灌區(qū)未端渠系改造工程進(jìn)入掃尾階段；實(shí)施了陳家村、高家村、講堂村的飲水安全工程；投資316萬(wàn)元的塘田坑小

（一）型水庫(kù)和投資15萬(wàn)元的張家瓏小

（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已開(kāi)工；小農(nóng)水項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng)。

六、部門(mén)工作升水平

過(guò)去五年，各部門(mén)、單位緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，積極努力，各項(xiàng)工作均保持了正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提升了新的水平。民政方面，不斷健全了社會(huì)保障體系，加強(qiáng)了低保戶的動(dòng)態(tài)管理，城鄉(xiāng)低保救助面適度擴(kuò)大，發(fā)放救助金逐年增多，2010年，特別做好了洪澇災(zāi)害救助，發(fā)放救助金249000元。農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)發(fā)展良好，2008年參保1.55萬(wàn)人，參保資金16萬(wàn)元，全鎮(zhèn)總共報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)81.61609萬(wàn)元；2009年參保16450人，參保資金329000元，全鎮(zhèn)總共報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)136萬(wàn)元；2010年參保17414人，參保資金516420元。教育工作保持高度重視，基礎(chǔ)教育創(chuàng)歷史新高，適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)升初中率都達(dá)到100%。2008年，成立了XX教育基金會(huì)，籌集了近7萬(wàn)元的教育基金；2009年，表彰了作出貢獻(xiàn)的教育工作者和支持教育事業(yè)發(fā)展的單位和個(gè)人57人，考取一本9人；2010年，評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)教育工作者26人，中考成績(jī)驕人，考取宜豐中學(xué)學(xué)生達(dá)49名，其中保送12名，名列全縣農(nóng)村中學(xué)第一。計(jì)劃生育工作有成效，人口出生率和出生男女性別比始終保持在一個(gè)合理的水平，2008年人口出生率12.55‰，出生男女性別比115:100，2009年人口出生率14.58‰，出生男女性別比98.67:100，2010年人口出生率14.48‰，出生男女性別比100:100。征兵工作穩(wěn)步發(fā)展，最近三年共送檢適齡青年142人次，光榮參軍24名。此外，衛(wèi)生、交通、土管、城建、廣電、文化、體育、科技、物價(jià)、供銷(xiāo)、商業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、移民、勞動(dòng)保障等方面都取得了新的較好的成績(jī)。

過(guò)去的五年，我鎮(zhèn)保持了發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，維護(hù)了穩(wěn)定的良好局面，這一成績(jī)來(lái)之不易。這一切主要得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全體干部職工的勤奮工作；得益于全鎮(zhèn)人民的共同努力；得益于

社會(huì)各界人士的鼎力支持；是全鎮(zhèn)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政任務(wù)壓力大，缺乏新的有效支柱型稅源；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程資金籌集難度大；三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力大，不穩(wěn)定因素多、隱患大。這些都需在今后的工作中加強(qiáng)和改進(jìn)。

2011年元月25日