第一篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局（本站推薦）

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，全面實施”橋頭堡”戰(zhàn)略

清遠要實施好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，銳意改革創(chuàng)新，堅持統(tǒng)籌對內(nèi)發(fā)展和對外開放，增強基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力，著力構(gòu)建大通道；必須加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，提高城市化水平，建設(shè)規(guī)模城市，提高區(qū)域影響力和輻射帶動能力，著力培育大平臺；加強對外經(jīng)貿(mào)交流和合作平臺建設(shè)，全面提升開放水平，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造大基地。同時，要繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進基本公共服務(wù)均等化。

一要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。二要加快新型城鎮(zhèn)化進程，提升宜居城鄉(xiāng)建設(shè)水平；三要以建設(shè)幸福清遠為核心，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果；四要著力構(gòu)建長效機制，不斷鞏固和提升扶貧開發(fā)成果；五要全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六要進一步深化體制機制改革，增強科學(xué)發(fā)展的動力和活力；七要著力建設(shè)文化強市，全面提升文化軟實力；八要加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

耿靜

1.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)涵

黨的十七大報告用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但內(nèi)涵卻發(fā)生重大變化?！霸鲩L方式”主要是研究經(jīng)濟增長過程中資源、勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的效率，而“發(fā)展方式”則不僅包括經(jīng)濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等內(nèi)容。相應(yīng)地，與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式相比，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也有新的更高要求。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，除了由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變或從外延型增長向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變外，還應(yīng)有如下要求：

1.1向農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的多元化轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度；農(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度；資源和環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載程度；城鎮(zhèn)化進展和農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移程度；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的增收幅度。此外，還有一些社會政治指標：農(nóng)村教育水平、農(nóng)村公共服務(wù)水平、村民自治能力、農(nóng)民個人的發(fā)展程度等。

1.2向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變荷蘭人均耕地只有0.06公頃，但其農(nóng)產(chǎn)品出口僅次于美國，人均創(chuàng)匯8萬多美元，大大超過美國。我國不少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量位居世界前列，但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達366.5噸，是世界平均水平的3.5倍，分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍，不僅生產(chǎn)成本高，而且還污染環(huán)境。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口越來越受技術(shù)壁壘的影響，雖然原因復(fù)雜，但與自身存在的質(zhì)量、標準等問題也分不開。因此，轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須堅持質(zhì)量和效益并舉的方針。要全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，重視品牌的創(chuàng)立和質(zhì)量安全，努力實現(xiàn)初級產(chǎn)品向終級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉(zhuǎn)變。

1.3向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)產(chǎn)品市場決定，不同層次的社會需求將形成不同的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求。以往，我國農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾是供給不足，現(xiàn)在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總量已基本平衡，豐年有余，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性供大于求的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上存在階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過?！，F(xiàn)階段，要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心，以資源區(qū)域性、經(jīng)濟發(fā)展的階段性和區(qū)位特點為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，面向市場要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成具有區(qū)域特色的專業(yè)化生產(chǎn)和有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態(tài)保護、觀光休閑等功能。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，開發(fā)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。

1.4向可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變我國人地矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗大、產(chǎn)出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟發(fā)展，必須建設(shè)生態(tài)能自我維持、資源能多級循環(huán)利用、經(jīng)濟能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的途徑

2.1建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機制資金供給短缺是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要因素之一。應(yīng)從切實保障農(nóng)業(yè)投入出發(fā)，建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農(nóng)戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農(nóng)業(yè)投資體系。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，加大財政投入和金融信貸向“三農(nóng)”的傾斜力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。進一步深化農(nóng)村金融體制改革，增加農(nóng)業(yè)信貸投入，減少農(nóng)村資金的非農(nóng)化流失。較大幅度地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶和集體經(jīng)濟組織增加投入的積極性。此外，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極開展招商引資工作。

2.2實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略 在我國農(nóng)業(yè)面臨日益嚴峻的資源約束條件下，科技是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因為無論是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，還是增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，都依賴于農(nóng)業(yè)科技的進步和創(chuàng)新。目前，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率只有48％，科研成果轉(zhuǎn)化率只有30％，分別比發(fā)達國家約低30%~40%左右，且農(nóng)業(yè)人才嚴重流失。因此，必須實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。

2.2.1大力加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)要以生物技術(shù)和信息技術(shù)為重點，組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展。要加強農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的方向，在農(nóng)作物育種技術(shù)及新品種選育、優(yōu)質(zhì)特色畜禽、水產(chǎn)品種培育及農(nóng)藥、動植物無特定疫生產(chǎn)技術(shù)方面有所突破。同時，應(yīng)集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及 加大先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及力度，重點抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農(nóng)技推廣體系，強化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性職能，全面推進農(nóng)業(yè)科技人戶工程，扶植農(nóng)業(yè)科技示范戶，提高他們的輻射帶動能力。加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)科技交易市場網(wǎng)絡(luò)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2.3加強對農(nóng)民的培訓(xùn) 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，使其實現(xiàn)從經(jīng)驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業(yè)型、從被動型向主動型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在農(nóng)村文盲人數(shù)雖然減少，但真正有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民并不多。因此，必須對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理和政策法規(guī)培訓(xùn)。首先，要在切實保障農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和各種短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)技能。其次，要組織科技人員深入農(nóng)村傳授科技知識，開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次，要

加大對大專院校和中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)林專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，鼓勵他們畢業(yè)后到農(nóng)村，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建功立業(yè)。

2.3發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過龍頭企業(yè)一頭連農(nóng)戶、一頭連市場，實行合同化管理的途徑，解決一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場矛盾，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)的比較利益。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)注意做好以下幾方面工作。

2.3.1調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；要以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、科技為先導(dǎo)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，促進農(nóng)業(yè)的多元化經(jīng)營、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，培育特色品牌，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

2.3.2引導(dǎo)農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求從田頭到餐桌各個環(huán)節(jié)的標準化，標準的內(nèi)容延伸到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運等各個環(huán)節(jié)。因此，必須嚴格貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強動植物疫病防控，積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.3.3健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系大力發(fā)展農(nóng)戶小規(guī)模、集成大群體式的專業(yè)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，并培育龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等市場主體，使它們成為連接農(nóng)戶和市場的橋梁和紐帶。通過強化合同管理，使他們與農(nóng)戶形成利益均沾、風險共擔的利益共同體，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，增加農(nóng)民收入。同時，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場體系和國際化要求，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。要在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，加強對農(nóng)戶的農(nóng)機、水利、信息、技術(shù)等服務(wù)，形成農(nóng)村社會化服務(wù)的良好環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造增值的機會。

2.4深化農(nóng)村改革，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供體制、機制保障由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的影響，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還面臨體制性約束，主要

表現(xiàn)在：對農(nóng)業(yè)的長期過度索??；對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)民的歧視性待遇；政府對農(nóng)業(yè)的干預(yù)過多等。因此，必須深化農(nóng)村改革，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供體制、機制保證。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。長期以來，人們把家庭承包經(jīng)營制度，視為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最大的制度障礙。其實，家庭經(jīng)營制度是天然適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點的經(jīng)營形式，也是保護農(nóng)民基本權(quán)益的有效形式?？v觀世界各國，凡已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，無不實行家庭經(jīng)營，因此，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不矛盾，關(guān)鍵在于工業(yè)化要向家庭經(jīng)營注入現(xiàn)代生產(chǎn)要素，城鎮(zhèn)化要為擴大家庭經(jīng)營規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，市場化要為擴大家庭經(jīng)營提供完善的社會化經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)。在當前和未來很長的時間內(nèi)，這種生產(chǎn)經(jīng)營機制適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)狀況，是我國農(nóng)業(yè)基本的生產(chǎn)經(jīng)營制度。因此，必須在堅持這一基本經(jīng)營制度的前提下，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時，要探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展，從而提高農(nóng)民的組織化程度，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系。

文章來源：《吉林農(nóng)業(yè) >》2010年第5期

第三篇：轉(zhuǎn)變建筑發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變建筑生產(chǎn)模式，優(yōu)化建筑建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變建筑生產(chǎn)模式，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓市場，與時俱進。營造國際大都市、大武漢，敢為人先，追求卓越是武漢的現(xiàn)代發(fā)展的精神。

我國建筑業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時也是一個粗放型產(chǎn)業(yè)，自他的出現(xiàn)以來，給我國帶來的多方面改變非常巨大，在文化上添加啦多元化色彩，在生活上，給于人們精神和物質(zhì)雙重享受，在就業(yè)方面成就啦大批人才，給啦一大批勞動人民致富的道路。但是總結(jié)我國建筑發(fā)展多年以來的經(jīng)驗，還是多有不足，在生產(chǎn)過程當中他的生產(chǎn)周期漫長，他的體積之大，從而確定他的這一因素，他也是一個具有一次性，不可重復(fù)制造的過程，他的造價成本大，工程體積大，耗費的人力、材料、機械都很多。并且在施工過程中管理復(fù)雜，施工環(huán)境差、受季節(jié)和天氣變化影響大，人員流通性強等諸多不利因素。這些不利因素很大程度上影響和制約啦我國建筑業(yè)又好、又快的穩(wěn)步增長的鰲頭。在1980年4月份左右，我國的改革開放的的總設(shè)計師鄧小平同志用智慧的眼鏡看清啦我國的歷史發(fā)展的局面，他很精明的總結(jié)啦國外的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國自身的具體國情，大膽的提出啦《關(guān)于建筑業(yè)地位問題和住宅政策問題的談話》。他借鑒了國外的建筑業(yè)發(fā)展給它們帶來的變化和成就，高瞻遠矚的指出，建筑業(yè)建筑業(yè)應(yīng)該成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的必不可少的經(jīng)濟支柱，他的重要談話從而為我國的建筑業(yè)發(fā)展指明了前進的方向和強有力的動力。直到歷史發(fā)展的今天，回首鄧小平同志的一些談話真迪，建筑業(yè)的發(fā)展的的確確的為我國的經(jīng)濟騰飛做出啦巨大變化，見證了歷史的改變，見證了導(dǎo)師的智慧。我國以前的街邊小平樓臟亂差，到現(xiàn)在萬丈如雨后春筍搬平地起，從以前單一的磚混結(jié)構(gòu)到現(xiàn)在的新型建筑結(jié)構(gòu)智能化等等一系列的變化。建筑業(yè)為我國帶來的變化正如小平同志所言，他為我國的經(jīng)濟帶來了空前的巨幅提高。它的崛起，不僅為我國經(jīng)濟發(fā)展作出重大貢獻，還為我國的綜合國力大幅提高，在國際上的地位明顯轉(zhuǎn)變。他不僅為我國吸引了更多的勞動力，還為社會提供了一大批老板和知識分子，緩解就業(yè)壓力，縮小貧富差距，減少人民還為吃飯飯而發(fā)愁的問題等等。

回顧武漢市近代的經(jīng)濟發(fā)展史，武漢的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上也是依附于建筑而發(fā)展的，它為武漢帶動的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)比比皆是。它是一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。武漢建設(shè)歷史悠久，自武漢萬里長江第一橋采用國外先進技術(shù)建橋以來，打破了我國幾千年來武漢萬里長江無橋的神話，它對當時的人民而言簡直就是一個神話，是一個奇跡。它打開中國歷史的新篇章，而今我國大橋不計其數(shù)，這解決了我國的交通的交通問題和南北來往問題。從那時起他借鑒外國的技術(shù)，證實了我國技術(shù)落后的一面。因此我國的一些有識之士就開始摸著石頭過河，不但摸索著改進我國建筑的相關(guān)技術(shù)。直到今天建筑的技術(shù)才開始慢慢完善。慢慢發(fā)展壯大，并用在工程實際當中，幾百米的高樓武漢放眼望去滿眼皆是。

在充分肯定我國建筑為我國取得輝煌成就的同時我們不能沉浸在勝利的喜悅當中，被自己的成就沖暈自己的大腦，要深刻的認識到，我國建筑業(yè)的地位和今后的發(fā)展的方向，時代在變化，建筑也得跟著時代的步伐向前邁進。就目前發(fā)展來看我市的建筑依然發(fā)展不是很完善，還存在一些問題，如產(chǎn)業(yè)高度不集中，文明施工不到位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、各建筑企業(yè)核心競爭力不強。缺乏一個具有國際、國內(nèi)競爭力優(yōu)勢的現(xiàn)代化大型企業(yè)。并且工程質(zhì)量和和安全形式嚴峻、勞動人民的自我安全意識不強。企業(yè)老板的質(zhì)量意識缺乏。企業(yè)社會責任意識短缺，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。綠色建造技術(shù)，新型建造材料等技術(shù)開發(fā)

少，很少應(yīng)用在工程實際當中等一系列問題。這些問題的存在需要我們?nèi)ソ鉀Q，去共同討論，共同面對。這些問題不僅制了我市建筑的快速、穩(wěn)步、健康的發(fā)展。還影響到我市的形象。如何把握建筑業(yè)的前進發(fā)展方向，把握我市的建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，做出國門，打開外阜市場。還需要市內(nèi)建筑業(yè)內(nèi)人士的重視和共同努力、共同協(xié)作去完成。干這行的，我們肩負時代的使命，就得認真對待，為社會做貢獻，創(chuàng)造美好未來。改變建筑生產(chǎn)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓自己做大做強，我們一起努力，攜手前行。

一：轉(zhuǎn)變我市建筑業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高建筑水平

目前的狀況，我市建筑業(yè)仍處于相對粗放階段，生產(chǎn)集約化和管理服務(wù)精細化水平低下，向技術(shù)、管理、附加值高的領(lǐng)域發(fā)展緩慢。如何加快他的發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持向大型企業(yè)高端服務(wù)領(lǐng)域拓展，逐步形成“精細、集約、高效”為核心的產(chǎn)業(yè)模式，以更好地服務(wù)和態(tài)度適應(yīng)武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和以武漢為城市圈的3+1模式的發(fā)展定位及轉(zhuǎn)變，獲得高效益。帶動貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這是一項很重要的問題。

二：提高科技創(chuàng)新、提高人才的引進和隊伍的素質(zhì)。

要發(fā)展，要效益，就得要靠技術(shù)和人才的引進，為結(jié)合大規(guī)模城市建設(shè)需要，應(yīng)該加大政府對新技術(shù)新材料的資金投入的力度，用以鼓勵更多的企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新材料。引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新新攻關(guān)。同時還應(yīng)建立健全的標準化管理體系。采用新工藝、新技術(shù)、新工法營造現(xiàn)代有質(zhì)量、有保障、有品位的舒適家園，不僅如此還應(yīng)加大政府對人才的重視和培養(yǎng)力度。人才的積累就是為明天的技術(shù)改革的墊腳石。不僅積累人才還應(yīng)使人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、形成層次、各職能部門分工明晰，行業(yè)骨架明了。并大力培養(yǎng)復(fù)合型雙重人才。讓我國的建設(shè)隊伍成為一支有文化、有紀律、有道德、懂法律的、守誠信的高端行業(yè)。從而更好的為我市的環(huán)境和經(jīng)濟及人民的安居問題再創(chuàng)質(zhì)的飛躍。

三：嚴格規(guī)范建筑業(yè)各部門的考試制度，完善市場服務(wù)體系

建筑業(yè)是一個比較復(fù)雜，比較智慧的行業(yè)，一個懂技術(shù)懂管理的專業(yè)人才，不是任何一個人都可以擔任的，因此需要嚴格考試制度，規(guī)范考試模式和市場，考官認真監(jiān)考，杜絕濫用職權(quán)，認真監(jiān)考，防止考試徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，使培養(yǎng)的人才有過硬的專業(yè)水平，有過硬的管理能力，還要對它們的實踐能力進行不定期考察和培訓(xùn)。

四：規(guī)范市場秩序，嚴格控制招投標制度

建筑市場應(yīng)該是一個有紀律，有規(guī)范，有道德的市場，還應(yīng)是一個高效、廉潔、公正。透明的招投標監(jiān)管體系、重點加強對我國國有投資項目的監(jiān)管，實行全面推行計算機輔助評標，確保招投標市場公正、公平、公開的原則很好的實行。這不但可以很好的促進我市的建設(shè)同時還可以為社會各界企業(yè)樹立良好的形象和信譽。也要對我市的安全監(jiān)管、質(zhì)量檢測、竣工備案和質(zhì)量保障等制度堅強規(guī)范、加強監(jiān)管。并加強與銀監(jiān)和保監(jiān)部門的合作協(xié)調(diào)，建立健全的勞務(wù)管理體系、全面推行實名制和工資保證金制度及企業(yè)的資質(zhì)管理、信用管理等為整個工程建設(shè)形成一套完整健全的科學(xué)的法律規(guī)章體系。

五、加快“走出去”步伐，優(yōu)化區(qū)域市場結(jié)構(gòu)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展不能只限制局部區(qū)域，要堅持打開國門“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，政府引導(dǎo)企業(yè)形成“以高質(zhì)量塑造品牌，以科技創(chuàng)新吸引客戶，以企業(yè)文化提升品牌”的建設(shè)思路和發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)合理的定位市場，建立自己的一套發(fā)展目標，重點鼓勵有優(yōu)摯 企業(yè)以輸出管理，輸出技術(shù)，創(chuàng)生產(chǎn)經(jīng)營和資本運作的承包品牌，從而有效的讓我市的樹立品牌、知名度提高，贏得他人好評，更好的打開國門“走出去”。

六、加快我市信息化工程建設(shè)，提升建設(shè)過程中信息化的支撐能力。

建筑業(yè)不僅要發(fā)展，還要更好的發(fā)展，這一點離不開信息化的建設(shè)，大力發(fā)展建筑企業(yè)信息化工程，充分發(fā)揮信息化對于促進企業(yè)資源的整合，提升管理、決策和生產(chǎn)能力，從而有效的更好的推進企業(yè)升級。

七、著力推進工程監(jiān)理企業(yè)責任落實，推進監(jiān)理企業(yè)的作用，更好的監(jiān)督工程質(zhì)量和安全等。

工程監(jiān)理制度在我國建設(shè)工程中取到了一個不可估量的作用，它的存在不僅使建筑市場有質(zhì)量關(guān)，還更好的協(xié)調(diào)了各種糾紛問題，落實監(jiān)理責任，落實項目總監(jiān)負責制，建立健全的監(jiān)理機構(gòu)，明確各監(jiān)理人員工作職責和權(quán)限，嚴格按監(jiān)理程序辦事，采取旁站巡視平行檢驗等形式開展監(jiān)理工作，落實監(jiān)理工程師簽字和報告制度，著力解決監(jiān)理責任和權(quán)利失衡等問題，同時還應(yīng)嚴格按照監(jiān)理收費標準計取監(jiān)理費，加強對監(jiān)理合同備案管理，并建立健全的監(jiān)理行為精細考核體系。

八、改善勞務(wù)人員的發(fā)展環(huán)境，提高生活環(huán)境質(zhì)量，促進和諧的保障性作用。

針對武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中出現(xiàn)勞動力密集的特點，重點應(yīng)推動建立完善的勞務(wù)作業(yè)人員的工作生活環(huán)境，還應(yīng)著力對他們進行建筑技能培訓(xùn)，提升他們的操作技能和整體素質(zhì)以滿足行業(yè)的要求，樹立“以人為本”的發(fā)展理念，并全面開展現(xiàn)場文明施工達標等，為他們營造一個良好的工作環(huán)境，適當?shù)亩ㄆ陂_展課外文娛活動，豐富員工情操，調(diào)動他們的工作積極性。

九、轉(zhuǎn)變建筑業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)揮其相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的帶動作用，從而更加的有利于國民經(jīng)濟的提高。

建筑的發(fā)展應(yīng)節(jié)能創(chuàng)新，充分利用可再生資源，節(jié)約能源保護環(huán)境促進建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，增強建筑業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、先進技術(shù)和管理服務(wù)相結(jié)合，提升建筑業(yè)與其他行業(yè)的聯(lián)系，更好的發(fā)揮建筑業(yè)對優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局作用。

圍繞以上的發(fā)展目標和任務(wù)，加強地方政府的監(jiān)管作用，加強法規(guī)的總體設(shè)計和在實際工作中的應(yīng)用，把戰(zhàn)略決策與解決問題的方案具體的有機結(jié)合起來，相信武漢市的未來將是國際大都市，將是另一翻天地。轉(zhuǎn)變建筑生產(chǎn)方式，創(chuàng)新工程建造模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非是一個企業(yè)的事，而是廣大建筑企業(yè)共同的責任共同努力才能夠有效的實現(xiàn)的，在此希望社會各界業(yè)內(nèi)好友和同仁們共同努力，敢為人先，追求卓越，將武漢的經(jīng)濟騰飛再創(chuàng)輝煌，將武漢建設(shè)成為有文化、有實力、有水平的國際大都市，立足世界之列，城市讓生活更美好，我們攜手同行，風雨同舟，共同創(chuàng)造。

第四篇：緊抓經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

緊抓經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級——李偉在第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上的致辭

2012-01-09 09:25 尊敬的陳昌智副委員長，各位嘉賓，女士們、先生們：

上午好！

值此第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇開幕之際，我謹代表國務(wù)院發(fā)展研究中心，向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所主辦的企業(yè)發(fā)展高層論壇，立足國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢的前沿，探討中國企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級大趨勢下的定位，交流、匯集政府官員、經(jīng)濟專家以及企業(yè)家的遠見卓識，展現(xiàn)企業(yè)家們知難而上的風采和成功經(jīng)驗，為未來中國企業(yè)的發(fā)展建言獻策、凝聚共識。我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的熱情指導(dǎo)和各位同仁的共同努力下，本屆論壇一定能夠取得更大成功！

大家知道,經(jīng)過三十多年來的改革開放，我們已經(jīng)初步建立了有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制，各類企業(yè)已逐步成為經(jīng)濟活動的主體，在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜的今天，高度關(guān)注中國企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，具有特別的重要意義。借此機會，我談幾點看法。

一、2012年中國企業(yè)將面臨更加復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境

首先，從全球來看，2012年乃至未來幾年，國際經(jīng)濟可能都將處于增長乏力、摩擦加劇和復(fù)雜多變的階段。自2011年第二季度以來，原本從2008年國際金融危機中逐步復(fù)蘇的全球經(jīng)濟又出現(xiàn)大的波折。因消費不振和住宅投資增長趨緩，美國經(jīng)濟復(fù)蘇放緩趨勢明顯；歐洲主權(quán)債務(wù)危機從“歐豬五國”向核心國家法、德蔓延，歐債危機持續(xù)惡化向?qū)嶓w經(jīng)濟沖擊的風險突現(xiàn)；新興市場國家通脹壓力加大，經(jīng)濟增長減速風險上升；投資者信心缺乏，國際金融市場持續(xù)動蕩不安；加之2012年全球不少國家和地區(qū)都是大選年，經(jīng)濟周期、政治周期與地區(qū)動蕩三者疊加，使得世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性明顯上升。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2012年全球增長率將從2010年的5％以上降至4％左右，而且由于增長乏力，國際貿(mào)易增長將繼續(xù)萎縮，預(yù)計國際貿(mào)易總量增長僅為5．8％。在經(jīng)濟復(fù)蘇過程中，一些國家已開始出臺形式多樣的貿(mào)易保護措施以保護本國的市場和就業(yè)，同時，也存在一些發(fā)達經(jīng)濟體將內(nèi)部的矛盾和壓力轉(zhuǎn)嫁于新興經(jīng)濟體國家的可能，未來相當長一段時間，貿(mào)易保護與投資貿(mào)易摩擦將可能成為國際市場的常態(tài)，這無疑是中國出口企業(yè)難以回避的嚴峻現(xiàn)實。

其次，就國內(nèi)看，企業(yè)可能面臨市場、成本與價格、節(jié)能減排、產(chǎn)能過剩等多方面的更大壓力。國務(wù)院發(fā)展研究中心所做的重點研究課題表明，中國在經(jīng)歷了三十多年的高速增長后，已開始進入了從高速增長到中速增長的轉(zhuǎn)換期，預(yù)計“十二五”期間我國潛在經(jīng)濟增速向年均9％或更低些過渡，“十三五”期間將可能降為7％左右。去年12月的數(shù)據(jù)還沒有公布，從下半年至11月份的數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟下行的壓力相當大。不少企業(yè)反映，與2008年金融危機沖擊時相比，可以說形勢更為嚴峻。另一方面，從企業(yè)內(nèi)部來看，今年，企業(yè)仍然面臨較大的經(jīng)營壓力，具體表現(xiàn)在：一是能源、資源及其大宗商品高位震蕩，原材料價格上漲；二是勞動力長期的低工資水平和人口紅利減弱導(dǎo)致勞動力成本補償性上升，用地緊張和更加嚴格的土地管理制度導(dǎo)致土地成本高企；三是物價上漲的內(nèi)外壓力交織和融資難且融資成本提高，導(dǎo)致部分企業(yè)資金鏈更趨緊張；四是中國經(jīng)濟總需求下降、經(jīng)濟增速下滑帶來的部分產(chǎn)能過剩、企業(yè)虧損風險加劇。

綜上所述，在這些國內(nèi)外因素的綜合作用下，今年中國企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境將異常復(fù)雜并更為嚴峻。

二、企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜外部環(huán)境的關(guān)鍵在于緊抓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

對于異常嚴峻的外部環(huán)境，廣大企業(yè)家既要有心理準備，也要有現(xiàn)實行動；既要認清形勢，也不必消極悲觀。只要突出科學(xué)發(fā)展主題，牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，在內(nèi)外壓力交織下積極推進創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)鳳凰涅槃式轉(zhuǎn)變是完全有可能的。

一是要牢牢把握擴大內(nèi)需這一重大戰(zhàn)略機遇。去年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。其中，把以擴大最終消費為重點的內(nèi)需放在更為突出的地位，反映了我們必須從主要依靠投資和出口，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M、投資和出口協(xié)同拉動經(jīng)濟增長。城鎮(zhèn)化是我國擴大內(nèi)需的最大潛力所在，是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎?！笆濉币獙崿F(xiàn)在我國城鎮(zhèn)化率47．5％的基礎(chǔ)上提高4個點的目標，其中就蘊含著巨大的內(nèi)需增長空間。

同時，中國仍是一個令全世界都矚目的巨大市場。近些年來，伴隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民收入水平的快速提高，居民消費呈現(xiàn)出明顯的升級態(tài)勢，從滿足基本需求型向改善生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變，其發(fā)展趨勢有三點值得關(guān)注：一是廣大二三線城市消費市場的崛起，不少企業(yè)已經(jīng)開始紛紛搶灘二三線城市。2011年“十一”黃金周期間，從分地區(qū)的消費額來看，增速在20％以上的省市主要集中在我國中西部地區(qū)和中小城市。二是高端消費市場的爆發(fā)，除住房和汽車消費外，奢侈品銷售增長迅猛。據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，到2015年，中國將成為高檔手提包、手表、鞋類和服裝等奢侈品的世界最大買家。三是新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)有望進一步拉動消費。近幾年來奧特萊斯和電子商務(wù)等業(yè)態(tài)已經(jīng)具備高速發(fā)展的基礎(chǔ)，有望成為零售公司增長的新源泉。因此，在外需不足且世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難的情況下，中國內(nèi)需市場其實大有可為。為此，廣大企業(yè)要切實做好擴大內(nèi)需這篇文章，緊緊抓住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略所帶來的發(fā)展機遇。

二是要腳踏實地發(fā)展實體經(jīng)濟。這次美歐出現(xiàn)的金融危機，說到底，是金融體系與實體經(jīng)濟脫節(jié)，過度金融化、杠桿化，導(dǎo)致金融和實業(yè)兩張皮。發(fā)達經(jīng)濟體遲遲走不出危機，也是因為實體經(jīng)濟缺乏新的增長點。近些年來，中國房地產(chǎn)市場利潤率高幅攀升，多方漁利，導(dǎo)致投資投機性房地產(chǎn)暴富，嚴重損傷了企業(yè)家從事實業(yè)的信心和動力。去年，溫州、鄂爾多斯等地相繼爆出民間借貸資金鏈斷裂、老板欠債“跑路”的事件，表面上看是金融問題，實質(zhì)上是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。多年來，實體經(jīng)濟低利潤化趨勢明顯，資金大量流向房地產(chǎn)等行業(yè)，貨幣政策和房地產(chǎn)調(diào)控趨緊，這種資金鏈趨緊以致斷裂的局面出現(xiàn)是必然的。由此可見，牢牢抓住實體經(jīng)濟這一基礎(chǔ)，腳踏實地做好主業(yè)，才是根本。過去三十多年中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是外向型經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)和優(yōu)勢主要體現(xiàn)在實業(yè)特別是制造業(yè)上。這次國際金融危機德國受沖擊較小，究其主要原因就是德國始終注重制造業(yè)。金融危機后，美國等國家提出了 “重回制造業(yè)”、“再工業(yè)化”等口號，這一動向值得注意。因此，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在大力發(fā)展金融業(yè)的同時，必須高度重視和崇尚實體經(jīng)濟發(fā)展，絕不能動搖實體經(jīng)濟這一根基。

三是要堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。每一次重大危機在對現(xiàn)行經(jīng)濟體制帶來巨大沖擊的同時，又無不孕育著新的體制、機制變革和新的技術(shù)革命，也預(yù)示著國際競爭格局的新變化。當前，創(chuàng)新已經(jīng)成為國際競爭的重要著力點。中國要想立足于世界，光靠做世界工廠是遠遠不夠的，必須要有一大批掌握新技術(shù)、具有核心競爭力、具備持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，必須要有一大批具備創(chuàng)新精神、熱情和責任的企業(yè)家。廣大企業(yè)家朋友們一定要克服困難，依靠創(chuàng)新，堅定地實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展的制高點。近幾年，吳敬璉老師、陳清泰同志一直在做創(chuàng)新方面的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些民營研究機構(gòu)做出了不少源頭性的創(chuàng)新，比如華大基因研究院、深圳光啟研究院。這是十分可喜的。去年，我到荷蘭、法國、日本考察，發(fā)現(xiàn)歐洲一些國家雖然還沒有擺脫主權(quán)債務(wù)危機以及經(jīng)濟危機的陰影，但在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新方面，政府和企業(yè)家在觀念上已經(jīng)高度重視，技術(shù)創(chuàng)新制高點的優(yōu)勢已甚為明顯。又如日本，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)革命方面，提出了產(chǎn)業(yè)和文化相結(jié)合、技術(shù)和藝術(shù)相結(jié)合的理念，并在產(chǎn)品和人性相結(jié)合方面呈現(xiàn)出突出的特點，而我國還停留在產(chǎn)品的技術(shù)革命創(chuàng)新階段。這很值得我們深思，國有大企業(yè)更要有危機感和緊迫感。

三、要通過深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境

為支持企業(yè)應(yīng)對當前復(fù)雜的經(jīng)濟金融環(huán)境，并以此推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，從中央到地方各級政府部門都應(yīng)努力深化改革，加快轉(zhuǎn)變職能，將政府職能真正落實到改善宏觀調(diào)控、嚴格市場監(jiān)管、加強社會管理、注重公共服務(wù)等方面。

第一，要進一步深化改革，加強和改善宏觀調(diào)控。30多年的改革開放，我們已初步形成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，但與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求和世界經(jīng)濟格局深度調(diào)整的新形勢尚不適應(yīng)。在當前經(jīng)濟形勢下，要堅定不移地深化經(jīng)濟體制重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，要以價格形成機制改革和涉外經(jīng)濟體制改革為重點，健全和完善市場優(yōu)化資源配置機制，提高資源配置效率和效益。要在繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的大前提下，盡快研究制定有利于進一步促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財政、金融、稅收和產(chǎn)業(yè)政策；要通過大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策導(dǎo)向，為企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更大的空間。

第二，要合理配置資源，營造各類企業(yè)公平發(fā)展的環(huán)境。要進一步深化國企和壟斷行業(yè)改革，加強對國企的分類管理，繼續(xù)推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。要進一步改善對中小企業(yè)發(fā)展的管理體制，抓好貫徹落實國務(wù)院已經(jīng)頒布的促進非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，認真清理市場準入和前置審批，建立有效的涉企收費維權(quán)機制，逐步推出促進中小企業(yè)發(fā)展的減稅政策，大力發(fā)展面向中小企業(yè)融資的草根金融。加強和完善各政府部門之間的協(xié)調(diào)機制，合理配置公共資源，共同營造各種所有制企業(yè)公平競爭的環(huán)境，真正促進各種所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展、相互合作。

第三，要積極轉(zhuǎn)變工作作風，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要加強政府自身改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步強化政府在公共服務(wù)、社會管理方面的職責，減少對經(jīng)濟活動的直接干預(yù)；要進一步理順政府、市場、企業(yè)三者關(guān)系，建立健全法制、透明、公正、高效的政府管理體制。各級政府要樹立誠信形象，通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，積極營造企業(yè)發(fā)展的良好制度環(huán)境和社會氛圍。

各位朋友，再過10多天就是農(nóng)歷新年了。這里，給各位新老朋友拜個早年！祝大家龍年大吉、工作順利，身體健康、闔家幸福！

最后，祝第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

總體要求：

(一)促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

(二)促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

(三)促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

具體分析：

(一)促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

措施：都要堅持擴大國內(nèi)需求，鼓勵合理消費，把經(jīng)濟發(fā)展建立在開拓國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的局面，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高。

細化為：

1、要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。這就要求我們堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。

2、加快社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民消費預(yù)期。

3、通過改善消費環(huán)境，增強居民消費信心。

4、必須更加重視解決“三農(nóng)”問題，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費市場。

5、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

6、要走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力

7、要適度控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，合理降低投資率。

(二)促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。措施：

1、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

2、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

(三)促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

措施：

1、全面提高自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2、大力提高勞動者科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

最終目標：加快推進“三個轉(zhuǎn)變”，逐步形成速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局，將有力地促進經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標。